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2013年第__個建軍節到來之際,為弘揚我區擁軍優屬的光榮傳統,爭創全國“雙擁模范區”,區委、區政府高度重視“八一”雙擁活動,對我區駐軍部隊、烈軍屬、老復員軍人、殘疾軍人等涉軍群體進行了走訪慰問。現將“八一”期間雙擁工作總結如下:
一、高度重視,分級負責,慰問活動方案制定周密
區委、區政府高度重視“八一”期間的雙擁工作,為了確保“八一”慰問活動取得圓滿成功,區雙擁辦公室先后多次召開籌備會、協調會,統一認識,對整個活動進行周密策劃與細致部署,制定了詳細的“八一”慰問活動方案,并以區政府辦公室下發了《關于“八一”建軍節期間開展擁軍優屬、擁政愛民活動的通知》。慰問活動分級負責,層層落實,區五大家負責慰問駐來部隊和部分老、傷殘軍人、抗日及抗美援朝老英雄等重點優撫對象,鄉鎮及區直機關負責慰問老復員軍人、軍烈屬等重點優撫對象和涉軍維穩重點對象。同時,區政府劃撥了足額的慰問經費,確保了整個慰問活動圓滿完成。全區共發放慰問活動經費150000元。
二、領導重視,社會參與,雙擁活動開展有聲有色
7月30日下午,全區雙擁模范單位及先進個人表彰暨軍民聯歡文藝演出在區武警中隊操場壩隆重舉行。區五大家領導、駐軍部隊官兵、鄉鎮、區直機關各部門、區雙擁領導小組全體成員單位及部分軍烈屬、復退軍人、殘疾軍人代表約400多人冒著近40度的酷暑參加了會議。會議由區委常委、區人民政府副區長鄧國建主持。區委常委、區委組織部長鄧波同志宣讀了表彰文件,對在全區“雙擁”工作中做出突出成績的區人武部等二十九個單位和呂學敏等三十二名同志予以表彰,并為模范單位和先進個人頒發了獎狀及榮譽證書。區委副書記、區人民政府區長、區雙擁工作領導小組第一副組長胡澤同志出席會議并講話。胡區長代表區五大家領導及全區人民向受表彰的擁軍模范單位及先進個人表示熱烈祝賀,并向駐來部隊全體官兵、軍烈屬、革命傷殘軍人、轉業復員退伍軍人及軍隊退休干部致以節日的問候,向辛勤奮戰在雙擁戰線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝。關于做好全省“雙擁模范區”檢查驗收,爭創全國“雙擁模范區”的創建工作胡區長強調:此次創建活動對我區經濟社會發展意義重大,要從貫徹和落實科學的發展觀、構建和諧社會的高度,從推動來鳳區經濟社會又好又快發展、提升來鳳對外形象的高度出發,提高思想認識,將創建工作扎實推進。要緊緊圍繞發展這一大局抓好創建工作,要著眼社會穩定,加強軍地團結,通過開拓創新提高創建水平。同時,各級各單門要加強組織領導,為此次創建工作提供強有力的組織保證。胡澤同志希望,全區廣大軍民群眾能夠以更高的認識、更新的姿態、更大的努力,進一步加強軍政軍民團結,鞏固和推進軍地之間的魚水關系,努力形成軍民攜手、全社會共同參與的雙擁氛圍,為創建全國“雙擁模范區”而努力奮斗。
會后,區雙擁工作領導小組、區教育局、區民政局、區武警中隊隆重推出慶祝建軍83周年軍民聯歡專場文藝演出。文藝演出由陣容強大、氣勢恢弘的大合唱《當那一天來臨》中拉開帷幕,武警戰士表演的軍體拳鏗鏘有力、干凈利落,盡顯當代中國軍人頑強拼搏、勇往直前的威武風采。女聲獨唱《映山紅》、舞蹈《歡騰的清江》充分展現軍愛民、民擁軍,軍民團結一家親的魚水深情,歌伴舞《英雄》用優美的樂曲、驕鍵的舞姿,充滿激情地謳歌人民軍隊在各個歷史時期所建立的豐功偉績,贊頌人民子弟兵報效祖國、無私奉獻的崇高精神,博得觀眾一陣陣掌聲,把演出推向了,演出在悠揚的《平安中國》樂曲聲中落下帷幕。整個演出感情奔放,精彩紛呈,自始至終貫穿著軍民攜手并進、軍地協調發展的時代主旋律。
三、全區聯動,軍政座談,營造良好擁軍氛圍
利用“八一”契機,各鄉鎮及區直機關和駐軍聯動起來,一起投入到“擁軍愛民”活動中去。在今年“八一”的慰問活動方案中,每個鄉鎮、區直機關、社區都制定了明確的慰問任務,主要慰問老復員軍人、烈軍屬、特困復退戰士、老復員軍人,共慰問241人次。區武警中隊官兵冒著烈日在社會福利院和區光榮院開展義務勞動,為五保老人和集中供養的優撫對象打掃衛生、理發、整理菜地。區消防大隊官兵上街沖洗街道,亮化鳳城。此外,鄉鎮、區直各單位、社區還結合本單位實際情況,邀請本單位和轄區內的軍事單位、復退軍人和烈軍屬等涉軍人員,召開軍政、軍屬座談會,對本單位和轄區內的涉軍人員進行了慰問,慰問人員達到300多人,慰問金額近5萬元。 全區軍民聯動,營造了良好的擁軍優屬的氛圍,把“擁軍愛民”活動推向了。
四、維護大局,保持穩定,把涉軍維穩工作與“八一”慰
在走訪慰問的同時,我們采用座談會、談心等形式與涉軍群體進行面對面的溝通,傾聽他們的要求,并盡最大可能解決他們的問題。個別重點維穩群體和個人,我們多次上門做工作,預防上訪尤其是集體上訪情況的發生。如:義務兵實施后參軍入伍的復員退伍軍人為定撫定補問題曾多次到區民政局 上訪,為了避免到上一級上訪,區民政局先后4次上門與他們座談,講解國家政策,并為(文秘站:)其解決了生活、醫療上存在的問題,現在這一群體已經比較穩定。
(一)以依法行政為依據,四大社會事務管理進一步加強
1、民間組織管理不斷規范。截止目前,共有民間組織200多家,依法成立社團組織86家,今年新成立9家社團組織、6家民非企業單位,社團年檢率達到100%,對民間組織和民非企業加強管理,完成了年檢工作,對不規范的組織限期整改,不合格給予取締。
2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進青山白化治理工作,全年治理率達83%。全年遺體火化率達100%,建立32家生態墓區,入墓率60%,建制村覆蓋率已達86%。杜絕亂埋亂葬的現象,先后多次組織大規模的平毀活動,基本剎住了私建、擴建墳墓的不正之風。
3、區域地名管理不斷創新。加強了地名規范管理,擬制地名規劃,落實農村標識,建立地名網站和實施勘界管理。本年度共上報命名住宅小區4個,新擬住宅小區名稱4個,設幢牌300多塊,門戶牌4000多張,變更地名標識140塊,增設行人指示牌29塊。目前地名網和電子地圖已經建成,開始運行。
4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規范化管理要求,進一步規范婚姻登記工作,推進婚姻登記規范化建設,實行政務公開。共辦理結婚登記近4000對,辦理離婚登記532對,出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養登記共72例。
(二)以重點工作為抓手,五大服務保障成效顯著
1、社會救助工作扎實推進
——“避災工程”建設全面完成。作為全省“避災工程”建設試點之一,我區建成不同規模級次的三類“避災工程”。區級“避災”中心總投資1000萬,總面積1300平方米,集倉儲、避災、救助、慈善超市、接收捐贈和服務于一體。其次是海門、三甲、前所三個街道和大陳鎮本級避災中心和8個村(社區)級避災所,在抗擊第4號強熱帶風暴“碧利斯”時發揮了重要作用,確保了轉移安置工作的有序進行。
——外來民工醫療救助走在全市前列。我區率先實施了外來民工醫療救助制度,明確救助工作的指導思想、基本原則、救助對象、救助基本標準、救助程序、資金籌集和管理、部門協作等方面的問題,填補了我區醫療救助制度之空白,在省內有著良好的影響。作為20*年區政府為民辦實事項目之一,全年投入30萬元。自實施以來,初見成效。有4位民工獲得了相應的救助,累計支付救助金225*元,為特困外來民工排憂解難。
——設立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務中心。負責捐贈物資和志愿者服務的接收和管理,為捐贈者提供一個人性化的、方便快捷的救助平臺。
——政策性農村住房保險工作穩步試行。切實搞好宣傳發動,深入開展調查研究,參與制定符合本地實際的、切實可行的具體實施辦法,力爭使參保面達到80%以上。
——最低生活保障制度進一步完善。全區今年確定低保對象共34*人,發放375萬多元保障金。繼續推進低保工作動態管理制度,普及社會化發放和定期檢查制度。
——集中供養工作取得突破性進展。全區共11所敬老院,總床位數達589張。“三無五保”集中供養率分別達到90.73%和100%,完成省市標準和要求。
——災害救助工作扎實開展。全區累計下撥救濟款90萬元,其中春荒救濟款25萬元,冬令救濟款20萬元,臺風救災款45萬元,妥善安排災民生活,維護社會穩定。此外,我局代表市局參加省“社區減災平安行”應急減災知識競賽榮獲第三名。
——困難群眾醫療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件,累計支付金額約48萬元,救助比例達到了人均自負診療費用總額的62.3%。建立了惠民醫院,全年籌資額為180萬元,確保600元/人·年的醫療服務標準。
——*區社會救助站全年共實施救助1586人次,其中兒童為116人次,發放了1萬張救助指引卡,對扶弱濟困,促進社會穩定方面起到了積極的作用。
2、優撫安置和雙擁工作成效明顯
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務兵,其中屬區安置對象的共52人。落實了區政府出臺的20*年退伍安置政策,實行貨幣安置。已發放退伍軍人自謀職業一次性安置補償金929000千元,待安置生活費35000千元。
——落實645位在鄉重點優撫對象的醫療補助。已為63位在鄉重點優撫對象解決醫療費20萬元。
——做好義務兵優待金的發放工作。20*年度享受優待金的義務兵共487人,區財政撥款364.5萬元,確保元旦前發到每個義務兵家屬手中。
——做好“八一”和春節慰問活動。慰問了駐椒部隊、特等、一等殘疾軍人、在鄉復退軍人,共發放慰問金31萬元。
——拓展雙擁工作社會基礎,形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優屬服務網絡。把四項擁軍作為重點來抓,發動社會各界籌集資金,向部隊贈送電腦、科技圖書、家電等,為部隊現代化建設提供科技支持。發動民企擁軍活動,向部隊捐贈100萬元資金,支持部隊基礎設施建設。今年初飛躍集團被省委、省政府評為擁軍優屬、擁政愛民先進單位。
——充分發揮紅色旅游景區的教育服務功能。今年解放*島烈士紀念地共接待參觀人數計約13萬人,門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機構演講大賽中榮獲“優秀講解員”稱號。
3、基層政權和社區建設上了新臺階
——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點村工作。及時總結選舉中暴露出來的問題,重點分析暫緩、重選、補選的原因,攻克難關。
——推進村務公開示范活動試點工作,完善村民自治、村務公開和民主管理各項制度。到20*年底,我區共有121個村達到省規范化建設標準,超額完成市標準的30%,其中三甲街道榮獲省級示范稱號,下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。
——高度重視新社區建設,加大調查摸底和理論研究力度,理清新社區建設內涵,起草了《關于白云街道山南社區建設的建議(征求意見稿)》,力爭通過科學規劃,優化新社區空間布局,通過加大公共財政對新社區的投入,加快新社區配套設施建設。目前白云街道的開元等7個新社區已授牌,開始正常運作。景園社區已批文,正在籌建中。
4、社會福利和老齡事業深化發展
——社會福利院以優質服務為宗旨,積極爭取各級領導和社會各界人士的支持,利用社會力量籌集資金支持福利事業。目前福利院兩處共有床位209張,休養老人217人,棄嬰16人,入住率104%。各鄉鎮敬老院迅速發展,環境改善良好。
——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路,廣納善舉,使慈善事業不斷深入開展。鼓勵企業設立冠名救助金,并將當年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金,已發放救助金約100萬元,共約有1800人得到不同形式的救助,有效緩解了政府醫療、教育等救助壓力。我區目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業有11家,每年上交1萬至5萬元的企業有10家,冠名額居全市之首。方遠集團、項道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎”。我區慈善事業贏得了社會各界的普遍贊譽。
——福利企業生產保持良好勢頭。20*年度全區福利企業累計完成工業總產值12.5億元,同比增長59.43%,創利稅8200萬元。全區37家福利企業安置了857名殘疾職工,累計支付殘疾職工工資900萬元,繳納殘疾職工養老保險金260萬元,進一步改善了殘疾人的就業環境和待遇。
——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達到2366萬元,籌集福利金47萬多元。
——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設和助老工程建設,積極推進老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權工作。組織了第十九個老年節系列慶祝活動,掀起全區敬老活動的熱潮。
5、移民安置穩步進展
積極穩妥地開展了我區大中型水庫移民后期扶持工作,部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前,移民初步核定為14135人,超省核定數目3670人。涉及到省內外19座大中型水庫,現主要分布在區內10個街道、275個村,未出現上市上訪現象,深受群眾的好評。*區人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進單位,區移辦工作人員獲省級先進工作者稱號。
(三)以質量效益為標準,三大硬件建設全面推進
一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區重點工程”之一,目前新院遷建工程正在有序進行中。新院規劃占地30畝,建筑面積達13980平方米,床位500張,總投資25000萬元。現已通過方案設計,土建工程已與有關企業達成初步意向,征地工程完成并已著手施工設計和地質鉆探工作。
二救助站新大樓的建設工作。新救助站占地面積10畝,計劃投資500萬元,床位150張。已完成土地選址、項目建設方案的設計和申報、項目地塊的地質勘察。目前開始辦理土地征用手續,進入實質性的工作階段。
三是解放*島烈士陵園的完善開發工作。按照民政部對陵園發展方向的要求,今年著重加強景區的形象塑造和基礎設施建設,完成指示牌的設置工作,加強園林建筑的整體規劃,走園林化的道路,努力打造國家級紅色旅游景區的品牌。
(四)以確保工作落實為目標,兩大機制不斷完善
1、完善民政系統行風建設的長效機制
深化效能建設,健全機制,以建設“人民滿意機關”為契機,狠抓落實,進一步完善了各項監督制度,不斷推進行風建設,并取得了明顯成果。目前,讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業績隨處可見,在社會引起了強烈的反響,民政的行業形象進一步樹立,群眾的信任度進一步提高。
2、完善以優化素質為核心的組織保障機制