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環保調查問卷報告

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環保調查問卷報告

環保調查問卷報告范文第1篇

國俄亥俄州NDCL高中(留學) 克里夫蘭 44024

[摘要]對沈陽市不同年齡結構的市民進行了環保意識調查,在分析了調查問卷數據的基礎上,重點總結了市民環保意識的現狀。為了全面提升市民的環保意識,以一個高中生的思考視角提出了學校教育、政府宣傳等方面應采取的具體措施,對提高市民的環保意識具有積極的促進作用。

[

關鍵詞 ]市民;調查問卷;環保;垃圾分類

引言

當今,環境問題已成為影響人類生存與發展的一項重要問題。在城市,隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的顯著提高,人們對于生活環境的要求也越來越高,環境保護也就成為當今社會人們普遍關注的一個焦點問題。特別是近年來,全國的大中城市隨著汽車保有量的飛速提升、生活垃圾排放量的迅速增加,大中城市的環保問題日趨嚴重。在此背景下,如何提高市民的環保意識,讓市民從生活入手做好環保顯得至關重要。

為此,本文結合對沈陽市隨機50位不同年齡結構(10-65歲之間)的市民調查問卷,并對調查數據進行了歸納總結,分析了市民的環保意識現狀,包括對環境的認識、環保的認識等。在此基礎上,探討了對提升市民的環保意識從學校教育和政府宣傳兩個方面應采取的措施。調查問卷包含環境的認識、環保的認識兩部分內容,每部分有5道問卷題目。

1.對城市環境的認識

市民對所居住的城市環境的認識的調查題目有5項,調查結果如圖1所示。

綜合圖2調查問卷數據分析,市民對城市環境總體滿意度并不高;認為造成城市環境污染的主要原因是垃圾和汽車排放;對工廠的廢物排放情況了解不夠;垃圾分類投放的習慣不好。而對河道水質滿意度較高,這是得益于政府近年來對河道治理取得成效。

2.對環保的認識

市民對所居住的城市環境的認識的調查題目為5項,調查結果如圖2所示。

綜合圖2調查問卷數據分析,市民普遍認為目前造成環境污染的主要原因是廢氣和廢渣排放;平時獲得環保知識的途徑主要是上網和書報,教育和政府普及方面力度還不夠;對垃圾分類了解不夠;市民整體環保意識還有待提高。

3.對提升市民環保意識措施的思考

通過上述市民環保意識的調查問卷看出,市民對所居住的環境要求越來越來高,但對如何進行環保,特別是如何從自身生活做好諸如垃圾分類投放等環保意識還有待提高。市民環保意識的提高的提高是個復雜過程,但其影響卻是惠及子孫萬代的。所以,要想做好社會的環保事業,首先應該從提升市民的環保意識入手。下面就市民環保意識的提升途徑和措施作如下探討。

(1)依托學校教育提升學生環保意識

眾所周知,學校教育是針對學生實施環保意識教育和知識普及的主要途徑,學校教育應該積極承擔起在校中小學生的環保意識培養教育工作。但是,目前城市的中小學還是有很濃的“應試”教育氛圍,環保意識的培養和教育工作不系統和深入,即使有這樣的課程也流于形式。反觀美國中小學,十分重視環保意識的培養,不但有形象生動的課程,還成立“環保社”,定期組織學生深入社區的從事環保活動,如:公園海灘撿拾垃圾、做垃圾分類投放宣傳等。所以,學校在培養和教育學生的環保意識過程中,建議采取如下措施。

首先,制定長久和系統的環保課程教學計劃和大綱,根據環保形勢的不斷變化,注重課程內容的更新,特別注重參考國外發達國家的環保知識教學經驗。其次,成立“環保社團”,由該組織自發組織學生深入社會和社區參與環保活動實踐,學生可以直觀地感受環保教育,同時也可以起到積極的宣傳作用,如宣傳垃圾分類的重要性、垃圾分類方法等。最后,在學生環保知識考核過程中,要采用靈活的考核方式,如制定有針對性的環保計劃、撰寫環保調查報告等,使學生不但能掌握環保知識,還能將這些知識服務于社會。

(2)依托政府宣傳提升全民環保意識除了依靠學校教育提升學生的環保意識外,政府有效的宣傳引導更是提升全社會市民的有效途徑。目前,政府對環保的宣傳多停留在平面新聞媒體、電視新聞報道等層面,而且多是報道的負面新聞和案例較多,雖然起到了一定的教育作用,但真正的環保知識宣傳和引導工作不具體,環保工作落實不深入。以涉及千家萬戶的垃圾分類投放問題為例,大多數城市街道已經設立了分類投放垃圾箱,但調查問卷反映垃圾分類投放得效果并不好,其原因主要有兩個,一是太麻煩,二是不太清楚如何分類。這兩個原因都和政府的宣傳和引導有很大關系,特別是對于如何進行分類,大多數市民都不清楚。因此,政府應加大力度進行環保意識的引導和宣傳,建議采取如下措施。

首先,要進一步完善環保設施設備,特別是涉及到千家萬戶的環保設施,如分類投放垃圾箱,應該借鑒美國的做法,室外的垃圾箱加大尺寸,以便能在箱體上列出分類明細,便于投放時明確分類;而居民住戶內免費贈送小型分層分類投放垃圾箱;其次,政府應通過電子顯示屏、報紙電視等媒體進行系統的環保知識宣傳;最后,要通過政府引導,發揮社區作用,積極組織居民家庭開展環保知識宣傳、學習以及環保實踐活動,以家庭為單位提升市民環保意識。

4.結論

通過對沈陽市不同年齡結構的市民進行環保意識調查問卷,由數據分析了目前市民環保意識的現狀,并提出了為提升市民環保意識學校教育、政府宣傳兩個途徑及應采取的具體措施。當前,隨著國家對環保事業的逐漸重視,省市各級政府針對城市環保已經采取了多項措施,特別是對提高市民環保意識的工作也越來越重視,相信在不遠的未來我們居住的城市環境會越來越美。

參考文獻

[1]朱丹,高晶晶.市民環保意識及其影響因素分析[J].環境科技,2011(06)

環保調查問卷報告范文第2篇

中國30多年的改革開放進程,在創造了巨大的物質財富的同時,也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,面對能源、環境以及氣候變化等多重危機,公共財政體制下的納稅人有權要求政府充分運用宏觀調控手段解決環境污染等市場失靈問題,實現資源的優化配置,不斷增進社會福利,環境審計正是順應這一要求而產生并不斷發展的。

1992年,最高審計機關國際組織(INTOSAI)成立了環境審計工作組(WEGA),先后開展了能源、水、固體廢棄物、大氣、生物多樣性等多個領域的環境審計實踐。就具體內容而言,INTOSAI在1995年的《開羅宣言》及其2001年的報告《Guidance on Conducting Audits of Activities with an Environmental Perspective》中都指出:環境審計應該關注環境、自然資源和可持續發展問題,但環境審計與最高審計機關實施的其他審計沒有本質上的區別,其主要內容包括:財務審計、合規性審計和績效審計。根據國際經驗,環境審計的角色正面臨從“差錯防弊”向“績效評價”的轉型,環境審計的發展趨勢是對環境保護相關的政策、資金和項目進行績效審計。

對于績效內涵的理解,學術界存在兩種基本觀點,一是“績效即結果的觀點”,二是“績效即行為的觀點”,因此在績效審計中,既要考慮投入(行為),也要考慮產出(結果)。目前績效審計的內容被公認為三個方面,即經濟性、效率性和效果性,其對應的3個英文單詞都以字母E開頭,因此又稱“3E”審計。最高審計機關國際組織(INTOSAI)對“3E”分別定義如下:經濟性(Economy)用于描述一定資源的成本耗費程度,指在確定的時間內,以最低的成本取得適當質量和數量的人力、財力、物力資源;效率性(Efficiency)用于描述投入與產出間的關系,指在人力、財力和物力資源的使用過程中,以一定數量的資源取得最大產出或者以最小投入取得一定數量和質量的產出;效果性(Effectiveness)用于描述產出和成果之間的關系,指產出達到預定目標的程度。在環境績效審計中,經濟性、效率性、效果性的關系如圖1所示。

在我國,資金流跟蹤監測、邊際分析、費用效益分析、環境影響經濟評價等都曾應用于環境績效審計。但總體上看,我國的環境績效審計尚處于起步階段,在很多情況下,因沒有成熟的經驗、普遍接受的技術方法可供借鑒,難以對環境成本和效益進行科學合理的評價,制約了環境績效審計在環境保護領域的應用。結合環境審計的特點,需要以審計技術方法的創新提升環境績效審計的效果,發揮環境審計作為制度安排在可持續發展中的建設性作用。

二、問卷調查法在環境績效審計中的應用程序

問卷調查是以問卷形式向調查對象了解情況或征詢意見的一種調查研究方法,它具有簡便易行、成本低和客觀真實等優點。在環境績效審計中,對于效果性的審計主要是分析與實際水平相比,預期目標的實現程度,由于環境保護是公共財政投資的“公共產品”,為了考察各類政府環保項目的績效,可以從環境公共產品的用戶——社會公眾的角度考察其預期目標的實現程度。即,可以采用問卷調查搜集審計證據或審計線索,通過合理的設計問卷,客觀選擇調查對象發放問卷,以及對調查結果進行綜合分析,對環境保護公共財政支出的效果性進行評價。

1 問卷調查的設計

在環境績效審計中,問卷調查的設計一般應考慮編制時間、調查形式、主要內容、題型選擇等因素。問卷調查的編制時間一般應在審前調查結束后進行。通過審前調查,審計人員能夠摸清環境保護資金投向的基本情況和項目的特點,發現可能影響環境保護項目績效的主要問題,因此,審前調查結束后設計問卷能夠抓住重點,提高問卷的針對性。

問卷調查的調查形式一般應采取匿名調查形式。考慮到署名調查形式可能會影響被調查者真實表達自己的觀點,審計人員應采取匿名的方式消除被調查者的疑慮和心理壓力。

問卷調查的主要內容應根據審計工作方案、審計實施方案及審前調查了解的情況確定。一般應包括:環境保護項目的實施效果,影響項目效果的主要問題、可能的原因、改進的建議等。在確定主要內容時,應堅持客觀精簡、重點突出的原則,避免可有可無的選項。

問卷調查的題型選擇應根據審計調查的目標和對象合理確定。問卷的題型一般分為三類,即開放式、封閉式和半開放半封閉式。開放式題型的優點是能夠收集到許多原來沒有設想到的答案,缺點是容易因被調查者的理解歧異產生偏差,也不易匯總分析;封閉式題型的優點是易于被調查者理解和接受、調查結論比較集中、便于匯總分析等,缺點是不具有彈性。半開放半封閉式題型是在封閉式選項之后加上一個“其他”選項,讓被調查者在找不到貼切的答案時能自由填寫答案。

2 問卷調查的優化

第一步是審計組內部討論。審計組的討論能夠起到集思廣益的效果。如,其他參與審前調查的審計人員可能會提出更加符合項目實際的問卷題目,資深的審計人員能夠對問卷的可行性和可能結果作出初步判斷。

第二步是聽取外部專家的意見。可邀請參與具體審計項目的有關專家進行座談,充分聽取他們從專業角度提出的建議和意見,使問卷表述更加精確、專業。

第三步是小規模試用。試用的樣本規模建議在30份左右,通過試用中的信息反饋,可以發現調查問卷的內容結構、邏輯、用語等各方面是否有需要修改的地方,同時也能對問卷結果和可信度作出初步估計,為下一步大規模使用問卷提供決策參考。

3 調查問卷的發放與回收

一般可采用郵寄、現場、在線三種方式發放問卷。

郵寄(電子郵件)方式簡便易行,但對被調查者的影響力較低,因此建議在信封(電子郵件)里附上一封感謝信或者附上“本問卷僅限于審計使用”的承諾和說明,并且要給被調查者附上寄回問卷用的空白信封和郵票。

現場方式是審計實務中十分有效的問卷發送方式。當面發放、當場填寫,有不理解的問題可以當場問答,同時由于情感交流,易于取得被調查者的合作,也有利于提高問卷的回收率。

在線方式是伴隨著互聯網技術的發展而出現的一種新型調查方式,通過互聯網及其輔助系統可以實現自助式在線幫助、在線回答、回收答卷、數據統計分析等系列功能。在線調查方式的調查成本比較低,可以利用政府信息平臺等環境保護項目的網絡問卷。

對回收的問卷,在剔除廢卷的同時要統計有效問卷的回收率。當回收率達到70%以上時,方可作為效果性評價的依據。如果有效問卷的回收率比較低,需要擴大范圍進行補充調查。

4 調查問卷的處理

在環境績效審計中,簡單的調查問卷可以采用Excel進行分析,相對復雜的調查問卷采用SPSS等統計軟件進行數據處理。數據處理結果可為環境保護項目的目標實現程度提供第三方審計證據。

三、案例應用

1 項目背景

2008年初,針對廣大群眾反映強烈的城市公交車冒黑煙問題,A市政府計劃拿出1500余萬元,重拳整治公交“黑尾巴”2009年10月,A市審計局對該環境保護項目的績效情況開展了專項審計調查,并將其列為A市審計局年度重點項目。選擇該項目作為年度重點項目主要考慮以下因素:(1)市領導關心。市政府制定的《A市區落實城市公交優先發展行動計劃(2008年-2010年)》指出:2008年要完成公交8件實事。其中一件即“年內完成905輛尾氣排放未達標公交車輛的環保化改造,消除冒黑煙現象”。這是市政府向廣大市民的鄭重承諾,項目是否如期完成、取得了什么樣的效果是市領導非常關心的問題。(2)人民群眾關注。公交車冒黑煙曾經是A市市民反映強烈的問題,在民主化進程日益加快的今天,承擔受托公共責任的政府能否采取有效措施解決這一問題,從而改善人居環境、保障市民健康是老百姓密切關注的問題。(3)符合時效性的原則。該項目于2008年4月啟動,至2009年4月底全面完成,6月通過了環保部門組織的專家評審。因此審計機關選擇在2009年末及時跟進,正是項目效果逐步顯現并趨于穩定、便于檢驗的最佳時期。(4)符合項目績效易于評價的原則。該項目時間跨度相對較短、內容相對單一,成本可以計量,項目效果可以通過技術論證、現場觀察、問卷調查等手段進行衡量。

2 問卷調查在審計中的應用

評價公交車尾氣排放的治理效果是審計的重點,也是難點。根據公交公司提供的資料,涉及尾氣綜合治理的公交車共有905輛,但顯然不可能對它們全部作一遍尾氣檢測,不僅審計時間、審計手段和審計成本受到限制,而且會對這些車輛的正常運營造成于擾和影響,因而必須找到合理的替代審計程序來收集證據,反映該項目的目標實現程度。審計組靈活運用了問卷調查來搜集環保項目目標實現程度的審計證據。

在審計過程中,主要通過兩個途徑進行問卷調查:一是在市中心廣場和某中學現場發放問卷;二是通過市政府網站和審計局網站發放網絡問卷。共收到有效問卷225份,調查對象包含在職職工、離退休老人、公務員、學生等各個社會階層,調查結果反映了不同人群的意見。問卷設計如表1所示。

通過對調查問卷的整理、匯總和分析,問卷調查的結果如表2所示。

此次問卷調查通過現場發放和在線調查共回收有效問卷225份。其中:關于“公交車尾氣綜合整治”項目是否成功的選項,有88.44%的被調查對象認為“非常成功”和“比較成功”,有11.56%的被調查對象認為“不太成功”,沒有人選擇“失敗”;目標實現程度(效果性)的審計評價為“基本實現”。

關于改善了空氣質量的選項,有98.67%的被調查者認為“非常顯著”和“比較顯著”,1.33%的被調查對象認為“不太顯著”,沒有人認為“不顯著”;目標實現程度(效果性)的審計評價為“實現”。

關于提升了城市形象的選項,有95.56%的被調查者認為“非常顯著”和“比較顯著”,4.44%的被調查對象認為“不太顯著”,沒有人認為“不顯著”;目標實現程度(效果性)的審計評價為“實現”。

環保調查問卷報告范文第3篇

【關鍵詞】環境保護;公眾參與;問題與建議

一、公眾參與的目的與意義

環境影響評價中的公眾參與是指項目開發建設過程中,建設單位、環境保護主管部門、環評單位與受到或可能受到項目環境影響的公眾、相關領域的專家學者、感興趣的團體、新聞媒體等相關群體就項目或項目可能產生環境影響進行雙向交流的活動。

在環境影響評價工作中開展公眾參與,對項目建設部門或決策者而言,有利于集思廣益,剖析項目存在或可能存在的問題及其對環境的危害程度,及早尋求解決辦法,避免在已經做出決策后才發現問題,從而提高決策的質量;對于受到或可能受到項目環境影響的公眾而言,有利于公眾及早了解項目的建設情況,以便項目得到公眾的理解和支持;對于感興趣的團體、新聞媒體而言,通過對本項目公眾參與的宣傳與報道,可以使公眾參與所涉及到的法律法規及環保理念深入到本地區,使更多的人在遇到或即將遇到的環境問題上能夠參與進來。

二、存在的問題

(1)信息公開程度較低、公眾參與形式單一、參與的階段有限

建設單位經常會通過發放調查問卷、張貼公示等方式公開項目的信息。往往忽視了專家咨詢、召開聽證會、通過新聞媒體等方式,不能有效影響決策。

公眾參與的階段有限。《環境影響評價法》規定:建設項目的環境影響評價文件在報批前征求公眾意見。實際上,到了征求公眾意見時,項目已經定型,基本上不會因公眾意見而進行更改,使公眾參與流于形式。使公眾無法對項目后期進行有效的監督

(2)調查問卷內容涉及雷同、缺乏針對性調查結果反饋不足

調查問卷因具有反饋快、成本低、信息量大、覆蓋面廣等優點而被廣泛采用,環境影響評價公眾參與也大多采用發放調查問卷來收集公眾意見。但往往調查問卷內容雷同,避重就輕、缺乏針對性,不能較好的反映該項目的特點,環評單位將公眾參與的結果編入環評報告書有關章節,報告書經專家審查通過后,只是作為環境管理部門的管理依據,其公眾參與結果和評價結果很少向公眾公布,公眾缺乏通暢渠道了解自己的意見是否被采納,使公眾無法對項目后期進行有效的監督。

(3)公眾參與組織者不夠明確、缺乏有效的監督:

負責進行公眾參與的主體是建設單位,而不是環境保護行政主管部門和承擔環境影響評價工作的評價單位,很多建設單位將項目的公眾參與工作委托給環評機構進行,就某種方式來說沒有監控措施。可能致使采用問卷調查方式時弄虛造假,欺上瞞下,即存在極大的造假空間;在座談會和論證會的紀要和結論制作過程中缺乏第三方居中的監督,所以各種形式的可靠性因缺乏監督而讓人難以信服,一旦日后出現爭議,將難以解決。

(4)公眾參與意識不強

雖然目前我國政府對環境保護工作高度重視,群眾的環境保護意識已經有了顯著提高,但是公眾的參與意識、尤其是環境參與意識還是較弱的。缺乏對環境法規的認識以及自身環境權益的認識。在大多數的情況下,參與調查或會議的公眾大都為被動地參與,只有極少數是主動參與環評調查的,參與意識不強會導致公眾參與不起作用,影響了環評工作的進行。

三、建議

(1)在參與方式上應該實現多元化,除了既有的聽證會、論證會、專家咨詢、問卷調查等形式外,可以通過熱線電話、新聞媒介、互聯網信息公布和信息查詢等方式,提高公眾參與的積極性,增強公眾參與的時效性,避免公眾參與的形式化,切實發揮公眾參與的作用。

(2)環境影響評價在信息披露的技術層面上,應采取“政府主動公開為主與公眾申請公開為輔”相結合的方式。政府部門除了充分利用傳統公告方法之外,可以通過轄區內有較大社會影響力的報刊、廣播、電視等媒體、政府機關公報環境影響評價信息;設立固定的政府信息公開廳、電子屏幕等,使完整、準確的信息在第一時間覆蓋絕大部分公眾。采用這種方式,公眾可以從自己的切身利益出發,隨時了解與自身相關的各種信息,從而更好的發揮公眾參與的效果。

(3)嚴格監督公眾參與的過程,申請第三方(中立方)的介入,鼓勵建立和發展更多非政府性質的環保團體,致力于維護公眾的環境權利,以各種形式參與環境問題的討論與解決,通過上門走訪、聽取居委會意見和召開聽證會、座談會、協調會等多種形式,開展公眾參與,防止參與方式與結果弄虛作假、欺上瞞下,從而減少后續矛盾。

(4)擴大環境影響評價中參與公眾的范圍。要擴大知情者的范圍,使政府決策更加科學民主。建設項目聽證不僅只是建設項目的關系人才能參加,與建設項目無關的人、對建設項目有興趣的人,都有權參加論證會、聽證會。使參與環境影響評價主體的地域范圍更加擴大。

總結與展望

綜上所述,公眾參與是環境影響評價內容中的重要組成部分,規劃與建設項目的環境問題與周圍公眾生產、生活及人身財產安全的關系最為密切。雖然現在由于各方面的原因,還存在著一定問題。但是,環境影響報告書的審議,就應當以人為本,更好的聽取人民群眾的意見,實現全民參與,完善工作方式,從技術層面上保障公眾的參與度,提高公眾參與的有效性,真正保障了公眾的環境權益,加強環境決策的民主化。

參考文獻

環保調查問卷報告范文第4篇

[關鍵詞]環境審計;環保意識;審計主體;審計范圍;審計內容

環境審計是環境保護的一種手段。它通過對社會各類組織或某一區域的環境狀況和環境行為進行評價,從而實現經濟效益和環境效益的平衡。自20世紀80年代中期我國開始環境審計的試點以來,環境審計在監督、評價政府和企事業單位的環境管理系統以及在經濟活動中產生的環境問題和環境責任方面取得了一定的成效,有效地保護了當地的生態平衡。但是,由于我國環境治理起步較晚,實務中環境審計的應用范圍相當有限,僅僅應用于我國一些大的國家級項目的投資和大江大河的治理上。這就使得我國環境審計的發展遲緩。因此,促進環境審計的發展具有重要的理論和現實意義。本文將對目前我國環境審計的現狀以及我國環境審計發展緩慢的原因進行分析,并在此基礎上提出促進我國環境審計發展的一些建議。

一、我國環境審計的現狀分析

為更好地了解我國環境審計的現狀,筆者做了一個簡單的問卷調查。問卷調查的主要對象是政府審計部門的審計人員、企業的審計人員、會計師事務所的審計人員和高校的審計學教師。本課題共發放30份問卷,回收有效問卷25份,回收率83.33%。根據問卷調查的結果,總的來說,當前我國環境審計的現狀是不容樂觀的,表現在:

(一)審計意識淡薄

從問卷調查的結果來看,人們對環境審計的了解并不多。25份有效問卷中,聲稱了解環境審計的只有10份,比例為40%從被調查人員從事的工作來看,主要集中在政府部門和高等院校。而企業的審計人員沒有一個人回答說了解環境審計,甚至有些人回答說不知道還有環境審計這個名稱。由此可見。人們對環境審計的了解很少,更不用說主動進行環境審計了。

(二)審計主體單一

從問卷調查的結果來看,25份有效問卷中,聲稱曾從事過環境審計的只有4份。包括2個政府審計人員和2個會計師事務所的審計人員,占到16%,比例相當低,而且這2個從事過環境審計的會計師事務所的審計人員不是以會計師事務所的名義去進行環境審計,而是作為外借的專家參與了某一個政府項目的環境審計工作。由此可見,在我國,從事環境審計的主體相當單一,環境審計工作主要由政府審計來完成,內部審計部門和社會審計組織的參與程度較低。

(三)審計內容狹窄

目前,我國環境審計的內容基本局限在兩個方面:1審查國家的環保政策、規章和制度的執行情況。如審計署農業與資源環保審計司在“三河一湖”水污染防治資金審計調查報告中,重點反映了水污染防治規劃目標實現、相關政策與措施落實和污染物排放總量控制制度執行等情況。2對環保資金的財務收支審計和合規性審計,如1997年的三峽工程庫區移民資金審計、1998年的水利資金審計、生態林業建設資金審計,這些審計基本上屬于財務收支審計的范疇。調查問卷的結果也充分體現了這個特點,4份回答從事過環境審計的問卷中,從事的環境審計工作集中在環保資金的財務收支審計上。

(四)審計方法落后

所謂環境審計方法,就是環境審計人員檢查和分析環境審計對象,收集環境審計證據,對照環境審計準則,據以編寫環境審計報告,作出環境審計結論,提出審計意見而采取的各種手段的總稱。環境審計方法與環境審計質量密切相關,是決定環境審計質量的關鍵。除常規審計方法外,環境審計可以采取結果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結合、調查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。由于目前我國的環境審計主要是以環境保護專項資金為主線,以財務審計為基礎,檢查環境保護資金的籌集、使用及管理情況,主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法,審計方法落后。從問卷調查的結果來看,沒有1份調查問卷聲稱用到其它方法比如環境效益審計方法的。

二、我國環境審計發展緩慢的原因分析

從上述問卷調查的結果可以看出,我國環境審計的發展是相當緩慢的。究其原因,主要有以下幾個方面:

(一)人們的環保意識淡薄

我國在經濟發展過程中一直存在著重生產、重利潤、輕環保的現象,近幾年雖有所好轉,但人們,包括一些政府部門的環保意識和環境意識仍然比較欠缺,許多企業對賴以存在的環境的社會責任感不強,對經濟可持續發展和建設環境友好型社會缺乏深刻認識。在這種背景下,人們對環境審計的重要性自然認識不足。

(二)缺乏相應素質的環境審計人員

環境審計的技術性、專業性和綜合性很強,涉及經濟學、統計學、工程學、法學、數學、化學、醫學和環境學等多方面的知識,其難度和廣度對當前審計人員的素質提出了挑戰。我國目前絕大部分審計人員的知識結構是會計、審計、財務、經濟法等學科,從事環境審計的人員多以財務工程審計知識見長,對環境管理的知識與專業技術了解甚少,缺乏與環境管理相關的業務經驗以及必要的設備、技術和手段,這在很大程度上制約了環境審計的進一步發展。

(三)缺少相應的環境責任信息披露

審計需要證據。國際上很多發達國家已經將污染損失、資源價格等列入核算科目。還強制要求企業提供環境報告。而我國企業現有的會計報表除了披露經濟效益指標外,對生態效益、社會效益等指標均未要求披露。原因在于:

1 企業對環境會計的確認、計量不全面。傳統會計沒有將環境所帶來的經濟問題納入會計研究范圍。例如,我們推行城市集中供熱,可以計算出供熱的成本費用,但對由此帶來的環保效果從不進行考核i我們處理城市垃圾、污水,可能只計算其耗費,從不計量其帶來的社會效益。

2我國環境會計信息披露尚難真正實施。據調查。我國大多數企業對環境支出已劃分為資本性支出和投資性支出,但沒有或有負債的計量,在損益性列支的項目中又多歸入管理費用。這樣做就把費用化的支出淹沒在了一般費用之中,無法體現企業環境管理的績效和水平,而且現行企業會計準則中沒有必須向社會披露有關環境信息的規定,更沒有對環境信息記錄計量的具體標準。這使得經濟組織都有可能為了自身的局部利益而隱瞞應當向外界披露的會計信息。

(四)審計依據不足

缺乏環境審計規章和標準也是環境審計發展面臨的挑戰之一。盡管我國現已頒布了6部環境保護法律,13部與環境相關的資源保護法律以及395項環境標準,基

本形成了審計及環境法律法規監督體系,為環境審計提供了一定的參考依據,但與發達國家現已制定的環保法律、法規相比,還相差懸殊。而且在具體實施過程中,仍有一部分是空白,審計人員缺乏具體實施的指導,也缺乏環境審計的具體實施辦法和評估標準,客觀上給審計人員的工作造成了一定的困難。

三、促進我國環境審計發展的建議

環境審計是實現社會和經濟可持續發展戰略的重要組成部分,循環經濟的發展離不開環境審計。因此,應加快環境審計的建設,以促進全社會的可持續發展。

(一)加強宣傳,提高人們對環境審計的認識

發展環境審計,首先要提高人們對環境審計重要性的認識。政府應調動社會各界做好環境保護的宣傳與教育,提高全民環境保護意識和環境危機感。利用社會輿論的力量,推動和促進企業在生產經營活動中注重環境保護,使企業在政府倡導、公眾參與和市場壓力的氛圍中,意識到建立良好的環境審計管理體制、自覺開展環境會計和環境審計對于企業樹立良好的社會形象,進而產生巨大利潤的重要性,從而使審計適應環境保護工作和我國經濟持續、健康、穩定發展的需要。

(二)加大對專業環境審計人員的培養,提高審計人員的素質

針對我國環境審計的現實,必須加大對現有審計人員的培訓力度。1重視對現有從業人員進行環境學及相關知識的培訓,鼓勵他們取得注冊環境審計師(CPEA)資格。2引進熟悉環保知識、環保技術、工程學等相關專業的人才,充實審計隊伍,建立起一支結構優化、高素質的環境審計隊伍。3審計部門可以建立專家儲備制度,建立與專業機構、專業部門的工作聯系機制。聘請環境工程技術專家、律師等加入環境審計工作,利用他們的專業技術知識和知識優勢,提高環境審計的效率、效果和權威性。

(三)加強環境效益審計,擴展環境審計的范圍

在國際上,環境審計的重點是績效審計,重點關注生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過量開發、對健康的威脅、對外部安全的威脅、物理環境的退化等問題。而我國近幾年開展的環境審計總體屬于財務收支審計。因此,要跟上國際發展,必須在審計類型上從財務收支審計向績效審計拓展。

(四)發展社會環境審計和內部環境審計,擴大環境審計主體

企業是環保的主體,企業的生產經營活動對環境的影響較大,企業是否遵守環境法律法規制度、影響的程度有多深、危害有多大,需要社會環境審計和內部環境審計來監督、評價和鑒證。社會環境審計結果體現的不僅是量化了的經濟概念,更能反映出由此產生的社會負效益和環境負效益。內部環境審計不僅能及時消除企業的環境法律風險,而且能促進企業進行清潔生產,增強企業市場競爭力。從我國環境審計現狀來看,政府審計機關的機構設置不可能非常龐大,人員數量的擴展受到阻礙,因而所能承擔的環境審計任務有限。而企業內部審計和民間審計的人員具有力量強大、獨立性強、專業勝任能力高、適應性強等優勢,能夠在環境審計領域發揮重要作用。

(五)加快實施環境會計,提高環境信息披露

提高環境信息披露必須加快實施環境會計,盡快建立起有關環境污染的會計記錄、計量、計價、成本費用、報告等一系列要素的統一環境會計制度。但建立環境會計不是一蹴而就的,目前可以采取過渡性措施,即通過修訂《企業會計準則》,增加報告環境責任的內容。具體可包括兩方面:1對可以用貨幣來計量的環境事項,規定在會計報表附注中加以披露,如企業治理環境污染的費用等等。2對那些難以量化的環境事項和企業的環境效益,可通過“環境報告”予以揭示。如企業自身制定的環境管理長遠目標、政策及本年度規劃;企業在環境治理、減少污染和排放、實行清潔生產等方面的努力和行動;企業對其員工的環境教育和培訓;企業產品環境質量標準認證情況;企業對社會環境項目的資助以及企業舉辦的環保活動;目前企業的環保支出對未來生產經營活動和企業社會形象的影響等等。

環保調查問卷報告范文第5篇

在我國,無論是日益突出的環境問題,還是繁榮我國的會計理論并使之同國際接軌,都需要對環境報告問題進行研究。對于位居生態脆弱區域的我國西部企業而言,其要求尤其迫切。與美歐、日本等發達國家相比而言,我國環境績效信息披露有關理論的研究極少,報告實務方面尚不健全,理論和實務方面均需總結、提高。

一、調研對象概況

石嘴山市是寧夏重要的工業城市,為全國113個環境保護重點城市之一,目前已初步形成了以能源開發利用為特征,以煤炭、冶金、電力、機械、化工、陶瓷、建材及非金屬制品為主、門類較為齊全的重型工業經濟體系。在環保成果方面,《石嘴山市大氣環境容量測算技術研究》報告現被作為西部地區的范本使用,并在2005年9月長沙召開的“全國城市大氣環境容量核定及空氣環境質量改善經驗交流工作會議”上,作為8個重點城市之一作了經驗介紹,得到了一致好評。

二、調查研究方法

(一)樣本公司選擇

本次調查以當地的大中型工業企業為主要對象,對排放SO2、NO2、PM10(可吸入顆粒物)、煙塵、工業粉塵、工業廢水和固體廢棄物問題突出企業的財務、生產、環保等部門的管理人員進行了調查。調查共發出問卷700份,總體回收率為40.71%,其中企業回收率為32%,均達到大樣本的統計量要求。

(二)問卷設計和整理

問卷主要是主觀題型。采用利克五分量表,把被調查人士對問題的看法分為5個等級,正向評分,即選擇“1”代表對所調查項目非常不同意,選擇“5”則表示非常同意,“4”代表同意、“3”代表不確定、“2”代表不同意。利用SPSS12.0統計軟件對有效問卷進行統計分析,主要采用描述性統計和均值比較等方法。

三、石嘴山市企業環境績效信息披露調查問卷分析

公司經濟活動所導致的環境影響屬于環境績效范疇。環境績效是在企業經營活動中,由于保護環境和治理環境污染而取得的環境保護的效率和效果。本文試按其分類內容以及披露方式和頻率展開分析。

調查得知,從企業的社會責任、環境的多元受托責任和可持續發展的要求出發,被調查對象大多贊同環境受托責任最基本的含義是建立環境信息披露制度,其中,公司經濟活動所導致的環境影響――環境績效信息的披露應是其基本內容之一(認同率占97.56%);企業綜合績效應以經濟效益為主并包括社會和環境績效(73.96%);企業的環境績效至少應該體現在環境財務績效和環境質量績效兩個方面(75%);環境績效將影響企業的長期生存能力(81.25%)。

關于環境績效報告應包括內容及其披露,各調查企業較贊同項目分別見表1、表2(表1、表2見P47)。

從以上調查可知:當地企業普遍認為環境績效至少應該體現在環境財務績效和環境質量績效兩個方面。其中,環境保護績效應包括企業制定的重要的環保規定,關鍵性環境影響,公司的環境計劃和環境管理系統的確定、執行情況等;環境財務績效應包括與環境相關的資本性、收益性支出,環境收入、收益和節約的成本,能源、原材料、水等成本等;環境資源績效應包括水資源耗用,清潔生產技術、工程技術 / 生態效益,健康與安全管理以及化學品管理計劃等;環境控制績效應包括環境治理、污染控制方面的明確目標或預算,污染治理的投資、項目,環境檢測項目、環保設施運行指標、污染物排放指標的達標率等;環境報告等績效應包括利益關系人關系與合作,企業的環境報告設計、制度以及環境報告方面獲得的獎勵或榮譽等。在環境績效報告的披露方式上,各企業較傾向于對環境績效信息編制專門的環境報告,大多認為應每年編寫一次環境報告,與企業的年度財務報告一塊向外報送。

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