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環(huán)境與環(huán)境保護(hù)論文范文第1篇

1.農(nóng)藥的發(fā)展概況

農(nóng)藥的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個歷史階段，即天然藥物時代(約19世紀(jì)7O年代以前)、無機合成農(nóng)藥時代(約19世紀(jì)7O年代至2O世紀(jì)4O年代中期)和有機合成農(nóng)藥時代。

2.我國化學(xué)農(nóng)藥污染的現(xiàn)狀

我國是一個.農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)藥使用品種多、用量人，其中70%~80%的農(nóng)藥直接滲透到環(huán)境中，對十壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成污染，并進(jìn)一步進(jìn)入生物鏈，對所有環(huán)境生物和人類健康都具有嚴(yán)重的、長期的和潛在的危害性。

我國“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針確立以來，農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)水平取得了較大的成就，但也存在化學(xué)農(nóng)藥用量過大，一些地區(qū)單純依賴化學(xué)農(nóng)藥治蟲防病等突出問題。我國白1983年始限制了有機氯的生產(chǎn)和使用，有機氯對環(huán)境的污染狀況有了極大的改善，但在原有機氯重污染區(qū)，還將出現(xiàn)局部的、間歇性污染。

我國化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、設(shè)備和技術(shù)力量比較落后，化學(xué)農(nóng)藥品質(zhì)還不能令人滿意。近十兒年來，化學(xué)農(nóng)約品種雖然發(fā)生了較火的變化，開發(fā)了不少新品種，但整體上還是以老的傳統(tǒng)品種為主體，各類化學(xué)農(nóng)藥品種比例不合理、產(chǎn)品顯老化、劑型單調(diào)。

在我國，殺蟲劑1化學(xué)農(nóng)藥的70%以上，而其中高毒害殺蟲劑有機磷又占70%以上；原約產(chǎn)量達(dá)萬噸以上的品種有l(wèi)2個，其中殺蟲劑l1個，除草劑1個。農(nóng)約劑的開發(fā)與國外相比尚有很人的差距，在美國，原約與制劑之比為1：36，也就是說一種農(nóng)藥往往有36種制劑，日本為l：30，而我國僅為l：5，開發(fā)的余地很大。

3.農(nóng)藥的危害

3.1農(nóng)藥污染對人體健康的危害

農(nóng)藥既是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，又是對生物體有害作用的化學(xué)物質(zhì)，即具有毒物的屬性。農(nóng)藥可經(jīng)消化道、呼吸道和皮膚三條途徑進(jìn)入人體而引起中毒，其中包括急性中毒、慢性中毒等。由于人們的生活方式不同，有誤服、誤食、食用不衛(wèi)生的水果，蔬菜和不注重個人的清潔衛(wèi)生的情況而引起藥物性中毒，而有些農(nóng)藥能溶解在人體的脂肪和汗液中，特別是有機磷農(nóng)藥，可以通過皮膚進(jìn)入人體，危_害人體的健康。

急性中毒多發(fā)生于高效農(nóng)藥，尤其是高毒有機磷農(nóng)藥和氨基甲酸農(nóng)藥。這兩種農(nóng)藥急性中毒都引起頭暈頭痛、惡心、嘔吐、多汗且無力等：嚴(yán)重則昏迷、抽搐、吐沫、肺水腫、呼吸極度困難、大小便失禁、甚至死亡。慢性中毒是經(jīng)常連續(xù)、吸入或皮膚接觸較小量農(nóng)藥；使毒物進(jìn)入人體后逐漸發(fā)生病變和中毒癥狀。此過程一般發(fā)病緩慢，病程較長，癥狀難于鑒別，也往往被人們忽略。我國除農(nóng)藥研制，生產(chǎn)人員外，因運輸、貯藏和使用接觸農(nóng)藥的人數(shù)達(dá)幾百萬之多，是一個相當(dāng)龐大的群體。又因農(nóng)藥使用人員的自我保護(hù)設(shè)施和自我保護(hù)意識較差等原因，引起藥物中毒，危害生命。

3.2農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染

在科學(xué)發(fā)展的今天，農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染尤為嚴(yán)重。這是為什么呢？其中就包括了一個從量變到質(zhì)變的過程。即可從本底值標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生物標(biāo)準(zhǔn)兩方面來理解農(nóng)藥污染。如果污染物的含量超過本底值，并達(dá)到一定數(shù)值就稱為污染。污染物濃度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生物標(biāo)準(zhǔn)，一般稱之為污染或嚴(yán)重污染。這些都危害著人體健康，危害著生物和環(huán)境。

3.2.1農(nóng)藥對水環(huán)境的污染

3.2.1.1水體中農(nóng)藥的來源途徑

水體中農(nóng)藥的來源主要是以下幾個方面：向水體直接施用農(nóng)藥；含農(nóng)藥的雨水落入水體；植物或土壤粘附的農(nóng)藥，經(jīng)水沖刷或溶解進(jìn)入水體；生產(chǎn)農(nóng)藥的工業(yè)廢水或含有農(nóng)藥的生活污水等都時刻危害著地表水和地下水的水質(zhì)，不利于水生生物的生存，甚至破壞水生態(tài)環(huán)境的平衡。

3.2.1.2農(nóng)藥污染對水環(huán)境的危害

在有機農(nóng)藥大量使用期，世界一些著名河流，如密西西比河、萊茵河等的河水中都檢測到嚴(yán)重超標(biāo)的六六六和滴滴滴。有時為防治蚊子幼蟲施敵敵畏，敵百蟲和其他殺蟲劑于水面；為消滅渠道、水庫和湖泊中的雜草而使用水生型除草劑等造成水中的農(nóng)藥濃度過高，大量的魚和蝦類的水生動物死亡。還在一些農(nóng)藥藥夜配制點有不少藥瓶和其他包裝物，降雨后會產(chǎn)生徑流污染，施藥工具的隨意清潔也造成水質(zhì)污染。

3.2.2農(nóng)藥對土壤的污染

3.2.2.1土壤中農(nóng)藥的來源途徑

農(nóng)藥進(jìn)入土壤的途徑有三種情況：第一種是農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤包括施用的一些除草劑，防治地下害蟲的殺蟲劑和拌種劑，后者為了防治線蟲和苗期病害與種子一起施入土壤，按此途徑這些農(nóng)藥基本上全部進(jìn)入土壤；第二種是防治病蟲害噴撒農(nóng)田的各類農(nóng)藥。它們的直接目標(biāo)是蟲、草，目的是保護(hù)作物，但有相當(dāng)部分農(nóng)藥落于土壤表面或落于稻田水面而間接進(jìn)入土壤。第三種是隨著大氣沉降，灌溉水和植物殘體。

3.2.2.2土壤農(nóng)藥對農(nóng)作物和土壤生物的影響

土壤農(nóng)藥對農(nóng)作物的影響，主要表現(xiàn)在對農(nóng)作物生長的影響和農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥而降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)作物吸收土壤農(nóng)藥主要看農(nóng)藥的種類，一般水溶性的農(nóng)藥植物容易吸收，而脂溶性的被土壤強烈吸附的農(nóng)藥植物不易吸收。

在前蘇聯(lián)的實驗資料中顯示水溶性農(nóng)藥樂果很易被萵苣，燕麥和蘿f、等作物吸收，作物與土壤中農(nóng)藥濃度之比為5.3—4.8。植物對樂果的吸收系數(shù)是很高的農(nóng)作物還易從砂質(zhì)土中吸收農(nóng)藥，而從粘土和有機質(zhì)中吸收比較困難。蚯蚓是土壤中最重要的無脊椎動物，它對保持土壤的良好結(jié)構(gòu)和提高土壤肥力有著重要意義。但有些高毒農(nóng)藥，比如毒石畏、對硫磷、地蟲磷等能在短時期內(nèi)殺死它。

除此之外，農(nóng)藥對土壤微生物的影響是人們關(guān)心的又一個農(nóng)藥對微生物總數(shù)的影響，對硝化作用、氨化作用、呼吸作用的影響。而對土壤微生物影響較大的是殺菌劑，它們不僅殺滅或仰制了病原微生物，同時也危害了一些有益微生物，如硝化細(xì)菌和氨化細(xì)菌。隨著單位耕地面積農(nóng)藥用量的減少，除草劑和殺蟲劑對土壤微生物的影響進(jìn)一步地消弱，而殺菌劑對土壤微生物的負(fù)面作用將會更加地成為我們關(guān)注的對象。3.2.3農(nóng)藥對大氣的污染

由于農(nóng)藥污染的地理位置和空間距離的不同，空氣中農(nóng)藥的量分布為三個帶。第一帶是導(dǎo)致農(nóng)藥進(jìn)入空氣的藥源帶。在這一帶的空氣中農(nóng)藥的濃度最高，之后由于空氣流動，使空氣中農(nóng)藥逐漸發(fā)生擴散和稀釋，并遷離使用帶。此外，由于蒸發(fā)和揮發(fā)作用被處理目標(biāo)上的和土壤中的農(nóng)藥向空氣中擴散。由于這些作用，在與農(nóng)藥施用區(qū)相鄰的地區(qū)形成了第二個空氣污染帶。在此帶中，因擴散作用和空氣對流，農(nóng)藥濃度一般低于第一帶。但是，在

一定氣象條件下，氣團(tuán)不能完全混合時局部地區(qū)空氣中農(nóng)藥濃度亦可偏高。第三帶是大氣中農(nóng)藥遷移最寬和農(nóng)藥濃度最低的地帶。因氣象條件和施藥方式的不同，此帶距離可擴散到離藥源數(shù)百公里，甚至上千公里遠(yuǎn)。

農(nóng)藥對大氣污染的程度還與農(nóng)藥品種、農(nóng)藥劑型和氣象條件等因素有關(guān)。易揮發(fā)性農(nóng)藥，氣霧劑和粉劑污染相當(dāng)嚴(yán)重，長殘留農(nóng)藥在大氣中的持續(xù)時間長。在其他條件相同時，風(fēng)速起著重大作用，高風(fēng)速增加農(nóng)藥擴散帶的距離和進(jìn)入其中的農(nóng)藥量。

化學(xué)農(nóng)藥的大量使用不但造成了土壤、大氣和水資源的污染，同時，在動、植物體產(chǎn)生了化學(xué)農(nóng)藥的殘留、富集和致死效應(yīng)，已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重大問題，應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。而如何解決這一問題也成為了人們關(guān)注的焦點。筆者認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中業(yè)已存在的害蟲自然控制機制，綜合運用農(nóng)業(yè)防治、物理機械防治、生物防治和其他有效的生態(tài)防治手段，盡可能地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。

4.農(nóng)藥污染的特點

化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境的污染主要是毒化大氣、水系和土壤，造成對自然的污染，影響生活在自然界中的各種生物，引起生物相的改變，敏感種的減少與消失，污染種的增多與加強。

4.1化學(xué)農(nóng)藥對生物的直接毒害

化學(xué)農(nóng)藥人致分為三類，即殺蟲劑、殺菌劑和除草劑。殺蟲劑是非特效毒藥，不是只對一種目標(biāo)害蟲，而是對所有的生命都有毒性，對人類的危害最大。現(xiàn)在全世界每年岡殺蟲劑中毒者近百萬人、死亡者數(shù)萬人。有一些化學(xué)農(nóng)藥雖然急性毒性較低，但在施用后對環(huán)境具有嚴(yán)重的潛在危害，有較高的慢性或“三致”毒性，即最終可能導(dǎo)致動物的致畸、致癌，甚至還可能損害生物體的遺傳機制，引起基岡突變。

4.2化學(xué)農(nóng)藥的“3R”問題

一是農(nóng)藥的不斷使用，導(dǎo)致害蟲抗藥性增強，化學(xué)農(nóng)藥的使用逐漸失去了它正常的防治效果，從而只有通過不斷加大農(nóng)藥的使用量和使用次數(shù)來達(dá)到除害的目的，這就加劇了化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境的影響：二是由于目前使用的殺蟲劑，大多數(shù)還缺乏選擇性，在殺死害蟲的同時往往也將它們的天敵殺死或殺傷，因而造成害蟲再猖獗為害及次要害蟲上升為害；三是化學(xué)農(nóng)藥使用后會以各種形式殘留在農(nóng)作物和其它環(huán)境要素(土壤、農(nóng)產(chǎn)品、地下水等)中，有了殘留，也就有了生物富集問題。由于生物富集和食物鏈傳遞，積少成多，積低毒成高毒，從而對人體健康造成極大的潛在威脅。

5.實施持續(xù)植保，控制農(nóng)藥污染

盡管我國實施“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針以來，在病蟲害防治上取得了一定的成效，但控制化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境污染的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨，我們必需實施持續(xù)植保，使植保作的功能兼顧持續(xù)增產(chǎn)、人畜安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等多方面的要求，針對整個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，研究生態(tài)種群動態(tài)和相關(guān)聯(lián)的環(huán)境，采L}j盡可能相互協(xié)調(diào)的有效防治措施，充分發(fā)揮白然抑制因素的作用，將有害生物種群控制在經(jīng)濟損害水平下，使防治措施對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的不良影響減少劍最低限度，以獲得最佳的經(jīng)濟、生態(tài)；flI社會效益。

5.1建立有害生物防治新思想體系

生物防治是綜合治理的重要組成部分，是利用生物防治作用物(天敵昆蟲和昆蟲病原微生物)來調(diào)節(jié)有害生物的種群密度，通過生物防治維持生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，以生物多樣性來保護(hù)生物，使蟲口密度能持續(xù)地保持在經(jīng)濟所允許的受害水平以下。傳統(tǒng)有害生物控制主要是通過抗病、蟲品種植物檢疫，耕作栽培制度以及物理化學(xué)防治等措施。

從持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念看，有害生物防治應(yīng)在更高一級水平上實現(xiàn)，其中包括轉(zhuǎn)抗病、蟲基因植物的利川，病、蟲、草害生態(tài)控制，生物抗藥性的利用等。將克隆到的抗病、蟲基因通過生物[程手段轉(zhuǎn)移至優(yōu)良品種基因組內(nèi)以獲得高抗病、蟲優(yōu)良新品種的_J：作是近二十年來各國學(xué)者抗病、蟲育種的熱點，目前已取得重大突破。如通過轉(zhuǎn)移蘇云金芽孢桿菌的Bt基因已成功地獲得高效抗蟲棉，抗蟲水稻和抗蟲大白菜，其中抗蟲棉已在生產(chǎn)上推陳出新廣泛應(yīng)用。中國科學(xué)院微生物研究所成功地將Bt基因轉(zhuǎn)移至楊樹中，獲得的抗蟲楊樹已進(jìn)入大田試驗階段。農(nóng)作物、有害生物和環(huán)境是一個相互依賴、相互競爭的統(tǒng)一體，通過改善生態(tài)環(huán)境，比如輪作休閑、作物布局、耕作制度、栽培管理等都可以調(diào)=農(nóng)作物的生長發(fā)育，控制有害生物發(fā)生危害。近幾年來，轉(zhuǎn)抗除草劑基因作物的培育和利用已成為育種和植保作的重點之一，目前已獲得抗草甘膦、草胺膦的玉米、大豆、油菜、棉花以及抗草胺膦煙草1水稻等多種抗除草劑作物，使得一些選擇性不高的除草劑得以廣泛使用，有效地控制雜草群落的演替。

5.2大力發(fā)展植物源農(nóng)藥

.植物源農(nóng)藥具有在環(huán)境中生物降解快，對人畜及非靶標(biāo)生物毒性低，蟲害不易產(chǎn)生抗性，成本低，易得等優(yōu)點，尤其是熱帶植物中含有極具應(yīng)用前景的植物源害蟲防治劑活性成分尚待開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)楝科中至少有l(wèi)0個屬的植物對蟲有殺滅活性，因此是潛在的化學(xué)合成農(nóng)藥的替代物。在克服害蟲的抗約性及減少環(huán)境污染方面，植物源農(nóng)藥具有獨特的優(yōu)勢，近幾年來國內(nèi)植物性農(nóng)藥產(chǎn)品的開發(fā)發(fā)展很快，先后有魚藤精、硫酸煙堿、油酸煙堿、苦參素、川I楝制劑等小規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。

5.3研究開發(fā)有害生物監(jiān)測新技術(shù)

要在植物病原體常規(guī)監(jiān)測方法中的孢子捕捉、誘餌植株利用、血清學(xué)鑒定基礎(chǔ)上開展病原物分子監(jiān)測技術(shù)的研究，采用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)監(jiān)測病原物的種、小種的遺傳組成的消長變化規(guī)律，為病害長期、超長期預(yù)測提供基礎(chǔ)資料。對害蟲的監(jiān)測也可利用現(xiàn)代遺傳標(biāo)記技術(shù)(RFLP’RAPD等)監(jiān)測害蟲種群遷移規(guī)律。對于雜草應(yīng)充分考慮到雜草群落演替規(guī)律，分析農(nóng)作物——雜草、雜草——雜草間的競爭關(guān)系，另外還應(yīng)考慮使用選擇性除草劑給雜草群落造成的影響，對雜草的生態(tài)控制進(jìn)行研究。

5.4建立有害生物的超長期預(yù)測和宏觀控制

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，預(yù)測、預(yù)報應(yīng)對有害生物的消長變化作出科學(xué)的判斷，也就是要對有害生物消長動態(tài)實施數(shù)年乃至十年的超長期預(yù)測。要在更人的時空尺度內(nèi)進(jìn)行，其理論依據(jù)不單單只是與有害生物種群消長密切相關(guān)的氣候因子，亦包括種植結(jié)構(gòu)、環(huán)保要求、植保政策以及國家為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持久穩(wěn)定發(fā)展所制定的政策措施。

環(huán)境與環(huán)境保護(hù)論文范文第2篇

隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，我國的社會主義市場取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟形勢喜人。但是，經(jīng)濟發(fā)展造成的環(huán)境破壞也是不容忽視的。改革開放初期，人們片面追求經(jīng)濟效益的增長，對自然資源進(jìn)行掠奪式開采，嚴(yán)重破壞了正常的生態(tài)環(huán)境，致使經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)作為一種可再生資源，有著極強的自我修復(fù)能力，只要適度開發(fā)，林業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)所做出的貢獻(xiàn)是不容小覷的。就目前而言，我國林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，過度開發(fā)給林業(yè)資源帶來了毀滅性的災(zāi)難，森林資源嚴(yán)重退化，環(huán)境問題成為人們擔(dān)憂的首要問題。

2我國林業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1林業(yè)保護(hù)意識淡薄，未充分發(fā)揮社會效益與生態(tài)效益

林業(yè)能夠保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來的林產(chǎn)品上。國家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，對林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護(hù)過程中，時常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴(yán)重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，我國林業(yè)中低效防護(hù)林所占比重過大，嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量，再加上我國龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的低下。

2.2林業(yè)修復(fù)過程中，對科學(xué)技術(shù)的利用率較低

我國林業(yè)發(fā)展過程中對科學(xué)技術(shù)的利用率低，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的過程緩慢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質(zhì)和合理的知識構(gòu)成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡單的操作技能，與發(fā)達(dá)國家的差距相當(dāng)明顯。除此之外，在對林業(yè)進(jìn)行修復(fù)的過程中，極少采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支撐，對先進(jìn)設(shè)備的利用率極低。

2.3與發(fā)達(dá)國家相比，我國林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺

改革開放以來，我國林業(yè)管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴(yán)密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機制；（2）對信息資源的利用率低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，服務(wù)機制有待進(jìn)一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應(yīng)社會需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息服務(wù)系統(tǒng)難以覆蓋。

3加快林業(yè)修復(fù)，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢

實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟優(yōu)勢，同時實現(xiàn)資源的自我修復(fù)和再生，而這必須以科技作為支撐。實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強大的科技作為依托，實現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實科技興林、科技護(hù)林的各項政策。同時，要逐漸改變經(jīng)濟發(fā)展方式，減少對自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費，將經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對科學(xué)技術(shù)成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，完善林業(yè)開發(fā)的方式，強化林業(yè)生態(tài)修復(fù)的強度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

3.2進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

林業(yè)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，改變傳統(tǒng)的利用模式，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，各個產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場狀況，根據(jù)市場需求制定合理的開發(fā)計劃，大力發(fā)展經(jīng)濟林和次生林，縮短原材料生長周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。除此之外，要改組人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復(fù)工作的展開奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏

3.3.1要加強林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益

對林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，是對生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟效益外，還有生態(tài)效益和社會效益，在實際利用過程中，人們片面追求經(jīng)濟利益的增長，忽視對林業(yè)生態(tài)的管理和修復(fù)，由此導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)。為了實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏，必須對林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。

3.3.2合理分配經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時，經(jīng)濟的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個整體。在經(jīng)濟社會發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，對自然資源毫無節(jié)制的開采，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，最終影響了經(jīng)濟效益的增長。由此可見，要合理、科學(xué)的開發(fā)林業(yè)資源，注重對林業(yè)生態(tài)的修復(fù)，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實現(xiàn)人類與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟發(fā)展才會持續(xù)、穩(wěn)定。

3.3.3要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展

在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時候，要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟利益的增長，為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，要加大林業(yè)修復(fù)的力度，保證林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化提供可能。所以，要協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，加大林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，為環(huán)境保護(hù)提供完備的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁）化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)束語

環(huán)境與環(huán)境保護(hù)論文范文第3篇

一、民族風(fēng)俗習(xí)慣

分住在從江縣城南6公里處月亮山麓天然林的5個寨子里，土地面積不足20平方公里，長期居住著村民400余戶、2000余人。走進(jìn)岜沙，隨處可見茂密的森林。他們以稻作為主，狩獵為伴，盡管已經(jīng)“無獵可捕”，但是，這里的男人仍然保留著標(biāo)準(zhǔn)的“背槍配飾”。這里箐黑林密，鳥道蠶叢，具有很強的隱蔽性，千百年來極少有外人進(jìn)入。“岜沙苗寨”面積不大，建于山梁坳口及面向都柳江一側(cè)的半坡上。整個“岜沙苗寨”木樓古樸、簡單，四周則為密林環(huán)繞、環(huán)境幽雅。“岜沙苗寨”全系苗族，衣著極為傳統(tǒng)，發(fā)飾極為奇特。岜沙人頭上蓄留的發(fā)髻象征著生長在山上的樹木，身上穿的青布衣服象征著那美麗的樹皮。岜沙人對樹木特別崇拜，把樹木當(dāng)神祭拜。岜沙人普遍認(rèn)為，“人來源于自然，歸于自然;生不帶來一根絲，死不帶走一寸木。”他們從不濫伐樹木，有時不得以為之，也是局限于生產(chǎn)生活所需，其余概受制約。至今保持著一二千年前古老的生產(chǎn)生活方式，著裝依舊保持著強烈的原始色彩。岜沙人看待生死十分坦然，他們非常樸素的認(rèn)為，人從生到死是生命的自然規(guī)律，讓四季常青的樹木延續(xù)人類的生命。在岜沙每出生一個孩子，家人都要為降臨人間的小生命種上一棵樹，并對這棵樹進(jìn)行料理保護(hù)，祈望這個孩子像這棵樹一樣健康成長。岜沙人的喪葬習(xí)俗是神奇的，岜沙人沒有在生前就準(zhǔn)備棺木的習(xí)慣，一個棺木，擇地埋葬后，即在墓穴上同樣種上一棵樹，表示先人的生命與樹同在，讓生命在自然中繼續(xù)延續(xù)。岜沙人把生命融于自然，融于村前寨后的每一棵大樹，形成了岜沙獨特的樹葬風(fēng)俗習(xí)慣，因此，在岜沙，只見古樹參天，森林密布。禁止濫伐樹木，很早就成為村規(guī)民約:只要發(fā)現(xiàn)有人盜伐樹木，就要罰120斤米、120斤酒、120斤豬肉供全寨人吃，以示警告。村民們因生活所需，上山拾柴都自覺保護(hù)幼苗和樹干。占里侗寨，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣城東北25公里，全村不足800人。是一個長時間保持人口低增長的侗族聚居村，這里古木參天，流水潺潺，景色迷人，民風(fēng)淳樸。應(yīng)該說，占里侗寨是一個深諳人與自然和諧共處的村寨。在崇尚“多子多福”的中國，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)“多子多福”的觀念更是根深蒂固。而占里人自覺格守著古老的盟誓，維護(hù)著樸素的生態(tài)意識和獨特的生育觀，數(shù)百年來人口幾乎零增長。任憑外界如何變化，這里依舊道不拾遺，夜不閉戶。對樹木的崇拜也是占里人世代不變的信仰。神秘的樹葬，更是一道獨特的風(fēng)俗習(xí)慣。人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，人類社會的結(jié)構(gòu)都是由單個的家庭以及通過血緣及地緣關(guān)系組成的村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所組成的，這些大大小小的居住及其生活、生產(chǎn)單位就是族群生存的社會環(huán)境。人們在這種環(huán)境中生活，自然要受到各種習(xí)俗及規(guī)則的制約和影響。“岜沙苗寨”與“占里侗寨”人們的生活方式，充分說明了從家庭—家族(家支)—村寨(族群)的演變及放大的過程。也就是為了維護(hù)從個人到家庭、家族、村寨直至一個民族的利益。個人的生存就像是整個鏈條中的一個環(huán)節(jié)，而風(fēng)俗習(xí)慣確實又把個人利益同家庭、家族、村寨以及民族的利益捆綁在一起，因此，民族風(fēng)俗習(xí)慣對于個人的制約作用是不言而喻的，在一定范圍內(nèi)、一定程度上成為習(xí)慣法的重要組成部分，成為人類走向文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。

二、敬畏自然才能保護(hù)生態(tài)環(huán)境是民族習(xí)慣彰顯智慧的體現(xiàn)

人類歷史發(fā)展的過程告訴我們，人類的社會結(jié)構(gòu)是由單個的家庭以及通過血緣及地緣關(guān)系組成的。大大小小的居住及其生活、生產(chǎn)單位就是族群生存的社會環(huán)境。英國著名的人類學(xué)家馬林諾斯基指出:“在一切有組織的動作中，我們可以見到人類集團(tuán)的結(jié)合是由于他們共同關(guān)聯(lián)于有一定范圍的環(huán)境，由于他們住在共同的居處，及由于他們進(jìn)行著共同的事務(wù)。他們的行為上的協(xié)力性質(zhì)是出于社會規(guī)律或習(xí)慣的結(jié)果。這些規(guī)則或有明文規(guī)定，或是制定自動運行的。一切規(guī)則、法律、習(xí)慣及規(guī)矩都明顯是屬于學(xué)習(xí)得來的。”［1］人類學(xué)家馬林諾斯基在這里所說的“規(guī)則、法律、習(xí)慣及規(guī)矩”指的就是風(fēng)俗與習(xí)慣法，通常講，風(fēng)俗是“自動運行”的，而習(xí)慣法是強制實行的，具備法的特征和功能。岜沙人認(rèn)為:“人來源于自然，歸于自然;生不帶來一根絲，死不帶走一寸木。”他們從不濫伐樹木，有時不得以為之，也是局限于生產(chǎn)生活所需，其余概受制約。至今保持著一二千年前古老的生產(chǎn)生活方式，著裝依舊保持著強烈的原始色彩。岜沙人的生活方式來源于他們對于大自然的敬畏心理及其人類共有的“萬物有靈”的觀念。而對于大自然的崇拜實際又始終貫穿了岜沙人的生活方式。更為神奇的是，岜沙人在觀察世界與大自然時，不是遠(yuǎn)離世界和自然，在世界之外去觀察世界，超越自然去觀察自然。他們認(rèn)為，他們天然就存在于世界與自然之中，只是其中的一分子。因而他們總是以人為尺度去觀察、體會世界和自然，并將世界和自然擬人化。對那些一時不可解釋的現(xiàn)象、超人及超自然的力量，進(jìn)而成為他們心目中各種各樣的神靈。由于岜沙人非常接受“萬物有靈”的觀念。他們的生產(chǎn)生活方式，著裝依舊保持著強烈的原始色彩。即便是在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，他們的生活方式，依然相當(dāng)盛行，時刻反映了他們的生活邏輯與規(guī)律。其中以樹木的崇拜最具有代表性。岜沙人頭上蓄留的發(fā)髻象征著生長在山上的樹木，身上穿的青布衣服象征著那美麗的樹皮。就是對樹木無限崇拜最為鮮活的例證。岜沙人對樹木的崇拜，聽說起來讓人難以自信，從古到今，岜沙人從不濫伐樹木，有時不得以為之，也是局限于生產(chǎn)生活所需，其余概受制約。盡管321國道已于60年代修通過境，可就是沒有汽車到岜沙拉走過一根木材。岜沙人絕無僅有的砍樹“行動”的例外，是發(fā)生在1976年，北京修建紀(jì)念堂，全國各族人民都踴躍投工獻(xiàn)料。岜沙人懷著對無限敬重的心情，毅然決定將全寨一棵視為林中大神、直徑1.2米的千年香樟樹敬獻(xiàn)給，用于修建紀(jì)念堂。盡管今天的岜沙人生活并不富裕，他們的生活水平仍然低于“貧困”線的標(biāo)準(zhǔn)。但是他們從不因生活所困，而砍伐樹木。而占里人則流傳有種種植樹造林的傳統(tǒng)，其中“嫁妝樹”的習(xí)俗最為著名。即孩子出生之后，便為之栽種一百株衫樹苗，作為兒女成家的嫁娶費用，甚至有的母親還專門為女兒栽種“嫁妝樹”，預(yù)備嫁娶費用。作為經(jīng)濟欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)、欠開放的貴州，無論是經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模，還是經(jīng)濟總量都是相對發(fā)展滯后的，但是，大家共識的貴州，是一個山青水秀的地方，自然生態(tài)環(huán)境良好，素有公園省之稱。同時貴州也是一個森林覆蓋率達(dá)42.53%的省份。森林覆蓋率高于全國森林覆蓋率的平均水平。根據(jù)貴州省林業(yè)廳2012年的統(tǒng)計，貴州省黔東南州的森林覆蓋率達(dá)63.44%，大幅度的高于全省森林覆蓋率的平均水平。而地處在岜沙苗寨、占里侗寨的黔東南州從江縣的森林覆蓋率達(dá)68.24%，同樣也高于黔東南州森林覆蓋率的平均水平，動植物資源非常豐富，貴州有70多種珍稀植物列入國家珍稀瀕危保護(hù)目錄，絕大部分珍稀植物在黔東南州都有生長分布。當(dāng)然，從江縣的森林覆蓋率高的原因可能因歷史、環(huán)境、地理、地貌、氣候、經(jīng)緯度等等因素的影響，但當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族的生活風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)該說是最為重要的原因之一。

三、岜沙人、占里人的風(fēng)俗習(xí)慣在一定程度上承載著法的功能和作用

從法理學(xué)上講，法律淵源一般可分為法的正式淵源和法的非正式淵源。法的正式淵源是指可以從體現(xiàn)于國家制定的規(guī)范性法律文件中的明確條文形式中得到的淵源;法的非正式淵源是指尚未在正式法律中得到權(quán)威性的明文體現(xiàn)的具有法律意義的準(zhǔn)則和觀念。“習(xí)慣是否具有法的特征、法的功能、法的地位、法的作用，在學(xué)術(shù)界和實務(wù)界，是有不同看法的。從法的特征看，習(xí)慣顯然不完全具備規(guī)范性、國家意志性、普遍性、以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容、國家強制性和程序性。但是，習(xí)慣具有一定的規(guī)范性、強制性，其規(guī)范作用、社會作用是明顯的，通常講，規(guī)范作用是社會作用的手段，社會作用是規(guī)范作用的目的。在人類社會的早期，人們調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)范性手段主要就是習(xí)慣規(guī)范。隨著社會的發(fā)展，人們開始自覺地創(chuàng)建新的社會規(guī)范，調(diào)整社會關(guān)系的手段日益多樣化。當(dāng)法律存在漏洞或者意思不清晰時，習(xí)慣就可以作為一種非正式的法的淵源，來幫助人們找到解決法律問題的適當(dāng)方法”［2］。岜沙人、占里人的習(xí)慣，在他們的生產(chǎn)、生活過程中，非常貼切地體現(xiàn)了這一特征。1．岜沙人、占里人的風(fēng)俗習(xí)慣在一定程度上基本具有法的規(guī)范性即不特定性和反復(fù)適用性。他們對樹木的崇拜和對大自然的敬畏，有在長期的生活過程中形成的、大家共同遵守的、用文字的形式記錄的村規(guī)民約。若有違反者，將受到處罰。2．岜沙人、占里人的風(fēng)俗習(xí)慣具有法的特征普遍性痕跡。作為國家意志的法，其表現(xiàn)的形式是多方面的，可以是法，也可以表現(xiàn)為政策、甚至風(fēng)俗習(xí)慣等。在岜沙人、占里人的心靈世界里習(xí)慣時刻調(diào)整和維系著他們之間的社會關(guān)系，其調(diào)整的深度和有效性甚至在一定范圍內(nèi)強于國家法。習(xí)慣根植于他們的內(nèi)心，并且得到了很好的實施，社會秩序自然地維系與調(diào)整。3．岜沙人、占里人的風(fēng)俗習(xí)慣具有法的特征，以設(shè)定權(quán)利和義務(wù)的方式來調(diào)整村民與大自然之間的關(guān)系。村規(guī)民約設(shè)定，對樹木的栽種和對擅自濫伐樹木的懲罰，都有嚴(yán)格的程序和措施，保證習(xí)慣得以完整的實現(xiàn)。以求達(dá)到保護(hù)環(huán)境，維系生態(tài)可持速發(fā)展的目的。不容諱言，盡管岜沙人、占里人對樹木崇拜的風(fēng)俗習(xí)慣具有法的某些特征，在一定范圍內(nèi)，一定程度上，承載著法的功能和作用，岜沙人、占里人對樹木崇拜的風(fēng)俗習(xí)慣，是人們約定俗成的，是當(dāng)?shù)卮迕窆餐庵镜捏w現(xiàn)，并且主要依靠口頭傳播和繼承，與他們的祖先、與他們的日常生活息息相關(guān)。在岜沙人、占里人的心目中，盡管從效力上而言，風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約沒有神話傳說和現(xiàn)行法律那樣高效力，但在他們的實際生活中，法律制度在一定程度上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約在他們心目中的地位和作用。甚至還包括當(dāng)法律存在漏洞或者意思不清晰時，習(xí)慣就可以作為來幫助人們找到解決問題的最適當(dāng)方法。正如德國法學(xué)家阿圖爾·考夫曼所說:“什么使得一種風(fēng)俗習(xí)慣能成為習(xí)慣法?不是原始上的可強制性以及長時間的規(guī)律行使，而是相關(guān)規(guī)定的社會倫理內(nèi)容，是針對共同福祉的。”［3］但風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約畢竟不是習(xí)慣法，更不是完整意義上的法。這就客觀上要求我們，在社會管理過程中，不能將習(xí)慣的積極合理的因素、因子視同政策和法律，更不能代替法律。當(dāng)然，我們對岜沙人、占里人對樹木崇拜的風(fēng)俗習(xí)慣的認(rèn)識和理解是非常膚淺的，也存在不斷認(rèn)識、挖掘、整理的過程。

四、岜沙人、占里人的風(fēng)俗習(xí)慣已經(jīng)成為守護(hù)

對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的強制性規(guī)范從歷史上看，無論是岜沙人、占里人，包括其他少數(shù)民族在貴州這塊神秘的土地上生產(chǎn)、生活，形成了完全符合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的風(fēng)俗習(xí)慣，對水土的保持及氣候的調(diào)節(jié)有著積極的作用，非常有效的抵御和防范了自然災(zāi)害的發(fā)生，確保了自然生態(tài)環(huán)境的可持速發(fā)展。他們通過習(xí)慣有效的解決內(nèi)部成員之間的沖突和糾紛。正因為如此，岜沙人、占里人尊重、崇拜樹木，禁止砍伐樹木的習(xí)慣，特別是禁止濫伐樹木，普遍融入縣政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等等規(guī)范性、制度性、強制性措施和手段的制定。在當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)村規(guī)民約的制定，盡管側(cè)重面不一樣，都將禁止砍伐樹木作為村規(guī)民約的核心，形成全方位、多層面的保護(hù)自然生態(tài)資源管理格局。由于岜沙苗寨、占里侗寨獨特的自然生活習(xí)慣以及天然的立體生態(tài)環(huán)境，近年來，吸引了各類有識之士的目光。當(dāng)今的岜沙苗寨、占里侗寨已經(jīng)成為貴州的一張旅游名片，占里侗寨還入選“2013年中國最美田園”的美譽，是貴州省人民政府確定的重點保護(hù)民族村寨，特別是岜沙苗寨，被譽為苗族文化的“活化石”和“生態(tài)博物館”，已經(jīng)成為貴州獨特的旅游資源，是人們到“多彩貴州”旅游的非常向往的必到之處。隨著旅游業(yè)的全面發(fā)展，岜沙人、占里人以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的生活節(jié)奏也隨之發(fā)生了一些細(xì)微的變化。他們表演和展示自己的民族服飾、生活習(xí)俗，打理著以家庭為主要特色的“農(nóng)家樂”，迎接來自四面八方的客人。發(fā)展原生態(tài)旅游，成為他們致富奔小康的重要的路徑之一。可以預(yù)見，原汁原味的岜沙苗寨、占里侗寨的民族習(xí)慣，已經(jīng)成為日益興旺的原生態(tài)旅游的主打產(chǎn)品。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的提升，必然會引爆上下游民族文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也將超常規(guī)的為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展預(yù)留了巨大的發(fā)展空間。人類社會文明發(fā)展的歷史告訴我們，只有民族特有的，才是自己的，也只有民族特有的，才可能是世界的。岜沙苗寨、占里侗寨的民族習(xí)慣是多彩貴州、神秘貴州的一朵奇葩，表現(xiàn)為生產(chǎn)和生活中人們共同信守的行為準(zhǔn)則，對當(dāng)今社會秩序的維護(hù)、自然環(huán)境保護(hù)等具有積極的推動作用。

五、建立獎勵補償保護(hù)

自然生態(tài)環(huán)境的法理機制是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢由于多種因素的影響和制約，當(dāng)今岜沙人、占里人生活的貴州省從江縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小，按照國家的政策標(biāo)準(zhǔn)核算，貴州省從江縣仍屬于國家級貧困縣。我們說，國家級貧困縣沒有歧視的含義。盡管他們擁有非常豐富的自然資源，但是，這些資源大都屬于國家政策限制開發(fā)和限制利用的范圍。從一定程度上講，岜沙人、占里人尊重、崇拜樹木，禁止砍伐樹木的習(xí)慣，對自然、植被、水土保持、氣候調(diào)節(jié)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和抵御自然災(zāi)害的諸多方面，是作出了積極的貢獻(xiàn)的。誰都不會否認(rèn)，通過改革開放30多年的努力，我們經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的成就，經(jīng)濟實力有了大副度的提升，國力大為增強，經(jīng)濟總量能夠成為世界第二，在世界范圍內(nèi)，有著非常重要地位和作用與我們國家的西部保護(hù)自然資源環(huán)境，為換取東部的經(jīng)濟發(fā)展和騰飛，有著非常緊密的聯(lián)系。可以說，是西部自然資源環(huán)境的保護(hù)，換取東部的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。二者相互依存，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，離不開西部地區(qū)自然資源環(huán)境的保護(hù)。從經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢看，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮后，無疑應(yīng)該返哺西部地區(qū)。在我國“封山育林，禁止砍伐”，當(dāng)下已經(jīng)成為國家的政策所導(dǎo)向的基本內(nèi)容。在西部大開發(fā)的過程中，已經(jīng)全面實行的“退耕還林”“退耕還湖”“退耕還草”的獎勵和補貼政策措施，對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，可以說“功不可沒”。作為長期棲息在西部貴州的少數(shù)民族村民，他們崇拜樹木，禁止砍伐樹木的風(fēng)俗習(xí)慣，理應(yīng)得到充分的理解和尊重。從經(jīng)濟的、法理的層面講，也應(yīng)該享有適當(dāng)?shù)莫剟詈脱a貼，以解決他們溫飽之憂，為自然生態(tài)的保護(hù)增添“助推器”。

環(huán)境與環(huán)境保護(hù)論文范文第4篇

    摘要:本文綜述了聚丙烯酰胺劑型和陽離子聚丙烯酰胺合成方法,微乳液機理和聚合條件對聚合速率和產(chǎn)品分子量的影響,介紹了作者合成的聚丙烯酰胺微膠乳性能,并采用陽離子官能團(tuán)反應(yīng)后功能化工藝制備了陽離子聚合物,在廢水處理和污泥脫水領(lǐng)域進(jìn)行了初步應(yīng)用。 

    關(guān)鍵詞:陽離子聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺反相微乳液聚合污泥脫水 

    1聚丙烯酰胺概述 

    聚丙烯酰胺主要用于造紙工業(yè)、三次采油、水處理、固液分離、污泥脫水和體系增稠,隨著聚合技術(shù)的發(fā)展,聚丙烯酰胺已由最初干粉(膠體)發(fā)展成為現(xiàn)在的干粉、膠乳和微膠乳三種形式。八十年代獲得工業(yè)化生產(chǎn)的聚丙烯酰胺膠乳產(chǎn)品,其發(fā)展速度相當(dāng)快,在歐美發(fā)達(dá)國家,其生產(chǎn)規(guī)模占已聚丙烯酰胺總量的70~80%。九十年展的聚丙烯酰胺微膠乳仍處于試驗階段,許多技術(shù)問題仍有待解決,近幾年的研究極為活躍,可以預(yù)計在不久的將來聚丙烯酰胺微膠乳產(chǎn)品將實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。 

    我國為數(shù)眾多的企業(yè)生產(chǎn)聚丙烯酰胺干粉,有些科研單位曾經(jīng)試制過膠乳產(chǎn)品,但產(chǎn)品主要性能指標(biāo)如固含量和穩(wěn)定性方面與國外先進(jìn)水平差距較大,難以與干粉產(chǎn)品競爭,而微膠乳產(chǎn)品則處于實驗研究階段。 

    隨著三次采油、廢水處理和功能性造紙?zhí)砑觿┑刃袠I(yè)的技術(shù)進(jìn)步,對聚丙烯酰胺的需求量大幅度增加。聚丙烯酰胺干粉產(chǎn)品具有生產(chǎn)技術(shù)簡單且產(chǎn)品分子量高的特點,在使用過程中存在著溶解時間長和易受攪拌剪切降解,需配備專門的干粉溶解裝置等弊端,且在生產(chǎn)和使用過程中易產(chǎn)生粉塵飛揚,危害操作者身體健康和對環(huán)境造成污染。膠乳產(chǎn)品具有溶解速度快和使用方便的特點,受到了用戶的歡迎,但由于膠乳產(chǎn)品系聚丙烯酰胺微小膠粒懸浮在油相中的熱力學(xué)不穩(wěn)定物系,長期放置易發(fā)生分層現(xiàn)象。而近十年來發(fā)展起來的聚丙烯酰胺微膠乳是透明或半透明的油水雙連續(xù)相體系,具有高度穩(wěn)定性,但丙烯酰胺反相微乳液的形成條件嚴(yán)格,微膠乳產(chǎn)品存在分子量較低和乳化劑含量過高的缺點。 

    2陽離子聚丙烯酰胺 

    陽離子聚丙烯酰胺是近幾年發(fā)展最快的品種,在西方發(fā)達(dá)國家其年增長率為5~10%,已占聚丙烯酰胺總產(chǎn)量的60%以上。我國的情況比較特殊,陰離子聚丙烯酰胺占總產(chǎn)量的90%以上,主要用于石油開采,陽離子聚丙烯酰胺產(chǎn)量很小而且生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模也很小,幾乎沒有形成一定規(guī)模的生產(chǎn)裝置。隨著水處理行業(yè)的飛速發(fā)展,對陽離子聚丙烯酰胺需求高速增長,相信國內(nèi)陽離子聚丙烯酰胺將會在近幾年有一個較大的發(fā)展。 

    陽離子聚丙烯酰胺主要包括以下三種:低分子量聚胺類、丙烯酰胺與陽離子單體共聚類和非離子聚丙烯酰胺改性類。聚胺類包括聚乙烯亞胺、聚乙烯咪唑啉、胺—表氯醇縮合物及其改進(jìn)產(chǎn)品,這類產(chǎn)品電荷密度高但分子量低,主要用于功能性造紙?zhí)砑觿⑹烷_采和化妝品等行業(yè),很少用于污泥脫水。丙烯酰胺與陽離子單體共聚類陽離子聚合物產(chǎn)量最大,陽離子單體主要指(甲基)丙烯酰氧乙基三甲基氯化銨(DMC)和二甲基二烯丙基氯化胺(DMDAC),其中P(AM—DMC)產(chǎn)品分子量較高,陽離子度0~100%之間可調(diào),粉狀陽離子聚丙烯酰胺幾乎全部屬于此類結(jié)構(gòu),我國用于污泥脫水的粉狀陽離子聚丙烯酰胺亦屬于此類,產(chǎn)品分子量400~600萬,陽離子度30~50%,其主要問題在于DMC需要進(jìn)口,價格昂貴,導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。對于P(AM—DMDAC)而言,由于DMDAC單體空間位阻較大,聚合活性差,很難制備分子量和陽離子度都令人滿意的產(chǎn)品,所以用于污泥脫水的不多,而且DMDAC吸水性極強,該類產(chǎn)品通常為液狀。非離子聚丙烯酰胺的酰胺基可與多種試劑反應(yīng),其中與甲醛二甲胺反應(yīng)可生成叔胺結(jié)構(gòu)聚合物,進(jìn)一步季胺化生成季胺鹽。由于聚丙烯酰胺水溶液的粘度非常大,通常600~800萬分子量時2%濃度已很粘稠,這就給水溶液反應(yīng)帶來困難,由于PAM濃度很低,導(dǎo)致陽離子度通常不會超過10%且殘余甲醛濃度較高。對于污泥中有機質(zhì)含量不高的縣級污水處理廠而言,低成本的非離子聚丙烯酰胺Mannich變性產(chǎn)品是適用的。 

    3丙烯酰胺微乳液聚合技術(shù)進(jìn)展 

    水溶性單體的聚合分為水溶液聚合、反相乳液聚合和反相微乳液聚合,水溶性單體包括(甲基)丙烯酰胺、(甲基)丙烯酸、(甲基)丙烯酸二甲胺基乙酯、(甲基)丙烯酰氧乙基三甲基氯化銨、AMPS、二甲基二烯丙基氯化銨等。我國主要采用水溶液聚合技術(shù),產(chǎn)品以干粉形式供應(yīng)。反相乳液聚合是六十年展起來的一種新型乳液聚合技術(shù),八十年代取得了較大進(jìn)展,其中聚丙烯酰胺膠乳系列產(chǎn)品已獲得大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。反相微乳液聚合的研究始于八十年代,法國科學(xué)家FrancoiseCandau在該領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的研究。我國天津大學(xué)哈潤華等也對微乳液聚合的動力學(xué)進(jìn)行了研究,目前微乳液聚合的研究主要集中在微乳液的結(jié)構(gòu)和丙烯酰胺的反相微乳液聚合機理上,業(yè)已取得的成果為: 

    (1)微乳液的結(jié)構(gòu)和特性 

    目前對微乳液結(jié)構(gòu)的認(rèn)識仍然存在著許多不同的觀點,如CandauF的雙連續(xù)相模型、Friberg的增溶膠束模型、Scriven的三維周期性網(wǎng)絡(luò)模型、Lindman的界面松散態(tài)聚集體模型等,許多模型都能解釋微乳液的某些性質(zhì),但都存在一定的缺陷。但對以下結(jié)論是認(rèn)同的,即微乳液是一種各向同性的熱力學(xué)穩(wěn)定體系但它是分子異相體系,水相和油相在亞微觀水平上是分離的,并顯示出各自的特性。微乳液的液滴直徑為8~80nm,因而是透明或半透明的,有利于進(jìn)行光化學(xué)聚合。 

    正相微乳液只有在較高的表面活性劑/單體比例下在很窄的表面活性劑濃度范圍內(nèi)才能形成并且通常需要使用助乳化劑;而反相微乳液則較易形成,因為極性單體在體系中往往充當(dāng)助乳化劑,因此丙烯酰胺的反相微乳液聚合更易獲得工業(yè)化生產(chǎn)。 

    (2)丙烯酰胺的反相微乳液聚合 

    CandauF首先以甲苯為油相,琥珀酸雙(2-乙基己酯)磺酸鈉為乳化劑制備了丙烯酰胺反相微乳液,并用AIBN和過硫酸鉀兩種不同的引發(fā)劑引發(fā)AAm聚合,建立了反應(yīng)動力學(xué)模型,其后又將Beerbower-Hill提出的內(nèi)聚能比觀點推廣應(yīng)用于微乳液體系的乳化劑選擇上,取得了較好效果。 

    微乳液聚合具有極快的聚合速率,通常在100min內(nèi)轉(zhuǎn)化率可達(dá)90%以上,在反應(yīng)最初的幾分鐘內(nèi)聚合速率就達(dá)到一個最大值,隨后,通常在聚合轉(zhuǎn)化率為20~30%時,聚合速率開始下降。在第二階段中,聚合速率下降的趨勢在某一轉(zhuǎn)化率處變緩,而這個轉(zhuǎn)化率的值隨反應(yīng)溫度的升高而增大。 

    微乳液聚合的分子量與引發(fā)劑濃度的關(guān)系不大,聚合后體系含有兩類粒子,一類是直徑小于50nm的聚合物乳膠粒,另一種是直徑在3nm左右的AOT膠束,乳膠粒中的聚合物分子數(shù)很少(1~17條),分子量很高(106~107)。 

    聚丙烯酰胺微膠乳的實用合成技術(shù)要想獲得工業(yè)化生產(chǎn),必須解決以下幾個問題:一是通常認(rèn)為反相微膠乳聚合物的分子量不會太高,應(yīng)研究如何提高微膠乳分子量的問題,第二是微乳液聚合的乳化劑濃度通常為很高,進(jìn)一步降低乳化劑濃度有利于降低生產(chǎn)成本,第三是乳化劑的選擇多是經(jīng)驗或半經(jīng)驗的,應(yīng)研究如何有目的的選擇或合成確切結(jié)構(gòu)的乳化劑的問題。 

    4絮凝與污泥調(diào)質(zhì)處理 

    絮凝是通過有機高分子絮凝劑對懸浮液(或膠體)中細(xì)小顆粒的電中和和吸附架橋使其脫穩(wěn)的過程,有機高分子絮凝劑必須具有較高的相對分子量和線性結(jié)構(gòu)以及適度的電荷密度,其分子結(jié)構(gòu)、離子形態(tài)、強度和分布、分子量和分布及支化程度等都會對絮凝效果產(chǎn)生影響,針對給定懸浮液特點合成確切結(jié)構(gòu)的絮凝劑,使絮凝劑產(chǎn)品形成系列化是科研工作者共同的任務(wù)。 

    城市污水處理廠污泥脫水調(diào)質(zhì)處理是有機高分子絮凝劑應(yīng)用的重要方面,污泥分為生污泥(初沉污泥和剩余污泥)和消化污泥,應(yīng)根據(jù)污泥的種類和性質(zhì)選擇有機高分子絮凝劑。污泥中VSS/SS(SS中有機物比例)較高時,應(yīng)盡量選用陽離子度高的絮凝劑,并增加絮凝劑投加量;污泥中SS濃度高時,應(yīng)選用高分子量的絮凝劑,SS濃度低時,可選用分子量較低的絮凝劑;污泥PH高時(消化污泥),應(yīng)選用官能團(tuán)為季銨鹽結(jié)構(gòu)的絮凝劑,pH低時,叔胺和季銨鹽結(jié)構(gòu)的絮凝劑均可使用。 

    5我們的工作 

    作者進(jìn)十年來一直從事水溶性聚合物的研究工作,先后承擔(dān)了多項國家“863”、國家重點科技攻關(guān)和山東省重點科技攻關(guān)項目,其中超高分子量聚丙烯酰胺干粉產(chǎn)品分子量達(dá)到2500萬,水溶時間為30分鐘。近年來我們對丙烯酰胺類水溶性單體反相乳液聚合和微乳液聚合進(jìn)行了深入研究,提出了水溶性單體反相準(zhǔn)微乳液聚合新工藝,該工藝具有乳液聚合的特點,即產(chǎn)品分子量高和乳化劑含量低,同時兼有微乳液聚合的特點,即聚合速度快和產(chǎn)品高度穩(wěn)定。并且在國際上首次實現(xiàn)聚丙烯酰胺微膠乳工業(yè)化生產(chǎn),由于采用了先進(jìn)獨體的聚合技術(shù),微膠乳產(chǎn)品具有很高的分子量和極窄的分子量分布、極快的溶解速度和無不溶物的特點。聚丙烯酰胺微膠乳產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)如下: 

    產(chǎn)品外觀:透明或半透明微膠乳固含量≥30%分子量:800~1500萬 

    水溶時間:3分鐘乳化劑含量≤12%(以丙烯酰胺計)。 

    該產(chǎn)品用于鋼廠轉(zhuǎn)爐廢水、造紙白水、泥沙水等廢水處理時,其效果優(yōu)于進(jìn)口高分子量聚丙烯酰胺干粉,在應(yīng)用于鋁、錳、鈦、銅等金屬的濕法冶煉過程中的漿液分離時,其效果明顯優(yōu)于干粉產(chǎn)品,可提高清液的澄清度,最終提高產(chǎn)品的質(zhì)量。 

環(huán)境與環(huán)境保護(hù)論文范文第5篇

追求以生態(tài)文明為導(dǎo)向的司法理念的確立，是我們期待生態(tài)文明型社會“存在著或者能夠?qū)崿F(xiàn)一種有秩序、有效率和公平、正義的理想境界，并相信藉助于法的調(diào)整和規(guī)范，可以達(dá)到或接近于這種目標(biāo)”。這種對法律理想的追求和對法律信念的堅守即是對法律的信仰。這種信仰會在法律制定、執(zhí)行和司法過程中幫助人們做出與法律精神相符合的價值判斷和行為選擇，并在人們的價值判斷或行為選擇發(fā)生偏差時起到規(guī)制、矯正作用。確立以生態(tài)文明為導(dǎo)向的司法理念，可以使公眾更加深刻地理解建立生態(tài)保護(hù)紅線制度的價值和意義，增強其遵守和維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線制度的內(nèi)驅(qū)力。對立法者而言，生態(tài)文明意識與法律精神的溝通融合，或者說生態(tài)文明意識的法律性內(nèi)化，會使其更加迫切地追求生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)立法的科學(xué)性與有效性。對執(zhí)法者和司法者而言，確立以生態(tài)文明為導(dǎo)向的司法理念會促使其在著眼于合法性的同時，自覺關(guān)注生態(tài)上的合理性，保證生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)法律的嚴(yán)格執(zhí)行。這樣在各方的合力下，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線制度的積極作用，推動環(huán)境正義的實現(xiàn)。

二、建立健全生態(tài)保護(hù)紅線的法律保障制度體系

1生態(tài)保護(hù)紅線法律保障應(yīng)堅持的基本原則

第一，保護(hù)優(yōu)先，兼顧發(fā)展原則。生態(tài)保護(hù)紅線是保障我國生態(tài)安全的“底線”，必須明確強調(diào)保護(hù)優(yōu)先。當(dāng)開發(fā)活動會損害紅線區(qū)域的生態(tài)功能時，應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為重，寧可放棄一定的經(jīng)濟利益，也要保障紅線區(qū)域生態(tài)功能的完整與穩(wěn)定。但不能越生態(tài)保護(hù)紅線的雷池半步，并不意味著生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)不允許有人類活動，對紅線區(qū)域的生態(tài)功能和性質(zhì)沒有不利影響的開發(fā)活動是可以進(jìn)行的，能夠改善生態(tài)環(huán)境的活動更是應(yīng)該鼓勵和支持。第二，預(yù)防與治理并重原則。“預(yù)防”是生態(tài)保護(hù)紅線本身所具有的重要性質(zhì)，也是生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮作用的主要方式。“治理”則是指如果紅線區(qū)域劃定時已經(jīng)存在一定的生態(tài)破壞或者環(huán)境污染，那么政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施對其進(jìn)行治理和恢復(fù)。環(huán)境具有整體性特征，如若在生態(tài)保護(hù)紅線劃定后僅僅著眼于預(yù)防，忽視紅線區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的環(huán)境問題，就可能造成紅線區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的整體下降，甚至生態(tài)功能的喪失，使紅線的劃定失去意義。第三，科學(xué)規(guī)劃，差異管理原則。我國不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境差異顯著，因此必須科學(xué)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，對不同類型的紅線區(qū)域采取差異化管理。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線的思路是科學(xué)規(guī)劃原則的重要體現(xiàn)，既避免了列舉式標(biāo)準(zhǔn)面對地區(qū)差異時的不適應(yīng)性，也避免了定義式標(biāo)準(zhǔn)難以操作的問題。同時，科學(xué)規(guī)劃還應(yīng)注重與已有保護(hù)區(qū)、地區(qū)規(guī)劃的銜接，重視跨地區(qū)協(xié)調(diào)制度的設(shè)計。差異化管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)展開，體現(xiàn)“分類管理和分級控制的差異化管理思路”。第四，信息公開，公眾參與原則。社會整體理性來源于個體理性的交流、融合與相互矯正，由此產(chǎn)生的理性共識是法律權(quán)威的根本源泉。公眾參與是法律得以良好制定的基礎(chǔ)，也是法律得以有效執(zhí)行和維護(hù)的基礎(chǔ)。如果排斥公眾參與，即使最為巧妙的法律制度設(shè)計也必將淪為一紙空文。信息公開是對公眾知情權(quán)的保障，也是公眾參與的基礎(chǔ)。只有當(dāng)公眾對生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、管理具有充分的了解時，才能真正理性和有效地參與到相關(guān)工作之中。第五，權(quán)責(zé)明確，損害擔(dān)責(zé)原則。權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)是相對的，有責(zé)無權(quán)，責(zé)任履行將趨于懈怠；有權(quán)無責(zé)，則容易造成權(quán)利濫用。尤其對于行政機關(guān)，當(dāng)政府落實生態(tài)保護(hù)紅線不力，甚至故意違反相關(guān)制度時，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確，特別是打破部分政府官員“無為而治”、“刑不上大夫”的僥幸心理，才能從源頭上阻斷違法行為的積累，避免積重難返進(jìn)入惡性循環(huán)，保障生態(tài)保護(hù)紅線制度得到切實推行。

2生態(tài)保護(hù)紅線法律保障的主要制度

第一，生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、修改與退出制度。劃定是生態(tài)保護(hù)紅線制度實施的基礎(chǔ)，主要包括紅線布局和范圍確定兩個方面。對于布局問題，應(yīng)當(dāng)首先厘清不同區(qū)域的生態(tài)功能，在統(tǒng)籌已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上加以確定。而范圍問題，則應(yīng)著重考慮生態(tài)緩沖區(qū)的劃定。穩(wěn)定性是生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮作用的重要保障，應(yīng)當(dāng)對生態(tài)保護(hù)紅線的修改與退出作嚴(yán)格限制。只有在確需修改或紅線區(qū)域已徹底喪失生態(tài)服務(wù)功能時才能進(jìn)行，且應(yīng)由統(tǒng)一管理機關(guān)審批，并以尋找替代區(qū)域、不減損整體生態(tài)服務(wù)功能為原則。第二，生態(tài)保護(hù)紅線的差異化管理制度。我國生態(tài)保護(hù)紅線的劃定依照重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)三種分類進(jìn)行，明確了不同紅線區(qū)域生態(tài)敏感度和生態(tài)服務(wù)功能的差異，為分類管理和分級控制提供了依據(jù)。在分類劃定的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的性質(zhì)，制定與之相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。尤其是要制定嚴(yán)格的活動準(zhǔn)入規(guī)則，對于符合生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域功能定位的活動，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)治理方案，建立健全區(qū)域環(huán)境影響評價的限制審批制度。第三，生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測與監(jiān)管制度。對紅線區(qū)域生態(tài)狀況的監(jiān)管極其復(fù)雜，想要準(zhǔn)確了解區(qū)域生態(tài)狀況，必須動態(tài)掌握水、空氣、土壤、生物等諸多環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系，所以對生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管必須依賴于環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測需要獨立性，以保證監(jiān)測結(jié)論的客觀準(zhǔn)確；環(huán)境監(jiān)管也需要獨立性，以保證監(jiān)管的切實有效；而監(jiān)測是監(jiān)管的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測與監(jiān)管緊密結(jié)合的獨立監(jiān)管平臺，形成以技術(shù)為支撐、獨立性為保障的監(jiān)測與監(jiān)管制度。第四，生態(tài)保護(hù)紅線的信息公開和公眾參與制度。針對當(dāng)前地方政府怠于履行信息公開職責(zé)、申請信息公開困難重重的狀況，生態(tài)保護(hù)紅線的信息公開制度應(yīng)當(dāng)建立對政府信息公開不力的追責(zé)機制。對依法應(yīng)當(dāng)公開、依法申請公開而不公開的，追究相關(guān)工作人員的法律責(zé)任，并依法代為公開。在此基礎(chǔ)上，加強環(huán)保法律知識的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識，保障公眾對生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、管理、監(jiān)管等過程參與的有效性，使公眾的意見建議真正對行政機關(guān)的決策產(chǎn)生影響。第五，生態(tài)保護(hù)紅線的越線追責(zé)制度。生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，就不能任意觸碰和僭越。越線者，無論是公民、法人、其他組織還是行政機關(guān)，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這要求生態(tài)保護(hù)紅線制度建立民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任相互銜接的法律責(zé)任體系。尤其對于另外，為避免“拍腦袋”決策對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，應(yīng)當(dāng)建立終生追責(zé)制，使相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)無限責(zé)任，真正起到“不可越雷池一步”的警示作用。發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)保護(hù)紅線中的支撐作用生態(tài)保護(hù)紅線需要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐生態(tài)保護(hù)紅線的復(fù)雜性。第一，不同于針對單一要素的紅線制度，對生態(tài)環(huán)境狀況的評估需要動態(tài)考慮空氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系。第二，經(jīng)濟社會發(fā)展程度存在差異，決定了“一刀切”式的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很難適用于所有紅線區(qū)域；更困難的是調(diào)整地區(qū)間的利益分配，保障不同紅線區(qū)生態(tài)保護(hù)的整體性。總之，生態(tài)保護(hù)紅線兼有要素的復(fù)雜性和區(qū)域的復(fù)雜性，構(gòu)成了一張橫向與縱向、靜態(tài)與動態(tài)相互交織的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成了其復(fù)雜性的特點。生態(tài)保護(hù)紅線的約束性。法律的強制力是生態(tài)保護(hù)紅線約束性的重要組成部分，其到生態(tài)保護(hù)紅線約束性的轉(zhuǎn)化需借助環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完成。因為立法資源有限，法律、行政法規(guī)往往只對違法行為及其法律責(zé)任作出原則性規(guī)定，同時授權(quán)主管部門或地方政府制定標(biāo)準(zhǔn)，作為具體明確判別合法與否的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，這一技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法即為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)法律需要在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐下實現(xiàn)對行為性質(zhì)的判斷與量度；同時，法律的強制性通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生態(tài)保護(hù)紅線中，使生態(tài)保護(hù)紅線的約束性得以實現(xiàn)。

3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)保護(hù)紅線的支撐現(xiàn)狀

41年來，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)展豐富了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的依據(jù)、行為規(guī)范和技術(shù)方法，在明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、引領(lǐng)環(huán)境乃至經(jīng)濟社會管理，‘倒逼’產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提供環(huán)境監(jiān)測、評價、監(jiān)督、管理等工作基礎(chǔ)性、技術(shù)性工具等方面發(fā)揮了重要的支撐作用”，但也存在著滯后性、缺乏系統(tǒng)觀念、地區(qū)針對性不足等問題，尤其是生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)保護(hù)紅線難以形成有效支撐。滯后性主要體現(xiàn)在滯后于環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展。40多年來，從濃度控制到總量控制，從點源控制到綜合管理，從污染者付費到肇因者負(fù)擔(dān)，從誰開發(fā)誰保護(hù)到受益者補償，從末端治理到源頭控制再到全過程控制，理論的更新推動著環(huán)境保護(hù)法學(xué)的不斷完善。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為法律與司法實踐的關(guān)鍵連接點，卻嚴(yán)重滯后于環(huán)保理論的發(fā)展。這一情況突出體現(xiàn)在污染物控制上，雖然我國在污染的全過程控制方面進(jìn)行了很多探索，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對全過程控制的支撐卻明顯不足，大量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍停留在末端治理階段。缺乏系統(tǒng)觀念主要體現(xiàn)在管理體制和制定思路兩個方面。管理體制上，我國現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境管理體制復(fù)雜，缺乏有效的管理戰(zhàn)略和政策系統(tǒng)，導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏協(xié)調(diào)性，不同類型環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)常常無法銜接，甚至相互抵觸。制定思路上，現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定過于重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而忽視對制定目的的考量，“從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點制定而形成的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系難免顧此失彼，雖然體系龐大但難以有一條一以貫之的主線和靈魂”，造成了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的零散，難以發(fā)揮體系的合力。地區(qū)針對性不足主要體現(xiàn)為地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理性。有限的立法資源決定了國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然有其局限性，需要地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行補充。地方應(yīng)以國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)自身情況制定針對性標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對地區(qū)生態(tài)的有效保護(hù)。但在現(xiàn)實的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中，“以GDP論英雄”滋生的“地方保護(hù)主義”傾向，常常使地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出一種難以克服的“惰性”——不顧地方實際情況和需要，一味照搬國家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失。我國現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要針對單一環(huán)境要素，這種模式固然有其優(yōu)點，但也存在著忽視生態(tài)環(huán)境整體性的問題。某一區(qū)域水體、空氣、噪聲、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，并不必然表示該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況良好。再者，由于科技水平的限制，現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不可能對影響生態(tài)環(huán)境的所有環(huán)境要素都作出規(guī)定，僅通過相互分離的環(huán)境要素監(jiān)測對生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評估，割裂了要素間的關(guān)聯(lián)性，存在以偏概全的可能。

4強化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)保護(hù)紅線的支撐

第一，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展，支撐綜合管理和全過程控制。環(huán)境問題的顯現(xiàn)、科技水平的提高和環(huán)保實踐的檢驗推動著環(huán)保理論的發(fā)展，而這一發(fā)展同樣需要通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為環(huán)保工作的真實效能。最新的環(huán)保理論認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)的實質(zhì)是綜合性的環(huán)境管理，既包括對污染物排放、開發(fā)活動和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，也包括對生態(tài)功能的監(jiān)測與保護(hù)，其中對污染物排放的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實行全過程控制。因此，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境綜合管理和污染全過程控制進(jìn)行支撐，使其具有可操作性。第二，增強系統(tǒng)觀念。管理體制上，對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理部門進(jìn)行整合，針對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。建立專門化的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定體系，細(xì)化部門職能，確立部門間溝通合作機制，最大程度地保證制定體系的高效運轉(zhuǎn)及不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)一致。制定思路上，在重視技術(shù)性的同時，加強對制定目的的考量。以人為本，關(guān)注對生命健康權(quán)和環(huán)境生態(tài)功能的保護(hù)，以是否會危害人體健康或損害生態(tài)功能的完整性作為確立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的依據(jù)。第三，加強對地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制。要求地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與當(dāng)?shù)谿DP相掛鉤，GDP越高則地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)格，克服地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“惰性”，使地方官員無法以粗放型經(jīng)濟活動、對環(huán)境資源的掠奪性開發(fā)或?qū)Νh(huán)境生態(tài)的破壞來換取GDP的上漲。同時，與生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度及自然資源資產(chǎn)離任審計制度相配合，更好地發(fā)揮地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)保護(hù)紅線的支撐作用。第四，建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。參照我國現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，涉及生物量、土壤侵蝕模數(shù)、河流泥沙含量、河川徑流年內(nèi)變差等指標(biāo)，且不同類型生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有差異性，因此需要積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)注重對區(qū)域環(huán)境生態(tài)功能的考察，可以對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的生態(tài)狀況進(jìn)行動態(tài)化評估，同時避免了限定人類活動類型、數(shù)量、范圍等靜態(tài)規(guī)制方式與環(huán)境承載力具有彈性之間的矛盾，因而可以為生態(tài)保護(hù)紅線制度提供更有力的支撐。

三、結(jié)語