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設施建設論文范文第1篇

我國財政對農業基礎設施建設的投入長期不足，不能滿足建設需要，農田水利設施建設的滯后已成為制約農業發展、農民增收的“瓶頸”。1998年以來，國家增發大量國債用于農業基礎設施建設，之后國債資金K占年度間中央預算內農業基建投資的70％以上。但只靠發行國債籌集資金不是長久之計，一旦停發國債，對農田水利建設的投入又會大幅度下降，不利于農業的發展和農村經濟的平穩。實際上，三十年的改革開放已使我國綜合國力有了很大提高。數據顯示，全國財政收入繼2003年突破2萬億元、2005年突破3萬億元以來，2006年又接近4萬億元達到39343.62億元，2007年更是史無前例地突破5萬億元。這表明，我國已經具備了進一步加大對農業基礎設施建設支持力度的財力條件。

一、進一步明確政府支持農田水利建設的重點

我國政府支持農田水利建設在重心方面主要存在兩方面問題。其一，財政對農田水利設施投入的比重偏低。農田水利設施建設包括中小型農田水利建設、中低產田改造等，既是提升農業綜合生產能力、實現農業可持續發展的支撐條件，又是促進農民增收、農村發展的必要前提。由于我國財政支持農業基礎設施建設的重心主要偏向大江大河治理、大型水利建設等，加之我國農田水利基礎設施建設的歷史欠賬較多，底子薄、基礎差，農田水利基礎設施還遠不能滿足農業生產發展的需要。我國大多數地區的中小河流缺乏必要的調蓄設施，不能很好地滿足農業灌溉用水需要，大部分地區農田水利設施還不健全，農業靠天吃飯的現象還比較嚴重。數據顯示，2000-2006年各年間我國有效灌溉面積增長速度均低于1％，截至2006年底，全國有效灌溉面積占總耕地面積的比重僅為44‰在有效灌溉面積中，節水灌溉面積又僅占到41％；已建成的8億多畝灌溉面積，普遍存在灌溉設施標準低、配套差、老化失修嚴重等問題，全國農田平均每年受旱面積達3億畝以上，灌區中等干旱年缺水300億立方米，因旱減產糧食數百億公斤。

財政對直接作用于農業生產的農田水利基礎設施投入比重偏低，與之形成對比的是：財政用于帶有廣泛社會性的大型水利建設(如大江大河治理、大型水利工程建設等)的支出比重偏高。“九五”期間，中央財政累計安排大型水利建設資金達1100多億元，約占我國“九五”期間農業基礎設施建設投入總量的70％左右，而且大部分大型水利建設資金又被應急投入到了防洪、抗旱、灌溉等救急性工程項目上。同時，林業生態建設投入資金所占比重也較高，2000年所占比重達到18.2％。大型水利、林業的特點是具有顯著的社會效益、生態效益，其受益對象不僅僅局限于農業，而在統計數據時，這部分投入都是計入對農業的投人中的。因此，農田水利設施建設真正直接得到的財政支持，以及在建設中農民真正直接得到的切身實惠被放大了。

二、進一步提高農田水利基礎設施建設投入的比重

我國財政對農田水利基礎設施建設投入的比重不高，與建國以來中央財政支持農業基礎設施建設的政策取向有關。建國以來，中央財政用于農業基礎設施建設的支出主要被集中投入到大江大河治理和大型水利設施建設中，而農田水利基礎設施建設則主要劃歸地方政府負責。1994年分稅制改革以后，地方財力被大大削弱，地方財政在農田水利基礎設施建設上明顯呈現出“心有余而力不足”的疲態。而在地方財政支持農田水利基礎設施建設的總投入中，縣鄉兩級基層政府又是農業基建的“主力軍”。財力不足，加之財權事權不對等，基層財政在支持農田水利基礎設施建設中早已是不堪重負。特別是在取消農牧業稅和農村稅費改革以后，基層政府的財政狀況更是雪上加霜，很多地方的財政基本淪為“吃飯財政”甚至“要飯財政”，根本無力承擔支持本地區農田水利基礎設施建設的任務。2003年起中央取消農村“以工代賑”的“兩工”制度，農田水利基礎設施建設因此同時面臨資金和勞動力兩方面不足的問題，建設極難得到落實。

三，進一步豐富參與農田水利基礎設施建設的形式

針對基層政府財力緊張、無力承擔農業基建任務的實際情況，中央從2007g起開始逐步試點推行農村集體公益事業建設的“一事一議”籌資籌勞制度。“一事一議”從發起的初衷上看，一方面為了緩解基層財政的壓力，另一方面也為了激發廣大農民在農業基礎設施建設中的主體意識和積極性。從目前的實際效果上看，“一事一議”確實在諸如民主公開、保護農民合法權益方面具有一定的優越性，但試圖通過村民自治的“一事一議”籌資籌勞制度來解決農田水利基礎設施建設地方財政資金不足的問題，在實際執行中是很難做到的。原因有三：

首先是資金問題。農民收入水平很低，如果缺乏財政的有力支持、得不到政府的配套資金，就算自主籌資興建農田水利基礎設施也是一筆很大的開銷，“一事一議”籌資在實踐中的可行性很差。農民不是不想通過自身力量籌資進行農田水利基礎設施建設，只是日益加劇的貧困狀況讓其有心無力。尤其嚴重的是，越是迫切需要進行農田水利基礎設施建設的地區，貧困程度往往越高，“一事一議”的籌資難度越大，由于農田水利基礎設施直接關系到農業生產、農民增收，其建設的滯后又反過來加重了該地區農業的落后、農民的貧困，從而形成惡性循環。

其次是勞動力問題。在如今大多數的農村，青壯年勞動力大部分都外出務工，留守家中的一般都是婦女、兒童和老人。不具備農田水利基礎設施建設的勞動力條件，“一事一議”的籌勞制度因而難以得到落實。鑒于我國當前的農村勞動力結構，比較可行的方案是通過招投標的方式引入專業建筑施工隊進行農業基礎設施建設，但是農民的貧困程度，決定了通過“一事一議”自發出資找建筑施工隊的辦法不可行。

另外還存在組織的問題。一是集中村民難。受經濟發展狀況的影響，一到農閑，農村的青壯年大都外出務工或者經商，務工地點比較分散。同時，有不少村民對村內基礎設施建設等公益事業缺乏必要的關心和參與熱情，認為村內事情是村干部的事，召開村民大會議事的難度較大，村民到會率難以保證。二是意見統一難。一些農業基礎設施，有的農戶直接受益或全部受益，有的農戶間接受益或部分受益，前者“一事一議”籌資籌勞的積極性較高，后者則較低，很難形成統一的意見。三是執行落實難。在實施“一事一議”過程中，即使提案在村民代表會議上大部分人表決通過了，但沒有通過的一部分人在籌資過程中往往會拒交款項，而只要一戶不交，就會引發其他農戶相繼拒交“一事一議”款，執行難度很大。

設施建設論文范文第2篇

BOT（BuildOperateTransfer），即“建設—運營—移交”。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施，并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。從二十世紀90年代后，我國開始嘗試利用BOT方式進行公路建設項目的融資，BOT方式包括外資BOT方式和內資BOT方式。我國的京通高速公路、上海黃浦江延安東路隧道復線工程、廣州深圳高速公路、海南東線高速公路等都是采用外資BOT投資方式建成的，福建省泉州剌桐大橋則是采用內資BOT投資方式。

盡管BOT確實曾經為我國吸引外資立下了汗馬功勞，但BOT方式并非一種僅僅用于吸引外資的方法，同時應該看到，我國用來吸引外資的BOT項目常常步入各種困境之中，如匯率風險問題、貨幣兌換的困難、國際慣例與國內現狀的矛盾等等。因此BOT在中國的推廣過程中，除了吸引外資以外，更應該而且能夠吸引國內資本，特別是民間資本，即采用內資BOT方式，這才是BOT在中國的正確發展道路。利用內資BOT形式進行公路建設的目的是啟動民間閑置資本用于國家急需建設、而國家財力又暫時無力建設的公路建設項目中去，通過公路建設，進一步拉動地方經濟的發展，調整經濟結構，并使參與建設的民間資本獲得合理的回報，因此，這是一個雙贏的過程。通過近幾年的實踐經驗，BOT模式逐漸衍生出其他運行模式，比較常見的為“建設—移交”即BT模式。BT發展時間短，是新生事物，漳州市近幾年比較成功的BT融資建設項目包括2011年的漳州沿海大通道（漳浦境）一級公路工程項目和2012的廈漳同城大道先導段項目，于2013年開工的在建項目漳州新江東大橋及接線公路工程也屬于這一模式。

二、資產證券化融資方式

資產證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項目（包括未建項目和已有項目）所屬的資產為基礎，以該項目資產所能帶來的穩定的預期收益為保證，經過信用增級，在資本市場上發行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質來說，資產證券化是屬于一種以項目的收益為基礎融資的項目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀70年代全球創新的浪潮中涌現出來的，其內涵就是將原始權益人（賣方）不流通的存量資產或可預見的未來收入構造和轉變成為資本市場可銷售和流通的金融產品的過程，具體來說就是將缺乏流動性、但能夠產生可預見的穩定現金流的資產，通過一定的結構安排，對資產中風險與收益要素進行分離與重組，進而轉換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實質是融資者將被證券化的資產的未來現金流收益權轉讓給投資者。資產證券化的核心原理為“基礎資產的現金流分析”，三個基本原理為“資產重組原理”、“風險隔離原理”、“信用增級原理”。基礎設施資產證券化的特征主要體現在以下三個方面：

1．資產證券化是資產支持融資。銀行貸款、發行證券等傳統融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎。而資產支持證券的償付來源主要是基礎資產所產生的現金流，而與發起人的整體信用無關。資產證券化條件下，投資者根據由資產擔保所決定的證券的信用等級決定是否購買，而不需要對發起人的整體信用水平進行判斷。

2．資產證券化是結構融資。所謂結構性融資安排是相對于銀行、企業單一的負債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產證券化之所以是一種結構性融資方式，是因為發起人并不是直接到資本市場上發行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現在以下幾個方面：第一，首先要成立資產證券化的專門機構SPV。第二，發起人將未來可能產生一定現金流的資產“真實出售”給SPV，實現基礎資產與發起人破產風險的隔離。第三，在證券化過程中一般會先將資產按照其信用等級、期限、利率償還方式等條件，進行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產的質量，增加證券對投資者的吸引力，發起人往往會在資產信用等級的基礎上，由自己或第三方對資產進行信用增級。第四，資產證券化為分解風險和滿足不同需求，常常以資產產生的現金流為基礎設計多樣化的證券品種，使得金融市場上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權，這也有別于企業發行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。

3．資產證券化是表外融資方式。根據我國《企業會計準則第23號一金融資產轉移》之規定，只要發起人將與資產有關的幾乎所有的收益與風險轉移給了另一個實體，或者發起人已經放棄了對資產的控制，將其“真實銷售”給了SPV就允許發起人將證券化的資產從資產負債表中剔除并確認收益與損失。為實現發起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產的受讓對價，其資金來源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產為基礎發行資產支持證券所募集的資金。由此可見，資產證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發起人將證券化資產出售給一家特殊目的機構，或者由SPV主動購買可證券化的資產，然后將這些資產匯集成資產池（AssetPool），再以該資產池所產生的現金流為支持在金融市場上發行有價證券融資，最后用資產池產生的現金流來清償所發行的有價證券。需要特別說明的是，這里只闡述了資產證券化運作的最一般或者說最規范的流程，實踐中每次運作都會不同。尤其是在制度框架不同的國家或地區，這種不同會更明顯。因此，在設計和運作一個具體的證券化過程時，應以既存的制度框架為基礎。

三、項目融資方式風險分析

采用項目融資方式進行融資的項目風險可以分為三大類：商業風險、非商業風險和不可抗力風險。商業風險包括市場風險、建設風險、運營風險、技術風險等；非商業風險包括法律風險、金融風險、環保風險等；不可抗力風險主要包括災害、工程和設備遭受意外損害等。BOT項目通常采取風險分擔原則，通過特許權協議將項目的風險合理分擔到政府和投資人身上。即對投資人應承擔的風險采取較嚴格的態度，如建設、設備供應、技術應用、運營與風險由投資者承擔；而商業風險中的收入風險（即或取或付義務）、非商業風險中的法律變更風險等由政府承擔；其他無法確定應由哪方承擔的風險由雙方分擔，如通貨膨脹風險、匯率風險等。這樣一來，項目建設、運營風險基本由投資者承擔，投資者又可按風險承擔原則，將風險合理分擔至建筑承包商、運營維護承包商、保險機構等各方面，從而大大減少了政府投資建設項目的風險。

設施建設論文范文第3篇

論文關鍵詞：新農村；文化；建設；對策 

 

一、周口市農村文化基礎設施建設和文化市場建設基本概況 

農村文化基礎設施建設在社會主義新農村建設中占有非常重要的地位，它既是社會主義新農村建設的重要組成部分，又是社會主義新農村建設的精神動力和智力支持。農村文化基礎設施主要包括縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站、村文化大院（室）等。近年來，我市經濟快速發展，財政實力增強，為進一步加強農村文化基礎設施建設提供了有力的物質保障。現全市共有10個文化館、9個圖書館、166個鄉級文化站、387個村文化大院，三級文化網絡初具規模。部分文化站還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室、乒乓球室等文體活動場所，吸引了大批農民前來學習、娛樂，成為村民文化娛樂中心、思想教育中心和科技知識培訓中心。 

以上情況顯示，我市縣、鄉、村三級文化基礎設施建設初具規模，且呈現出較好的發展勢頭。客觀的講，由于種種原因，目前我市的農村文化基礎設施建設與標準要求和實際需求尚有較大差距。但在各級黨委、政府的領導下，在各級人大組織和人大代表的指導支持下，經過文化部門和廣大文化工作者的共同努力，全市農村文化活動開展的有聲有色，有些活動在全省都具有一定的影響。據不完全統計，2010年我市舉辦各類農民群眾參與性文化活動達9000多場次；農村圖書借閱年接待讀者150萬人次；農村自辦電影隊283個，年放映突破13787場，觀眾14萬人次；農村業余文化團體年演出近萬場，觀眾近200萬人次；全市11個專業藝術表演團體送戲下鄉近3千場次，受益觀眾100多萬人次。一些鄉鎮還成立了自己的演出團隊，每逢節假日便自發組織到鄉村巡回演出。這些活動的開展，極大的豐富了農民的文化生活，得到了農民群眾的一致好評。 

農民自辦文化的迅速發展也是我市農村文化建設的一個突出特點。目前，全市共有農民自辦圖書室88個，藏書量120多萬冊；自辦文化大院387個，從業人員600多人；自辦戲劇、曲藝、雜技、武術等不同民間藝術形式的表演團體680多個，年創收入達4000萬元；自辦的歌舞廳、電子游戲廳、網吧等777個，從業人員3000多人。農民自辦文化不僅彌補了國辦文化的不足，更重要的是成為農民脫貧致富的一個重要方面。 

隨著文化帶動作用的增強和文化產業的發展，農民利用本地文化資源，經營文化產業的意識加強。部分鄉鎮黨委、政府以文化站、文化大院（室）為依托，常年開展農業技術培訓、科技咨詢等活動，不斷提高農民科學文化素質。據不完全統計，2010年我市依托鄉、村文化場所舉辦各類農民培訓班達上千場次，使這些文化設施的作用得到綜合發揮，增強了文化設施的吸引力。 

二、周口市農村文化基礎設施建設和文化市場建設存在的問題 

（一）文化基礎設施建設明顯滯后 

農村文化基礎設施建設存在著總量不足、設施陳舊、功能不全、標準較低等問題，還不能適應基層文化工作的發展和農民群眾的需求10個縣市文化館有3個縣屬于d級危房，3個縣樓頂漏雨，存在安全隱患，10個縣級圖書館，3家是危房，有一個館僅有40平方米；全市166個鄉鎮文化站，能正常開展活動的只有40個，其余的或是有站無址，或是“一個人，一間房，一張桌子，一張床”的“四一”文化站,無法發揮作用。全市部分村文化室、文化大院，因設施老化缺乏活動吸引力，已改作計劃生育康檢室、宣教室，很多農村文化活動陣地和基礎設施存在著被擠占、退化、萎縮的問題，已難以發揮文化陣地的作用。 

（二）經費投入嚴重不足 

農村文化事業本來就是以社會效益為目的，體現公益性的，要求各級政府在充分認識的同時保證事業發展的投入，但我們的不少基層干部往往認為文化是軟任務，而且沒有經濟收益，沒有引起足夠的重視。大部分鄉鎮文化站的辦公經費、業務經費都沒有列入財政預算，不少鄉鎮文化站多年來業務經費都是零開支。 

（三）隊伍建設缺乏活力 

由于鄉鎮文化干部待遇低和機制問題，很難吸引優秀專業人才。文化站從業人員大多有兩部分組成：一部分鄉鎮文化站工作人員，以前沒有從事過文化工作，缺乏文化工作經驗，難以完全勝任農村文化工作。有不少鄉鎮文化站的工作人員，被鄉鎮黨委政府抽調去忙于其它工作，無暇顧及本職業務，使得文化站工作處于癱瘓半癱瘓狀態。一部分是新進的人員，有些是通過種種關系安置的，有些是大中專畢業生或復員退伍軍人，他們中不少人受環境影響，缺乏創新精神，大多只求就業，不求創業。一部分有成就的書法、圖書管理、文藝創作、繪畫、文博人員年歲已高，大多已離開工作崗位。 

（四）缺乏法規政策保障，管理體制不順 

基礎文化建設沒有法規保障，上級督促就忙一陣，督促過后就冷場。農民自辦文化項目缺乏扶持政策。文化管理部門又對鄉鎮文化站無人權、財權，致使文化工作棚架。 

（五）農村文化活動形式單一，農民自辦文化品味有待提高 

農民只有農閑時節有一些文化活動，但大多是自發組織，形式比較單調。農民自辦文化大多是經營性的，以贏利為目的，主要活躍在農村市場，流動性強。有些演出團體為了賺錢，迎合低俗，品位不高。有的甚至打傳播迷信和涉黃的“擦邊球”，逃避監管。這些都嚴重制約著農民自辦文化的健康發展。 

三、做好農村文化基礎設施建設及農村文化市場建設的建議 

（一）提高認識，加強領導，加大對農村公共文化服務設施建設的投資力度 

各級政府應承擔起文化建設的公共責任，要從建設和諧社會、小康社會、中原崛起的高度促進工作的開展，要把群藝館、文化館、圖書館、文化站、文化廣場作為重點列入建設規劃。構建以市、縣（市、區）群藝館、文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為依托，以村文化室基礎，以農戶為對象的公共文化設施服務網絡，改善、提升農村公共文化基礎設施條件和服務水平。 

（二）加強農村文化市場建設 

培育農村文化市場，運用市場準入，價格調節，財稅優惠等政策，積極引導各類市場主體開發農村圖書發行、電影放映、文藝表演、網絡服務等文化市場。認真落實扶持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策，簡化對農村個休工商戶和民營文化企業的登記審核程序。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團的發展。鼓勵開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、泥塑、面花、布藝、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農村民間工藝美術產業的發展。與此同時，要實現農村文化市場安定有序地發展。1、要針對農民法律意識淡薄，農村法制建設薄弱的現狀，建立和完善農村普法體系，通過“送法下鄉”、“民主法治示范村創建”、法制文藝演出、農民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高廣大農民的法制觀念和法律意識；2、繼續推進農村文化市場的社會治安防控體系建設，深人開展平安創建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，進一步完善農村文化市場管理法規和相關法律制度，盡快研究制定專門針對農村文化市場管理的法律法規和政策，通過制定和完善有關法律法規和政策，規范農村文化市場行為，依法管理農村文化市場；3、要加大農村文化市場的執法力度，堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”活動，堅決打擊盜版及其他非法出版活動，清除農村文化市場上的假冒偽劣產品和、迷信出版物，凈化農村文化市場環境。 

（三）加強農村基層文化隊伍建設 

設施建設論文范文第4篇

毛概社會實踐報告論文3000字一：

一.調查背景

城管是行政執法主體的一種，它的全稱是城市管理綜合執法部門。然而近年來這樣一個執法部門所引發的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執法工作中被無照經營者殺害為極端表現，頻繁發生的暴力抗法事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。

二.調查對象

成都信息工程學院學生

三.調查方式

我們準備了50份《有關大學生對城管執法形象看法調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統計分析。

四.調查時間和地點

20XX年X月X日下午，在成都信息工程學院航空港校區周邊。

五.調查內容

本調查卷共設15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調查的內容有四個方面：第一，調查對象的身份確定;第二，調查對象對城管執法形象的了解度和關注度;第三，調查對象對城管執法的建議。第四，調查對象對城管形象的主觀看法。(具體內容詳見本報告附帶的調查問卷樣本)

六.調查結果分析

1，我們一定發放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。

2， 經樣本分析調查，平時有關注城管執法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數的學生對此類事件不聞不問。

3，從數據中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數的52%與35% ，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。

4.在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。

5，經樣本分析調查，認為城管執法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執法管理不規范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規定亂罰款、亂收費是城管執法作風建設的主要問題。

6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數為0。

7，關于城管執法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。

8，對于城管執法手段的態度，所有的人都選擇了反對，認為執法應該更加文明化、人性化。

9，經過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經營被認為是城管部門最應該加強管理的內容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業排放及夜間噪音等選項選擇的人數不是很多。

10，在樣本取得的數據中，有80%的同學認為城管部分無權扣押無證商販的的商品，還有

在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執法人員的素質也不滿意。

第三，大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。

第四，大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅逐小攤小販，更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。

第五，我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。

2.建議 無證經營、占道經營的小商小販固然是城市的牛皮癬，但是通過強制驅散、扣押商品甚至的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規范小商販，當然也對城市市容建設有利。 城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。

調查樣卷

有關學校周邊城管形象問卷調查

眾所周知，城管是我們生活中不可缺少的一個角色，但這個角色的形象一直處于正負矛盾之中，在你心中城管的形象是什么樣的?你對這個群體了解多少呢?通過這個問卷來看看大家對城管這個角色的理解!(問卷樣本略)

毛概社會實踐報告論文3000字二：

調查時間：20XX年X月X號X月X號

地點：xx鎮內中小學校

對象：部分中小學校部分老師，學生，部分村民。

調查目的:xx鎮是北方有名的工業城鎮，自其在上世紀八十年代起，開始大力發展鋼鐵工業，并獲得顯著的經濟效益，而xx更是成為了曾經名揚天下的華夏第一村。在經歷了九十年代的派動亂，以及亞洲金融危機后，如今的xx早已沒有了當年的豪壯的風采。

教育是一個國家和地方長遠發展的根本保證。而xx作為中國鄉鎮企業的先行者，作為中國農村改革的弄潮兒，以及作為研究中國鄉鎮企業發展的重要模板。它能否保持強勁發展動力，能否擁有受過良好教育的未來一代：是值得我們思考的! 調查過程：

如今，xx所轄26村街，有中小學校，幼兒園幾十個。但此次調查由于時間有限，人員有限，調查范圍只在xx鎮內的幾所學校：xx鎮中學，津美小學，津海小學。 xx鎮中學曾經是全縣有名的中學，在九十年代早期的時候曾經有接近百分之八十的升學率(考入我縣最好的中學靜海一中)，而且幾乎年年都有不少保送到天津一中，南開中學等名校，要知道那時候，學校的條件很苦，任課老師的水平更是實在不敢恭維。但是那時候的學生真是苦學啊!據很多老師回憶，對那些學生用聞雞起舞，頭懸梁，錐刺股來形容他們，最合適不過。當時各個小學都是和鎮中學在同一校區。直到九五年的時候各個小學才紛紛搬走，離開那擁擠簡陋的鎮中大院。

而如今，我回到我的母校(我的小學是在津美小學讀的，中學是在鎮中學)。這兩個地方我都是很多年沒有回去了，而現在，許多我當年的熟悉的東西早已不復存在，一幢幢拔地而起的新教學樓，粉刷的雪白的墻壁，隨著生源的不斷增加，伴隨著大量資金的涌入。如今在xx無論是什么學校，早已沒有了當年寒磣的景象，都是清一色的氣派，豪華。

此次，我更是走訪了我們鎮曾經最特別的小學津海小學。之所以特別，因為這里曾經農民工子弟最多的學校。自從xx的經濟騰飛以來，大量的農民工涌入，而xx的原住民不過只有幾千人，而農民工的數量高達四萬人(不完全統計，因為xx有不少民工沒有戶口。這個數量僅僅指的是在xx鎮內工廠的工作的工人)。有了大量的工人隨之而來的是大量的農民工的子女。幾年前，曾今一度因為高額的借讀費用，以及各種入學門檻而使大量的農民工子女輟學，十多歲就去工廠上班，童工現象非常普遍。而當時的靜海小學卻獨自降低了入學門檻和解讀費用，所以當年很多農民工家長可謂是蜂擁而至。

同時，我也走訪了當地的一些村民，還有一些外來人員。為的使我的調查更加客觀。 調查結果及分析：

曾經的xx，是靠禹作敏等人靠血靠命才把這個江山打下來的，我這樣說一點也不為過，如今很多老人如果一回想起當年艱苦創業的景象，都會不由的感慨，今不如昔啊!!!

今不如昔：

今不如昔?我們該如何去理解?禹作敏等那些老一輩的創業者們他們沒一個有高中以上學歷的，確切的說那些人們當中有好多人連書都沒念過。他們就是一群土的不能再土的窮農民，對他們而言，談什么文化，談什么市場規律，談什么市場營銷!但是就是這群土農民創造了曾經的xx神話!我也是xx人，我每當想起這，我都非常的自豪。對于xx的輝煌歷史，我在此不再贅述。

今天的xx如果從整體的經濟規模，以及各項基礎設施建設上都已經超過了當年禹作敏在位的時候(此人曾以土皇帝自居)。甚至可以說遠遠超過了。但是因為什么，很多人會這么說今不如昔。這是因為如今的xx早已不是當年的共同富裕，而是早已變的兩極分化，貧富懸殊;如今的人們早已不是像十多年前的那樣，整天拼命干活，為的是集體而非個人，而如今卻變得自私自利，勾心斗角，爾虞我詐;如今的xx早已不是富甲全國，傲視天下而是變的普通，真的是很普通，某種程度來說就是甘于了平庸，就是因為xx自身的弱點，當年的華夏第一村在天津這片鹽堿地上早已不復存在，而是輸給名震世界的華西村。

說到華西村，每一個有著榮辱感的xx人都應該多多少少有一些羞恥感，因為當年華西村默默無聞的時候，xx是何等的輝煌。如今華西村無論是在經濟總量，人民收入，基礎設施，民眾文化素質，都遠遠超過了xx;最重要的是:在華西村，根本就沒有貧富懸殊的分化!我完全可以用根本這兩個字，是因為如果在xx你放眼望去，貧民窟和豪華別墅不過幾街之隔，這相差的可不是幾百米的距離，而是隔開了兩個完全不同的世界!! 我從來不是歌頌派，這只不過是擺在眼前的事實，在此我更是不想提xx某些地方官僚的作為，他們根本不值一提。

有人肯定會問我：你上面所說的和你所要探究的當地教育問題有什么關系? 這個很簡單，上面所說就是一個大背景，就是我所要探究的xx教育問題的一個大背景。所以下面就是xx如今天的教育狀況。 學校已經豪華中帶有浮華。

如今的學校設施絕對在全縣范圍內算是一流的，學校的建筑，設備，教室及其優良，在xx鎮內的很多小學都已經配備了實驗室，多媒體教室等，但師資力量我沒做過詳細調查，但是在整個靜海縣當地有一個不成文的規定，如果想進像xx這個地方的學校當老師，不走后門是行不通的。但是，有一點可以明確，因為隨著各個學校的財力漸漸雄厚，聘請一些不錯的老師應該是沒有問題。總之;如今xx的各個學校的硬件軟件可以說是非常非常的好。但是學校在某種意義上的好，真個教育就好嗎?

答案肯定是不一定，雖然每次全縣召開教育大會，xx的鎮教委大多數情況下都會受到縣里的表彰，因為有升學率做保障。可是，我卻從中看出水分!因為;從這些學生的結構來看，70%以上的學生都是外來人員。這個外來人員其實是我個人定義的，我認為：這個外來人員分這么幾種：

1.外來民工子女，他們都是隨打工的父母遷移到這里。

2.藍印戶口子女：我敢說這是像天津這中教育資源豐富的省份所特有的。眾所周知，天津的學生考大學就是比山東、河南的考生要容易的多，這是由于中國的教育制度存在很大的不公平性。很多那些來自高考大省的父母就在天津買一處價格不菲的房產，一次換取一個蓋著藍印的天津戶口，就是為的讓子女能有更大的機會考上更好的大學，真是可憐天下父母心。

3老師，以及技術人員子女：xx曾經花錢聘請了很多優秀的工程師，技師。他們為xx的發展做了很大貢獻，他們很多人就留在了xx居住，所以子女也在這里就學。

在xx教學的老師大多數非本地人，他們及其子女是非農業戶口。

如果有人仔細看一下每年各個中小學校的那些優秀學生們他們大多是都是我所定義的外來人員。對，事實就是這樣，在今天，撐起xx各個學校的優秀學生們大多不是我們土生土長的本地子弟，而是外部勢力。我在此絲毫沒有歧視和排擠外來人員的意思，我只是作為一個有血有肉的從xx走出來的學生，對整個xx的學生們而感到悲哀。

那些本地學生們，他們大部分人實在是太不認真學習了!真是太不知道如今的生活是多么來之不易啊。好在也有不少學習比較用功的本地學生們，有的是因為家境貧寒(貧富分化)，有的家境富裕但是卻非常懂事。就是這樣，在xx走出去的本地學生，可謂一年不如一屆，如果在鎮中學成績名詞表上：前茅的很多都是非本地學生，但是倒數的幾乎都是本地學生，這真的很令人悲哀。但是我們能將這種責任歸咎于誰?老師?學生?還是政府官員? 這其實還有一個更生深層次的地方值得思考。

富二代現象

可以這么說，在xx億萬富翁，千萬富翁真是不少，而家里有個百八十萬的家庭更多的是!所以這就涌現了一個富二代的現象，這些孩子和他們的父輩們成長的環境不同，從小就衣食無憂，更別提經受過什么磨礪。對于有些孩子來說敗家子形容他們最恰當不過。

正如我此次路過各個中小學校的門口，真是別有一番景象啊!在小學里就出現了一對對牽手接吻的情侶，而手機更是流行于小學校園，要知道我在小學的時候，早戀和手機可都是非常少見的東西。而十幾歲的小孩混跡網吧，街頭打架更是數不勝數。初中生開豪華車四處亂轉，互相攀比電子產品，去酒吧，吃西餐;對于一些孩子來說，好像，錢對他們來說就是一種生來就有，永遠用不盡的東西，這些孩子們真可謂奢靡啊。

這正是答案的所在，這樣的學生能夠靜下心來，去學習，去讀書嗎?不可能，根本不可能。因為物質的極大的滿足造成了墮落與頹廢。而他們的父母大多忙于自己的生意，很少去管他/她們。就這樣，這就是多數xx的孩子們，這就是xx的未來，這就是xx的所謂的接班人們，他們的祖輩們艱苦創業的精神呢?曾經的xx人的志氣與豪氣呢?沒有，沒有，在他們身上好似都變成了浮云，他們只是趴在祖宗基業上的蛀蟲。

設施建設論文范文第5篇

1．社會實踐基地是企業、學校、學生三方有機聯系的重要平臺新形勢下要求優化課程結構，重點突出實踐教學和學生的動手能力，要求學生在知識、技能、素質三維多角度發展，體現了高職院校產學研的結合性。學生在社會實踐基地中，學校根據行業和技能的要求制定實踐課程標準，通過模塊化方式，將理論知識點，落實在具體的工作中，既有理論的高度，又能落實實踐教學要求。同時，學校的實踐課程安排，還可以根據行業的要求制定本專業的培養計劃。企業在和學校、學生溝通的同時，依托學校的科研能力和實驗設備，共享新技術、新理念及設備的改造。企業還可以參與到學校的科研團隊中，這既有利于企業提高經濟效益，調動了企業的積極性，又實現了本企業的人才發展，實現了共贏局面。

2．社會實踐基地可以增強專業教師的業務能力社會實踐基地是高校科研的重要孵化基地，教師通過社會實踐基地這一平臺實現科研成果的轉化。教師主要以理論研究為主，研究方向缺少市場檢驗，導致研究領域與市場脫節，成果無法及時轉化成生產力。即使研究成果成熟，也缺乏市場認證的平臺，導致成果轉化率較低，研究的動力不足，自身的水平也難以提高。當前高校中，特別是青年教師，從高校到高校，缺乏實際企業的鍛煉，對企業了解較少。如果教師能充分利用實踐這個環節，跟實踐基地的能工巧匠們多接觸，參與企業的生產、培訓和管理，不僅鍛煉了自己的實踐能力，還有助于將理論知識與生產實踐相結合，不斷提高自身的研究能力和學術水平，讓更多的研究成果轉化成為生產技術和暢銷產品。

3．社會實踐基地建設是旅游管理專業內在性的必然要求旅游管理專業根據自身專業發展需要，必須在進行專業理論基礎知識教學的同時，強調實踐教學，讓學生能有效地將理論與社會實踐結合起來，達到利用所學理論知識服務社會，將產學有機結合起來的效果。旅游管理專業在實踐教學中實行產學結合是必不可少的，是整個教學中應滲透的教學理念和教學環節中不可或缺的一環。

二、旅游管理專業社會實踐基地建設的現狀

為了了解高職院校旅游管理專業社會實踐基地建設情況，2013年7月份針對遼寧、安徽、廣東等三省選擇了9所高職院校進行調研，下面將調查了解到的高職院校社會實踐基地使用情況如表1所示。表格數據顯示:社會實踐基地主要集中在企業獨資方面，依托社會資源力量做好實踐環節，培養出社會、企業滿意的技能型復合人才。

三、旅游管理專業社會實踐基地存在的問題

1．社會實踐基地管理制度不健全首先，旅游業發展迅速，導致專業人才緊缺。學術研究目前還處于初級階段，沒有成熟的理論體系。學校、企業關于實踐基地建設理論方面借鑒的資源少，主要成果引進與國外借鑒、吸收、轉化需要一個過程，因此，目前絕大多數學校沒有形成完善的社會實踐基地。學生在實踐基地時，校方為了完成任務，依靠電話、QQ、郵箱等方式遠程監控，學生的真正困難無法解決，學生落實實踐教學的任務無法核實，實踐教學僅是一個環節，失去了技能人才培養的意義。其次，學校方面制度的不健全導致社會實踐基地的負責人對待實踐學生的方式和管理上，將學生當做廉價勞動力使用，技術層面上學生無法學習到想學習的內容，實踐教學的課程標準更加難以落實。再次，學生在實踐基地的工作更多的是體力勞動，周而復始的內容，很容易產生厭倦的情緒，對于本行業的初步認識就淺顯很多。

2．社會實踐基地缺乏穩定的資金保障旅游管理在很多院校都是新專業，經費都投入在硬件提升和熱門專業上面，資金的缺乏是社會實踐基地難以正常運轉的因素之一。旅游專業的社會實踐基地一般都是和酒店、景區相關，物質性很強，需要一定的資金，才能保證學生在本專業的實踐課程學習的質量。加大對社會實踐基地的物質投入，可以改善學生在實踐基地學習的軟、硬件條件，從而保障實踐基地課程的順利進行。社會實踐基地有很多部門的負責人，在實踐教學方面經驗豐富，都可以作為校外實習指導老師加以聘用，建立正常的聘用制度，給予物質獎勵調動其積極性，進而實踐課程質量的落實才能有所保障。

3．學校、企業、學生三方的實踐目標不統一高職院校課程設計上要求實踐在整體課程中占有一定的比重，才能夠學以致用、保證學生具備實踐能力、解決問題的能力。學校希望學生通過專業學習，讓其了解旅游行業的特征，掌握操作技能、培養管理能力和創新精神，以應對復雜的困難;學生在實踐過程中，希望通過自己的努力，將所學的知識應用在合適的工作中，幫助企業解決困難，他們更多的是想參與到企業的實際管理當中，從高強度的體力工作中解放出來，將所學知識反饋企業，他們看重的是個人職業生涯的發展;對于企業來說，目標是利潤，很多企業還沒有建立完善的實踐管理制度。在對待實習學生時，僅僅是當做廉價勞動力，崗位的分配具有隨意性，沒有因人而異，某種程度上扼殺了學生的積極性、參與性，從而對整個行業產生不好的價值觀。對學校、企業、學生本人而言都是損失。

四、旅游管理專業社會實踐基地建設的思考

1．完善現有機制，保證實踐基地建設首先，建立和健全社會實踐基地各項規章制度。學校從開始遴選社會實踐基地時就要建立一套規章制度，嚴格篩選出一批優質實踐基地。在合作過程中，校企雙方進行溝通，共同制定社會實踐管理制度，包括實綱、考核評定、指導老師管理、實習項目監督等制度且形成紙質文件。其次，校企雙方互惠互利、加強深層次合作。一是學校可以充分利用企業實習實訓的便利條件等社會物質資源，得到行業或企業資金、設備、場地等物質資源方面的支持，積極推動行業企業參與學校的人才培養;二是專任教師可以依托實踐基地，加強技能培養，有效地解決了高職院校雙師素質教師數量不足、水平不高的問題;三是企業擴大宣傳，可以提高知名度，吸引到優質的人才擴充智力資源。再次，完善校企雙方人才培育平臺機制。校外實習基地是企業和高校溝通的橋梁，通過合作，企業可以充分共享高校的人才和相關的研究設備，高校也可以參與到企業的技術研發工作中來。通過校外實習基地平臺，企業可以邀請高校教師合作參與企業技術研發并且共享高校的相關實驗設備，共同進行新產品的研制、新技術的引進以及設備的技術改造。這既有利于企業提高經濟效益，極大地調動了企業積極性，讓實習基地單位感到雙方的合作是真正的“雙贏”，也為高校校外實習基地建設鋪平了道路。