前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇城管局年終總結范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、領導重視,機構健全
為了有效推進××區的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執法人員依法行使職權,防止執法違法的事件發生,最大限度保護行政執法相對人的合法權益,區城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執法督察領導小組。辦公室設在綜合執法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負責全局行政執法督察的日常工作。
二、建立制度落實責任
為保障行政執法督察工作有效地開展,行政執法督察辦公室制定了《行政執法督察辦公室工作職責》、《行政執法督察人員工作職責》,并制定了××區城市管理局《行政執法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內容做了詳盡的規定和布署,使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結果及時通報,保證了規章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執法紀律,進一步提升城管形象,實現爭創一流的城管執法隊伍目標,我局始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執法、文明執法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我局結合創建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進社區、送法下鄉”的法律法規宣傳活動,以進社區挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規和知識,精心構建社會參與城市管理的平臺,廣泛發動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據年初制定的《××區城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》,一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策;依法行政和城管執法的難點問題;行政執法、處罰過程中應注意的問題;行政執法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業法律、法規知識培訓,進一步提升法律、法規和規章的內容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業務技能、管理標準,提高應知應會能力。三是通過執法文書使用制度培訓,建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進行糾正,保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執法人員對城管工作的正確認識和理解,端正心態,樹立信心,完善工作方法,提高應變能力。四是多次組織全局執法人員認真學習相關《××市城市管理行政執法局關于敬禮、告知、執法的程序規定》、《××市城市管理行政執法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執法,并給各派駐鄉鎮執法中隊轉發了《關于創建全國文明城市期間大力開展文明執法嚴肅執法紀律的通知》,要求大家統一思想和認識,轉變執法觀念,認真履職到位,文明執法。
四、理清依據明確職能
重點抓了三項工作:一是梳理執法依據,推行公開透明。按執法行為的種類,如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等,分別將每項執法依據進行了篩選梳理,細化到具體條款和標準,理清職權7大類162項,并通過區城管局網站,將梳理結果全部向社會公布。二是規范自由裁量權,推動執法標準化。對《四川省市容和環境衛生管理條例》處罰標準進行分類量化,縮小了自由裁量權的行使幅度和標準,上報區政府法制辦公室。三是加強業務指導,規范執法行為。用于指導執法隊員的執法行為,推動了執法工作的規范化。
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規范執法內容和標準:即執法權限合法、執法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執法言行規范、文書填寫規范、執法監督有力和檔案管理規范。按照《行政處罰法》的規定,進一步細化了一般程序、簡易程序的執法流程和審批步驟,加強了案件辦理的審核監督,促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察,成效明顯
1、在隊伍自身建設方面,我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執法隊伍建設,嚴格隊容風紀,要求執法人員持證上崗、著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一規范的管理要求,局行政執法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執法人員上崗執勤執法的規范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業務技能和上崗要求,從源頭上防止執法違法現象發生。經常在執法隊伍內部開展警示教育活動,結合省內外城管工作的典型案例,引以為鑒,防止和避免執法違法行為發生。
2、現場執法督察方面,一是局屬行政執法大隊每次重大活動或者整治行動,局領導都親到現場進行指揮,督察工作人員監督到位,即時指出問題,對不按要求著裝、不按“三步走”程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案,并下發督察建議書;二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執法、有無不作為現象、有無吃拿卡要現象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改,并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年,我局行政執法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監督;日常監督檢查共計25次發出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執法督察工作,在規范城管行政執法行為,保障和監督城市管理行政執法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執法相對人合法權益、防止和糾正不依法執法、不文明執法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效,為實現認真履行職責、提升城管執法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執法督察工作思路:
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實市委十一屆六次全會精神,結合全省城鄉環境綜合整治工作,繼續加大執法督察工作力度,把行政執法督察各項規章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮執法中隊行政執法的監督和指導,進一步規范行政執法行為。
一、建筑行業經濟持續快速發展。
今年,我縣建筑業的發展勢頭迅猛,全縣的房建和市政基礎設施工程建設總量大幅增加,新發包工程、施工許可工程、招標工程數量與去年同期相比有明顯增幅,全縣建筑業總產值預計達25億元,與上一年相比增長45%左右,創歷史新高。
二、嚴格依法審批,加大窗口審批服務力度。
1、1至10月共監督完成房建和市政基礎設施工程招標150項,其中施工招標118項,建筑面積116.93萬平方米,中標金額15.63億元;設計招標1項,中標金額62.524萬元;監理招標29項,中標金額1582.5萬元;貨物招標2項,中標金額245.82萬元。118項施工招標中,公開招標84項,中標金額9.96億元;房建工程招標75項,中標金額13.58億元。
辦理工程質監登記手續170項,其中房建139項,合同造價20.85億元;市政質監31項,合同造價2.43億元。
辦理房屋建筑工程施工許可(含聯系單工程)139項595個,建筑面積2*.92萬平方米,合同造價20.85億元。
辦理房屋建筑工程竣工驗收備案255項,建筑面積83.4萬平方米。
另外,應縣政府項目推進及加快基礎設施建設的需要,部分工程在尚未取得土地批準證書的情況下,采取邊審批邊辦理的形式,由縣府辦出具抄告單,規劃處、建管處出具聯系單,質監、安監提前介入了工程建設。20*年新簽聯系單工程29項(不含市政工程),建筑面積56.85萬平方米,合同造價6億元,其中目前已補施工許可證的工程15項,建筑面積22.51萬平方米(占39.6%),合同造價2億元(占33%)。還有14項計建筑面積34.34萬平方米,合同造價4億元的在建房建工程因土地原因尚未頒發施工許可證。(注:未補證工程主要集中在大橋開發區、地面水廠、城司。按合同造價計,開發區管理委會工程2.71億元,占67%;三地自來水廠6863萬元,占17%;城司5174萬元,占13%。)。
2、開展走訪企業活動,認真聽取建設單位、勘察、設計、施工、監理、招標以及部分建設單位對審批窗口的工作意見和建議。針對今年建材價格異常波動的狀況,根據企業要求,主動與發改等部門聯系,借簽*市區辦法推動縣發改、財政、審計、監察四部門出臺了《*縣政府投資項目建筑材料合同價格與工程結算調整實施意見》,幫助企業緩解因市場價格異常波動造成的困境。
3、服務“兩創”,為工業項目的推進和經濟薄弱村的建設做好前期參謀服務工作,簡化審批流程,提高審批效率,在工程招標、施工許可、工程驗收等環節,主動幫助搞好協調,減半或減免工程質量監督費,處理好一些特殊優惠與正常辦理程序的銜接。
4、加強審批網絡建設。以“*建設工程信息網”網站為平臺,開發建設“公告通知”、“行政許可”、“*建設工程庫”、“廉政教育專欄”“公開招標信息”等網絡模塊,加大政務公開力度,構建監管信息網絡。
5、加強人員管理,維護審批窗口形象。
面對20*年窗口工作量巨增的情況,窗口克服人少工作量大的困難,認真完成窗口行政審批和招投標監管任務,同時以落實“兩創”、“三服務”活動任務為抓手,積極完成發展中心交辦的各項創建任務,進一步加強窗口效能建設,提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。建管窗口獲中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表揚窗口”榮譽。
三、規范工程招投標管理,構建公平有序的市場環境。
1、針對今年招投標工程量大、面廣的實際情況,招投標監督管理站及時調整好人員分工,做好工程招投標的各項監管工作,主動幫助業主協調好招標前的相關審批工作,繼續從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手,加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。
2、組織好全縣招投標機構年度定期自查,并協助市招標辦開展了參加全市招標機構的定期檢查。
3、組織全縣各招標機構和主要建筑業企業參加建設部政策研究中心在杭舉辦的《標準施工招標文件》和《標準施工招標資格預審文件》范本培訓,旨在通過培訓,為下一步全面推行招標范本,規范招投標行為打好基礎。
4、按照全市統一要求,做好與縣招投標采購中心的協調配合工作,做好建設工程招投標企業IC卡實施前的各項準備工作。
四、加強企業資質(格)管理,促進企業結構調整。
1、完成全縣建筑業類企業(包括施工、監理、招標、工程造價咨詢)20*度定期檢查工作,按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。
2、繼續做好全縣一、二級建造師的注冊和證書(印章)發放工作。至目前全縣企業共有138名人員完成一、二級注冊,基本情況見下表:
3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升(定)級工作:
全年分別有1家混凝土預制構件企業(*五豐水泥制品有限公司)完成混凝土預制構件二級(限管樁)專業承包資質和企業內設試驗室的資質定級;1家施工企業(*秦山交通建設有限公司)完成房屋建筑施工總承包三級增項資質定級;1家房屋拆除企業(*良良房屋拆遷有限公司)完成房屋拆除三級資質定級;1家勞務企業(*秦興建筑勞務有限公司)完成建筑業勞務分包資質定級;1家房屋建筑施工總承包二級資質企業(*元通建設股份有限公司)完成一級資質申報工作(報省廳待批);1家房屋建筑施工總承包三級資質企業(*海建建設股份有限公司)完成二級資質申報工作(報省廳待批)。全縣施工企業的專業結構層次得到了進一步的優化。
五、加強市場行為管理,整頓規范市場次序。
1、進一步加強對施工企業和監理企業等的市場行為檢查,每個季度末組織質量、安全大檢查,使定期檢查成為一種制度,平時加大對在建項目的巡查頻率,穿行專項檢查,檢查的重點除了現場實物質量安全外,側重各方行為主體的市場行為。通過多種方式的檢查,能及時地發現問題、處理問題,提高行政執法的效率和威信,同時也能有效地督促企業和項目部規范自身行為,建立和健全保證體系,落實責任制,提升質量、安全的管理水平。今年我們結合工程質量、施工安全檢查,還廣泛地開展了工程項目管理人員到崗到位的檢查,截止目前為止共檢查工程370個次,查實一次不到崗到位的項目經理14人次,總監37人次、土建專業監理工程師25人次,查實二次不到崗到位項目經理1人,總監2人,專業監理工程師2人。15個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改,1個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄,對2個項目經理分別處以1.8萬元和4萬元的罰款,另有5家施工企業受處罰。
2、加大對建設單位市場行為的檢查力度,依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報,與局屬規劃、城建監察等部門密切配合,查獲有違法違規的工程項目7個,并分別進行了處理。
六、加強工程質量監督,全面提高質量水平。
1、克服困難,迎難而上,全面抓好工程質量監督工作:
今年質量監督站的工作量大面廣,與歷年相比,工程數量成倍增長,工程的施工難度明顯增加,施工企業的管理力量相對不足,對質量監督工作帶來了挑戰,在這種形勢下,質量監督站及時調整步伐,認真履行監管職責,牢牢抓住質量這一根本點,通過強化層級管理、規范各方責任主體質量行為等措施,較好地完成了各項任務,截至10月底,共受理質量監督工程項目170個(其中市政工程26項),單位工程503個,建筑面積209.2萬平方米(不含市政項目),工程竣工驗收項目302個,建筑面積95.8萬平方米,移交備案機關備案工程255個,面積83.4萬平方米。質量監督過程中重點抓好地基基礎和主體工程質量,確保工程結構安全,同時積極鼓勵企業爭創優質工程、精品工程,加大對創杯奪優工程的監督服務力度。經評審,*幗瑞實業有限公司倉庫獲“南湖杯”優質獎,*省五金礦產進出口公司*公司倉庫等多個工程獲“南湖杯”優質結構工程獎。
2、積極轉變職能,改革工作方式,加大監督執法力度:
繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作,加強市場巡查,在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為,監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況,改變原有的監管模式。進一步強化服務意識,根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。加大建筑工程質量的監督執法力度,建立了每季質量大檢查制度,廣泛開展質量巡查工作,檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況,對發現存在的問題進行處罰,并跟蹤檢查整改落實情況。
3、完善內部管理制度,加強管理隊伍建設:在當前我縣建筑市場不斷壯大、質量標準不斷更新的情況下,進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育,完善崗位責任制,提高質量監督執法能力,培養和造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。同時深化了質量安全聯動機制和市場與現場的聯動機制,對工程質量管理起到了很好的保障作用,有效地提高了政府監管效率。另外,內部還進行了信息化建設,通過網絡途徑及時將每個工程的基本情況進行公布,在項目開工、平時監管、材料試驗、竣工備案等環節加強信息溝通和匯總統計,力爭做到監管不留死角。
4、加強對建筑原材料、構配件的檢測管理,根據檢測工作的實際需要,加大檢測設備等硬件設施的投入,增設檢測項目,提高檢測精度,完善內部管理制度,積極做好檢測中心的計量論證工作,今年4月底,檢測中心順利通過了省技術監督局組織的監督評審考核。在繼續做好混凝土構件的回彈摸底和現澆板厚度檢測的同時加強對鋼筋位置和保護層厚度的檢查。另外還開展了施工現場建筑材料質量的專項檢查,對全縣在建工程的鋼筋、砼磚等材料進行抽樣檢測,變被動為主動,確保工程結構安全。針對前期我縣建設市場在見證取樣方面存在的問題,為進一步加強管理,規范市場行為,擬文出臺了見證送樣制度。
截止11月10日,共檢測:混凝土抗壓試塊24361組,其中不符合要求499組,占總數2.05%。鋼筋原材3985組,其中不合格74組,占總數1.86%。鋼筋焊接共4946組,其中不合格78組,占總數1.58%。砂漿5897組,其中不符合要求35組,占總數0.59%。水泥總共483組,其中不合格1組,占總數0.21%。磚2141組,其中不合格27組,占總數1.27%。灌砂579組,環刀785組,抗滲269組,環刀785組,水泥土375組,門窗三性7組,鋼管扣件23組,全部合格。砂分析313組,碎石分析213組,混凝土構件回彈2348個,其中不合格633個,占總數26.96%。混凝土鉆芯273個,其中不合格39個,占總數14.28%。為工程質量監督提供了定性和定量的依據。
5、積極推進建筑節能工作,把建筑節能作為當前和今后的一項重要任務來抓:①加強宣傳,營造氛圍,保證各項制度的落實。通過輿論宣傳、教育培訓等途徑,強化節能法律、法規和標準的宣貫工作,切實將建筑節能作為發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的一項重要工作。②制訂辦法,改進措施,全面管理。針對建設過程中的各個環節、各方責任主體,采取相應的辦法加以規范、約束。③抓好示范項目建設,充分發揮示范項目的示范作用,以點帶面,加快建筑節能工作的進度。在工程建設中推廣先進成熟的經驗,保證節能工程的質量。積極推廣使用新型墻體材料和建筑節能產品,科技含量高的建筑節能產品得到大力推廣,太陽能的利用與建筑一體化設計得以保證。④加大對在建工程節能標準落實情況的檢查力度,避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現,對不能達到建筑節能強制性標準的建筑堅決不予驗收,對達不到節能要求的工程項目,不準參與各類評獎活動。
6、關注民生,妥善處理群眾的來信來訪,對12345縣長公開電話、接待等各種渠道轉來的質量投訴,及時了解情況,作出科學解釋,化解雙方矛盾,盡量使事情得到合理、圓滿的解決,在調解過程中,始終堅持以人為本,耐心仔細,以理服人。今年至10底共處理質量投訴32件,其中的31件已經得到落實,另外1件正在處理當中。對群眾普遍關注的住宅工程質量,積極研究質量通病防治辦法,提高工程質量水平。按照*市建委的統一要求,從20*年11月1日起,所有住宅工程的竣工驗收實行分戶驗收,強化了竣工驗收的程序和標準,進一步提高了驗收主體的責任意識,維護了業主的合法權益。
七、提高安全生產監督能力,保障生命財產安全。
1、繼續做好安全生產綜合目標管理工作:1月21日,我處組織召開了全縣建筑業安全生產會議,總結了20*年我縣建筑業安全生產工作,并對20*年安全生產工作提出了目標、任務和計劃。根據市建設工程質量安全監督處和縣建設局與我處簽訂的20*年安全生產綜合目標責任書,我處與全縣28家建筑施工企業(包括房屋建筑總承包、市政工程總承包、安裝、裝飾及勞務分包企業)簽訂了20*年度安全生產綜合目標管理責任書。外地進鹽施工、監理企業按項目簽訂安全生產目標管理責任書,今年已簽訂239份(其中施工企業67份、監理單位172份)。我處在1月7日—11日,對20*年度施工企業和監理企業進行了安全生產考核,3個施工企業(*建工、*港升、*中強)考核不合格被清退*建設市場2年,2個單位(核工業中原公司、*秀洲建筑安裝公司)考核結果為差被停接業務3個月,2個監理單位(*經建、*嘉宇)考核結果為差被停接業務1個月,2個監理單位(*恒力、海寧建設監理)被給予警告處分。3月11日、4月24日和5月31日,我處又分3次組織召開了全縣建筑業安全生產工作會議,分階段總結工作,布置任務,對開展隱患治理年活動和安全生產月活動進行了具體部署。
2、多措并舉,進一步加強建筑業安全管理:①我局根據我縣建筑安全生產特點,專門擬發了《關于進一步加強建筑安全生產管理的通知》。通知規定,從20*年1月1日開始全縣建筑工地實行文明標化工地全覆蓋,全年達標率須70%以上;②加強對施工現場安全措施費用使用監督管理,在工程開工前的安全備案中,要求施工單位必須提供施工合同中有關安全生產措施費用的計取及使用計劃等內容;③以民工學校為平臺,加強對民工進行安全教育,提高一線作業人員的安全生產意識和素質,我縣四家施工總承包貳級企業均按規定成立了民工學校總校,5000平方米以上的工地基本成立民工學校。同時加強對管理人員安全生產的教育和宣傳,結合今年施工企業“三類人員”證書的復審,根據市建設局的統一布置,我局對全縣近400名施工企業管理人員進行了為期一天的安全教育;④實行安全生產隱患通病簡報制度和重點監控項目公示制度:我處每一季度公布一次全縣建筑安全生產情況及施工現場存在的通病、隱患;⑤實行差異化管理,今年我處列出了13個存在重大危險源的工程作為重點監控項目,特別加大對深基坑支護的監控,對超過5米的深基坑的專項設計方案和施工方案嚴格專家論證和備案手續,對大型機械設備實行檢測和備案制度。
3、積極開展好隱患排查治理年活動:根據縣安委辦關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見,結合我局系統實際情況,我局專門擬發了《轉發關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見的通知》,并就開展我局系統“安全生產隱患排查治理年”活動提出了具體意見:
①、加強組織領導,落實責任:為切實開展好我局系統“安全生產隱患排查治理年”活動,我局成立以分管系統安全的肖建林副局長為組長,縣建筑業管理處、縣城市建設管理處為成員的建設系統安全生產隱患排查治理年活動領導小組,下設辦公室在安監站,由辦公室負責協調、聯系和上報信息。②、明確分工:由建筑業管理處負責建筑施工安全隱患排查治理工作,城市建設管理處負責城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作。③、廣泛發動、突出重點、強化措施:根據縣安委辦《關于開展安全生產隱患排查治理年活動意見》要求和實際情況,各單位編制詳細的活動計劃和措施,并廣泛進行宣傳發動,把活動要求宣傳到每個單位、每個施工現場、每個職工。要求各單位在安全生產隱患排查治理過程中要抓住重點、薄弱環節,加大安全投入、更新工藝、加強職工安全教育,提高企業安全生產管理水平,增強事故防范能力;建筑業管理處和城市建設管理處加強安全生產執法,積極創新監管機制,嚴厲查處各類安全違法行為。4月23日下午,我局召集了全縣建筑施工、監理、燃氣和供水污水處理企業負責人召開了建設系統開展安全生產隱患排查治理年活動的動員大會,會上肖建林副局長對活動提出了具體實施要求。從4月24日開始,結合開展安全生產百日督查專項行動,各有關企業開展了安全生產隱患的排查和治理工作,5月4日開始,我局組成了三個檢查組,由肖建林副局長帶班對全縣建筑施工企業和現場的安全生產進行了檢查,其他兩個組分別對施工現場和燃氣及供水、污水企業安全生產進行了檢查,至5月23日三個檢查組已對本縣13個企業和23個施工現場進行了安全檢查,對存在的事故隱患要求企業限期整改,并對存在嚴重事故隱患的4個工程責令停工整改,并移交監察大隊立案處罰。
4、深入開展安全生產月活動:根據鹽安監[20*]36號《關于開展20*年度“安全生產月”活動的通知》,我局于5月31日召開了全縣建設系統安全生產月活動動員大會,會議根據我縣建設系統實際情況,提出我局系統安全生產月活動的具體實施要求,各施工、監理企業根據會議要求,積極深入開展安全生產月活動,①、大力組織發動“安全生產月”活動,營造濃厚的“關注安全、關愛生命”輿論氛圍。各單位在大門口、施工現場廣泛張帖和懸掛緊扣“治理隱患、防范事故”活動主題的宣傳標語、宣傳畫及宣傳橫幅,通過各種手段的集中宣傳,強化作業人員的安全意識,規范施工安全行為。②、加強宣傳教育工作。6月14日我處組織安監站工作人員、本地施工企業安全科長、分管經理和外地施工企業項目經理、監理單位項目總監開展了一次安全生產集中教育活動。所有在建工程利用民工學校陸續對施工人員開展一次以班組以上為單位的集中安全生產教育活動,加強對一線施工人員的安全生產知識培訓教育,堅決杜絕違章、冒險作業。配合縣安監局對全縣建筑施工特殊工種作業人員上崗證進行復審,并開始對外地進鹽施工企業特殊作業人員上崗證實行備案制度。③、組織安全專項檢查。6月1日開始,我處組織對全縣施工現場進行安全生產執法檢查,對各單位開展“安全生產月”活動情況、安全檢查及事故隱患整改情況進行檢查,對沒有按規定開展“安全生產月”活動、沒有進行安全檢查及存在嚴重安全事故隱患的單位按有關規定進行嚴肅處理。④、開展雙送活動和完善演練應急預案:我處從6月17日開始,組織送電影、送安全生產知識到工地活動,6月17日在兩個施工現場還組織開展了消防應急預案演練。
5、針對建筑施工安全生產管理的特點,繼續開展中驗前安全檢查、巡查和專項檢查,今年以來我處共巡查了356個施工現場,發出整改通知書305份,落實整改事故隱患1220條,期間重點對存在重大危險源、管理混亂的A類工程進行監控,確保杜絕群死群傷事故的發生,全年被列入A類工程的項目共13個,涉及重大安全隱患13條,已經整改完畢3個工程。對存在嚴重事故隱患的工程我們進行了停工整改、通報批評等的處罰。根據上級有關部門的布置,在奧運會前夕、奧運會期間以及“五一”勞動節、國慶等節假日前,我處對全縣建筑施工現場進行了大檢查,確保了重大節日期間的建筑施工安全和社會穩定。
6、積極參與事故處理,總結吸取經驗教訓:20*年7月16日,由*市華能建筑工程有限公司承攬的*縣原南洋造紙廠廠房拆除工程發生一起物體打擊致一人死亡的事故;20*年10月3日17:30時左右,由*蕭宏建設集團有限公司承建的*縣水處理投資發展有限公司南片污水處理管線三標段工程36#井—37#井之間的施工現場發生一起管線基坑(深:3.8米)坍塌造成一人死亡的事故。兩起事故發生后,我處立即組織人員配合有關部門對事故進行了調查,對事故原因進行了分析,在全縣進行了通報并對施工、監理企業進行了處理。
八、妥善處理民工工資糾紛,努力維護社會穩定。
今年由于受國家宏觀經濟環境等的影響,建筑業施工企業拖欠民工工資現象普遍,因此導致的民工集體上訪事件頻發,形勢比較嚴峻,為全力維護農民工的合法權益,繼續保持社會安定團結的局面,從8月1日起,我處會同縣勞動和社會保障局有關職能科室,對在鹽建筑施工企業的勞動用工、工資支付情況開展專項檢查,此次專項檢查共抽查了8家本地施工企業和9家外地進鹽建筑施工企業及其下屬16個工程項目部,涉及建筑民工1604人。從檢查所了解的初步情況來看,各建筑施工企業及其項目部對班組的勞務分包協議和勞動用工合同簽訂情況較之往年有了比較大的改進,大多數工程項目部或者勞務公司與民工簽訂了勞動用工合同或者勞務合同,但是對建筑民工工資的發放不同程度的存在拖欠,拖欠原因主要表現在以下幾個方面:
1、受國家宏觀調控和稅收政策的調整,部分建設單位資金短缺,未能按合同約定及時支付建設工程款項,拖欠現象嚴重,因而造成了施工單位支付民工工資困難,如濱海置業有限公司的濱海花苑、港灣花苑等大量拖欠工程款,光中達建設有限公司就有1050萬元(按合同),另外還涉及6家施工企業。特別是一些房地產項目,由于銷售低迷,工程款支付滯后尤為突出。
2、由于建筑材料和人工工資的大幅上揚,施工企業整體虧損嚴重,大大的削弱了抗擊市場風險的能力和民工工資支付能力,拖欠數額龐大,如由廣廈建設集團有限公司承建的*緊固件五金城一期項目,建設單位已支付了合同造價的95%,而施工單位仍拖欠材料、民工工資款達二千多萬元,其中民工工資就有600多萬元;由*眾立建設有限公司承建的盈都海棠灣工程,施工單位拖欠民工工資有154多萬元。
3、部分施工項目部用工混亂,發放民工工資不及時。雖然我局和縣勞動保障局已多次發文和召開會議強調,要求施工企業規范勞動用工,與每個招用工人簽訂勞動用工合同或勞動用工委托合同,但是部分項目部沒有按照文件或會議要求規范用工,而是委托小包頭私招亂雇,在施工過程中項目部又缺乏對民工的管理(如點工、安全教育等),在發放工資時,項目部由于貪圖方便,直接將工資發放給小包頭,再由小包頭發放給民工,很容易引發人工工資漲價后小包工因嚴重虧損進而攜款逃跑的事件。
針對發現的問題和已經掌握的信息,我處給于了高度的關注,會同縣勞動保障部門作出了及時的布置:
1、對在用工和民工工資發放上存在問題的項目部和企業發出了整改指令書,并將存在嚴重問題的項目列入重點監控項目,對出現的問題進行及時調處。8月19日,我處與縣勞動局對拖欠民工工資嚴重的廣廈建設集團有限公司和*東冠建設有限公司分別發出了《關于要求規范勞動用工管理行為及時足額支付建筑工人工資的函》,目前兩公司正在處理之中。9月份,由分管副局長肖建林帶隊對百步水景綠苑房產項目、盈都海棠灣房產項目進行了協調,取得了良好的效果,其他的房產項目我局也進行了隨時的跟蹤。
2、針對因建設單位拖欠工程款引起的民工工資拖欠問題,督促建設單位積極籌措資金,及時按合同支付工程款。特別是政府投資項目拖欠工程款的,報請縣政府責成有關單位籌措資金,按合同支付工程款,從源頭上防止施工單位拖欠民工工資現象的出現,確保我縣建筑業及社會的穩定。
3、完善監督手段,建立健全農民工工資支付監控制度。會同勞動保障部門加強對建筑施工企業工資支付情況的監督檢查,定期組織企業進行自查、抽查,并視情況對檢查結果進行公布和對有關企業提出預警。一旦出現拖欠苗頭,及時采取措施加以解決,避免事態擴大。
九、加強黨風廉政建設,樹立良好的行業新風。
今年,我們建筑業管理處以廉政教育月活動為契機,組織全體干部職工認真貫徹學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊密聯系工作實際,深化教育,完善制度,規范行為,認真落實黨風廉政建設責任制的各項措施,建立健全責任制度,緊緊圍繞提高人員素質、完善內部管理、規范監督行為三個主要環節,通過建立健全思想教育的長效機制、內部管理的制度體系和監督執法行為的監控機制,初步形成了用制度管人、管事、管權的黨風廉政建設基本體系,保障了各項工作的健康有序發展。
總的來說,20*年,在建設局的正確領導下,在處室全體同志的共同努力下,我縣的建筑業管理工作取得了較好的成效,但看到成績的同時,我們也清醒地認識到,建筑施工質量、安全生產中還依然存在著許多的矛盾和問題,主要表現在:
1、建設各方主體的質量、安全責任還沒有完全落實,企業的創杯奪優、精品意識還不強,建筑節能工作的推進和深入任務還十分艱巨,既有建筑的節能改造和能耗監測工作尚在摸索試點階段,全面鋪開還需要全社會的共同努力,還有大量的工作要做;安全生產形勢依然嚴峻,在質量安全監督方面還存在漏洞和管理缺失。
2、企業資質偏低,科技進步緩慢,缺乏市場競爭力。相當一部分建筑企業技術創新能力不強,管理不科學,增長方式粗放。
一、提高認識,鞏固創衛成果
為進一步提高城市形象,鞏固提高創衛成果,努力創省級衛生城市,區委、區政府十分重視城市的建設和管理工作。區政府先后多次召開會議,專門研究布置城管和創衛工作,為加大城市的創衛力度,調整充實了城管局人員,堅持責任到人,到地段,同時先后兩次組織城區各單位、各部門以及居民積極行動起來,深入扎實地進行環境衛生大整治,采取分地段、分部門包干,城區開展了兩次消除白色垃圾、治理污染和街面衛生大整治活動,在活動期間共出動近1.8萬人次,出動垃圾車1300臺次,清除垃圾3500多噸。整治了南池河段、城郊結合部及大街小巷的衛生死角。加大了城市整治管理力度,城市交通、衛生、市場秩序進一步好轉,環境質量、衛生質量進一步明顯提高,城市衛生面貌大為好轉。在農村狠抓了鄉鎮場鎮建設,以場鎮帶動農村,促進農村的衛生村建設,同時結合“三村”建設,大力推行“五改”、“三建”,鏟除病源體孳生場所,改變了農民居住環境。使城市的衛生面貌得到了進一步提高,農村衛生面貌大大改觀,有力保護了廣大人民群眾的身心健康,促進了我區愛衛工作持續健康發展。
二、積極開展愛國衛生月活動,創衛工作不斷深入
三、加大除“四害”工作力度,減少疾病傳播流行
全區四月和十月共統一組織開展了二次大規模的除“四害”活動,取得了顯著的成效。首先,落實了組織機構和加強了隊伍建設;其次依法做好藥物的組織供應和管理,搞好除四害密度監測和技術指導工作。第三積極開展消殺活動,組織消殺人員到各單位開展大面積消殺活動,對預防防控疾病流行發揮了積極的作用。據統計,全區共投放滅鼠毒餌530多斤,滅蟑螂、滅蚊、蠅消殺面積達10萬平方米,收到了良好的效果,“四害”密度進一步降低了疫病的傳播途徑,有效地保護了人民群眾的身體健康。
四、狠抓衛生單位,衛生村建設
【1】 【2】
同主題文章推薦 >>>【返回 衛生工作總結 欄目列表】
同時,大力開展戒煙活動,采取與商家聯合宣傳,大力提倡戒煙,通過宣傳,到目前為止據不完全統計,全區戒煙煙民已達到2400多人,保護了人民的身體健康。
xx年,我區愛國衛生工作雖然做了大量工作,取得了一定的成績,由于基礎條件差,經濟水平落后,經費投入不夠,離上級要求還存在一定差距,我們將認真總結經驗,進一步采取有力措施,鞏固已取得的成果,努力把我區的愛國衛生工作提高到一個新水平。