前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全管理機(jī)構(gòu)范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

安全管理機(jī)構(gòu)范文第1篇

康溝水庫(kù)位于茹河系黃家河支溝，距離固原市20km，屬原州區(qū)河川鄉(xiāng)境內(nèi)。流域面積35.90km2，多年平均降水量460mm，主要降水集中在6～9月，且多以暴雨形式出現(xiàn)，其降水量占年降水量的71.80％，多年平均徑流深38mm，多年平均徑流量136.40萬(wàn)m3。

水庫(kù)于1972年4月建成，為黃土均質(zhì)壩，經(jīng)兩次加壩，現(xiàn)壩長(zhǎng)550m，壩高20.90m。主要建筑物為壩左肩泄洪建筑物及輸水建筑物各一座，泄洪建筑物為壩左肩2孔3.0m×4.80m開(kāi)敞式溢洪道，包括進(jìn)口段、閘室段、陡坡及挑流設(shè)施，輸水建筑物包括進(jìn)口段、輸水水塔、壩下涵管及輸水明渠，與壩后泄水陡坡相接。

2防洪標(biāo)準(zhǔn)及險(xiǎn)情影響

水庫(kù)為小型水庫(kù)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。根據(jù)康溝水庫(kù)實(shí)際險(xiǎn)情的范圍情況，允許最高水位應(yīng)控制在1 679.58m，庫(kù)容為147.17萬(wàn)m3，最大泄量111.11m3/s。超過(guò)該水位，將出現(xiàn)垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致漫頂潰壩，或庫(kù)區(qū)發(fā)生烈度大于Ⅷ度以上地震災(zāi)害。

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，危及左岸蘭宜公路，影響下游河川鄉(xiāng)政府及3個(gè)行政村的570人，耕地1 100畝，同時(shí)對(duì)崾峴水庫(kù)造成嚴(yán)重威脅。

3安全管理應(yīng)急預(yù)案

3.1應(yīng)急組織體系

3.2政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，原州區(qū)人民政府為水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的主體，由政府主管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，政府副區(qū)長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、揚(yáng)黃灌溉管理局局長(zhǎng)任副總指揮，成員單位有發(fā)改局、水利局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、公安局等部門。水庫(kù)大壩安全管理下設(shè)辦公室，水利局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

3.3水行政主管部門原州區(qū)水利局為水行政主管部門，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)水庫(kù)大壩安全管理的日常工作。局長(zhǎng)任副總指揮，協(xié)執(zhí)政府建立應(yīng)急保障體系；參與并指導(dǎo)預(yù)案演習(xí)、預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。

3.4水庫(kù)主管部門或業(yè)主水庫(kù)主管部門為原州區(qū)水利局，負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行；組織預(yù)案的演習(xí)；籌措編制預(yù)案的資金；參與預(yù)案的全過(guò)程；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)等。

3.5水庫(kù)管理單位康溝水庫(kù)管理所為水庫(kù)管理單位，管理所人員負(fù)責(zé)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡視檢查、搶險(xiǎn)、應(yīng)急調(diào)度、信息報(bào)告等工作，參與預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)等。

3.6應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，河川鄉(xiāng)政府為水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，河川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)為地方行政首長(zhǎng)作為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮長(zhǎng)。下屬康溝水庫(kù)管理所、康溝村支書(shū)、主任及預(yù)備役。

3.7專家組專家組由水利、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災(zāi)、公共安全等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成。主要負(fù)責(zé)收集技術(shù)資料，參與會(huì)商，提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

3.8搶險(xiǎn)隊(duì)伍任何單位和個(gè)人都有依法參加水庫(kù)大壩安全管理防汛抗洪的義務(wù)，防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合，實(shí)行軍民聯(lián)防政策，武警和民兵是重要力量，做到組織嚴(yán)密，調(diào)度靈活，行動(dòng)迅速。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍由康溝村支書(shū)、主任任組長(zhǎng)，由附近村村民組成的20人搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供勞動(dòng)力，主要完成技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。由水利局職工組成50人的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

4預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

4.1預(yù)測(cè)及預(yù)警

4.1.1氣象、水文部門應(yīng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)并做出評(píng)估，及時(shí)上報(bào)原州區(qū)政府和水庫(kù)大壩安全管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，水庫(kù)大壩安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及早預(yù)警，通知有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)警信息的、調(diào)整和解除。依據(jù)預(yù)警的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及儀器監(jiān)測(cè)和巡視檢查結(jié)果，規(guī)定預(yù)警信息的條件、時(shí)間和范圍；規(guī)定預(yù)警信息上報(bào)和通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等；規(guī)定預(yù)警信息及調(diào)整，繪制流程圖；規(guī)定預(yù)警信息的解除范圍、方式、程序等。

4.2預(yù)案啟動(dòng)

4.2.1預(yù)案啟動(dòng)條件①直接啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，并將造成重大或特別重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案：遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水；地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰決；上游水庫(kù)潰壩造成大壩潰決或即將潰決；工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰決或即將潰決；戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決或即將潰決；庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或嚴(yán)重破壞生產(chǎn)環(huán)境。②會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，損失一般或較大，發(fā)出橙色警報(bào)，應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)預(yù)案：工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，有可能造成大壩潰決；監(jiān)測(cè)資料明顯異常，對(duì)大壩安全不利；水情預(yù)報(bào)可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水；地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決；上游水庫(kù)潰決，有可能造成大壩潰決；戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決；庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境

4.2.2 預(yù)案啟動(dòng)程序。①直接啟動(dòng)。康溝水管所將水庫(kù)大壩潰決或即將潰決、嚴(yán)重污染等突發(fā)事件的信息立即報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令，預(yù)案啟動(dòng)。②會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致大壩潰決險(xiǎn)情或水污染等突發(fā)事件時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，召集相關(guān)部門與專家組會(huì)商決定是否啟動(dòng)預(yù)案；當(dāng)決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令，預(yù)案啟動(dòng)。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)。險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)的程序由康溝水管所報(bào)原州區(qū)防汛辦，原州區(qū)防汛辦再上報(bào)固原市防辦、自治區(qū)防辦。

4.3.2應(yīng)急調(diào)度。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)應(yīng)急調(diào)度方案，確定各種緊急情況下的調(diào)度權(quán)限，調(diào)度命令下達(dá)，執(zhí)行部門與程序及有關(guān)單位責(zé)任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。

4.3.3應(yīng)急搶險(xiǎn)。針對(duì)可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，包括搶險(xiǎn)原則、搶險(xiǎn)方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資及其儲(chǔ)備等。規(guī)定通知、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的方式以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及任務(wù)要求。

4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)和巡查。①在水庫(kù)大壩蓄水達(dá)到或超限水位時(shí)，康溝水管所要及時(shí)上報(bào)防汛指揮部，同時(shí)要對(duì)大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，特別是要對(duì)閘門及啟閉設(shè)施每年進(jìn)行汛前、汛后檢修，保證閘門不銹蝕。②當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，康溝水管所應(yīng)在第一時(shí)間立即向下游預(yù)警，由河川鄉(xiāng)康溝村支書(shū)和主任首先安排和組織水庫(kù)大壩下游群眾撤離。并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)由康溝水管所和河川鄉(xiāng)政府報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類及進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

4.3.5人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，按照防汛預(yù)案，鄉(xiāng)政府及時(shí)通知水庫(kù)下游各行政村沿河人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，充分利用農(nóng)戶現(xiàn)有交通工具進(jìn)行轉(zhuǎn)移，根據(jù)水庫(kù)下游沿河移民居住情況，利用由近到遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行撤離。規(guī)定人員轉(zhuǎn)移警報(bào)、形式、權(quán)限及送達(dá)方式等。

4.3.6臨時(shí)安置。應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員的居住生活、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通等基本生活保障措施，由河川鄉(xiāng)政府、民政局等單位負(fù)責(zé)。

4.4應(yīng)急結(jié)束根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、洪水情況等有關(guān)情況，確定突發(fā)事件結(jié)束，由原州區(qū)防汛抗旱指揮部上報(bào)固原市防汛抗旱指揮部，固原市防汛抗旱指揮部下達(dá)結(jié)束應(yīng)急預(yù)案指令，原州區(qū)防汛抗旱指揮部具體負(fù)責(zé)。

4.5善后處理根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的傷亡人員，參加應(yīng)急處置的工作人員，受災(zāi)群眾與有關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)損失，緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)霓k法，由河川鄉(xiāng)政府和水利局收集資料，報(bào)請(qǐng)?jiān)輩^(qū)人民政府，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.6調(diào)查與評(píng)估事后由水利局、農(nóng)業(yè)局、民政局、氣象局等單位聯(lián)合組成調(diào)查組，在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)實(shí)地查看和走訪等方式對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

4.7信息信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作；規(guī)定信息的授權(quán)單位，與發(fā)言人名單、聯(lián)系方式。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

5.1.1防汛指揮部指揮長(zhǎng)：根據(jù)洪水標(biāo)準(zhǔn)不同，由固原市政府副市長(zhǎng)、原州區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，簽發(fā)進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)命令、人員調(diào)度命令，重大問(wèn)題決策等指令。水利局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)洪水調(diào)度的實(shí)施及搶險(xiǎn)的直接指揮。

5.1.2成員單位：氣象局負(fù)責(zé)氣象預(yù)報(bào)；交通局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛及道路暢通；民政局負(fù)責(zé)洪災(zāi)后災(zāi)民安置及災(zāi)情普查；公安局，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的社會(huì)治安；衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員及受災(zāi)群眾傷病救治及災(zāi)后疫病防治；還有農(nóng)牧局、電信局等單位。單位負(fù)責(zé)人為成員。

5.1.3確定水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組成。搶險(xiǎn)專家組組成：原州區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、水利局總工、高工、工程師等專業(yè)人士聯(lián)合組建。

5.2隊(duì)伍保障康溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由河川鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，由康溝村支書(shū)、主任組建以本村民兵預(yù)備役為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍20人，搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)是在水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)集結(jié)待命，隨時(shí)對(duì)壩體出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行加固搶護(hù)。

5.3物資保障分為現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)險(xiǎn)情需備搶險(xiǎn)物資、對(duì)超過(guò)現(xiàn)洪水標(biāo)準(zhǔn)的險(xiǎn)情需備和可征調(diào)的搶險(xiǎn)物資三種。

安全管理機(jī)構(gòu)范文第2篇

第一條為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，建立公正、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的安全評(píng)價(jià)中介服務(wù)體系，提高安全評(píng)價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書(shū))，并在資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。

未取得資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員，不得從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第四條資質(zhì)證書(shū)分為甲、乙兩級(jí)，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。

取得甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國(guó)家局）審批、頒發(fā)；乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。

設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)；未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。

甲級(jí)、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或者企業(yè)的規(guī)模由國(guó)家局另行規(guī)定。

第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)。

任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉和控告。

第二章取得資質(zhì)證書(shū)的條件和程序

第六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有與其申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施；

（三）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)300萬(wàn)元以上；

（四）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系；

（五）有12名以上取得安全評(píng)價(jià)人員資格的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中至少有5名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上；

有與其申報(bào)從事安全評(píng)價(jià)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評(píng)價(jià)人員；

（六）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試，并且從事安全工作3年以上；

（七）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評(píng)價(jià)人員資格，具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷、并且從事安全工作5年以上；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格

（二）有與其申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施；

（三）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上；

（四）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系；

（五）有8名以上取得安全評(píng)價(jià)人員資格的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中至少有2名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上；

有與其申報(bào)從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評(píng)價(jià)人員；

（六）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試，并且從事安全工作2年以上；

（七）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評(píng)價(jià)人員資格，具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷、并且從事安全工作3年以上；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第六條規(guī)定的材料報(bào)國(guó)家局；

（二）國(guó)家局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第七條規(guī)定的材料報(bào)所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家局備案；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)參加安全評(píng)價(jià)人員的資格考試：

（一）取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上；其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上；

（二）取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上；其他專業(yè)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上；

（三）取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上；其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。

第十一條安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)公正、公道、正派，熟悉安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)知識(shí)，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法由國(guó)家局另行規(guī)定。

第十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得偽造、轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書(shū)。

資質(zhì)證書(shū)遺失的，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明，并向原資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

第十三條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）機(jī)構(gòu)分立或者合并的；

（二）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人變更的。

第十五條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家局制定統(tǒng)一式樣。

第三章安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

第十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法獨(dú)立開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，如實(shí)反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng)，并對(duì)其安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，不得泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督。

第二十一條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)每年填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)記錄表和安全評(píng)價(jià)人員工作業(yè)績(jī)記錄表，分別報(bào)國(guó)家局和省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)記錄表和安全評(píng)價(jià)人員工作業(yè)績(jī)記錄表是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，審查、頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)（資格）證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員及其安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家局定期向社會(huì)公布取得資質(zhì)（資格）證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員的名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受特定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，不得以任何形式實(shí)行地區(qū)保護(hù)，不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)，不得以任何理由或者方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用，不得向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派，不得在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，給予警告，并處30000元以下的罰款。

第二十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)有效期滿未辦理延期手續(xù)或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理、繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，責(zé)令停止工作，限期補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù)，并處10000元以下的罰款；逾期仍不補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù)、繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，依照本規(guī)定第二十六條的規(guī)定處罰。

第二十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30000元以下的罰款：

（一）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書(shū)的；

（二）轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的；

（三）超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（四）評(píng)價(jià)內(nèi)容與實(shí)際情況不符合的；

（五）弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的；

（六）泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。

第二十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第三十條安全評(píng)價(jià)人員有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資格，并處5000元以下的罰款：

（一）資格條件變化，不再具備從業(yè)資格的；

（二）弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的；

（三）泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；

安全管理機(jī)構(gòu)范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全管理技術(shù)構(gòu)建

建筑項(xiàng)目施工一直是建筑領(lǐng)域意外安全事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，安全事故的發(fā)生不僅企業(yè)和建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，有時(shí)還會(huì)對(duì)地區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大威脅。建筑工程施工過(guò)程中，從施工和生產(chǎn)的工種繁多，人員密集，機(jī)械和施工材料十分集中，在施工過(guò)程中會(huì)存在多種安全因素。如果安全防護(hù)措施做不到位，就會(huì)很容易發(fā)生物品和人員高空墜落，起重設(shè)備傷害、觸電事故以及坍塌等安全事故。做好建筑工程施工過(guò)程中常見(jiàn)安全事故預(yù)防工作就顯得十分重要了。因此，項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、施工條件和施工人員安全意識(shí)進(jìn)行全面的檢查和管理，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，做好施工動(dòng)態(tài)安全管理工作。

1、建筑工程施工安全管理過(guò)程中存在的弊端分析

1.1建筑施工相關(guān)政策法規(guī)制定不到位

建筑工程施工安全管理會(huì)涉及到很多方面的工作內(nèi)容，在施工管理過(guò)程中必須嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行建筑領(lǐng)域所規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家建筑法規(guī)政策，做好施工管理的規(guī)范工作，這是我國(guó)建筑施工安全管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)司法部門關(guān)于建筑安全施工出臺(tái)了多部法律和條例，對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程做出了詳細(xì)的規(guī)定和限制，明確建設(shè)和施工雙方各自的責(zé)任和義務(wù)。但是這些法律法規(guī)在具體執(zhí)行過(guò)程中存在執(zhí)行力度不嚴(yán)，執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象。很多施工企業(yè)對(duì)于執(zhí)行這些法規(guī)存在僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求開(kāi)展施工作業(yè)。例如一些施工單位在項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備專業(yè)施工安全管理人員，有的項(xiàng)目工程都沒(méi)有設(shè)置完善的安全施工管理部門，這項(xiàng)工作多數(shù)情況下都是由現(xiàn)場(chǎng)其他工作人員兼職，這些行為在很多項(xiàng)目工程施工過(guò)程經(jīng)常看到，這樣做雖然能夠節(jié)省一部分資金，但是一旦出現(xiàn)安全事故后果不堪設(shè)想。

1.2建筑工程安全管理制度建設(shè)不完善

項(xiàng)目的工程建設(shè)單位，施工單位和承包單位各方的責(zé)任主體和義務(wù)都在我國(guó)法規(guī)政策中有所規(guī)定。但是具體責(zé)任在履行過(guò)程中由于工程各個(gè)主題的責(zé)任安全管理體系建設(shè)不完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榉止げ幻魑鷮?dǎo)致的管理內(nèi)容不符合建筑施工的要求。因?yàn)楦鞣桨踩芾碇贫冉ㄔO(shè)不完善，導(dǎo)致了各個(gè)主體單位不能按照國(guó)家相關(guān)法和檢查制度保障施工的安全性和科學(xué)性，這種情況存在嚴(yán)重影響到安全檢查的計(jì)劃，在具體工作過(guò)程中，檢查部門缺少必要的參考依據(jù)，檢查時(shí)不能按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體行為進(jìn)行檢查，對(duì)于存在重大安全隱患的施工部分也會(huì)因?yàn)槿鄙僦攸c(diǎn)監(jiān)督管理，長(zhǎng)時(shí)間視而不見(jiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)重特大建筑工程安全事故。由于各方安全管理制度建設(shè)不完善，產(chǎn)生一系類的連鎖反應(yīng)。因?yàn)楦鱾€(gè)主體安全管理內(nèi)容不明確，監(jiān)督管理部門很難按照國(guó)家法規(guī)政策開(kāi)展安全事故檢查，最終引發(fā)出現(xiàn)重特大安全事故。此外，制度建設(shè)的不完善還集中表現(xiàn)在對(duì)工程安全管理人員教育培訓(xùn)力度不夠等方面。

2、建筑工程施工安全管理方法和技術(shù)構(gòu)建的途徑分析

2.1分析和研究相關(guān)法律法規(guī)，完善建筑安全法規(guī)體系

針對(duì)上述提到的關(guān)于缺乏完善的施工安全管理?xiàng)l例，有關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)。結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)際情況制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法，完善安全管理體系。清除當(dāng)前建筑施工行業(yè)忽視法律法規(guī)建設(shè)的惡習(xí)，走上法制化、規(guī)范化的軌道，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的要求。

2.2加強(qiáng)建筑施工各方的施工安全監(jiān)管

在當(dāng)前的建筑行業(yè)，由于建筑施工的不符合規(guī)范的行為并沒(méi)有太大的處罰力度，對(duì)各方責(zé)任主體缺乏有效的懲戒作用；而監(jiān)管方由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，往往沒(méi)有承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，而激勵(lì)機(jī)制主要是針對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等這些單位制定的。各相關(guān)責(zé)任單位只有積極履行職責(zé)，同時(shí)要加大對(duì)存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執(zhí)行，那些生產(chǎn)條件不足、缺乏許可經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有有效實(shí)行監(jiān)管的責(zé)任主體將面臨處罰。沒(méi)有安全生產(chǎn)書(shū)就無(wú)法正常的開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)整頓后滿足了相關(guān)的施工安全需求，才能夠重新開(kāi)工。

2.3提高安全管理工作的科學(xué)性

建筑施工單位在進(jìn)行安全管理工作時(shí)常常缺乏科學(xué)性，這對(duì)于建筑施工安全管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的，因?yàn)閷?duì)于那些存在安全缺陷的機(jī)械設(shè)備缺乏有效手段解決的話，會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。目前建筑施工中出現(xiàn)了一些“新材料、新工藝、新設(shè)備”，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，這些新技術(shù)就無(wú)法派上用場(chǎng)，特別是安全性的監(jiān)控就無(wú)法有效保護(hù)，特別是當(dāng)前建筑安全管理要建立安全防護(hù)設(shè)施，而缺乏設(shè)施的造價(jià)、經(jīng)濟(jì)投入和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)性指導(dǎo)，安全管理的成效也會(huì)因此效果顯微。

2.4保證和提高安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和社會(huì)化

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建筑施工的各責(zé)任方共同努力，各盡其責(zé)地來(lái)構(gòu)筑建筑施工安全體系，科學(xué)的手段來(lái)擺脫安全管理無(wú)序發(fā)展的過(guò)去。“建立完善的監(jiān)管體系，建立社會(huì)監(jiān)管和懲戒制度”和科學(xué)的管理手段，做到以人為本才能真正走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，必須先保證施工的安全質(zhì)量，而不能為了節(jié)省建筑實(shí)施資金而追求由安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的“額外收益”。因?yàn)檫@不僅會(huì)影響建設(shè)施工的規(guī)范性，甚至還會(huì)導(dǎo)致建筑項(xiàng)目的無(wú)序化，使得建筑安全風(fēng)險(xiǎn)增加，建筑安全事件出現(xiàn)的可能性加大。

3結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)的建筑施工行業(yè)要在安全管理上加大投入，以科學(xué)的管理手段增強(qiáng)施工的安全性和規(guī)范性，最大程度地保障建筑生產(chǎn)的正常、有科學(xué)、高效，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn):

[1]朱啟新,萬(wàn)雨辰,張其林.鋼管腳手架扣件節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)動(dòng)剛度試驗(yàn)和計(jì)算模型[J].山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào).2010(05)

[2]張洪潮,鄭婷婷.煤礦瓦斯監(jiān)管DMAIC模式研究[J].山西煤炭.2010(04)

[3]張健,隋杰明,苑宏利,劉文朝,隋杰超.工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)方法的研究與應(yīng)用[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2010(02)

[4]周建亮,佟瑞鵬,陳大偉.我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度的政策評(píng)估與完善[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào).2010(06)

[5]齊錫晶,王志智,韓飛飛.基于粗糙集的高層建筑施工安全評(píng)價(jià)研究[J].工業(yè)建筑.2010(S1)

[6]熊遠(yuǎn)勤,馮力.建筑工程施工安全與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系研究——對(duì)災(zāi)后重建工程施工安全管理的思考[J].軟科學(xué).2010(11)

[7]胡振中,張建平,張旭磊.基于4D施工安全信息模型的建筑施工支撐體系安全分析方法[J].工程力學(xué).2010(12)

安全管理機(jī)構(gòu)范文第4篇

【 關(guān)鍵詞 】 組件技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)安全；架構(gòu)；機(jī)制

Component Technology Framework for Analysis of Network Security Management

Hu Ting-feng

(The twentieth Middle School of Beijing City Beijing 100085)

【 Abstract 】 With the growing popularity of Internet applications, to further accelerate the process of resource sharing computer network, the resulting network security issues can not be ignored. In this paper the current status of the component technology, component technology present a network security management structure, and as a basis for analyzing the structure of the implementation mechanism and security mechanism, enhance the stability of network operation, security.

【 Keywords 】 component technology; network security; architecture; mechanism

0 引言

隨著組件技術(shù)的應(yīng)用，帶來(lái)一次軟件開(kāi)發(fā)革命，為修改與復(fù)用提供了更好的技術(shù)支持。基于組件技術(shù)的三層軟件開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，更利于系統(tǒng)分項(xiàng)與整體功能的實(shí)現(xiàn)，具有一定實(shí)用價(jià)值。正是鑒于組件這一特殊功能，可滿足軟件的即插即用功能，有針對(duì)性地進(jìn)行修復(fù)與升級(jí)。但是隨著組件技術(shù)的廣泛應(yīng)用，安全性能問(wèn)題日益凸顯，已不容忽視。文章結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全管理模型，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行具體分析。

1 組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)

目前，大多網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品之間的功能具有重復(fù)性特點(diǎn)，單個(gè)的安全產(chǎn)品既希望獲得更多功能，同時(shí)又難以滿足用戶的各方面需求。因此，在建設(shè)安全管理系統(tǒng)過(guò)程中，雖然用戶也購(gòu)買了較多產(chǎn)品，但是產(chǎn)品綜合效益難以發(fā)揮。針對(duì)這一問(wèn)題，最好的解決辦法就是實(shí)現(xiàn)各種安全產(chǎn)品與安全軟件的功能組合。這樣，安全產(chǎn)品不再以獨(dú)立的形態(tài)出現(xiàn)，安全組件技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。 每一種安全組件都需繼承并順利實(shí)現(xiàn)接口，完成某項(xiàng)或者某組特殊任務(wù)，但是每一項(xiàng)軟件功能都有明確劃分，不會(huì)出現(xiàn)功能重復(fù)。在用戶應(yīng)用安全管理系統(tǒng)時(shí)，根據(jù)具體要求從組件庫(kù)中選擇適用的安全組件，選定的安全組件借助綜合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集成功能。如圖1所示。

在安全組件運(yùn)行的平臺(tái)上，統(tǒng)一分發(fā)、配置、加載、升級(jí)并管理安全組件。通過(guò)應(yīng)用組件技術(shù)，提供了系統(tǒng)安全的系統(tǒng)性、靈活性、集成性、開(kāi)放性、模塊性、透明性及可管理性等優(yōu)勢(shì)。安全管理服務(wù)器作為整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的核心，在分布式運(yùn)行環(huán)境中，可對(duì)外提供各種基礎(chǔ)，如策略管理、資產(chǎn)管理、事件管理、應(yīng)急響應(yīng)等。通過(guò)應(yīng)用安全管理服務(wù)器，可對(duì)組件完成集中注冊(cè)、存儲(chǔ)、索引、分發(fā)等，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理信息、相關(guān)策略的收集、索引、存儲(chǔ)、分發(fā)等功能，同時(shí)支持審計(jì)。

通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，給安全系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)查詢、存儲(chǔ)支持等功能。在安全管理控制臺(tái)中，提供了統(tǒng)一的系統(tǒng)管理界面框架以及各項(xiàng)服務(wù)配置的界面。可在該平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)策略編輯組件、監(jiān)視組件等功能，實(shí)現(xiàn)面向系統(tǒng)用戶與管理員，管理員完成安全監(jiān)督、安全策略、應(yīng)急響應(yīng)等工作。

分布式組件容器，分別部署于網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)端點(diǎn)位置，為組件運(yùn)行提供基礎(chǔ)環(huán)境，支持每個(gè)功能組件的統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境、加載方式、通信模塊以及通用功能等。通過(guò)組件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品的深化改造，統(tǒng)一在系統(tǒng)中加載運(yùn)行，統(tǒng)一管理安全產(chǎn)品的應(yīng)用性能、網(wǎng)絡(luò)配置以及安全性能，提高管理效率，確保整個(gè)系統(tǒng)的順利運(yùn)行。

2 網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

通過(guò)組件技術(shù)，將入侵檢測(cè)技術(shù)、漏洞掃描、防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估等相結(jié)合，利用多組件的動(dòng)態(tài)協(xié)作模型，可確保安全組件既獨(dú)立運(yùn)行又相互通信、共同開(kāi)展工作，提高工作效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)的保護(hù)功能。

2.1 防火墻和網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器

網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器建立在入侵檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)上，攔截并獲取網(wǎng)段中的數(shù)據(jù)包，從中找出可能存在的敏感信息或入侵信息，發(fā)揮保護(hù)作用。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器檢測(cè)到攻擊事件，就可實(shí)時(shí)記錄并保存有關(guān)信息，將信息傳輸?shù)焦芾砜刂婆_(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警提示。但是網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器自身并不能直接阻斷具有攻擊行為的網(wǎng)絡(luò)連接，只能作提示所用。因此，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)攻擊行為，應(yīng)加強(qiáng)防火墻和網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器的協(xié)作，由網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器發(fā)出請(qǐng)求信號(hào)，通過(guò)防火墻切斷網(wǎng)絡(luò)連接。另外，如果防火墻自身發(fā)現(xiàn)了可疑但是不能確定的事件，也可將有關(guān)信息傳送到網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器中，由網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器進(jìn)行分析與評(píng)估。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器發(fā)出通知，要求防火墻切斷網(wǎng)絡(luò)連接，則調(diào)用API命令的函數(shù)：FW-BLOCK，其中包括命令源、源端口、目標(biāo)端口、源IP、目標(biāo)IP、組斷電等。其中，命令源主要指發(fā)送命令的組件技術(shù)，阻斷點(diǎn)則主要指防火墻阻斷的具置。

2.2 防火墻和掃描器

掃描器定期或者按照實(shí)際需要，評(píng)估目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)的安全風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)現(xiàn)漏洞，掃描器不能實(shí)現(xiàn)漏洞修補(bǔ)功能，而是通過(guò)管理人員的人工干預(yù)。如果在發(fā)現(xiàn)漏洞到修補(bǔ)漏洞的這段時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的漏洞但是無(wú)法及時(shí)采取措施，將增加系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，給系統(tǒng)運(yùn)行造成威脅。基于這一實(shí)際情況，可以實(shí)現(xiàn)掃描器與防火墻的協(xié)作功能，如果掃描器檢測(cè)到主機(jī)中的服務(wù)存在高風(fēng)險(xiǎn)漏洞，即將信息傳輸?shù)椒阑饓Γ煞阑饓?duì)外部網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)行為進(jìn)行限制，當(dāng)人工干預(yù)修補(bǔ)漏洞完畢之后，再請(qǐng)求防火墻開(kāi)發(fā)外部信息的輸入。通過(guò)實(shí)現(xiàn)這一操作過(guò)程，可在掃描器端口分別調(diào)用FW-BLOCK以及FW-RELEASE命令函數(shù)。

2.3 網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器和主機(jī)

網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器和主機(jī)都是完成入侵檢測(cè)任務(wù)的重要組成部分，二者的集成與協(xié)作較為簡(jiǎn)單。實(shí)際上，當(dāng)前很多入侵檢測(cè)系統(tǒng)中集合了基于主機(jī)與網(wǎng)絡(luò)兩種測(cè)試技術(shù)的復(fù)合型入侵檢測(cè)系統(tǒng)，例如ISS中的ReaSecure。在組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器和主機(jī)兩種組件部署在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的不同層次與位置，分別收集來(lái)自不同層次、不同位置的信息，共同歸屬于一個(gè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)同整合網(wǎng)絡(luò)信息，并在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)判斷各種異常行為的特點(diǎn)與具體過(guò)程，如經(jīng)過(guò)偽裝的入侵行為等。在網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器和主機(jī)之間，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)作，應(yīng)參照CIDF建議中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以CISL數(shù)據(jù)交換語(yǔ)言及格式為主。

2.4 管理控制臺(tái)和組件技術(shù)

在組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)中，設(shè)置專用控制臺(tái)，統(tǒng)一集中管理組件。通過(guò)這種集中式的網(wǎng)絡(luò)安全管理環(huán)境，更好地保持組件之間協(xié)作，成為有機(jī)整體。網(wǎng)絡(luò)管理員只要通過(guò)管理控制臺(tái)就可以訪問(wèn)并控制各個(gè)組件，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全策略，實(shí)時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，并做好相關(guān)測(cè)試工作，保障各組件之間的協(xié)調(diào)工作，全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

2.5 掃描器和入侵檢測(cè)

當(dāng)掃描器掃描到網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)中的脆弱性安全信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器以及主機(jī)的入侵檢測(cè)非常重要。因此，在該組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)中，每次掃描器完成掃描評(píng)估過(guò)程，就會(huì)將漏洞信息中的相關(guān)入侵檢測(cè)組件，包括服務(wù)端口、主機(jī)IP地址、CVE值以及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等。另外，在掃描器中可以獲得相應(yīng)的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估報(bào)告，給網(wǎng)絡(luò)探測(cè)器、主機(jī)等部署提供有效建議。如果入侵檢測(cè)組件已經(jīng)檢測(cè)到內(nèi)部主機(jī)中產(chǎn)生的攻擊信息，就可同時(shí)傳遞到掃描器中，實(shí)行主機(jī)安全評(píng)估，盡快完善主機(jī)存在的系統(tǒng)漏洞及安全隱患。

3 組件技術(shù)的安全機(jī)制

為了確保各個(gè)安全組件的協(xié)同工作，各組件之間必須兼容、共享，保持密切通信關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息交互。在大型分布式網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架中，大多安全組件安裝在通用網(wǎng)絡(luò)中，因此組件技術(shù)的安全系統(tǒng)中各組件之間的通信也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)而實(shí)現(xiàn)，安全系統(tǒng)自身也可能受到外來(lái)病毒、黑客的入侵與攻擊。

出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)自身安全性的重視，構(gòu)建一個(gè)安全、可靠、完整的內(nèi)部通信機(jī)制非常重要。為了確保組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)自身具有安全性、可靠性，建議采取PKI身份認(rèn)證或者保密通信機(jī)制。給系統(tǒng)中的組件通信提供鑒于數(shù)字證書(shū)基礎(chǔ)上的身份認(rèn)證、消息加密、消息認(rèn)證、消息發(fā)送等。在整個(gè)PKI系統(tǒng)中，主要包括CA服務(wù)器、客戶端應(yīng)用接口、證書(shū)查詢服務(wù)器三大部分，如圖2所示。

其中，CA服務(wù)器用于簽發(fā)并核實(shí)證書(shū)；客戶端應(yīng)用接口則是一個(gè)用于安全組件中的PKI應(yīng)用接口軟件，支持入侵檢測(cè)系統(tǒng)、掃描器、防火墻等安全組件的身份認(rèn)證與通信保密；證書(shū)查詢服務(wù)器支持各種證書(shū)查詢服務(wù)。在CA服務(wù)器中，向系統(tǒng)中的所有組件簽發(fā)證書(shū)，每?jī)蓚€(gè)組件之間實(shí)現(xiàn)通信連接。以證書(shū)查詢服務(wù)器為基礎(chǔ)，驗(yàn)證對(duì)方身份，并協(xié)商好共享的對(duì)稱密鑰，通過(guò)該密鑰實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)加密，構(gòu)建一條信息交換的安全通道。

4 系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)分析

（1）在整個(gè)管理構(gòu)架系統(tǒng)中，存在著多級(jí)防御體系，分別完成不同的工作任務(wù)。將整體工作量具體劃分為若干層次，可避免過(guò)去集中式系統(tǒng)中常產(chǎn)生的負(fù)載過(guò)度集中問(wèn)題。在該系統(tǒng)中，負(fù)責(zé)服務(wù)器組的安全防御體系中，監(jiān)控過(guò)濾后的流量，與監(jiān)控所有流量的方式相比，負(fù)載有所降低，有效提高監(jiān)控效率。

（2）對(duì)于各個(gè)子系統(tǒng)，在不同防御級(jí)別上有所重疊，更利于實(shí)現(xiàn)不同子系統(tǒng)之間的協(xié)作管理。例如，在核心防御系統(tǒng)中，防火墻、網(wǎng)絡(luò)掃描器、中心NIDS端接在同一個(gè)核心交換機(jī)中，極大方便相互協(xié)作與信息共享。

（3）與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)相比，該系統(tǒng)既可防御外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，更可對(duì)內(nèi)部攻擊行為進(jìn)行記錄，為用戶提供依據(jù)，防堵內(nèi)部漏洞，震懾內(nèi)部攻擊行為，提高系統(tǒng)運(yùn)行安全性。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的日益突出，給網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提出全新要求，且體系結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，涉及到各種各樣的安全技術(shù)與安全設(shè)備。隨著網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)的提出，將過(guò)去孤立的網(wǎng)絡(luò)安全轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一性、集中性的大型安全技術(shù)管理。以組件技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)系統(tǒng)來(lái)看，不同的組件在不同機(jī)器、不同設(shè)備運(yùn)行時(shí)，執(zhí)行的任務(wù)也有所不同，但是最終歸屬到安全管理控制臺(tái)中，統(tǒng)一匯總并管理。

可見(jiàn)，以組件技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)安全管理構(gòu)架，既可保障系統(tǒng)安全性、完整性，也可發(fā)揮最大效益，減少投入成本，更方便網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的統(tǒng)一監(jiān)控、集中管理，減少安全管理員的工作強(qiáng)度。當(dāng)前，該架構(gòu)已逐漸應(yīng)用并推廣，具有良好的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱思峰,李春麗,劉曼華,楊建輝.基于多組件協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系研究[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2007（2）.

[2] 劉效武.基于多源融合的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)量化感知與評(píng)估[J].哈爾濱工程大學(xué)：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),2009.

[3] 謝桂芹.網(wǎng)絡(luò)安全軟件的自動(dòng)化測(cè)試系統(tǒng)的研究與應(yīng)用[D].南京郵電大學(xué)：計(jì)算機(jī)軟件與理論,2009.

[4] 郭晨,夏潔武,黃傳連.基于漏洞檢測(cè)安全中間件的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].微計(jì)算機(jī)信息,2007（18）.

[5] 王宇,盧昱.基于組件及信任域的信息網(wǎng)絡(luò)安全控制[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件,2006（3）.

[6] 楊宏宇,鄧強(qiáng),謝麗霞.網(wǎng)絡(luò)安全組件協(xié)同操作研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用,2009（9）.

安全管理機(jī)構(gòu)范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照屬地管理原則，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，認(rèn)真排查治理安全隱患，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供良好的安全保障。

二、工作目標(biāo)

以安全零事故和人員零傷亡為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)食品安全事故，各類治安刑事案件為零，杜絕惡性和突發(fā)性事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位防范，健全制度、落實(shí)責(zé)任，消防設(shè)施器材配備符合規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全無(wú)事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，成立市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：

四、職責(zé)分工

市民政局是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管和監(jiān)管部門；鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的直接管理單位；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，市民政局協(xié)同各鎮(zhèn)（街道）定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)督促各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)消防安全、食堂安全、人身安全、值班保衛(wèi)等管理制度。

各鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導(dǎo)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理具體負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）民政辦負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立安全管理隱患排查整治網(wǎng)絡(luò)，逐一明確網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格責(zé)任人員，定期對(duì)安全隱患進(jìn)行全面摸排整治。

五、主要任務(wù)

根據(jù)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體實(shí)際，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作實(shí)行三級(jí)安全檢查制：機(jī)構(gòu)內(nèi)部每日巡查、記錄；鎮(zhèn)（街道）每月組織檢查；市民政聯(lián)合消防和衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門每季組織抽查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理主要分三大塊，在日常工作中要分類進(jìn)行排查和整治，做到不留死角、不留隱患。

（一）消防安全

1、加強(qiáng)檢查和督查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須落實(shí)安全管理員，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，每日進(jìn)行安全巡查并做好記錄，重點(diǎn)檢查有無(wú)違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品；有無(wú)違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；有無(wú)違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴；有無(wú)違章動(dòng)用明火、進(jìn)行電（氣）焊；有無(wú)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散等現(xiàn)象；鎮(zhèn)（街道）和市民政局重點(diǎn)檢查有無(wú)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材現(xiàn)象；有無(wú)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗現(xiàn)象等。對(duì)檢查出的不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，提出整改方案。上級(jí)部門應(yīng)及時(shí)確定整改方案、期限、人員，并落實(shí)整改資金。

2、開(kāi)展宣講和演練。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年內(nèi)都要開(kāi)展1-2次消防知識(shí)宣講活動(dòng)并進(jìn)行消防演練，參加率為機(jī)構(gòu)工作人員100%、院民85%以上。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以在每個(gè)房間內(nèi)配備消防滅火器，并加強(qiáng)演練，切實(shí)讓院民掌握消防逃生知識(shí)和技能，保障消防安全。

（二）食品安全

1、人員要求。每年對(duì)食堂工作人員進(jìn)行一次健康檢查，無(wú)健康合格證者，不得在食堂工作。非工作人員禁止進(jìn)入食品制作區(qū)。

2、采購(gòu)要求。嚴(yán)格食材采購(gòu)流程，做好索證和采購(gòu)臺(tái)帳，確保食材新鮮、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染。

3、工作要求。保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開(kāi)。配備污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備，垃圾箱和泔腳桶要加蓋，并當(dāng)天清理。做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內(nèi)清潔衛(wèi)生，杜絕四害，預(yù)防食物中毒和傳染病。

（三）人身安全

1、嚴(yán)格入院評(píng)估。對(duì)擬入院的老人開(kāi)展常規(guī)生活自理能力狀況評(píng)估的同時(shí)，要加強(qiáng)精神狀態(tài)評(píng)估，凡不符合入院條件的，一律不準(zhǔn)入院。

2、排摸特殊對(duì)象。對(duì)整院人際關(guān)系進(jìn)行一次梳理，即院民之間、院民與護(hù)理員（管理員）之間的關(guān)系，特別是對(duì)護(hù)理員（管理員）有意見(jiàn)、性格較孤僻、平時(shí)較易惹事等院民，要進(jìn)行造冊(cè)登記。對(duì)有精神疾病的對(duì)象要及時(shí)送精神康復(fù)醫(yī)院。

3、落實(shí)專人結(jié)對(duì)。對(duì)排摸出的對(duì)象，平時(shí)要落實(shí)專人結(jié)對(duì)，多聊天、談心，及時(shí)掌握情緒動(dòng)態(tài)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或苗頭，及時(shí)介入，緩和矛盾，解決人際沖突，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定、和諧。

4、規(guī)范門衛(wèi)登記。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的進(jìn)出管理制度和值班保衛(wèi)制度，嚴(yán)格遵守、詳細(xì)登記，做到院民進(jìn)、出機(jī)構(gòu)有專人后續(xù)跟進(jìn)，確保院民“高高興興出機(jī)構(gòu)、平平安安回機(jī)構(gòu)”。

六、工作安排

（一）第一季度：各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定年度安全管理工作計(jì)劃、調(diào)整充實(shí)安全組織機(jī)構(gòu)、健全安全檔案資料、簽訂本年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、將安全責(zé)任狀分解到位并健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）第二季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置“五一節(jié)”安全工作檢查、組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防持證上崗培訓(xùn)、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)并做好小結(jié)、布置開(kāi)展夏季防火工作、進(jìn)行上半年安全責(zé)任狀考評(píng)。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要開(kāi)展夏季消防自查自糾、做好上半年安全管理工作自評(píng)、迎檢、總結(jié)和下半年工作布置。

（三）第三季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織上半年安全管理工作總結(jié)并布置下半年工作、開(kāi)展國(guó)慶節(jié)安全管理工作布置與督查、安全防范跟蹤。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組織國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)工作布置與自查、充實(shí)更換消防器材、召開(kāi)季度安全管理工作會(huì)議。

（四）第四季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織國(guó)慶節(jié)安全工作小結(jié)、布置開(kāi)展“119”冬防工作、組織舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理培訓(xùn)班、本年度安全工作考評(píng)與總結(jié)、安全檔案資料規(guī)范歸檔、做好市級(jí)安全責(zé)任狀迎檢工作。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展冬防工作、參加培訓(xùn)、年度安全工作自評(píng)自查和總結(jié)、規(guī)范檔案資料、迎接市級(jí)責(zé)任狀考評(píng)。

七、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)要高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，把安全管理作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服麻痹思想。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，把安全目標(biāo)逐級(jí)逐項(xiàng)分解到位，安全責(zé)任狀簽訂面達(dá)到百分之百。各單位安全生產(chǎn)情況將作為年度考核的重要依據(jù)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的安全網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須做到每日必查。安全檢查要實(shí)行責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)督促整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促制定行之有效的整改措施，確保事故隱患整改責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。市民政局將結(jié)合半年、年終安全考評(píng)，對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際做好自查自糾，對(duì)查出隱患要逐條登記，限期整改，按時(shí)反饋，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。