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和諧社區(qū)建設(shè)匯報材料范文第1篇

一、城鄉(xiāng)低保工作

截至09年6月30日，全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數(shù)127920人，46932戶。城市低保制度結(jié)合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。

農(nóng)村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日，民政事業(yè)費支出農(nóng)村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農(nóng)村低保戶數(shù)1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農(nóng)村最低生活保障由原來的平均標(biāo)準(zhǔn)30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標(biāo)準(zhǔn)。

上半年農(nóng)村五保供養(yǎng)支出107610元，供養(yǎng)五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)1100元／人、年，集中五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)1400元/人、年。

二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”正式啟動，城市醫(yī)療救助上半年支出城市醫(yī)療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農(nóng)村醫(yī)療救助3人共支出1976元。

三、社會福利事業(yè)

今年上半年根據(jù)市局福利科的要求，將我區(qū)的孤殘兒童進行了全部統(tǒng)計，我區(qū)共有孤殘兒童42人，其中城鎮(zhèn)孤殘兒童19人、農(nóng)村孤殘兒童23人，并入了民政網(wǎng)孤殘兒童的信息輸入。

四、倒房重建工作

今年上半年我區(qū)共上報倒房32戶88間。其中*鄉(xiāng)5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設(shè)中。

五、農(nóng)村敬老院建設(shè)

*辦事處敬老院正在緊張地建設(shè)施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設(shè)施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設(shè)施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預(yù)計今年年底全部竣工投入使用。

六、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果顯著

一是廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動。調(diào)整了*區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動”的通知》（文社辦〔2009〕1號）文件和*區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。*電視臺直播*欄目給予報道，*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應(yīng)，推動了和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動的開展。二是以社區(qū)在線為平臺，不斷加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。*區(qū)民政局開通了社區(qū)在線網(wǎng)（*），實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在線網(wǎng)站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區(qū)相繼加入社區(qū)在線網(wǎng)。*電視臺《*新聞》記者就社區(qū)在線，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進行了專題采訪，今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區(qū)校合作機制，推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。為了更好的服務(wù)社區(qū)居民，促進社區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧*，同時為在校大學(xué)生參與社會實踐、更好的服務(wù)社會搭建平臺。經(jīng)研究決定在我區(qū)開展*市社會工作區(qū)校合作活動。目前《*市社會工作區(qū)校合作論證報告》、《社會工作區(qū)校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區(qū)校合作協(xié)議書》已修改完，并向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區(qū)干部專項經(jīng)費。五是科學(xué)合理搞好新增社區(qū)居委會的調(diào)研和申報工作。六是展示*社區(qū)風(fēng)采和建設(shè)成果、匯編《*區(qū)社區(qū)》畫冊。七是召開甜水井社區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)場會、推廣社區(qū)人性化管理經(jīng)驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調(diào)研工作，落實民主公開制度，積極推行村務(wù)公開，積極搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

七、殯葬改革穩(wěn)步推進

一是健全殯葬目標(biāo)管理考核制度。去冬今春，區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，對20*年《殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任書》落實情況進行考核驗收。經(jīng)過努力，我區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區(qū)范圍內(nèi)，大力宣傳殯改政策，共發(fā)放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化督查督辦，層層落實責(zé)任制，殯改工作有較大的起色，據(jù)統(tǒng)計*年1-5月全區(qū)共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個百分點。此外，對市區(qū)內(nèi)的殯葬市場進行了摸底調(diào)查。

八、地名、勘界工作進展順利

一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統(tǒng)一管理，完善地名管理體制，實現(xiàn)地名的規(guī)范化、層次化和市政府關(guān)于《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經(jīng)過幾十次的實地核查、現(xiàn)場整改，共設(shè)置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結(jié)束，*大道東段門牌工作正在進行中。二是結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的開展，加強了城區(qū)路街名稱標(biāo)牌的維護和管理，及時清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標(biāo)牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區(qū)域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條，并匯訂成冊，新版的*政區(qū)圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善地名標(biāo)志服務(wù)體系。于6月11日進行了*區(qū)城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌承制公開招標(biāo)會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數(shù)據(jù)采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。

九、民政工作穩(wěn)定進一步加強

今年上半年民政局共立案3起，按時結(jié)案3起，立案率達到100%，結(jié)案率達到100％。召開排查不安定因素6次，例會6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關(guān)政策和問題50余人次，做到了在重大節(jié)日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。

十、深入扎實開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關(guān)系。

和諧社區(qū)建設(shè)匯報材料范文第2篇

（一）北街精品社區(qū)提升：

今年我們幫助北街社區(qū)進行了全面提升，在前期的高標(biāo)準(zhǔn)建造的基礎(chǔ)上，將四樓的陽光健身房進行了更具安全、美觀、人性化的設(shè)計打造，并協(xié)調(diào)區(qū)體育局配備了全套體質(zhì)監(jiān)測設(shè)備。同時在院內(nèi)及樓道內(nèi)添加了無障礙設(shè)施，同時完成了院內(nèi)地坪漆的鋪設(shè)。

（二）民生項目：

年初自全區(qū)民生工作部署會后，我們征集民意，經(jīng)分類合并后共列出8項納入今年的民生工程，八月份又新增2項，截止本月，10個項目已經(jīng)完工8項，共計投入605.33萬元，其中辦事處本級投資144.49萬元。余下項目正按照計劃有序推進中，群眾滿意度達到了100％。其中樓道整治，截止6月份共完成了北街社區(qū)、南辛苑社區(qū)、東路社區(qū)、濟微路社區(qū)的16棟樓35個單元的樓道粉刷，為3棟樓安裝了樓道聲控?zé)?，?4棟樓更換了塑鋼窗，投入32.5萬元。本月新增20棟，目前已逐步進入施工階段。

（三）進一步抓好居委會隊伍建設(shè)：

1、繼續(xù)堅持每月考核制度，征求各科室意見，作為年底考核居委會人員的參考。

2、四月份，經(jīng)黨工委研究通過，下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)居委會管理的若干補充規(guī)定》，進一步確定了辦公經(jīng)費的額度、支出項目和規(guī)范了使用要求；《規(guī)定》明確了承擔(dān)著辦事處房屋出租工作的北街、欣園和東路社區(qū)居委會因工作量大、責(zé)任心重、牽涉了很大的精力，給予上年度征收房屋出租總費用的2%作為活動經(jīng)費，用于組織居民開展活動。

（四）爭先創(chuàng)優(yōu)工作：

1、為創(chuàng)建全國和諧社區(qū)，八月份我們根據(jù)《全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道指標(biāo)》，在時間緊人員少的情況下，科室人員全部暫停休假，投入到整理創(chuàng)建檔案工作中，本次創(chuàng)建指標(biāo)體系項目多、涉及面廣，不僅要求檔案材料整理清晰還要現(xiàn)場聽取匯報、抽樣調(diào)查、實地走訪等方式進行評審，在各科室和居委會的共同配合下，我們高標(biāo)準(zhǔn)的完成了此項工作。

2、為迎接十月份省級雙擁模范城創(chuàng)建活動，科室人員加班加點對雙擁工作檔案以及雙擁模范城的創(chuàng)建環(huán)境、氛圍上進行整理和補充，為此做了大量的準(zhǔn)備工作。

二、常規(guī)工作

（一）低保救助工作：

1、五月份，按照省民政廳的要求集中開展“陽光低保”專項行動，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分兩組，在不耽誤創(chuàng)衛(wèi)工作的同時，我們用一個月的時間對轄區(qū)低保家庭進行了集中入戶走訪核查、信息核對共走訪調(diào)查208戶。經(jīng)過核查注銷已經(jīng)不符合低保政策的低保戶14戶。截止本月，我轄區(qū)享受低保家庭187戶，334人,低保邊緣家庭21戶，52人，發(fā)放生活補助15600元。我們嚴(yán)格執(zhí)行三審兩榜程序，動態(tài)管理，開展醫(yī)療、生活、教育、取暖等救助工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

2、一家親互助會本著及時了解、及時上報、及時救助的原則，連續(xù)九年發(fā)揮著作用，第一時間對困難家庭伸出援手，幫其度過難關(guān)，救助金標(biāo)準(zhǔn)控制在200-500元，大重病家庭不超過1000元，目的是讓更多的困難家庭享受到社區(qū)救助。截止本月，共救助43人，9700元的現(xiàn)金及物品。

3、民政救助：421戶，救助金額：222000元。物品約合43844元；醫(yī)療救助：18戶，金額：65693元。大學(xué)生救助人，金額：16000元。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：

1、北街老年人日間照料中心自運行以來，根據(jù)實際情況，辦事處有意向與專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)幸福世家合作，走公建民營模式，前期我們與該公司溝通接觸過四次，制定出了比較具體的運行方案。之后又與區(qū)民政局溝通擬定并上報了《關(guān)于南辛莊街道辦事處北街社區(qū)日間照料中心確定運營單位開展競租方式和程序的情況匯報》，目前等待進一

步的實施。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老工作：目前，轄區(qū)內(nèi)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人87人，80周歲以上空巢高齡老年人71人、半自理和不能自理貧困老年人15人、孤寡老人1人，享受送餐服務(wù)的38人，其余均享受家政服務(wù)。

（三）協(xié)助房管局做好保障性住房申請和廉租住房租金補貼工作：

截止目前，我們對向房管部門提出申請保障性住房的本轄區(qū)20戶居民進行低收入認定，協(xié)助22戶，41人申請了廉租房租金補貼，同時，對90戶公租房材料進行審核正定。

（四）雙擁工作：目前我轄區(qū)共有優(yōu)撫對象、無軍籍職工65人。春節(jié)期間走訪駐地部隊及優(yōu)撫對象共發(fā)放慰問品95份，重點幫助困難的優(yōu)撫對象9人，合計發(fā)放救助金4500元。為3名立功授獎現(xiàn)役軍人發(fā)放優(yōu)待金1142元；對無軍籍職工的醫(yī)藥費每月進行收集審核、制表并報送到醫(yī)院，上半年共送報單據(jù)65份，合計4892.605元；4月份為27名殘疾軍人換發(fā)了軍人殘疾證。

（五）社區(qū)文體及教育工作：

1、年初圓滿完成了區(qū)第九屆“西部新城之光”大型元宵燈會南辛展區(qū)的布展工作。8月份成功舉辦了消夏晚會和社區(qū)文藝匯演。

2、完成了第六次全國體育場地普查工作，對轄區(qū)12家單位20片健身場地進行了詳細的實地測量和數(shù)據(jù)錄入。

3、在北街居委會和濟微中學(xué)承接了為期3天的全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作，對轄區(qū)內(nèi)214戶家庭，426人進行了體質(zhì)檢測和問卷調(diào)查。

4、社區(qū)教育工作：對23名去年申請原民辦教師教齡補貼人員的檔案進一步核實認定，并在社區(qū)內(nèi)公示了三次，無任何異議后上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)一辦理補貼發(fā)放卡。今后每月還將由我們核實上報享受補貼人員的情況，如有變化，在次月停發(fā)補助金。

上半年上報社區(qū)教育信息5篇，其中在市泉學(xué)網(wǎng)站刊登2篇。

和諧社區(qū)建設(shè)匯報材料范文第3篇

今日很多高校后組織學(xué)生觀看“最美基層高校畢業(yè)生”報告會，希望通過這個報告會，鼓勵更多大學(xué)生參與到基層服務(wù)當(dāng)中，為鄉(xiāng)村發(fā)展做貢獻。下面就是小編給大家?guī)淼?020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會最新，希望能幫助到大家!

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會一暑假期間，我參加了大學(xué)生基層實踐活動。我們?nèi)サ拇藜亦l(xiāng)并不算是經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于我來說，自身本是農(nóng)家孩子，崔家鄉(xiāng)的食宿環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)好，并說不上是吃苦。這也就告訴我，此次的下鄉(xiāng)掛職鍛煉，最主要目的并不在于體驗農(nóng)家生活，發(fā)揚吃苦耐勞精神。更重要的目的在于以下三點：

第一、開闊視野，增長見識，豐富閱歷，收獲友誼，感受有別于校園的社會多元化生活。

此次崔家鄉(xiāng)是我們走出校門，了解國情、增長才干，提高綜合素質(zhì)的平臺。對于我來說，接觸到的人、做過的事、看到的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，感受到的社會交往復(fù)雜多變與校園里都有著巨大的差別，我們必須調(diào)整好心態(tài)，適應(yīng)基層環(huán)境，感受不一樣的生活狀態(tài)。通過這樣的實踐鍛煉，我們能夠提前接觸社會、了解社會，為將來步入社會、服務(wù)社會打基礎(chǔ)、累經(jīng)驗。

第二、學(xué)習(xí)、熟悉政府機構(gòu)工作流程，結(jié)合專業(yè)技能盡己所能、不計報酬、深入基層、服務(wù)群眾。

在辦公室工作過程中，我明顯感覺到自己所學(xué)書本知識與實際運用相聯(lián)系的困難，同時也體會到“書到用時方恨少”，知識掌握的不夠扎實，缺乏廣度和深度。在劉姐的指導(dǎo)下，一些方面工作能力得到相對提高。在下鄉(xiāng)與老百姓溝通的時候，才知道自己缺乏經(jīng)驗，認識問題不夠全面。但是，在科技文化理論知識方面，就需要我們大學(xué)生發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合自己專業(yè)所學(xué)，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實際出發(fā)，著重傳播先進文化，宣傳“115520循環(huán)經(jīng)濟”模式，從促進國家政策落到實處，提高農(nóng)民生活水平上下功夫。另一方面，在唐委員帶領(lǐng)下，進入企業(yè)，感受工廠在支持“115510工程”下進行循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)的流程和方式，也走入農(nóng)戶，體察民情，了解民意，宣傳“115510工程”循環(huán)經(jīng)濟工作，將國家鼓勵農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的一系列政策和措施宣傳到位。

第三，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生責(zé)任意識，畢業(yè)后更好地投身于走中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。

要想了解國情，必須下基層。通過此次實踐，我對我國改革開放以來所取得的成就有了更充分的認識，親身感受到了現(xiàn)實國情和改革開放帶來的農(nóng)村巨變。同時，認識到一位有積極性、責(zé)任感、創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)所起的頂梁柱作用。也就是說，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的最根本之計仍在于國家教育水平的提高和鼓勵有文化、有能力的當(dāng)代大學(xué)生深入基層。

在崔家鄉(xiāng)的這段日子，我更加端正了自己的人生觀，明白了自己所要擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感。在日后，我會更加珍惜學(xué)習(xí)時光，努力掌握更多的知識，并不斷參與社會實踐活動，提高自己的綜合素質(zhì)能力，為今后更好地服務(wù)于社會打下堅實的基礎(chǔ)。

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會二__年春，我懷揣著夢想和希望，打點好行裝，作為新一屆選調(diào)生來到;轉(zhuǎn)眼間，作為選調(diào)生來到這里已經(jīng)將近一年的時間了，在這一年里面我收獲了很多：

還記得第一次驅(qū)車百里沿著黃河大堤來到木李的時候，我的心情多少有些糾結(jié)，這兒的偏遠和閉塞超出我的預(yù)料，遠離了城市的浮華和喧囂，沒有了車水馬龍和燈紅酒綠，只有一條望不到頭的馬路，煙塵漫漫，崎嶇不平，靜靜地伸向遠處，我告訴自己，這里就是我要扎根的地方。單位的領(lǐng)導(dǎo)在介紹過基本情況后，語重心長的對我說：“基層的條件差，生活苦，任務(wù)重，正缺乏你們這樣高學(xué)歷、有朝氣、能吃苦的年輕人，希望你能發(fā)揮自己的才能為這里的群眾做一點事情?！鳖I(lǐng)導(dǎo)的話，是希望，是鼓勵，更是鞭策和要求。聽完這些話，我釋然了，當(dāng)時我暗下決心，我要把自己的青春和學(xué)識全部獻給這片土地。

想當(dāng)初剛考取選調(diào)生的時候，曾聽很多人都說選調(diào)生就是下基層鍍金，很少有能吃得了苦扎根基層的。我覺得這是一種誤解，從來到這里的第一天起，我就要用自己的行動駁斥這些錯誤的觀點。在木李的這一年里，我吃過苦，流過汗，下過村，入過戶，排解過糾紛，參加過換屆，幾乎跑遍這里的每一片土地。我很自豪，也很慶幸，這一年來我的收獲是坐在城里的辦公室里看材料聽匯報永遠得不到的，它將為我以后的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

基層確實很清苦，也沒有多少文化娛樂活動，有時工作忙幾個月都不能回家。白天頂著烈日下村入戶，躲在悶熱的宿舍里寫材料，晚上下班后人去樓空，我還要一個人忍受孤獨與寂寞，只能與蚊蟲為伴?？墒巧畹那遑毢铜h(huán)境的艱苦卻并沒有讓我感覺失落，“自古英雄出煉獄，從來富貴入凡塵”，我是農(nóng)村出來的孩子，我不怕吃苦。我依然每天陽光滿面的迎接黎明，精神抖擻的投入工作，因為我覺得基層的工作很重要，欲木之長，必固其根，欲流之遠，必浚其源，基層之于國家就是地基之于大廈。而對于初出茅廬的我來說，這里的土地，這里的村莊，都是鍛煉自身的熔爐和施展抱負的舞臺。

我從不去羨慕留在城里的朋友們，他們有他們的歡樂，我有我的歡樂，下村時和能村民們一起聊一聊收成，能以一己之力為來訪群眾解決一些實際困難，看著他們露出笑容，我的心就會有一種如沐春風(fēng)的感覺。如今的我已經(jīng)變得成熟，變得穩(wěn)重，我在這里的工作也越來越得心應(yīng)手，游刃有余，我有信心在基層的舞臺上做出成績，展現(xiàn)選調(diào)生的風(fēng)采。

我是千千萬萬深入基層第一線的選調(diào)生隊伍中的一員，我的工作和生活就是他們扎根基層的縮影。誰說我們是來基層鍍金的過客?誰說我們是百無一用的書生?正是我們這些看上去稚嫩的年輕人，懷著夢想，扎根基層，播撒智慧，收獲富足，把青春獻給基層廣大的土地。

人們都說選調(diào)生頭上有一個光環(huán)，流光溢彩，將來一定官運亨通，而我說選調(diào)生的光環(huán)，并不代表我們與眾不同，它是一代又一代選調(diào)生扎根基層、為人民服務(wù)的赤膽忠心所化，它讓我們牢記自己的使命——用知識改變貧困，用青春建設(shè)基層。你們看一看，如今的我早已沒有了剛開始時的飄飄然，經(jīng)過一年的鍛煉，我和那些奮斗在第一線的選調(diào)生同志們一樣，完完全全融入了基層，一樣的笑容質(zhì)樸，一樣的風(fēng)塵滿面，一樣的精神抖擻，一樣的斗志高昂。我們的成長過程，就是鳳凰涅盤的過程，需要浴火重生的決心，就是大浪淘沙的過程，需要接受洗禮的勇氣，而在褪去稚氣，褪去嬌氣之后，我們將重現(xiàn)金色。

山東籍貴州選調(diào)生__的事跡讓我們無比自豪和驕傲，她是我們學(xué)習(xí)的榜樣，更是千千萬萬扎根基層的選調(diào)生的杰出代表。這位在海邊長大的姑娘，遠赴貴州山區(qū)，用青春和生命為選調(diào)生的旗幟上增添了一抹金色，這不正是當(dāng)代選調(diào)生良好精神風(fēng)貌和崇高思想境界的寫照么?

基層是個大舞臺，心有多大，舞臺就有多大，站在舞臺中央的我們，站在時代前列的我們，在此用自己的行動莊嚴(yán)宣誓：當(dāng)代中國青年是充滿希望的一代，是值得信賴的一代，我們要以王媛媛為榜樣，到工農(nóng)群眾中去，到火熱的社會實踐中去，牢記使命，勇于奉獻，把青春獻給基層，把知識獻給基層，為推動科學(xué)發(fā)展和社會大和諧貢獻自己的力量!

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會三__年10月8日，我拿著興寧市組織部的介紹信來到新陂鎮(zhèn)政府，第四批黨政班的龍華師兄接待了我并帶我到組織部及書記辦公室報到，書記將我安排在黨政辦進行一個月的調(diào)研實習(xí)。要熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一個月的時間是短暫的，而對于一個仍在校的大三學(xué)生來說，初次體驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有很多的不適應(yīng)或許會讓人覺得一個月又是漫長的。驀然回首，才發(fā)現(xiàn)在這短暫而又漫長的一個月中發(fā)生的點點滴滴早已在我的腦海中留下不可磨滅的印記。在基層我體驗到了很多在學(xué)校未曾學(xué)過的東西，真實地感受到了基層工作的辛酸苦辣，在實踐中更進一步地認識了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，熟悉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實習(xí)期間我的主要工作就是在辦公室?guī)兔ψ霾牧?，打印?fù)印，會議室的準(zhǔn)備，隨同辦公室的領(lǐng)導(dǎo)參與接待工作等，除此之外，我還積極地跟隨駐村領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)駐村領(lǐng)導(dǎo)是如何與工作在群眾第一線的村干部們溝通交流的;充分地利用自己所學(xué)的專業(yè)知識，下鄉(xiāng)去拍攝，為新陂鎮(zhèn)的“五聯(lián)創(chuàng)”工作收集素材，并用圖像處理工具對這些素材進行加工。在這段時間里，感覺自己增長了不少見識，感觸頗多?？偟膩碚f，主要有如下幾點體會。

一、事無大小，有付出才有收獲

記得剛來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師兄就對我說：“年輕人就不要怕做事，更不要怕做小事，哪怕是端茶倒水掃地，只要認真做了都能學(xué)到東西，一個人如果連小事都做不好，將來怎么去擔(dān)當(dāng)重任。事不要去分大小，只要有付出就會有收獲?！蔽抑斢泿熜值慕虒?dǎo)，每天從辦公室打掃開始，打印、復(fù)印、傳真、接待、寫材料等，每一件事我都認認真真地去做好，雖然很瑣碎很繁忙，但是值得慶幸的是我的工作贏得了領(lǐng)導(dǎo)及同事們的信任和肯定。

二、平衡心態(tài)，寶劍鋒從磨礪出

剛接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活，或許還有許多的不適應(yīng)，很多事情都是我們始料不及的，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱辛瑣碎、待遇的差強人意等。但是，只要我們平衡心態(tài)，以一顆平常心去面對個人得失，基層的磨礪將會成為我們成長過程中一筆巨大的財富，我們要時刻以梅州人頑強不屈的精神鞭策自己，“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香”。只要擺正心態(tài)，始終保持理性的思考，透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，學(xué)會在忍耐中堅持，才能在磨礪中煉就寶劍的鋒利。

三、敢于實踐，絕知此事要躬行

在新陂鎮(zhèn)實習(xí)期間，我一直記著老師曾跟我們強調(diào)公文寫作的重要性，也見識到了師兄技高一籌的寫作能力，剛開始我只是坐在旁邊看著師兄寫新聞稿，歸納整理全鎮(zhèn)的月總結(jié)。記得有一次，組織委員問我函的格式怎樣，突然之間我不敢確定，只能上網(wǎng)去查查再告訴他。通過這件事之后，我深知自己的公文寫作能力還有待提高，只坐在師兄旁邊看是不行的，要敢于去實踐。于是我盡量爭取機會，從“看”到“協(xié)助”再到“獨立完成”，一步一步地去實踐。

四、堅定信念，實干方能興梅州

梅州市委組織部創(chuàng)辦黨政班，目的是培養(yǎng)一批“下得去，用得上，留得住”的高素質(zhì)黨政戰(zhàn)略后備干部，因此我們要關(guān)注的就不僅僅是自己的成長，而更應(yīng)該站在發(fā)展梅州的高度去審視，堅定扎根梅州的信念，才能真正地造福梅州，振興梅州。曾聽過這么一句話：“人只要有一種信念，有所追求，就什么苦都能忍受，什么環(huán)境也能適應(yīng)。”梅州目前的環(huán)境雖然是艱苦的，但只要我們堅定信念，記住實干方能興梅州，才能成為一名合格的選調(diào)生!

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會四一是協(xié)調(diào)關(guān)系，適應(yīng)環(huán)境的能力。相對大學(xué)校園環(huán)境而言，外面的世界確實很精彩，可也很復(fù)雜。一個長期在象牙塔中生活的大學(xué)生，剛步入社會，從學(xué)歷上來講是本科生，而從社會經(jīng)驗來講只是一個小學(xué)生。當(dāng)初自己就有很多想法比較單純和簡單。步入社會，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)當(dāng)一名基層干部，面對的人員比較復(fù)雜，可謂魚龍混雜。在這樣的環(huán)境中，你要生存下去，就必須適應(yīng)這個環(huán)境，必須要有同方面的人打交道的能力，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，積極為自己創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境。這時，作為新同志必須謙虛謹慎，尊重同志，當(dāng)好小學(xué)生。

二是獨當(dāng)一面，處理實際問題的能力，特別是處理復(fù)雜問題的能力。我當(dāng)時到鄉(xiāng)政府工作時，是這個鄉(xiāng)有史以來第一個正規(guī)的大學(xué)本科干部。作為一個大學(xué)生，組織上高看一眼，領(lǐng)導(dǎo)高看一眼、同事高看一眼，村干部們高看一眼，工作的期望很高。工作一段時間后，就會承擔(dān)一些重要的工作。而且工作崗位的變動也會很頻繁，從我自己的工作經(jīng)歷看，基本上是一年換一個工作崗位，承擔(dān)的工作任務(wù)越來越繁重。在工作時，不可能老是有領(lǐng)導(dǎo)帶著你，老同志幫著你，一段時間后，你必須獨立思考問題，獨立開展工作。所以，獨當(dāng)一面開展工作的能力必須盡快提高。

三是能說會寫，處理日常公務(wù)的能力。作為基層干部，這是最基本也是最要緊的，你聯(lián)系一個村，一個企業(yè)，有時下鄉(xiāng)入企業(yè)就你一個人，主持個會議、講個話是常事，這時你必須會講。但在基層“講”有個效果的問題，基層干部群眾感興趣的是大實話，純理論的大套套沒人聽，但你在講基層干部群眾愛聽的大實話時，還要把農(nóng)村政策講進去，這就要有水平。還有一個就是寫的能力，我感覺現(xiàn)在作為基層干部最欠缺就是這方面的能力。農(nóng)村基層干部一般處理實際問題的能力比較強，但叫他把處理的事情寫下來，并且進行總結(jié)提煉，這就為難了。現(xiàn)在“寫”這塊的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，上級重視，機關(guān)里也缺乏這方面的人才，很重要。文字組織能力好的年輕干部，在基層干部中比較容易突現(xiàn)出來。

四是把握心態(tài)，調(diào)整心理的能力。在基層工作中，碰到這樣哪樣的困難和委屈是經(jīng)常的，這些對你的工作精神狀態(tài)肯定有影響，但不可能經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)和同志來關(guān)心你，同你談?wù)勑?，幫你調(diào)整心態(tài)。這時，就需要自己把握好心態(tài)，及時調(diào)整好工作狀態(tài)。

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會五社區(qū)是政府的最基層單位，貼近群眾，直接為百姓服務(wù)。社區(qū)工作者隊伍的素質(zhì)，直接影響到社區(qū)建設(shè)與管理的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基和社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。但是大學(xué)生到社區(qū)開展工作，引起筆者的一些思考。

一、必須認識大學(xué)生進社區(qū)的深遠意義，為開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)的新局面形成豐富人才儲備

街道社區(qū)作為最基層單位，更是承擔(dān)著“上面千條線，下面一根針”的繁重任務(wù)。而現(xiàn)有社區(qū)工作者隊伍年齡偏大、文化程度偏低、工作方法偏舊的現(xiàn)狀，已很難適應(yīng)飛速發(fā)展的社區(qū)工作新形勢的需要。在這種情況下，__區(qū)委、區(qū)政府從建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了百名大學(xué)生進社區(qū)的重要舉措，不僅為大學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所為提供了嶄新的舞臺，更是順應(yīng)了時展的客觀要求。一是加強各區(qū)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化各區(qū)人才結(jié)構(gòu)的需要。

尤其為了加強基層社區(qū)人才隊伍建設(shè)，改善基層社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，提高基層人才隊伍的整體素質(zhì)，為社區(qū)基層充實素質(zhì)比較高的人才。二是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。社區(qū)是社會的基層單位，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社區(qū)工作直接關(guān)系到廣大居民的切身利益，對社區(qū)工作者的素質(zhì)水平也提出了更高的要求。因此，構(gòu)建和諧社會，必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)，而和諧社區(qū)的建設(shè)，必須要有素質(zhì)比較高的人才。黨和政府的政策迅速貫徹落實到社區(qū)，也需要素質(zhì)比較高的人才。三是解決大學(xué)生就業(yè)問題的需要。引導(dǎo)大學(xué)生面向基層單位、基層組織就業(yè)，符合國家和省市的有關(guān)政策。招聘百名大學(xué)生進社區(qū)，一方面解決基層缺乏人才的問題，另一方面也為解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難問題，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念做出了有益的探索。四區(qū)“__”和長遠發(fā)展儲備人才的需要。人才戰(zhàn)略是經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵，21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，因此，必須著眼于長遠和可持續(xù)發(fā)展，不斷引進高素質(zhì)人才，并且充分發(fā)揮人才的作用，為本區(qū)的二次騰飛打下堅實的人才基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、必須切實加強培養(yǎng)和管理，為人才盡快成長創(chuàng)造必要條件

我們將按照“嚴(yán)格要求、放手工作、支持關(guān)心”的基本要求，全面做好受聘大學(xué)生的管理、教育、培養(yǎng)工作，確保受聘大學(xué)生盡快進入角色，及時適應(yīng)工作，努力開創(chuàng)工作的新局面。一是學(xué)習(xí)上加強教育和培訓(xùn)。在政治理論學(xué)習(xí)上，采取多種形式，抓好集中學(xué)習(xí)，同時要規(guī)定書目抓好他們的自學(xué)。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，使他們能夠不斷提升政治理論水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;能夠自覺學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好黨的路線方針政策，不斷提升貫徹落實和實際運用各項方針政策的水平，確保把黨的各項方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實到基層，落實到千家萬戶;能夠自覺地增強宗旨意識，切實做到想民之所想、憂民之所愁、急民之所難、辦民之所需，樹立起新時期社區(qū)工作者的良好形象;能夠全面理解、掌握和運用法律法規(guī)，不斷增強依法辦事的水平和能力，更好地推動社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，努力實現(xiàn)社區(qū)工作的提檔升級。二是工作上加強使用和管理。

使用是對人才的最好的培養(yǎng)和尊重。在具體工作上，要針對他們的學(xué)有所長和氣質(zhì)特點，安排合適的崗位，使他們能夠發(fā)揮所長，更好地貢獻聰明智慧，更好地推進工作;要針對大學(xué)生服務(wù)社會、實現(xiàn)人生價值的遠大抱負，有針對性地安排承擔(dān)一些艱巨繁重的工作，給他們壓擔(dān)子、壓任務(wù)，讓他們在實際工作中得到鍛煉，迅速成熟、成長起來;要注重幫助協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，主要協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為他們提供一個寬松的工作環(huán)境。三是在生活上加強關(guān)心和愛護。這次招聘大學(xué)生，我們實行的是聘用制，首次聘期2年，期滿后雙方協(xié)商可以續(xù)聘。表現(xiàn)優(yōu)秀的，在事業(yè)單位招聘工作人員時給予優(yōu)先考慮。聘期工資待遇比較高，同時要求各街道辦事處將盡最大的努力給予關(guān)心關(guān)懷，與辦事處其他人員一樣享受同等福利待遇;黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要經(jīng)常與他們進行談話溝通，了解他們的思想動態(tài)，做好思想工作，確保他們心情舒暢地開展各項工作。組織人事部門，通過跟蹤服務(wù)、管理和考核，幫助他們盡快成長。

三、必須做好引導(dǎo)工作，教育大學(xué)生在創(chuàng)建和諧社會實踐中實現(xiàn)人生價值

和諧社區(qū)建設(shè)匯報材料范文第4篇

筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)

創(chuàng)新社區(qū)民主決策機制

筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)

x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學(xué)決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：

一、深入學(xué)習(xí)，掌握方法

社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學(xué)習(xí)，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學(xué)習(xí)討論中找不足、理思路、明職責(zé)，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領(lǐng)等，切實做好思想上和行動上的雙重準(zhǔn)備。除此之外，我們還利用會議、黨務(wù)居務(wù)公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。

二、健全制度，陽光透明

在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實際，以服務(wù)群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責(zé)任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)執(zhí)行各項決議。完善黨務(wù)居務(wù)定期公開制度，設(shè)立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務(wù)集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務(wù)隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務(wù)。

三、落實責(zé)任，加強督導(dǎo)

一是明確責(zé)任。

社區(qū)黨委書記作為主要負責(zé)人，時刻牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書記作為具體責(zé)任人，對決策事項具體抓；居務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結(jié)果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導(dǎo)。明確由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導(dǎo)檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關(guān)事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導(dǎo)黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導(dǎo)檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果進行通報。

四、規(guī)范程序，探索創(chuàng)新

一是嚴(yán)格規(guī)范決策程序。

堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權(quán)益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風(fēng)政風(fēng)公開欄對實施措施和實施結(jié)果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復(fù)核最集中的月份，每次復(fù)核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。

五、突出實效，群眾滿意

x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設(shè)年代久，基礎(chǔ)設(shè)施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設(shè)，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數(shù)的居民都很高興，但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導(dǎo)下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關(guān)注的焦點問題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報了，往往到區(qū)有關(guān)部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標(biāo)準(zhǔn)把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴(yán)格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來，社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務(wù)中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件，受到群眾好評。

經(jīng)過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現(xiàn)在群眾對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度高了，同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務(wù)管理，使社區(qū)財務(wù)透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學(xué)化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務(wù)管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學(xué)習(xí)兄弟社區(qū)先進經(jīng)驗，進一步健全配套制度，規(guī)范民主程序，準(zhǔn)確把握細節(jié)，完善監(jiān)督檢查，不斷改進和加強社區(qū)服務(wù)，爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。

“三類”模式“四項法則“五種”真心

營造和諧穩(wěn)定新社區(qū)

x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線，雖地處繁華地帶，但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū)，老問題，隨著城市生活水平的不斷提高，群眾對精神文化需求及社會服務(wù)需求越來越高，而居住環(huán)境短期無法改變，各種矛盾越發(fā)凸顯出來，如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調(diào)解工作主要的重點。針對社區(qū)這一實際情況，近年來，x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機制、新方法，以基礎(chǔ)穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障，以有效排查預(yù)防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標(biāo)，真正筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。

一、夯實基礎(chǔ)保穩(wěn)定，網(wǎng)格排查打基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎踊A(chǔ)是一切工作的支撐，只有打牢基層基礎(chǔ)，各項工作才能健康有序開展。x社區(qū)為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，成立了以社區(qū)書記為組長的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)網(wǎng)格長、格警、轄區(qū)單位的相關(guān)負責(zé)人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成，將排查化解力量全面覆蓋到轄區(qū)的每一個院落。自x年x月起，x社區(qū)以“四位一體，兩級網(wǎng)格”為契機，以加強綜治工作力量為抓手，進一步規(guī)范了社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。在轄區(qū)x個院落中，建立x個矛盾糾紛排查網(wǎng)格，實行統(tǒng)一排查調(diào)解模式,利用各個網(wǎng)格的網(wǎng)格員、院落的信息員，最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，把排查出的各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾不出院落不出網(wǎng)格，層層有人抓，事事有人管，件件有著落。

二、建章立制抓落實，“三三”模式顯成效

沒有制度，不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落實是建章立制的保障。除了常態(tài)化的制度，如《矛盾糾紛調(diào)解制度》、《定期報告制度》、《調(diào)解員例會與培訓(xùn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案制度》、《首問責(zé)任制度》和《考評獎懲制度》等x余條制度，x社區(qū)還把日常的調(diào)解小經(jīng)驗、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)解工作全過程，再結(jié)合實際，制定出了社區(qū)調(diào)解“三三制”，即在矛盾糾紛處理過程中，先由網(wǎng)格調(diào)解三次，若不能解決，則由社區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)各方力量調(diào)解三次，調(diào)解不成功,再交由社區(qū)人民調(diào)解委員會再進行三次調(diào)解。這是真正體現(xiàn)社區(qū)工作人員在處理問題時的熱心和耐心的工作模式，調(diào)解員只要盡心盡力真心實意，就沒有解不開的疙瘩。通過這一方法，社區(qū)成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛，把煩瑣變成了溫暖，把矛盾變成了和諧。和法院相比較，判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠，而我們調(diào)解員則是心裝這條杠，把律條變成家常話，達到平息矛盾的目的，也充分調(diào)動和發(fā)揮了網(wǎng)格、綜治辦、社區(qū)三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的源頭維穩(wěn)作用，切實將矛盾糾紛化解在基層。

三、創(chuàng)新舉措解矛盾，溫情奉獻筑和諧

轄區(qū)的破產(chǎn)院落、無物業(yè)公司管理院落較多，致使矛盾糾紛隨時隨地有可能發(fā)生，且大多數(shù)矛盾都是由小糾紛引發(fā)，并涉及人民群眾的生產(chǎn)生活各個方面，頭緒多、原因復(fù)雜，如果不能及時有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉(zhuǎn)化,有的可能發(fā)展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級訪等大的社會不穩(wěn)定事件。為此，x社區(qū)把著力點放在有效預(yù)防、減少和化解各種各類大小矛盾糾紛上，注重調(diào)解成效、強化調(diào)解創(chuàng)新、提高調(diào)解能力。我們總結(jié)出了“真誠”調(diào)解法，“五步”調(diào)解法，“疏心”調(diào)解法和“四兩撥千斤”調(diào)解法。

“真誠”調(diào)解法。就是用一顆“誠心”，奉獻一顆“愛心”，去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當(dāng)事人的“傷心”o第二中醫(yī)院家屬院的一對母女，因為房產(chǎn)的歸屬問題，多次爭吵，矛盾升級，最后甚至出現(xiàn)了肢體上的傷害，心理的傷痛嚴(yán)重的打擊了老人，在母親將女兒告上法庭期間，社區(qū)網(wǎng)格長、居委會主任及社區(qū)書記二十余次與雙方進行了談心和勸解，本著母女是世界上最親近的人的話語來化開雙方心中的疙瘩，用誠心和愛心感化了當(dāng)事人，使糾紛遠離法庭，母女重歸于好。

“五步”調(diào)解法。就是真情相待，穩(wěn)定情緒；加強教育，擺明事理；深入調(diào)查，摸清實情；協(xié)調(diào)各方，凝成合力；依法調(diào)解，維護權(quán)益。x年x月x日早上x點左右，x西苑小區(qū)居民給社區(qū)主任打來電話，稱院內(nèi)發(fā)生一起意外事故，一居民倒車時將一老人撞倒，社區(qū)第一時間趕到現(xiàn)場，在將老人安排到醫(yī)院后，進行了詳細的調(diào)查了解。因雙方各執(zhí)己見，認為對方的責(zé)任更大，無法達成調(diào)解。社區(qū)調(diào)解員則放棄吃飯和休息時間，堅持以誠待人、以情感人、以德育人的原則，一股作氣，最終使這起事故在第二天就得到圓滿解決。

“疏心”調(diào)解法。就是在調(diào)解矛盾糾紛過程中要學(xué)會語言變通，不要把不利于調(diào)解的話相互傳達，不要歪曲當(dāng)事人意愿，做工作時說一些當(dāng)事人心里舒服的話，從而減少雙方的怨氣和怒氣，達成調(diào)和的目的。x年x月，威遠公寓x號樓x單元的下水道堵塞，問題并不復(fù)雜，但因為過去在處理此類問題時，鄰里關(guān)系因惡言相對而導(dǎo)致現(xiàn)在關(guān)系的惡化，以至于樓上部分居民不愿意承擔(dān)相應(yīng)的費用。網(wǎng)格長得知后，與調(diào)解員趕到現(xiàn)場進行調(diào)查，實地查看后，發(fā)現(xiàn)是因為管道老化而經(jīng)常造成堵塞，為了解決問題，工作人員以執(zhí)著的態(tài)度，堅持動之以情、曉之以理的挨家挨戶的拉家常，最終使該問題得到妥善解決，由每家出資對整個樓門的下水管道進行了改造，達到了每一戶居民的滿意。

“四兩撥千斤”調(diào)解法。就是在調(diào)解同樣的矛盾糾紛時，要根據(jù)當(dāng)事人的性格特點、生活背景和社會交際等實際情況，選擇最佳的方式方法進行調(diào)解，從而達到事半功倍的目的。換一句話說，就是有的人吃軟不吃硬，有的人吃硬不吃軟，有的人顧其顏面，有的人見風(fēng)使舵，只要你對癥下藥，矛盾糾紛就能迎刃而解。

同時，x社區(qū)把“精心、細心、誠心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點和落腳點。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報、一月一通報。二是細心排查矛盾。網(wǎng)格員在日常入戶工作時，耳聽四路、眼觀八方，善于及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾隱患，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。三是誠心調(diào)解糾紛。在矛盾糾紛調(diào)解工作中，工作人員設(shè)身處地為雙方當(dāng)事人考慮，對他們既講共性也講個性，既講大道理也講小道理，既講原則性也講靈活性，防止簡單化、絕對化。四是耐心進行疏導(dǎo)。在調(diào)解過程中堅持法理、道理、情理相結(jié)合，對合理合法的，全力解決，對法度之外，情理之中的，理順情緒，盡力解決，對不合情理不合法的，強化法制教育和心理疏導(dǎo)。五是公心解決問題。矛盾糾紛調(diào)解人員堅持做到公平公正，使當(dāng)事人都能心滿意足的接受調(diào)解結(jié)果。從而最大限度地把各類矛盾糾紛調(diào)解在一線、化解在社區(qū)，結(jié)合這些，x社區(qū)矛盾糾紛排查化解成功率達x%以上，最大限度地杜絕集體訪、反復(fù)訪和越級訪現(xiàn)象。

總之，社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有做到人員有保障，制度有落實，措施有創(chuàng)新，才能有效化解矛盾糾紛，從而確保社會大局的和諧穩(wěn)定。

提升服務(wù)惠民生打造精品樹形象

扎實推進基層便民服務(wù)制度建設(shè)

x路辦事處x社區(qū)位于x區(qū)建設(shè)路x號，成立于x年x月，占地面積x萬平方米，居民住戶x戶，人口x人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員x人,大專以上學(xué)歷x人。社區(qū)先后獲得了“國家級科普示范社區(qū)”“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”“省先進基層黨?！薄笆『椭C社區(qū)建設(shè)示范單位”“城布示范社區(qū)”“市平安建設(shè)工作先進單位”“市十佳志愿服務(wù)群體”等榮譽稱號。

一、完善設(shè)施，強化自治

（一）打造便民服務(wù)平臺，夯實社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

一是本著“方便群眾，便捷實用”的原則，打造社區(qū)便民服務(wù)中心，設(shè)置工作服務(wù)區(qū)、咨詢查閱區(qū)、娛樂區(qū)等多個功能區(qū)。工作服務(wù)區(qū)設(shè)有黨建、民政、社保、計生等多個服務(wù)窗口，做到有明顯的指示標(biāo)牌，有必要的辦公設(shè)備，有固定的值班人員，有公開的聯(lián)系電話，有健全的工作制度，有辦事指南和工作流程，有咨詢電話，有便民服務(wù)卡，為居民群眾提供一站式服務(wù)。二是為提升服務(wù)質(zhì)量，便民大廳設(shè)有黨員服務(wù)崗。崗位亮明黨員身份，面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調(diào)解、社區(qū)公益等十余項服務(wù)。社區(qū)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢，認領(lǐng)服務(wù)項目，并簽訂辦事承諾。從服務(wù)群眾小事入手，讓黨員在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮帶頭作用。三是社區(qū)設(shè)有便民工具柜，柜中存放手鋸、萬能表、鉗子、雨傘等十幾種工具，方便群眾借用，為生活提供便利。

（二）完善服務(wù)功能，提升文化生活。

辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場所，經(jīng)多方努力籌資建立了法律服務(wù)室、老年活動室、圖書閱覽室、愛心驛站、殘疾人康復(fù)中心等多個服務(wù)場所，面積達到近x平米，為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區(qū)你可以看到有借閱書籍的，有書法交流的，有科普小制作的，還有唱歌練舞的，服務(wù)場所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活，贏得了群眾的一致好評。居民群眾自發(fā)成立的老年合唱團、夕陽紅舞蹈隊、女子手工坊等組織依托社區(qū)打造的平臺正在蓬勃發(fā)展。

二、立足群眾，提升服務(wù)

（一）打造“愛心驛站”服務(wù)品牌，架起愛心傳遞橋梁。

“愛心驛站”通過“愛心物品互換”“愛心服務(wù)與愛心服務(wù)互換”“愛心服務(wù)與愛心物品互換三種方式傳遞愛心，探索創(chuàng)新出了開展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的新方法、新舉措。這些便民事項均圍繞著“為社區(qū)弱勢群體提供力所能及的服務(wù)”為目的，結(jié)合社區(qū)特點與實際，充分調(diào)動社區(qū)居民的參與意識，不斷強化社區(qū)工作者服務(wù)意識，協(xié)調(diào)社會各界力量為居民解決實際困難，讓居民切身體會到“惑時有人解，難時有人幫”。截止目前，“愛心驛站先后共接受愛心捐助x批次，收儲各類總價值x萬元的物品x件,組織“愛心物品置換活動”x次，交換物品x件，先后為x余人和x名困難黨員發(fā)放愛心物品，無償向x余名居民提供愛心工具，累計組織開展社會公益服務(wù)活動x多場次，幫助群眾解決困難x多件，參與活動的黨員群眾達x多人次。

（二）加強志愿者隊伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)也是我社區(qū)的一項品牌工程。近年來，社區(qū)弘揚志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的奉獻精神，先后組建了“黨員家電修理志愿隊”“黨員義務(wù)巡邏志愿隊”“黨員文體志愿隊”“黨員文明督導(dǎo)志愿隊”“黨員矛盾化解志愿隊”“學(xué)雷鋒志愿維修服務(wù)隊”“白衣天使志愿服務(wù)隊”“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)隊”“大學(xué)生志愿服務(wù)隊”等x支、x人的優(yōu)秀志愿服務(wù)隊伍。今年以來，先后組織志愿者進行義務(wù)勞動x次、開展文藝演出x場、義務(wù)治安巡邏x小時，為老弱病殘孕等弱勢群體解決衣食住行問題x例，服務(wù)企業(yè)x家次，服務(wù)居民x余人次，有效提高了轄區(qū)居民的幸福感指數(shù)。

（三）堅持三個到位，確保服務(wù)群眾工作不留死角。

即：思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務(wù)干到位。我們充分利用各種機會引導(dǎo)居民，參與到社區(qū)各項活動中來。利用身邊先進典型事跡，教育引導(dǎo)居民。x社區(qū)最大的特點是人口多，老人多、孩子多，做為社區(qū)居委會，就是要為居民想到位，才能服好務(wù)。在日常工作以及入戶過程中，社區(qū)向x戶居民發(fā)放了便民服務(wù)卡，一張小小卡片，方便居民的同時，也拉近了社區(qū)居委會與居民之間的關(guān)系。為居民排憂解難，采用多管齊下的方式，除了便民服務(wù)卡，還充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)上居委會、居民微信群、社區(qū)微信平臺的作用，為居民提供政策咨詢、業(yè)務(wù)預(yù)約、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。社區(qū)的工作，可以說是包羅萬象，我們對居民的承諾就是：對居民的承諾要做到位，對居民的服務(wù)要干到位。社區(qū)專干始終堅持學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識,熟練掌握各項業(yè)務(wù)辦理流程，做好為居民服務(wù)干到位的前期準(zhǔn)備工作。在執(zhí)行政策中，既不違反原則，又要盡可能多為居民解決困難。

三、完善監(jiān)督，提供服務(wù)新保障

（一）自我督改。

圍繞社區(qū)服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取個人自查、自我批評、邀人督促、短信反饋等方式，比先進,明差距，找不足，提能力，改作風(fēng)，在自己改中提升服務(wù)效能。

（二）群眾督諾。

全面公開承諾事項，跟蹤檢查踐諾進度，通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見卡、設(shè)置意見箱、與群眾面對面議諾、集中評諾以及組建居民監(jiān)督員隊伍等形式，堅持督導(dǎo)結(jié)合，獎懲并舉，創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強督諾力度。

（三）領(lǐng)導(dǎo)督查。

辦事處針對社區(qū)建立一周一督查、一查一通報、一報一處理的常態(tài)化督查機制，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查和隨時抽查相結(jié)合、全面督查和重點抽查相結(jié)合的方式，重點圍繞工作秩序、工作態(tài)度、工作效能、工作作風(fēng)等開展督查。

（四）活動督辦。

和諧社區(qū)建設(shè)匯報材料范文第5篇

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神，總結(jié)回顧去年全市財政工作，分析當(dāng)前的財政形勢，部署今年的財政收支任務(wù)和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，并作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。

一、20__年全市財政工作情況

20__年是極不平凡的一年，面對金融危機的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實積極的財政政策，狠抓增收節(jié)支，支持經(jīng)濟發(fā)展，全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，較好地完成了財政工作的各項任務(wù)，在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。

（一）圍繞全年預(yù)算目標(biāo)，全力以赴抓好增收節(jié)支。

面對經(jīng)濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴(yán)峻局面，全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署，迎難而上，冷靜應(yīng)對，一著不讓抓好收入征收工作，有效保障各項重點支出，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政總收入和一般預(yù)算收入均超額完成了增長16%的工作目標(biāo)。全市財政總收入完成310.09億元，跨越300億元大關(guān)，增加43.89億元，增長16.5%，其中：一般預(yù)算收入完成128.08億元，跨越120億元大關(guān)，增加23.25億元，增長22.2%，超省均增幅4個百分點。全市一般預(yù)算支出151.48億元，增加25.02億元，增長19.8%，完成預(yù)算變更數(shù)的112.8%；政府性基金支出62.43億元，增長6.4%；社會保險基金支出33.52億元，增長21.3%。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，市區(qū)財政總收入完成171.94億元，增長17.3%；其中，一般預(yù)算收入完成73.88億元，增長23.1%。縣級財政總收入完成138.15億元，增長15.5%；其中，一般預(yù)算收入完成54.20億元，增長21%。邗江區(qū)一般預(yù)算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%；維揚區(qū)財政總收入增長23%；高郵市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達86.5%，分別在縣（市、區(qū)）處于領(lǐng)先位置。市和3個縣（市）因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”，高郵市、寶應(yīng)縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中，各地認真落實目標(biāo)責(zé)任制，積極完善征管機制，市級完成了社會綜合治稅二期工程，建立了非稅收入征管激勵考核機制，市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實契稅滯納金征收政策，全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面：各地各部門強化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，實現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標(biāo)。積極保障市委、市政府明確的重點工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧財力，加強資金調(diào)度，教育、科技、社會保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等相關(guān)支出增幅高于一般預(yù)算支出平均水平。全市一般預(yù)算支出中，環(huán)境保護支出5.35億元，增長36.3%；支持經(jīng)濟發(fā)展等支出11.29億元，增長35.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元，增長30.6%。

（二）圍繞保增長促發(fā)展，著力發(fā)揮財政職能作用。

各級財政部門主動適應(yīng)經(jīng)濟形勢變化，抓住國家實施積極財政政策的機遇，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政政策靈活、定點調(diào)控的作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強擴內(nèi)需保增長項目申報。積極向上爭取資金，市局出臺了向上爭取資金考核辦法，與相關(guān)部門密切配合，對擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點項目強化包裝和推介，市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元，比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元，全部用于重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。我市6個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”，獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣（市）向上爭取工作也取得顯著成績，并多渠道籌集配套資金，確保重點項目順利推進。我市落實擴內(nèi)需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。市財政預(yù)算安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費1.03億元，重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元，繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排和污染防治，支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。江都財政注入資金6000萬元，支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司，服務(wù)科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預(yù)算安排1000萬元人才引進專項基金，支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔(dān)保業(yè)建設(shè)。落實省有關(guān)金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進地方金融和擔(dān)保體系建設(shè)。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資，籌措資 金3000萬元支持__潤揚擔(dān)保公司注冊和運作，擴大對中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。繼續(xù)擴大市擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模，20__年新增擔(dān)保貸款中小企業(yè)107家，擔(dān)保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔(dān)保、農(nóng)村小額貸款服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式，擴大融資規(guī)模，全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅等稅費改革，落實出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費政策，減輕企業(yè)和社會稅費負擔(dān)。20__年全市批準(zhǔn)一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元，比上年增加1.9億元，惠及高新技術(shù)、再生資源、數(shù)控機床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策，鼓勵居民購買自、改善性住房，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補貼政策，全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設(shè)推進年”實施“一票制”收費規(guī)定，切實防止增加企業(yè)負擔(dān)。

（三）圍繞社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。

進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對改善民生和社會建設(shè)方面的投入，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼制度，12647名老人領(lǐng)取了老年居民養(yǎng)老補貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元，支持完善基本住房保障體系，落實廉租房、經(jīng)濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學(xué)生資助、殘疾人幫扶、農(nóng)村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展，對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)給予補助，對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實施積極的就業(yè)政策。落實階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元，重點增加公益性崗位購買數(shù)量，加大小額擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、公共安全等社會事業(yè)的投入，對文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造、公交優(yōu)先等重點項目給予保障，落實了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度，在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制，解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。籌措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設(shè)投入。市財政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金，支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)橋建設(shè)、水利重點工程等辦實事項目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善；支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，全年新增高效農(nóng)業(yè)面積54.4萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝；對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織建設(shè)給予獎補，全年新增815個；繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補貼，累計發(fā)放水稻直補和農(nóng)資綜合補貼2.87億元，惠及農(nóng)民285萬人；深化農(nóng)業(yè)保險試點工作，爭取中央、省農(nóng)業(yè)保費補貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元。

（四）圍繞體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進財政改革。

按照公共財政的要求，繼續(xù)對財政管理體制、管理方式方法進行改革創(chuàng)新，完善財政體制，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革，優(yōu)化財政運行機制。一是實施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制，進一步細化市、區(qū)政府間的財權(quán)和事權(quán)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，完善激勵機制，引導(dǎo)市區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深化部門預(yù)算制度改革。完善市級部門預(yù)算編制制度，按照“大穩(wěn)定，小調(diào)整，有突破”的思路，細化機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費定額，加強預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用，嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤，將非正式用工人員經(jīng)費列入部門預(yù)算管理，首次將政府采購預(yù)算納入預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理，對各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進行考核，積極推進市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)，建立非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革，鎮(zhèn)級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系，比省規(guī)定時間提前一年。

（五）圍繞財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效，依法依規(guī)強化財政監(jiān)管。

按照市委、市政府的要求，開展市級“機關(guān)管理促進年”活動，充分發(fā)揮財政職能作用，通過一系列措施，促進市級機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升。一是強化財務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。會同相關(guān)主管部門，認真查找市級機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善、修訂、補充了30多項制度，做到用制度管錢、管人、管事、管資產(chǎn)。聯(lián)合市紀(jì)委、市級機關(guān)事務(wù)管理局制定了《__市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》，對公有房屋出租由市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一對外招租，租金納入財政管理。出臺了《__市市級行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)》，促進各單位不斷完善財務(wù)基礎(chǔ)工作。二是加強財政財務(wù)監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署，在全市深入開展“小金庫”專項治理活動，全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元，通過收繳入庫、罰款、責(zé)令整改等措施予以處理，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律。開展全市財政資金安全檢查，進一步完善財政資金運轉(zhuǎn)監(jiān)控措施。進一步加強對全市企事業(yè)單位的財務(wù)會計管理，強化對注冊會計師、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農(nóng)業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作，取得積極成效。三是加強重點建設(shè)項目監(jiān)管。對重點建設(shè)項目資金實行全過程監(jiān)管和竣工決算審查，對市文化藝術(shù)中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理，對老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造和部分城建重點項目派駐財政現(xiàn)場代表，做好蘇中江都機場工程前期評審工作，切實提高建設(shè)資金的使用效益。四是積極落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約措施。配合市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于開展落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》，開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項檢查，完善黨政機關(guān)出國經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)用車、接待經(jīng)費等管理辦法，從嚴(yán)審核，嚴(yán)格控制，均實現(xiàn)年初制定的壓縮指標(biāo)。五是堅持依法行政，依法理財。進一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，依法規(guī)范財政行政行為。

在推進財政各項工作時，始終堅持將抓業(yè)務(wù)工作與抓干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，做到兩手抓，兩不誤。20__年，全市各級財政部門以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為核心，堅持不懈地強化干部隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，財政干部科學(xué)理財、依法理財、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強。在全市會計師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立了行業(yè)黨委。高度重視內(nèi)部管理，積極推進政務(wù)公開，加強廉政文化建設(shè)，完善權(quán)力內(nèi)控體系，推行網(wǎng)上電子監(jiān)察，進一步規(guī)范財政權(quán)力運行。

20__年全市財政工作取得較好的成績，這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結(jié)果，也是市級各機關(guān)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財政局黨組，向全市財政干部職工和市級各機關(guān)單位的財務(wù)人員表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，財政工作還面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是稅源經(jīng)濟水平還不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，縣域經(jīng)濟實力不強，財政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；二是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收收入占一般預(yù)算收入比重偏低，可用財力增長低于財政收入增幅；三是剛性支出措施密集出臺，部分縣（市、區(qū)）財政比較困難，保運轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)采取有效措施加以解決。

二、今年的財政形勢和目標(biāo)要求

20__年宏觀經(jīng)濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢，世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟逐步進入平穩(wěn)增長的軌道。為實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策；我省著力推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐；市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”，打造“創(chuàng)新__、精致__、幸福__”。中央和省市的一系列重大決策部署，以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境改善，都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

盡管今年的宏觀經(jīng)濟形勢好于去年，但受全球需求不足、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等不利影響，經(jīng)濟復(fù)蘇之路并不平坦，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素較多，財政增收難度仍然很大。同時，保增長保民生保穩(wěn)定的新增項目多，資金需求量很大。對此，我們要保持清醒的頭腦，在安排預(yù)算時，要將新的減收增支因素充分考慮，提前謀劃應(yīng)對措施。收入方面：一是我市工業(yè)經(jīng)濟增幅和效益仍在相對低位運行，財政收入對房地產(chǎn)業(yè)過于倚重，在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大；二是國家取消或停征部分基金收費，政策性收費收入呈下降趨勢；三是專項收入政策調(diào)整，如取消廢水超標(biāo)加倍排污費，以及廢氣大戶治理達標(biāo)，相應(yīng)收費減少。支出方面：增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多，一是績效工資問題，去年實施了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策，今年實行事業(yè)單位績效工資改革，對財政將構(gòu)成相當(dāng)大的壓力；二是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項政策，要求大幅度增加財政投入；三是加大財政對產(chǎn)業(yè)振興、重大項目、重點企業(yè)的引導(dǎo)投入，需要財政安排更多的資金，加快城市建設(shè)、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點保障；四是加強“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點環(huán)節(jié)，都需要財政繼續(xù)加大投入。因此，今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。

綜合上述分析，我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心；也要足夠估計困難，進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復(fù)雜性，堅定戰(zhàn)勝困難的決心，超前謀劃，沉著應(yīng)對，全面完成年度預(yù)算目標(biāo)，更好地發(fā)揮財政職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。

20__年__財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委五屆八次全會精神，充分發(fā)揮公共財政職能作用，支持__“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”；繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，從嚴(yán)控制一般性支出，確保預(yù)算收支平衡；強化財政收入征管，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保財政收入平穩(wěn)較快增長，努力提高收入質(zhì)量；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，推進社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護；繼續(xù)推進財政改革創(chuàng)新，進一步提高科學(xué)化精細化管理水平。

經(jīng)市六屆人大三次會議審議批準(zhǔn)，今年全市財(來源：文秘站 ）政總收入預(yù)算359.58億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長16%，其中一般預(yù)算收入預(yù)算151.08億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長18%。預(yù)計全市一般預(yù)算分成財力153.92億元，根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預(yù)算支出，比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標(biāo)是財政總收入增長18%，一般預(yù)算收入增長20%。

根據(jù)中央和省市關(guān)于今年經(jīng)濟財政工作的部署，在預(yù)算執(zhí)行和各項工作中要注意突出“三條主線”。

1、突出保增長促轉(zhuǎn)型主線。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策，在保增長的基本取向不變的前提下，更加著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實中央和省市促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎(chǔ)上，加大市、縣（區(qū)）本級財政對經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)投入。要大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，推動我市經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經(jīng)濟財政運行不確定性、不可預(yù)料性因素較多的一年，也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復(fù)雜性和多變性，充分把握有利條件，積極應(yīng)對各種困難，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管，完善社會綜合治稅長效機制，健全征管手段，加強稅源監(jiān)控，不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過盤活存量、調(diào)優(yōu)增量保重點支出。各級黨政機關(guān)要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防止多開口子亂花錢。

3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多，需要的資金量很大，財政部門要始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財力配置，積極調(diào)度資金，集中財力辦大事，辦好事，辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護等公共服務(wù)的投入力度，促進基本公共服務(wù)均等化。

三、今年的重點工作任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神，今年全市財政有八個方面的重點工作。

（一）認真落實積極的財政政策，鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。

今年積極的財政政策的著力點是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定，中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎(chǔ)上，還將出臺一些新的舉措，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機遇，認真落實，大力推進，為__經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金和政策。一是積極向上爭取，加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”，加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要充分利用國家和省擴內(nèi)需保增長的一系列政策，積極向上爭取有關(guān)重大投資、基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點項目，形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強化向上爭取資金工作，充分利用我市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較好、水平較高的優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門，研究吃透政策精神，找準(zhǔn)項目載體，加強項目包裝，爭取國家和省里的項目資金。要建立協(xié)同機制，突出地方特色，加強項目儲備，主動與上級部門匯報對接，確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實引導(dǎo)消費政策，擴大消費需求。今年及今后一段時期，擴大內(nèi)需都是經(jīng)濟工作的重點。要落實好擴大國內(nèi)消費需求的各項政策，努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補貼的審核發(fā)放工作，進一步簡化程序，完善審核兌付辦法，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策，促進外貿(mào)穩(wěn)步回升。認真落實房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅費政策，繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費，加強對房地產(chǎn)市場的研判，保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強稅收政策落實和調(diào)研工作，提升服務(wù)水平。認真落實好各項減稅減費政策，減輕企業(yè)和居民稅費負擔(dān)，創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實施的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策要加強宣傳解讀，抓好貫徹落實，及時兌現(xiàn)到位，支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強調(diào)研，深入剖析，對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映，幫助爭取政策扶持。

（二）積極支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要堅持以財政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興促進財政增收，實現(xiàn)經(jīng)濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投入。市財政在今年預(yù)算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對產(chǎn)業(yè)項目的政府引導(dǎo)資金，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金，大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度，投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量，今年安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費4.03億元，比20__年增加3億元，其中：2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補貼和創(chuàng)投基金，1億元用于支持重大項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，4000萬元用于引進科技領(lǐng)軍人才。同時，對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設(shè)階段政府收費留成部分。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點。積極落實市委、市政府關(guān)于重點產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求，優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié)，財政資金重點用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，加強對新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融擔(dān)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)推廣應(yīng)用等工作。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式。對產(chǎn)業(yè)扶持項目，要配合有關(guān)部門加強重點項目儲備庫建設(shè)，大力推行競爭型分配方式，采取競爭立項或招標(biāo)立項的辦法，突出重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)扶持，最大限度地發(fā)揮財政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng)。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔(dān)保體系、風(fēng)險投資服務(wù)體系，改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。

（三）全力組織財政收入，確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收。

市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標(biāo)比人代會預(yù)算目標(biāo)要高一些，全市財政總收入增長18%，一般預(yù)算收入增長20%。上述目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境，在全省爭先進位的目標(biāo)責(zé)任，以及保障各項支出的客觀需要，是積極穩(wěn)妥的，是切實可行的，經(jīng)過努力奮斗完全可以實現(xiàn)的。全市各級財政部門要積極配合征收機關(guān)抓好落實，確保工作目標(biāo)的順利完成。一是強化對收入組織工作的責(zé)任考核。各地要按照市政府下達的工作目標(biāo)，盡早分解收入任務(wù)，落實到各層各級和征收機關(guān)，建立責(zé)任制。稅收收入是財政收入的主體，完成情況直接關(guān)系到財政收入的數(shù)量和質(zhì)量?；谖沂幸话泐A(yù)算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀，今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標(biāo)，對各縣（市、區(qū)）和 稅務(wù)部門下達稅收收入任務(wù)。各級財政部門要協(xié)同稅務(wù)部門將稅收任務(wù)打足靠實，細化分解，落實責(zé)任，確保應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目，非稅收入增長面臨很大的困難，但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強考核等措施，仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制，明確各執(zhí)收單位的征收計劃和相應(yīng)責(zé)任。對行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費的超收部分，探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策，對征收不足的也采取相應(yīng)的約束措施，重點是與單位的項目經(jīng)費掛鉤，從而激勵各部門單位強化征收，確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估，對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點跟蹤，加強監(jiān)督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監(jiān)控，特別是跟蹤新投產(chǎn)項目的進度，挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結(jié)構(gòu)，采取有效措施，努力提升稅收收入的比重，促進地方財力有效增長。

（四）高度重視“三農(nóng)”工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

認真落實市委、市政府關(guān)于推進市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定增加財政支農(nóng)投入。按照“三個優(yōu)先”的要求，認真落實中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項規(guī)定，繼續(xù)增加財政投入，加快建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。加大支農(nóng)資金的整合力度，20__年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè)、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化，大力推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。支持秸稈綜合利用，力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)科技進步的扶持政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資，加快推進資金、技術(shù)、人才、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)投入力度，完善培訓(xùn)補助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作，完善村級經(jīng)費保障機制。支持“大學(xué)生村官”工作，市財政安排500萬元專項資金，引導(dǎo)扶持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織發(fā)展的引導(dǎo)，促進建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機制，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。落實對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。認真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財政工作，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。

（五）加快完善社會保障體系，切實提高民生保障水平。

堅持以人為本，將新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年，引導(dǎo)和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元，支持完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點，建立就業(yè)援助長效機制，提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加大小額擔(dān)保貸款力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是進一步完善社會保障體系。按20__年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，力爭基本實現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求，要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元，60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補助，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加大對殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)的扶持力度，推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務(wù)體系建設(shè)。支持計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，對企業(yè)持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均340元，除邗江外，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實行一體化；各縣（市）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態(tài)管理，及時啟動物價動態(tài)補貼機制。完善臨時救助制度，市財政繼續(xù)設(shè)立臨時救助基金，對患重大疾病和遭受自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的困難對象加大應(yīng)急救助力度，對市區(qū)城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高基本公共服務(wù)水平。

堅持公共財政的發(fā)展方向，著力解決涉及群眾切身利益的問題，推進基本公共服務(wù)均等化。一是推進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，將生均公用經(jīng)費撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)370元、初中610元。支持實施中小學(xué)校校舍安全工程，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進一步完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機制，市區(qū)新招宏志班10個，對市特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免收伙食費，對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，支持進城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè)。20__年市財政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，縣、區(qū)級財政也要切實履行保障責(zé)任，確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施，在核定任務(wù)、核定收支的前提下，加大財政投入，確?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高參保率，支持大學(xué)生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于150元，財政補助不低于120元。繼續(xù)實施重大疾病防控，推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，進一步擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍。繼續(xù)支持古城保護和文化博覽城建設(shè)，加強未成 年人思想道德建設(shè)。支持市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村有線電視“進村入戶”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)管理服務(wù)體制，城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投融資服務(wù)平臺。支持市區(qū)“五改一解”，對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、旱廁等改造給予補助，支持公房解危，加快區(qū)域供水工程建設(shè)。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理，完善應(yīng)急管理系統(tǒng)，強化食品藥品、道路交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，積極打造“平安__”、“法治__”。繼續(xù)落實對口援建等各項資金。

（七）穩(wěn)步推進財政改革創(chuàng)新，全面提升財政管理科學(xué)化精細化水平。

按照財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求，切實加強財政資金管理和運行監(jiān)督，提升財政科學(xué)化精細化管理水平。一是深化預(yù)算制度改革。抓好市區(qū)財政體制的落實和跟蹤調(diào)研工作，確保新體制平穩(wěn)運行。深化部門預(yù)算改革，完善預(yù)算編制內(nèi)容，細化政府性基金收支預(yù)算。規(guī)范非稅收入收繳管理，將改革推進到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項目，做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度，逐步撤銷市級單位基本賬戶，全面實施市級公務(wù)卡改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預(yù)算，健全完善預(yù)算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力，加強預(yù)算執(zhí)行控制，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費之外，一律不追加預(yù)算。建立預(yù)算追加預(yù)審核制度，各單位申請追加的項目必須先經(jīng)財政部門進行預(yù)審。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制人、車、會、接待等一般性經(jīng)費的增長。加強機關(guān)節(jié)能減排，建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。三是加強資產(chǎn)和財務(wù)管理。強化會計人員教育和培訓(xùn)，促進提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制體系。切實履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能，建立健全資產(chǎn)管理的各項配套制度，完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對外招租，租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事，對存量資金加大整合力度，對增量資金優(yōu)化投向，切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度，建立健全涵蓋資金預(yù)算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系，使每一項專項資金都有相應(yīng)的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預(yù)算績效評價體系和科學(xué)合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)等重點支出項目的績效評價，加強評價結(jié)果的應(yīng)用，提高績效評價對預(yù)算安排的影響力。六是強化財政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設(shè)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸，增強財政資金管理的預(yù)警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督，增強預(yù)算透明度。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督與控制，定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排，加強財政政務(wù)系統(tǒng)、財政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng)，開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng)，強化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理，研究建立政府性融資預(yù)警監(jiān)測和管理措施，防范政府債務(wù)風(fēng)險。

（八）切實強化財政干部隊伍建設(shè)，打造一流財政團隊。