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食品安全管理范文第1篇

馬 東

華通聯食品安全服務技術有限公司首席咨詢師，總經理；食品安全管理專家，IRCA ISO9000主任審核員，ISO22000主任審核員，BRC審核員。在大學從事食品教學多年并參與多項食品科研工作，擁有11年跨國食品企業質量管理工作經驗。

中國目前的食品安全形勢是更好了，還是更糟？如果單從技術角度看，過去5年，政府的確投入了大量的資金、資源用于食品安全監管和資源整合，包括頒布了中華人民共和國第一部《食品安全法》、整合了監管部門的職責、設立了風險評估機構等，食品安全形勢應該是比以往更好了。但如果從近年社會熱點調查結果看，食品安全問題一直排在公眾最關注的問題之首，形勢似乎更糟了。

日趨完善的法規體系，公眾對食品安全問題零容忍的態度，已經開始讓食品經營者如坐針氈、備感壓力，卻又不知道如何才能避免或減少食品安全問題給企業經營帶來的風險。

中國經濟已經開始由長期以來的高速、粗放、低效的發展模式，轉向穩健、精益、高效的可持續發展模式，行業也進入整合、并購的階段。而任何的食品安全問題，都可能導致企業面臨被淘汰的危險，三鹿事件已經為食品經營者們敲響了警鐘。

這次北京華通聯食品有限公司與法國船級社合作，分別在廣州、香港與國內外知名食品企業的質量、技術經理，通過研討會的方式分享關于管理體系有效性驗證、供應鏈風險管理等國際先進的信息與經驗。

食品安全管理技術已經成為食品經營者最為關注的問題之一。如何建立一套適合行業特點，方便一線員工可操作、可持續、可改進的食品安全管理體系，是中國食品企業在未來10年生存、發展的關鍵。中國大部分食品企業在推行食品安全管理體系時，仍是通過認證來確認管理體系的符合性，但食品安全的管理更需要體現它的有效性。因此，在評判體系有效性時，需要對管理的“效用”與“效率”進行評價，不僅僅需要達到管理的目的，同時要考慮管理的成本。

許多管理者認為，食品安全管理是成本而非增值。如果對食品安全管理體系的實施過程，只能做到符合性確認，而非有效性驗證。管理過程中所產生的大量數據、證據就很難用于關鍵流程梳理與優化，所制定的改進目標、指標也很難與效率掛鉤，這也是為什么有些管理者將食品安全管理看做成本而非增值的原因。

這次研討會另外一個主題是供應鏈風險管理。自2005年蘇丹紅事件以來，每年中國都會發生大規模的食品安全事件，如，三聚氰胺、瘦肉精、皮鞋膠囊等，都是與上游供應商所提供的食品原料相關。食品安全是由整個食品鏈來保障的，供應鏈（商）的風險往往會波及到下游企業，直至零售行業。

但中國本土企業在供應鏈風險管理方面，仍處于起步階段，主要表現在：一是沒有將采購策略與供應商管理進行有效的整合；二是沒有基于風險策略的供應商評價系統；三是供應商評估人員能力參差不齊。

國際標桿企業在供應商管理方面，已經“由簡單貿易，向長期合作轉變；由滿足價格，向共享信息轉變；由單純供給，向業務聯盟轉變；由注重檢查，向管理分享轉變；由關注成本，向價值鏈開發轉變；由繁瑣記錄，向電子化系統轉變；由單一部門，向跨部門團隊轉變?！?/p>

企業的競爭力是通過整個價值鏈管理實現的，如何由“買賣關系”向“合作關系”轉化，是中國本土企業需要學習的地方。實際上，食品安全要素在供應鏈風險管理中只是諸要素之一，其他要素還包括，關系、能力、應變、技術、財務等等。面對如此之多的風險要素，如何選擇合適的供應商及評價方法尤為重要。這就是為什么供應商管理一定要涵蓋在采購策略中的原因了。

建立食品安全預警機制 刻不容緩

張簽名

現任中國食品工業協會食品物流專業委員會副會長、中國冷鏈物流聯盟總顧問、食品安全物聯網主編。曾先后擔任《中國食品報》新聞部副主任、總編室副主任，《中國食品工業》雜志社執行總編輯等職務。

如何避免或減少重大食品安全事故的發生，靠監管和事后處理均不是最佳選擇。而我國目前對于食品安全的監管理念，似乎還只是以這兩種選擇為主，即頭疼醫頭、腳疼醫腳，按下葫蘆起來瓢。三鹿牛奶出了大問題了，政府和全社會對乳業的安全生產上升到了前所未有的高度；肉類又出問題了，政府和全社會對食品安全的注意力又被集中到了肉類行業，又是“高度重視、齊抓共管”。

凡事預則立，不預則廢。諸如此類的此起彼伏、你方唱罷我登場式的食品安全大戲，人們看得都有點煩了。當然，亡羊補牢也不是一點不管用，但為什么不能事先就發現征兆，向全行業發出行業預警，并預測下一個可能會出現重大安全事故的是哪個行業以及最可能發生的事故是什么？也就是由政府主管部門牽頭，組織社會檢測機構，如食品安全物聯網等全國各地、各級食品安全溯源和監管平臺，建立起一個全國范圍的從上而下的食品安全行業預警機制，從而未雨綢繆，盡可能遏制食品安全的苗頭，豈不是更好？

食品安全行業預警機制的建立，雖有難度但并非做不到。俗話說：“山雨欲來風滿樓”，”月暈而風，礎潤而雨“，任何事情都有其征兆。

而所謂預警，就是對食品安全事故發生的趨勢和概率進行評估，對食品安全的重大隱患進行預警預測，隨時監控食品生產流通行業，對一些不正常的現象進行全面分析，找出可能發生事故的隱患所在，有針對性地對全行業敲響警鐘。須知，別人的今天可能就是你的明天。行業預警的初衷就是：寧可讓暫時沒發生重大事故的行業相關企業白緊張白忙乎一番，也不希望由于沒得到事先警示造成重大事故而后悔莫及。

行業預警的功效，其實就是“窺一斑而知全豹”，即根據具體案例進行行業分析。三鹿奶粉事件就是一個典型的教訓。在事件發生前，我國曾出現了“井噴”式的奶業投資熱，說明這個行業的利潤空間很大。奶業的擴張投資需要大量原奶，而國內卻頻頻出現倒奶、殺牛現象，這說明乳制品行業出現了不正常的情況。分析原因有3條：一是“復原乳”的泛濫。由于進口奶粉的增加，用奶粉生產的還原奶占據了相當的市場份額。據海關當年的統計，2006年我國共進口乳制品34.8萬噸，其中奶粉13.6萬噸，同比增長25.8%。這些奶粉相當于100萬噸原料奶，按奶牛單產4噸計，相當于25萬頭成年母牛的年產奶量；二是勾兌奶的現象屢屢發生。這又反映出奶品質量在下降，而奶制品在檢測過程中又都符合國家標準的要求，說明奶制品中添加了超出GB 2760規定的添加劑來補充奶制品中營養成分的不足；三是低于成本價的銷售，說明奶制品的質量存在問題。通過以上分析，如果當時能給行業及時提醒，也許結果會不一樣。

具體而言，預警機制的功能包括3個：一是預警功能，即通過確定一系列預警指標及判別標準可以實現對食品安全風險預警。首先通過食品加工企業的一些經濟指標測算出食品安全的風險值，其次通過一系列的參考監控指標衡量風險狀況。二是實時監控功能，即通過各地方質監機構實行實時監控，對食品加工的變動趨勢做出分析評價。三是風險預算功能，即依據行業動態、利潤分析、行業發展趨勢確定可能發生風險的概率，以便及時發現問題，抑制風險的發生。

那么，如何才能建立起一套行之有效的食品安全預警機制呢？筆者綜合業內專家看法，歸納為出下幾個方面：

一是建立專門的分析預警部門和實施預警情報統計報告制度，建立健全情報信息網絡，廣泛搜集情報，拓寬情報信息來源，做好情報信息系統的基礎性工作，通過各級質監部門對市場行情進行監控分析，將發現的問題及分析結果，定期上報統計數據及匯總，找出不安全因素，及早處理。

食品安全管理范文第2篇

食品藥品監管、農林、衛生、工商、漁業、質監教育等部門，應在各自職責范圍內負責相關食品安全監管工作。

（一）貫徹執行國家和省市有關食品安全的法律、法規、規章和工作部署。

（二）根據職責分工，嚴厲查處危害食品安全行為，整頓規范食品市場秩序。

（三）根據職責分工，組織食品安全監督檢查，排查事故隱患，防范重大食品安全事故。

（四）根據職責分工，開展食品安全法律、法規、規章和食品安全知識宣傳教育。

（五）定期向街道和食品安全委員會報告食品安全監管工作情況，主動向各相關部門通報相關信息。

（六）迅速報告發生的重大食品安全事故，積極參與應急處理和救援工作。

（七）法律、法規、規章規定的其它售食品安全監管工作職責。

其它與食品安全相關的部門，在各自職責范圍內負責有關食品安全工作。

二、各村、社區的食品安全工作責任

（一）對本轄區范圍內的食品安全負總責，統一領導本轄區的食品安全工作。

（二）組織貫徹國家有關食品安全的法律、法規、規章和政策。

（三）建立職責明確的食品安全監管機制，加強監管力度，保障必要的食品安全工作經費的落實。

（四）建立健全食品安全目標管理責任制，落實食品安全工作責任，并經常性開展巡查，要充分發揮食品安全協管員的作用。

（五）組織食品安全突發事件的應急處理和救援工作，維護社會穩定。

（六）組織開展食品安全的檢查和區域性食品質量問題的整治，建立食品安全長效監管機制。

（七）將食品安全工作列入工作議事日程，工作有計劃、有布置，抓落實。

（八）法律、法規、規章擬定的其它食品安全工作責任。

三、有關人員的工作責任

（一）各村、社區、企事業單位主要領導是本轄區食品安全工作的第一責任人，對責任范圍內的食品安全工作負總責，分管領導負直接領導責任。

（二）食品安全監管各有關部門主要負責人是本部門、本單位食品安全監管工作的第一責任人，對職責范圍內食品安全監管工作負領導責任，分管負責人對分管工作中涉及食品安全事項負直接領導責任。

食品安全監管有關部門要建立系統內部監管責任制和責任追究制，實行縱向分級負責和橫向分片定責，縱向采取一級抓一級，一級對一級負責的辦法，把監管責任層層落實到位；橫向按照“定區域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，劃定監管責任區，落實監管責任人。

四、食品安全工作責任制實施情況的年度總結和檢查

各村、社區、企事業單位，每年年底應對本村、本社區、本單位的食品安全工作責任制實施情況進行總結，并將總結情況上報街道食品安全委員會，街道食品安全委員會應結合每年春節前的食品安全工作綜合檢查，視情況對各村、社區、企事業單位食品安全工作責任制實施情況開展檢查（抽查），并將檢查（抽查）情況報街道辦事處和區食品安全委員會。檢查（抽查）的主要內容：

（一）食品安全工作目標完成情況。

（二）食品安全監管機構建設、經費保障、機制完善、制度建立等方面工作實施情況。

（三）食品安全責任人履行食品安全工作職責情況。

（四）依法查處重大食品安全事故情況。

（五）上級政府確定的其他工作內容。

五、食品安全工作責任追究

（一）發生以下情形之一的，應當依法追究有關部門負責人及相關人員的行政責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

1、應當履行職責而未履行，或按規定和程序履行，造成重大食品安全事故的。

2、發生食品安全事故，未及時采取有效措施，導致事故危害和影響進一步擴大的。

3、發生食品安全事故，對事故隱瞞、謊報、緩報或有授意他人隱瞞、謊報、阻礙他人報告的。

4、發生嚴重區域性、行業性食品質量問題，給社會帶來惡劣影響的。

5、阻礙食品安全事故調查的。

6、對重大食品安全事故和重大食品違法案件查處不力的。

食品安全管理范文第3篇

食堂管理領導小組

組 長：XXX(校長)

副組長： XXX

組 員：XXX，XXX

學校食品安全管理制度

——工作職責

1、每天進行食品質量驗收和食堂衛生檢查、并做好記錄。

2、發現腐敗、變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔混有異物和感官異常的食物立即停止使用。

3、每月不定期進行突擊檢查，并與崗位考核掛鉤。

4、每天做好食物留樣的檢查工作。

5、造成食物中毒或者其他食源性疾患后，及時上報上級部門，對有關人員追究相應的法律責任。

學校食品安全管理制度

——檢查制度

1、學校專門設食堂膳食管理人員(徐元堂主任)負責食堂衛生檢查。

2、定期7—10天至少一次，或不定期(突擊檢查、抽查等)。

3、 檢查內容包括食堂內為清潔衛生、從業人員個人衛生、操作過程、消毒、留樣情況和學校采購、進貨等。

4、對檢查結果有問題的相關負責人員，根據情節輕重，按食堂考核進行扣罰款。

食品安全管理范文第4篇

1當前食品安全管理中的重難點分析

1.1難以實現源頭管控

當前在食品安全管理過程中面臨的最大難題在于難以實現源頭管控。食品源頭主要指用于食品生產和加工的各類原料，比如果蔬、肉類、牛奶等，這些原料在食品生產鏈條中出現問題的可能性較高，根據食品安全監管部門的調查結果顯示，在抽樣化驗過程中50%左右的食品原材料不合格，主要表現為果蔬中農藥殘留、肉類免疫不合格、奶制品中微生物數量超標等。這類問題是造成食品安全的根源，但是由于食品原料供應方比較散亂，比如在采收果蔬時有許多個體種植農戶參與其中，很難實現監督管理[2]。

1.2食品加工生產地點分散

食品加工生產地點的分散化同樣是食品安全管理中面臨的重點和難點問題。隨著我國社會經濟的不斷發展，人們對飲食的要求越來越高，已經不滿足于溫飽，更多的追求食品種類的多樣化，這帶動了中國食品加工業的快速發展，為了滿足中國食客的需求，不同種類、不同檔次的加工食品充斥著食品市場，這造成了我國食品加工生產企業眾多、分布散亂。很多食品加工生產企業甚至不具備相應的生產資質，并且受利益的驅使，在原材料、食品添加劑的使用上趨向于低成本加工，這就使得食品安全問題越來越多。由于食品安全監管部門人力和物力有限，難以實現對小生產作坊的精準查處和打擊[3]。

1.3食品的流通過程難以追溯

食品在完成生產加工之后，需要通過相應的銷售渠道進入流通環節，流入廣大消費者手中。由于銷售和流通渠道多種多樣，有直接銷售、銷售等，并且伴隨著各類網購平臺的發展，出現了眾多的網絡銷售渠道，這無疑大大增加了食品安全監管的難度。食品在流通過程中需要經手多個賣家，并且這些賣家之間缺乏準確的信息溝通，一旦出現食品安全問題，存在主體責任界定困難、食品生產追溯困難以及調查取證困難等一系列問題，嚴重降低食品安全監管質量和水平，使擾亂市場秩序的假冒偽劣食品仍然流通[4]。

2食品安全管理中存在的問題

2.1食品安全監管力度低

目前，國家和政府都高度重視食品安全問題，出臺了一系列的食品安全管理標準，但是仍暴露出了一些問題，比如食品安全監管不到位。主要表現在：①食品安全管理制度缺失，導致相關的監督舉措和責任范圍不夠明確，制度的缺失直接導致食品安全監管部門在執行相關工作的過程中缺乏規范性和約束性，影響了監管效力。②目前我國有關食品安全的法律法規還不夠完善和健全，其中最突出的就是相關的懲處措施不足，對于違法經營、過量添加食品添加劑等行為的處罰力度較輕，犯罪成本低也在一定程度上縱容了食品安全亂象的發生。另外食品安全監管相關工作在執行過程中還存在一定的地域局限性，尤其是在網絡食品銷售平臺普及的今天，要對相關的食品安全問題進行追查，有時需要跨越多個省份，這就存在著地域管轄權的問題，其中食品安全情況的說明和管轄權交接會浪費一定的時間，降低了食品安全管理工作效率[5]。

2.2食品生產銷售行業誠信缺失

在食品安全管理過程中，除了外部監管問題之外，食品生產銷售行業的問題更加突出，表現為食品商戶和經營者誠信的缺失。目前食品市場上“注水”類產品、“色素”類產品之所以屢禁不止，其根本原因在于食品生產者受利益的驅使，通過添加低成本色素或添加劑來使食品有更好的賣相和口感，從而獲取高額利潤，這也從側面反映出社會道德問題，因此全面整頓食品市場，要從內部入手，提高各類商戶的思想道德水平[6]。

3“互聯網+”背景下食品安全管理的優化措施探討

3.1建立“互聯網+食品安全”的管理模式

互聯網時代的到來，給食品安全管理工作提供了新的平臺，食品安全管理部門可以通過建立“互聯網+食品安全”的管理模式，實現源頭追蹤、生產監管和流動查詢。首先在源頭追蹤環節，可以利用互聯網建立原料追溯鏈條，對各個食品加工廠或生產企業采購的原料進行編碼，通過掃碼和一鍵查詢的方式了解原材料種植基地、養殖農戶。其次在生產監管環節，利用互聯網平臺可以對每條食品生產線進行全環節的質量監管，同時借助于先進的大數據技術，動態記錄食品的各項生產信息，包括用料、生產日期等，以便食品安全監管部門進行抽檢和審查。最后在食品流通環節，可以利用互聯網建立銷售追蹤系統，尤其是針對網購食品的銷售，要強化商和平臺的安全監管責任，明確其倒溯食品生產及原料安全的義務。

3.2加強違規違法處罰力度

要想真正規范食品市場，必須要用更加有力的外部監管手段來對食品市場中的亂象進行治理。①要由國家食藥監局牽頭建立統一的食品安全監管制度，明確規定各地食品安全監管部門的責任和具體任務，確保各項安全監管舉措的有效落實。②必須要利用法律的強制性和約束性加大對違規違法行為的處罰力度，通過提高犯罪成本起到震懾作用，并利用互聯網平臺擴大宣傳，讓食品安全成為食品行業不可觸碰的高壓線。③為解決好食品安全監管中的地域局限性，要求建立基于互聯網平臺的全國聯動的食品安全管理綠色通道，對于發生的食品安全事故通過互聯網提前溝通和協調，成立聯合執法調查組，徹底查處生產源頭，從而真正解決好食品安全問題[7]。

3.3提升食品行業的信譽水平

除了加強制度和法律的約束和規范外，食品安全管理必須從行業內部入手，進一步提升食品生產經營行業的信譽水平。相關行業協會要重視內部的誠信經營和道德管控，將食品企業的誠信和食品的質量作為衡量企業經營好壞的最主要標準，利用互聯網建立誠信評價機制，對各商家的信譽水平以及衛生等級進行聯網公示，普通社會公眾可以直接查詢。另外在“互聯網+”的時代背景下，還應當重視構建一個全社會聯動的食品安全監管系統，通過建立專門的食品安全查詢和投訴網站，讓社會各界都參與到食品安全監管中來，這既能夠進一步規范食品市場，更體現消費者對自己及家人生命健康負責的態度。

4結語

“互聯網+”時代背景下，食品安全管理工作應當趨向專業化和高效化，通過建立“互聯網+食品安全”監管平臺，實現從食品原料到餐桌的全流程監督與控制，實現食品安全管理重難點的突破，提高食品安全管理工作水平。

參考文獻：

[1]薛穎.“互聯網+”背景下食品安全管理問題及其策略研究[J].現代食品，2019（6）：137-139.

[2]李立軍.“互聯網+”時代背景下食品安全管理模式探討[J].現代食品，2018（21）：76-78.

[3]陳峰.互聯網時代下網絡餐飲平臺食品安全管理挑戰和對策[J].食品安全導刊，2018（27）：33.

[4]唐夢，楊龍廣.淺談互聯網時代下食品安全科學化管理[J].食品安全導刊，2018（27）：42.

[5]曾紅衛.“互聯網+”對食品生產、流通安全管理的監察模式的應用[J].產業創新研究，2018（8）：93-94.

食品安全管理范文第5篇

流通領域食品安全，關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。近幾年來，各級黨委、政府始終高度重視食品安全工作，經過各相關職能部門的共同努力，食品安全形勢有了明顯好轉。但是，以次充好、摻雜使假和有毒有害食品仍然存在，食品中毒事件也時有發生。規范食品流通秩序，加強食品流通的行業管理，規范食品經營行為，是保障食品消費安全的需要，也是維護廣大人民群眾根本利益的需要。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立以人為本，執政為民的思想，從落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的戰略高度，深刻認識加強流通領域食品安全管理工作的重要意義，高度重視流通領域食品安全管理工作，按照《流通領域食品安全管理辦法》的規定，切實把流通領域食品安全工作開展起來。

二、強化學習宣傳

為確?！读魍I域食品安全管理辦法》于今年5月1日順利施行，縣商業局等職能部門要集中時間組織干部職工認真學習《流通領域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規范（試行）》等相關知識。廣大干部職工要通過學習，提高業務水平，領會其目的和宗旨，理解有關術語和定義，熟悉行業管理措施和制度，把握適用范圍和法律責任。商業部門要精心策劃，抓好《流通領域食品安全管理辦法》的宣傳工作；要采取懸掛宣傳橫幅，出動巡回宣傳車，散發宣傳單等多種形式廣泛宣傳；縣電視臺要全力支持，搞好深度宣傳。要通過宣傳，形成部門配合，群眾擁護，市場和經銷商理解接受，有利于《流通領域食品安全管理辦法》實施的良好氛圍。

三、明確工作重點

縣商業局要根據實際情況，配備與工作任務相適應的人員。要制定和完善符合我縣管理實際的配套辦法和措施。要強化執法監管人員培訓，造就出一支高素質的流通領域食品安全監管隊伍，要按照《流通領域食品安全管理辦法》的要求，指導、督促從事食品交易活動的批發市場、零售市場（包括集貿市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等）設立負責食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員，建立保障食品安全的協議準入、經銷商管理、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等管理制度，以實現食品在流通環節的可追溯性。