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元月份,正值財務決算期間,我認真總結去年的財務工作,并為2001年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案,進行了分類歸檔。督促下屬財務人員完成了2000年第四季度的五金匯繳任務。認真辦理了銀行往來詢證函。對春節期間財務室留守人員進行了工作安排。臨回成都作決算報表前,對財務專用電腦進行了全面的維護、管理,對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。在成都作2000年度決算報表期間,認真完成了報表工作。
二月份,針對莒南指財務資金緊張的現狀,加大了與局指的業務聯系,時常電話或書面向局指提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉。積極參與湖南雙峰隊民工的合同簽訂,提出了關于稅金的合理建議,進一步完善了民工勞務合同程序。進一步與預算、材料部門配合,嚴格把關軌料、普通材料的收發、定額管理。在對外付款方面,嚴格把關,為了確保施工生產的質量和工期,財務付款采用預付形式,提高了供貨方和勞務工的積極性。這期間,對銀行預留印實行了分員管理、內部牽制制度。
三月份,及時將單位職工借款催收,加大債權債務清理工作。對材料、總務物資報表進行嚴格審核,防止學習漏洞產生。預先向局指、材料廠做好了部分往來帳款的核對工作。為第一季度財務決算打好基礎,以相關方面準備好資料。并對二季度的財務工作進行認真安排、計劃。
四月份,因為一季度財務決算工作已開始,圍繞這個重點,從多方面、多渠道入手,為一季度決算提供相關資料。由于驗工計價報表遲遲未到,便主動與公司財務部及時保持聯系,密切關注著一季度財務決算動態、時間與其他新的要求。對職工一季度五金扣繳進行了全面的清理,并造冊。及時將五金工作順利完成。正值原指揮長唐國民離任期間,做到了及時向公司、部領導提供相關信息、資料。
五月份,親自帶頭對財務人員進行計算機培訓特別是會計電算化培訓。5月12日至5月28日,為期17天的職工計算機培訓,不僅帶動了財務人員的學習積極性,而且也掀起了廣大職工學計算機的熱潮。參加我主辦計算機培訓的人員多達40個,考試合格率100%,而且下屬財務人員的考試成績均80分以上。我將此次計算機培訓的相關資料已通過書面及光盤報公司財務部。 另外,單位正值菏日復線大戰七十天,針對經濟業務頻繁的現狀,在對外付款方面加大了把關力度。 根據“新運公司財[2001]101號”文件精神,組織財務人員在開展《會計法》執行情況檢查方面做到了齊心協力、分工合作。 在平時工作中,深知:作為一名合格的財務工作者,不僅要干好自己的本職工作,而且還要有良好的職業道德風尚和先進的政治思想。我被指揮部光榮評為先進黨員先鋒崗。我還利用業余時間,為建黨八十周年和北京申辦2008年奧運會,通過FLASH動畫制作軟件,分別自制了MTV影片《咱們工人有力量》、《紅旗飄飄》。在指揮部試放期間,深得領導和職工的好評,也使下屬財務人員的政治思想倍受感染。我已將該作品已刻錄成光盤,報公司辦公室、人力資源部、組織科、宣傳科和公司財務部。
六月份,主要工作圍繞公司財務部擬發的《關于印發〈新運公司二00一年財務工作要點〉的通知》展開的。組織了財務人員認真學習,關結合莒南指自身實際情況,切實實施。在會計核算方面力求規范化;在盤活存量資產方面,積極主動配合機電部門、材料部門;另外,加強了會計電算化的學習風氣。 六月份上中旬,正值菏日復線全線交驗期間,我帶頭密切配合相關部門,為交驗做好了應有的準備工作。六月下旬,為二季度的財務決算工作打好基礎,預先準備好一些相關資料、辦好相關事宜。 總之,這半年來,我認真干好了本職工作,起好了一名財務主管的監督、先鋒作用,并時時不忘以身作則。 莒南指揮部半年來,資金一直很緊張。連局指揮部資金都經常不到位,從而導致貨幣資金還未上交過。在成本費用方面,積極、主動和領導共商對策,對局材料廠的軌料、材料部門的普通材料、總務物資、日常報銷、定額工資管理進行了比較合理的控制,盡量做到了防止漏洞產生,在一定程度上降低了成本費用開支。在對外經營活動方面產生的業務招待等相關費用,進行了嚴格把關。在經濟效益方面從而取得了較好的成績。
下面就完成公司財務部部置工作及主動匯報工作情況如下:
1按照要求每月書面向公司財務部匯報了本單位財務工作情況。
2、對于本單位的重大問題都及時書面或電話向公司財務部匯報了。
3、按要求及時完成了公司財務部部置的各項工作。
在遵守本單位規章制度,當好參謀,協調工作情況方面,我認為基本做到了這點。
1、我認真遵守勞動紀律,工作出勤率為100%。
2、認真參與本單位的經濟合同簽訂、定額工資分配、工資制度改革等,并提出了一些加強管理等方面的建議,取得了良好的效果。
3、在平時工作中,主動與單位相關部門協調工作,促進了財務工作及各項管理工作的正常開展。
存在的不足及整改措施:
我公司成立于年月,是一個集公路監理與設計為一體的綜合性單位,公司下設市公路勘察設計院和山東交通工程咨詢監理中心兩個機構。目前,市公路勘察設計院具備建設部公路行業(公路)甲級設計資質、工程勘察專業工程測量甲級資質,山東交通工程咨詢監理中心具備交通部公路工程甲級監理資質。年月,我公司通過ISO9001質量管理體系認證。作為公路工程監理設計單位,我公司監理設計工作中,始終堅持“精心設計、嚴格監理、優質服務、秉公辦事、一絲不茍”的服務宗旨,不斷在完善公司管理機制、提高工程技術水平上下功夫,深化管理機制改革,強化工程技術創新,積極開展職工技能競賽、崗位練兵、技術培訓等工作。通過全體干部職工不懈努力,圓滿完成了歷年公司參建的公路工程設計監理工作,為公路事業發展,尤其是“大、新”建設作出了應有的貢獻。
(一)制定活動方案,成立領導小組,活動創建工作卓有成效。
自開展創建市直機關“工人先鋒號”活動以來,我公司高度重視,把創建工作擺上了公司黨政工作的重要議事日程,納入了年度工作目標,并以此作為全面提升公司管理水平的重要手段來抓,做到了“三個文明”一起部署、一起落實、一起考核、一起獎懲。為此,我們專門印發了《關于在全公司開展創建“工人先鋒號”活動的實施方案》,對活動開展的指導思想和總體要求、創建目標、創建形式以及活動要求等作出了明確規定,并成立了由我任組長,工會主席、副主席任副組長,各部門負責人、各班組組長等為組員的創建活動領導小組,領導小組下設了辦公室具體負責活動的組織開展工作。
(二)注重制度建設,以現代企業制度推動公司發展。
公司自成立以來一直堅持“公司要發展,管理是關鍵”的管理理念。作為ISO9001質量管理體系認證企業,公司一直非常重視制度建設。從年順利通過ISO9001質量管理體系認證,到開始推行“鏈條式”工作目標管理機制,再到2008年在管理體制中融入“標準化、規范化、集約化、人本化”的“四化管理”理念,管理機制在內外環境的共同作用下不斷成熟。截止目前,以公司管理規章制度為藍本,結合“鏈條式”責任目標管理和“四化管理”機制,經過不斷的補充和完善,已形成了十萬余字的管理規章制度及其相關配套制度。年,全市公路系統推行“六抓”工作法,勢必推動公司管理體制再上一個新臺階。
重視政治理論學習,積極落實學習任務,按照市公路局黨委《政治理論學習安排意見》及上級其他部門的要求,制定了合理的學習計劃。在學習中,實行集中學習和自學相結合的學習形式,并堅持定期學習體會交流制度。在理論學習上做到了虛功實做,做到了形式與內容、時間與效果的雙統一。
(三)注重技術創新,提高設計監理工作的技術水平。
作為工程業務單位,經過多年的實踐積累和培養,公司涌現出了大批秉持“以創新促發展、以創新提效益”理念的技術骨干,已經成為了公司事業發展的骨干力量。由我主持,利用共享的維地道路軟件的中間數據,開發的路基土石方的調配程序、平交道口設計程序、擋土墻施工圖紙的繪制程序、公路橫凈距計算程序等,不僅降低了圖紙設計過程中的出錯率,提高了計算精度,而且降低了勞動強度,提高了工作效率,縮短了設計周期,起到了巨大的經濟效益。同時,注重引進先進的試驗檢測設備,提高設計監理工程質量,鼓勵職工學習最新的設計監理規范,掌握最新的工程建設技術,為筑造精品工程奠定了良好的基礎。年,在公司參建的北外環、湯郯線、沂邳線、青臨高速段、陜西十天高速公路、安川高速公路等項目中表現出了很高的責任心和技術能力,多次榮獲業主單位表彰。
(四)公司業績突出,監理設計兩大業務共同發展。
截止目前,監理中心已完成了高速公路新建里程300余公里。另外還有高速公路綠化工程160余公里、養護大修工程130余公里,特大橋、獨立特大橋、大橋近120座,共計30000余米,一二級公路監理項目近40處,共計700余公里。工程面覆蓋山東、陜西、安徽、寧夏、甘肅、內蒙古六省區。在工作中曾多次獲得業主單位的表彰和獎勵,并被山東省交通廳授予“優秀監理單位”稱號。設計院多年來主要承擔境內國、省道工程的勘察設計工作,設計成果獲山東省交通廳優秀勘察設計獎4次、科技進步獎4次,獲市優秀勘察設計獎22次。7年多來完成了高速公路施工圖設計150余公里,路網改建工程1000余公里。設計院多年來的工作也得到了業主的一致好評,曾被山東省交通廳授予“優秀設計單位”稱號。
(五)注重安全環保,深入推進安全、環保公路建設。
近年來,隨著安全環保理念不斷深入人心,我公司在公路設計監理過程中引進了先進的安全環保管理理念。在道路、橋梁等設計過程中將環保、節能理念引入到圖紙設計當中,在路肩綠化設計中堅持喬、灌、花草相結合的立體綠化理念,采用“4321”模式綠化,使綠化路肩不僅外形美觀,線形流暢,具有較好的景觀效果,而且有效地減少了地表徑流,同時緩解了反光效應。在工程監理過程中配備資質完備的安全環保工程師,配合施工單位做好工程建設過程中安全生產和環境保護工作。同時,激勵職工參加各級安全環保培訓和執業資格考試,公司現有注冊安全工程師11人。與此同時,在機關內部積極開展創建節約型機關活動,努力推行節能降耗措施,從節約紙張、節約用電、降低車輛油耗等細節入手逐步使“節能降耗”的理念深入到了每位職工心中。
(六)注重文化培養,努力建設文明、和諧企業文化。
“企業文化”、“企業精神”,在公司發展過程中的作用越來越受到干部職工的肯定和重視。多年來,公司領導班子非常重視企業精神文明建設,已逐步形成了全體員工勇于開拓、敢于創新、樂于奉獻的精神,這已成為公司發展至今最為寶貴的財富。同時,在文化建設中,積極開展“和諧家庭”創建、“文明禮儀進家庭”、“愛國歌曲大家唱”等活動,以文明創建活動為載體,已逐步建立起了“重民生、重和諧”的企業文化。
(七)注重職工培訓,加快專業化、技術型隊伍建設。
多年來,公司始終牢固樹立人才資源是公司發展第一資源的理念,逐步建立合理的人才成長機制,不斷完善專業技術人才結構。在日常工作中,廣泛開展職工技能培訓、技能競賽等活動,為人才成長提供了大環境。同時,出資幫助年輕職工參加各種專業技術培訓,并鼓勵和幫助職工參加各種執業資格考試。通過這些方式提高了職工的專業技術和專業知識水平,促成了職工二次成長,形成了合理的人才更迭、人才流動秩序。在2009年“勞動之星”職業技能競賽中我單位張慶華獲得測量專業一等獎,并獲得市“勞動之星”稱號,李貞場獲得公路材料試驗專業一等獎,并獲得市“職業技術能手”稱號,李仕濤獲得公路材料試驗專業三等獎。
(八)注重社會責任,積極參加和組織社會公益活動。
關鍵詞:營銷策劃 信息網絡 標前決策 營銷體系
中圖分類號:G250.72文獻標識碼: A
傳統的計劃經濟時代,生產是一線,管理是二線,后勤服務是三線的觀念變了,沒有營銷,就沒有工程;沒有工程,就談不上生產、管理;市場營銷工作首當其沖,成了橋頭堡。
建筑企業俗稱的“接活”就是建筑企業的市場營銷,包括:營銷策劃、信息收集管理、招投標、合約談判等內容。
營銷策劃
(1)、“企業自我分析” 就是要認清自己,有哪些優勢有哪些劣勢;能干什么,能干到什么程度;不能干什么,為什么不能干。沒有金剛鉆,就不攬瓷器活。企業要量力而行,既不能高估自己,也不能低估自己,高估和低估都會吃虧,會走彎路,要清醒、客觀、正確地認識自我。比如我單位,平煤神馬建工集團有限公司土建處,成立于1957年,前身為煤炭部第五十一工程處。業務覆蓋煤炭洗選、煤焦化工、煤鹽化工、尼龍化工、房地產開發、市政工程等多個領域。先后建設了平頂山礦區30余對大中型礦井,10余座大型選煤廠,6座焦化項目的地面生產建筑,內蒙神華煤制烯烴項目、內蒙王家塔洗煤廠、新疆八一鋼鐵、內蒙神木洗煤廠、高大筒倉及儲裝運系統施工技術居行業領先水平。承建了平頂山市行政服務綜合樓、鄭州海聯大廈、鄭州山頂地產御鑫城、鄭州富士康公寓、平頂山東湖花苑小區、中平能化安泰小區項目等。我們在煤炭工業領域施工技術行業領先,大型住宅小區的施工管理經驗豐富。
(2)、找準企業內部優勢后就要選定目標市場、進行市場劃分。在營銷工作中,要制定目標市場,不能像無頭蒼蠅,到處亂撞,要一心一意將區域經營與專業經營同步推進;要善于細分市場,我們可以把市場按區域細分和按專業細分,對每個細分市場寫出調研報告,并形成文字。充分進行市場調研分析,一定要選好切入點和突破口,切忌盲目行事,“哪有草哪放羊,走到哪算到哪,天馬行空”是行不通的。平煤建工土建處根據專業優勢和市場區域成立了 “西北、中原、新疆、青海、海南” 五大區域公司。西北、新疆、青海主攻煤炭工業市場,中原、海南公司主打大型建筑群體、住宅小區的市場。近兩年來,中原公司在鄭州、開封等地,累計接到超過5個億的群體住宅工程。
二、信息收集與管理
(一)信息收集、建立信息網絡。
建筑市場競爭激烈,在“僧多粥少”的狀況下,信息就是企業的生命源泉。市場信息從哪里收集?以前我單位多是領導的個人關系引薦介紹的,局限性較大。可以通過與政府部門、招投標部門、大型企業、設計院、監理公司、開發商等的親密接觸,最好和設計院、監理單位形成戰略伙伴關系,建立自己的信息網絡,拓寬信息的多種來源渠道,指定專人每天進入相關招投標等網站搜索更多有價值的項目信息。
(二)信息分類管理
收集到信息后,不能聽風就是雨,今天跑新疆,明天跑海南,到處亂轉,結果勞神費力不討好。要對信息分類管理、分別對待、重點突破。營銷工作中,主要采取ABC分類法對信息進行管理:把收集來的信息一一列出來,加以分類。一般信息歸為C類;具備某些條件的上升為B類;經過跟蹤、篩選和細分后,把其中有80%以上中標率的劃入A類信息。再對A類信息,全方位了解業主投資方、資金來源、決策體系和項目動態等情況,詳細記錄在案,制定攻關途徑和方案,對B類、C類信息則次之,根據不同的級別,采取不同的對策。
三、招投標
招投標包括:標前決策、招標文件分析與答疑、標書制作、標書投遞、開標與答疑等。這些是建筑企業的常規工作,為什么有的企業會“屢投不中”呢?那就是沒有做好標前決策。
標前決策包括:標前評審、成本測算。
1、標前評審包括:技術標評審和商務標評審。技術標評審重點是對施工組織設計評審主要包括對本單位完成招標項目的技術能力的經濟性和可行性等進行評審,為投標決策提供依據。項目的經濟評估的重要依據在項目的施工組織設計上,且要在投標準備技術方案時就要考慮經濟可行的施工組織方案,形成便于實施的技術方案,避免中標后又大規模調整施工組織,這也無法保證準確評估項目成本,同時增加了與業主溝通的難度。商務標的評審要嚴格執行標前評審并加強企業的風險管理,不能流于形式,要把項目標前技術、經濟、標書評估落到實處,嚴格合同評審,合理分析市場。
2、成本測算包括:施工成本和項目運行成本。施工成本測算是建筑施工企業以施工項目工地作為成本測算對象,在施工過程中在施工現場發生全部生產費用的總和,包括所消耗的主輔材料、構配件、周轉材料的攤銷費或租賃費、施工機械的攤銷費或租賃費、支付給生產工人的工資、獎金。項目運行成本是施工現場以外關系到項目正常運行的一切費用支出。比如施工材料的實驗檢測費用、前期拜訪客戶的費用。在項目施工中,應以盡量少的物質消耗來創造較大的價值,提高盈利水平。項目成本測算水平是衡量施工企業管理水平的一個重要指標,施工企業的一切經濟活動均要以成本為基礎進行。而成本測算則通過有計劃的計算和調整,即將發生的成本費用,為投標過程中的報價投標提供重要依據,且使生產消耗降低到最低限度,取得最好的經濟效益,促使企業不斷降低消耗、增加盈利、提高項目收益。
四、合約談判
合約談判是整個營銷工作中的最后一環,要小心謹慎,不能大意。合同簽訂、施工進場才標志著這個“活”拿下了。
五、營銷體系
建筑企業要想長久發展,必須要建立自己的營銷體系。營銷過程中,要建立營銷總監——營銷經理部——營銷人員三級體系,各級有各級的職責,權責要區分開來,不能缺位越權,該請示的請示,該匯報的匯報,環環相扣。尤其是在區域市場,企業的資源不能落到某個人頭上,要實現資源共享,團結協作,避免一人變動,整體全亂的不利局面。現代企業模型是“啞鈴型”兩頭大,中間小。營銷工作是開路先鋒,至關重要。且營銷工作是企業行為,集體行為,非個人行為。如果演變成個人行為,就會有很大風險,企業絕不允許諸侯存在,這并非對誰不信任的問題,而是營銷工作性質決定的。
廣義上的市場營銷,包括二次經營和三次經營。二次經營,指項目的運作過程,關于項目進場后繼續營銷的問題,比如我們在合同簽訂前,處于被動地位,簽約后,我們的地位就發生了微妙的變化,雖不是完全主動,但有一些發言權了,可以做更多工作了,就可以逐步剔除于自己不利的、不平等的條款,爭取項目的效益最大化;三次經營指結算清收的過程,受篇幅限制這里就不詳細講了。
建筑企業營銷是關系企業生存的大事,因此,在營銷工作中應抓住重點,選擇合理目標,采用正確的報價策略和技巧,不斷總結營銷工作中的經驗和教訓,加強企業管理,不斷提高我們的綜合素質。在提高投標工作產出比的同時,使企業獲得良好的經濟效益。在激烈的社會主義市場經濟的浪潮中立于不敗之地。
參考文獻:《市場營銷學新論》 鄭玉香 劉澤東
《KDKE“四個一”營銷模式的研究》張立軍
《建筑市場策略研究》葛軍
今年,是貫徹落實黨的十七大精神、踐行科學發展觀、全面建設和諧鐵路的重要一年,是我段建段一百周年的喜慶之年,也是建設一流工務段、實現整體工作跨進全局先進行列奮斗目標的關鍵一年。年初,段黨委結合工作實際,“以黨的十七大精神為指導,以貫徹落實科學發展觀為主線,以紀念建段一百周年為契機,以建設一流工務段為目標,堅持解放思想,創新發展,堅持打造精品,創建品牌,努力開創全段各項工作新局面,力爭整體工作跨入全局先進行列,以優異成績譜寫‘百年洛工’新篇章”的工作思路。今年以來,段黨委按照這一工作思路重點抓了以下工作:
1、抓教育,轉觀念。思想決定著行動。自20*年7月新的領導班子到位后,我們就針對干部職工思想觀念上存在的不適應新的改革發展形勢、不適應管理體制的變化、不適應新的管理方式和作業模式、不適應職工隊伍的新變化這“四個不適應”,尤其是部分黨員干部存在政治敏銳性不強、組織紀律性不強、責任意識不強、爭先意識不強這“四個不強”,段黨委利用業余黨校培訓、組織各級干部和生產骨干到兄弟單位學習等多種形式,不斷加強思想教育,使干部職工的思想觀念得到了一定的轉變,有力地促進了各項工作的發展。去年,各項工作也取得了一定的成績。但是,和兄弟單位比,我們仍然有不小的差距。分析原因,主要還是在樹立新理念、落實先進工作方法、改變落后作業習慣等方面存在差距。主要表現在干部職工敢于爭先、爭創一流的思想意識仍不夠強,精細化管理、精細化檢查整治設備的先進工作方法落實不到位,“零誤差、零缺陷”創優質設備的理念沒有牢固樹立,傳統的、落后的作業習慣不適應當前形勢等方面。
為此,今年以來,我們仍然重點在解決理念、方法和習慣這三個方面下功夫。年初,我們在全段范圍內開展“出精品、創品牌,樹立‘百年’新形象”大討論活動,重點解決思想觀念上因循守舊、等待觀望;精神狀態上小進即喜、小富即安;工作標準上定位不高、思路不清;工作落實上中間梗阻、政令不暢等問題,引導廣大干部職工結合實際深入剖析,找出問題癥結,制定有針對性的措施進行整改,努力提高整體工作的水平。同時,利用段業余黨校,舉辦了中層干部培訓班,并組織到南昌工務段、大秦線參觀學習先進經驗,開闊了視野,開拓了思路,認清了和兄弟單位的差距,主要解決了管理層腦子(觀念)和眼睛(眼光)兩個方面問題,促進了干部和生產骨干思想觀念的轉變,對于今后工作的開展奠定了良好的思想基礎。3月中旬,我們又組織了26名工班長等生產骨干到橋工段管內的提速區段開封線路車間和許昌線路車間進行掛職鍛煉,與當地線路工區職工同吃、同住、同勞動,通過現場觀摩、座談交流、切身融入等形式,查找差距,學習掌握先進的工作理念、管理方式和作業方法。在段內部,線和線的車間也組織了部分工班長到隴海線的工區進行學習。通過這些措施,使廣大干部職工的思想觀念有了新的轉變和提高,也有力地促進的各項工作水平的提高。下一步,我們還要繼續在這方面下更大的力氣。
2、建班子,帶隊伍。在段、車間兩級領導班子建設方面,主要以創建“四好”班子活動為載體,認真落實創建措施,深化創建活動,大力提升段、車間兩級班子的整體功能。不斷加強民主集中制建設,認真落實《黨委會暨黨政聯席會議事規則及檢查監督與責任追究制度》,并結合實際,修訂了《領導班子集體決策“三重一大”問題的實施細則(試行)》,進一步規范和完善了集體決策的內容、方法、程序和途徑,堅持重大問題集體研究決定,提高領導班子抓大事、議大事的能力。在抓干部隊伍建設方面,主要是針對干部隊伍中存在的作風不實,政令不暢通,好人主義、形式主義等問題,段、段黨委進一步完善了《干部考核實施辦法》、《干部安全包保辦法》等干部管理考核制度,并在段機關建立了首問負責制、解決基層反映問題制度、督辦制度、請銷假制度等一系列制度、辦法。在干部考核中,緊緊盯住不落實的事,追究不落實的人。每月由干部考核組實行追蹤考核,對完不成下現場和發現解決問題任務的,以及工作中出現失誤或工作落實不到位的,嚴格進行考核,有效促進了干部作風的轉變。
3、抓基礎,筑堡壘。我們堅持工作重心下移,把黨建工作的主要精力放在重基層、抓基本、強基礎上。并且不斷探索創新黨建工作的新途徑,收到了良好效果。如在加強對黨支部工作的考核方面,我們建立了政治工作一體化考核制度,將黨、紀、工、團等工作融為一體,每季度組織黨群口人員到各支部進行綜合考核,通過組織共建、資源共享、陣地共用、活動共辦的形式,形成了目標同向、考核同步、結果共享、一體展示的良好工作機制,有效提高了政治工作水平。在抓黨員隊伍建設方面,我們突出抓好黨員的日常教育管理,提出了“三個高于”的要求,即黨員要在思想覺悟,業務技能,工作業績三個方面高于職工群眾,通過廣泛開展上技術黨課、練功比武等活動,營造黨員帶頭學技術、鉆業務的濃厚氛圍,不斷促進黨員整體素質的提高。為增強黨員的先進性意識,段黨委建立了黨員定期評價制度,由黨總支、支部組織實施,以黨支部或黨小組為單位,按照優秀、合格、基本合格和不合格四個層次,組織黨員進行互評,組織職工群眾對在崗黨員進行民主測評,每半年進行一次。
目的是讓黨員接受職工群眾監督,時刻以黨員的標準要求自己,在工作中真正發揮模范帶頭作用。日常工作中,還在黨員中開展了“創黨員優質設備”活動,根據管內設備狀況,組織黨員對關鍵設備、防洪重點地段進行包保,加強設備整治,確保設備質量優良。同時,在黨員中開展了與職工群眾“結對子”活動,通過幫教,努力實現“雙無”(黨員無違章、所結對子無違章)目標。結合不同時期的工作重點,我們還在黨員中廣泛開展各種立功競賽活動,春運期間,深入開展了“爭最佳、創一流,為和諧春運作貢獻”立功競賽活動;結合當前安全大反思、大檢查和抗震救災等工作實際,段黨委在全體黨員中深入開展了以“迎七一、慶百年,保安全、做表率”為主題的立功競賽活動,要求黨員在確保安全、加強設備整治、抗震救災等工作中充分發揮先鋒模范作用。
4、抓精品,創一流。路局、路局黨委提出建設全路一流鐵路局的奮斗目標后,我們也深受鼓舞,提出了建設全局一流工務段的目標,圍繞“管理一流、設備一流、素質一流、形象一流、業績一流”,組織開展調研討論,并結合實際,認真制定了創建規劃、實施方案和推進計劃,以確保安全為核心,以精品線路、精品工程、精品成果為主線,與季節性安全重點工作、養護精品設備、創建自控型班組和標準化車間等緊密結合,在全段深入開展精品工程創建活動。成立了創建工作領導小組,明確各科室責任分工,建立完善分析點評、督查督辦、檢查驗收、考核獎懲、責任追究機制,把創建目標分解細化,落實責任,強力推進。堅持典型帶動,按照試點先行、重點突破、整體帶動的思路,在提速區段和非提速區段各選擇2個車間作為“精品車間”創建試點,把兩個管理和線路設備基礎較好的車間做為段創建精品車間的試點,并在全段22個車間各確定兩個工區(班組)或項目為試點,把各工區人員分成兩班,一班抓日常病害整治,一班抓精品設備建設,想方設法為相關工區增配了電鎬、打磨機、發電機等機械設備,為確保活動取得實效提供設備上的支持,使得精品設備的創建活動在全段迅速推開。
5、抓反思,促安全。主要匯報一下安全大反思大檢查活動開展情況。5月2日,楊書記在車間檢查慰問時發現車間對“4.29”、“4.30”部、局電視電話會議精神傳達貫徹不力,車間環境衛生臟亂差等問題后,使我們深刻認識到存在的差距和不足,這些問題引起了我們的高度重視。5月3日早上,帶領該車間包保領導、包保干部到車間,對楊書記檢查發現的問題進行調查落實,在現場親自組織制定了整改方案,明確了責任部門和整改期限。5月13日,我又親自到車間檢查問題整改情況。昨天。我又在車間組織北線各車間黨支部書記召開了現場會,對存在的問題進行了跟蹤落實。
對于濟源車間暴露出來的問題,我們及時通報全段,并采取切實措施確保安全大反思大檢查活動取得實效。一是學習、宣傳上求深化。段統一印發了《工務段開展安全生產“大反思、大檢查”活動的內容(摘要)》和《部、局領導對吸取“4.28”事故教訓及要求》的卡片,對會議精神進行有重點的傳達貫徹,并做到了干部職工人手一卡,隨身攜帶,反復學習。二是反思上求深刻。我們在路局規定的9個方面反思檢點的基礎上,結合實際確定了安全意識、安全管理、設備質量、職工素質、干部作風、現場作業、責任落實、施工管理、道口及安全防護設施、軌道車安全、防洪措施落實11個重點。5月3日至15日,全段分層召開了安全反思會。為確保反思會效果,要求車間安全反思會必須由段包保領導組織,車間全體干部、工長參加,工區安全反思會必須由包保干部和工長組織,全體職工參加,并形成書面反思材料,由工區工長和包保干部共同審閱,由各科室和車間負責人審閱,中層干部的反思材料由段主管領導審閱,做到人人過關。三是問題整改上求實效。我們印制了《安全生產大反思、大檢查活動專項記錄簿》,對反思的問題,分A、B、C三類登記入庫,并逐項制定整改措施,按輕重緩急制定整改計劃,限期整治消號。5月15日召開了班子成員安全反思會,對段當前安全管理現狀進行了認真反思,從思想認識、干部作風、安全管理上深入剖析了存在問題的原因。活動開展以來,全段共召開安全生產大反思、大檢查活動專題會議260場次,反思各類問題514件,其中車間工區有能力解決的460件,正在分輕重緩急逐步解決;報段解決的54件,段相關科室進行了分析,其中能解決的35件已向有關車間進行了答復,并限期進行解決。針對暫時無力解決的19件問題已上報路局,并制定了切實可行的保安措施。
為確保安全大反思、大檢查活動取得實際效果,我們建立了活動日報周匯總制度,每天及時收集檢查發現的問題,編發《安全大反思大檢查督辦專輯》,段主要領導及時掌握活動開展情況,對存在的問題親自調查落實,親自協調各部門制定整改方案,親自跟蹤落實。并且,還組織了暗訪組對干部職工的學習、反思、問題整改情況進行檢查,對存在的問題進行通報和考核。目前,已下發《“安全生產大反思、大檢查”活動檢查情況通報》2期,編發《督辦專輯》13期,檢查發現各類違章93件,消除事故隱患6件。
1、多方入手,力求改善人才結構。去年,我們制訂了《20*年*市人才培養規劃》,按照規劃,多方入手,力求改善我市人才的布局和結構。一是不斷加強對企業管理者的培訓。企業管理者的水平關系著企業的發展,重視對中小企業經營者的培訓勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業人事管理人員的講座,內容為人才招聘與人才選拔。此次培訓利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業經營者提供科學的人才管理理論指導。培訓后的調查表明,所有參加者均對培訓表示滿意。二是加快發展高等學歷教育。充分利用現有的教育資源與信息網絡,積極發展遠程教育,培養優秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作,開設了經濟管理專業大專班,共有36名學員。上課時間均定在周末或法定節假日,盡量避免與部分在職人員和企業經營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養緊缺急需人才。根據我市經濟發展的需要,以企業緊缺的人才需求為依據,聯系相應高等院校對口專業進行“定單”培養學生。去年市人才交流中心與*職業技術學院“定單”培養2個班級100名學生,他們畢業后將在錢江摩托直接上崗,無需再進行上崗前的培訓。
2、“外引內培”,狠抓增加人才總量。去年,我們繼
續把人才引進作為人才工作的重點,采取“組團、自引”的辦法,共引進各類人才1519人,其中高級人才131人,大專以上1135人。我們圍繞全市經濟和社會各項事業的發展,針對全市主導產業發展對人才的需求,先后組織了63家企業赴*、*、*等地參加大型招聘會,赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上,我市十幾家企業提供了近百個職位,共有171名畢業生簽訂了就業協議,收到了較好的效果。同時,我們繼續做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數據顯示,至去年底,我市人才總量為54337人,已達到*市對我市人才總量考核指標要求,其中高級人才已達1217人。
“內培”就是對本地人才的培養。去年我們繼續做好送培工作,聯系了*職業技術學院,為本地符合條件的高中畢業生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。
3、優化配置,積極搞活人才市場。去年,我們進一步加強人才市場建設,加大人才交流力度,充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次,進場設攤3000多個攤位,提供崗位9630個,人才集市在我市已經形成一定的影響力。為了給企事業單位和各類人才提供更加周到便捷的服務,*人才網進行了改版,擴大了我市人才資源的搜索范圍,拓寬了企事業單位的人才信息來源渠道。去年,*人才網訪問量已突破37.7萬人次,個人會員注冊2.8萬人,共有79家會員單位900多條招聘信息。
去年,市人才交流中心秉著服務群眾,方便群眾,推出“*人才庫,免費送服務”新舉措,在辦公區內增設了查詢登記室,無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員,可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網后,可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位,可隨時招聘信息。
二、貫徹《國家公務員暫行條例》,完善公務員制度
20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年,我們積極貫徹《條例》,繼續加強機關公務員隊伍建設,優化結構,增強公務員隊伍活力。
首先,堅持“凡進必考”的人事錄用制度。考試錄用是人事制度改革的突破口,對嚴把隊伍“進口”,提高隊伍素質起到了重要作用,可有效防止機關事業單位進人上的不正之風。去年,我們繼續對機關國家公務員和事業單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”,把人事工作置于社會和群眾的監督之下。一是在公務員招考中,推行面試考官異地執考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定,這樣保證了面試程序的規范、公正和嚴密,得到了社會的好評。二是考錄事業單位工作人員,實行面向社會和應屆大中專畢業生公開招考的辦法。從調查需求,確定職位,下發文件,到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環節都規范運作,細致慎密,從嚴監督,嚴格把關,真正體現“公開、公平、競爭、擇優”的原則。三是對營級及以下(含技術級)干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核,并與文化考試成績相加,確定名次,再以名次先后為序,由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業單位工作人員218名,安置干部35名。
繼續在市級機關和事業單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起,從各鎮、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試,公開選調鎮、街道統計中心等事業單位工作人員53人。
其次,公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作,奮發向上。20*年度的公務員考核,我們注重客觀公正的原則,把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內容,在重點考核工作實績的同時,強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規范考核程序,把好優秀等次和不稱職等次關。優秀等次人數嚴格控制在本單位實際參加考核總人數的12%以內。對德才表現差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就,嚴格執行規定,該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核,被定為優秀公務員369人,稱職2468人,基本稱職3人,不稱職5人,不定等次20人。
為加強我市公務員隊伍建設,提高公務員的整體素質,去年,我們在全市國家公務員(機關工作人員)中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主,集中輔導和電視授課相結合的方式進行,培訓人次達12360人。
鎮、街道機關和事業單位工作人員交流工作步入規范化、制度化和經常化軌道。我們與市委組織部一起在調查摸底,分頭征求意見的基礎上,下發了20*年開展鎮、街道黨政機關和事業單位工作人員交流工作的通知,明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中,嚴格按規定辦事,堅持流向的合理性。對表現好的對象,由組織人事部門根據工作需要直接調配;回避對象,根據工作需要和個人意愿就近考慮;對表現差的對象,原則上實行大跨度交流。去年,鎮、街道機關交流43人,事業單位交流35人。
為配合機關效能建設,對市級和鎮、街道機關公務員(工作人員)以及事業單位工作人員違規離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監察四家名義下發通知,要求離崗人員按時歸隊,并組織人員進行不定期督查。去年,共辦理公務員過渡12人,非領導職務任職審批62人,懲戒14人,辭職5人,開除留用6人,延長退休16人,提前退休8人,離崗退養32人,招選聘干部錄用公務員2人,公務員轉任31人,事業單位工作人員調配89人,完成了20*年度干部年報統計工作。
再次,認真貫徹《軍隊轉業干部安置暫行辦法》,做好干部安置工作。20*年,我市接收安置軍隊轉業干部35名,其中團職干部7名,營職干部7名,連排職干部15名,技術干部4名,自主擇業2名,隨調家屬11名。我市把團職轉業干部作為安置重點,繼續采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的,一般安排相應的領導職務。7名轉業團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門,并擔任領導職務。營職以下(含營職)及技術干部的安置繼續采取考試與考核相結合的辦法,公開,平等,競爭,擇優。錄用辦法根據考試和考核總分,本著擇優安置、任賢用能的原則,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日,26位轉業營職以下(含營職)干部及技術干部對29個職位進行了選擇,全部落實了公安基層派出所和鎮、街道機關等接受單位。對2名自主擇業干部,按照規定保證其按時足額領到退役金,參加基本醫療保險,并享受公務員醫療補助。11名隨調家屬除企業性質的3名自找企業單位就業外,其余事業性質的8名已安排在各系統下屬的事業單位。
三、加強機構編制管理,鞏固機構改革成果
1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果,防止機構編制的反彈和膨脹,我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識,自覺執行機構編制紀律,嚴格按規定辦事。規定除上級有明確要求外,不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告,職能調整和任務增加的部門,所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決;財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制;自收自支事業單位的機構編制,也要從嚴掌握,做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力,必須嚴格執行,不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度,即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦,主管機構編制的領導一支筆審批,機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作,堅決按規定程序辦事,杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為發生。至20*年底,市級機關和鎮、街道機關以及政法單位的行政人員總數全部控制在上級核定的編制數內。
2、積極探索行政管理體制和事業單位改革新路子。一是設立鎮、街道統計中心,進一步加強了統計基層基礎工作,發揮了統計綜合職能,同時也分流了各鎮、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求,進一步轉變政府職能,調整和完善政府機構設置,優化組織機構,改進管理方式,提高行政效率,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據《關于印發〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》(浙委辦[20*]53號)等文件精神,結合我市實際,擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》(討論稿)。三是開展全市性的事業單位基本情況調查,摸清底數,為即將全面鋪開的事業單位改革奠定了基礎。同時對事業單位改革進行了有益的探索,積累了經驗。一年來,市編辦擬稿46件,發文9件,做到件件無差錯;答復市黨代表、人大代表和政協委員建議(提案)6件,滿意率100%。
3、努力建立規范的事業單位登記管理制度。去年下半年,根據上級有關文件精神,市事業單位登記管理中心更名為市事業單位登記管理局,進一步確立了事業單位登記管理工作的法律地位。在事業單位登記管理工作中,我們注意把好三關:一是把好法人條件審核關。按照資產、從業人員、場所、依法成立等條件嚴格審核,對不符合要求的,一律不予法人登記;二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢,年檢事業單位245家,年檢率達到100%。年檢時對事業單位的資產、業務范圍、人員等進行認真的審查,對合格的繼續確認其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業單位17家,辦理事業單位法人變更50家。
四、進行專技職稱評審改革,實行專技職務評聘分離
20*年,為加強我市專業技術人員隊伍建設,我們加大專業技術職稱評審改革力度,全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離。按照市政府下發的《關于開展專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分開工作的通知》要求,組建市專業技術職務資格評價中心,根據社會化評審的要求,做好各評委會與主管部門的脫鉤工作,實現職稱評審的平穩過渡。從本市的實際出發,組建各類中初級評委專家庫14個,其中中評委專家庫7個。積極宣傳和引導企事業單位推行專業技術職務評聘分開制度,到目前為止,除教育系統外,全市企事業單位均已推行評聘分開制度,并逐步實行專業技術人員競聘上崗。專業技術資格與職務評聘分開,打破了專技人員因單位中高級專業技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局,根據專技人員的水平、能力、業績,采取考評結合的方法創造性地進行專業技術資格評價,為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力,并受到上級和社會的一致好評。一年來,共評審和申報各類專業技術人員1565人,其中中高級人員922人。
為加強專業技術人員的創造能力建設,根據*市人事培訓教育工作會議要求,去年,在全市企事業單位專業技術人員和管理人員中進行創新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法,克服困難,全年共舉辦培訓班70期,組織大規模考試7次,培訓人員14000人。
另外,做好正常性的執業資格和專業技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來,共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件,舉辦外語及專業技術資格培訓考試8期,制作發放各類證書19000本。
五、關心干部職工切身利益,認真做好工資福利工作
工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級政策文件,以極其負責的態度認真、細致做好工資福利工作。去年,共辦理機關事業單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人,正常級別晉升工資874人,職務變動晉升工資2340人,兌現20*年度機關事業單位工作人員考核稱職(合格)以上一個月獎金約4641人,調整機關事業散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人,增加機關事業單位離退休人員離退休費6100人,辦理市以下基層農林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人,每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統發工資約1*78人,辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人,調整機關事業單位工作人員(含離退休)勞模津貼34人。此外,辦理機關事業單位工作人員退休手續175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。
六、開發就業再就業崗位,做好就業再就業服務
我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業再就業工作會議精神,按照“立足經濟發展,注重崗位開發,堅持市場導向,完善服務體系”的工作思路,扎實推進就業和再就業工作。一年來,全市新增就業崗位7020個,開發社區就業崗位1267個,城鎮下崗失業人員實現再就業3484名,其中就業困難人員1123名,發放《再就業優惠證》574本,城鎮登記失業率為2.9%,全面完成就業再就業工作目標任務。去年,我局被省政府評為全省再就業工作先進集體。
一是召開推介會,為下崗失業人員和被征地人員就業和再就業創造條件。去年4月和11月,兩次召開全市就業再就業推介會,組織參加招聘的企業和用人單位257家,提供就業崗位5176個,其中普通工崗位2625個,大大方便了再就業困難人員。推介會上前來應聘的有1762人,達成意向的有1018人。
二是宣傳落實再就業政策,鼓勵企業吸納下崗失業人員。去年,繼續為市環力電器有限公司等三家企業爭取到省第七輪就業難點貼息貸款項目,每家企業貼息額度分別為4萬元,促使這三家企業去年新增就業崗位200多個,為200多名下崗失業人員解決了再就業問題。對自主創業的下崗失業人員,我們積極與有關部門聯系按照規定給予扶持和政策優惠。一年來,全市享受稅費優惠政策的下崗失業人員100多人,減免稅費10萬元。
三是采取各種培訓方式,提高下崗失業人員的就業能力。去年市就業管理服務處通過聯合辦班和企業自培等靈活多樣的培訓方式,為全市1950名下崗失業人員進行了再就業培訓,培訓專業有計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外,為350名下崗失業人員進行創業培訓,幫助有開業條件的下崗失業人員提高創業能力。
七、開展城鄉統籌就業試點,建立市場導向就業機制
一是繼續推進城鄉統籌就業試點工作。根據市政府《關于開展城鄉統籌就業試點工作的通知》(溫政發[20*]129號)精神,按照*省城鄉統籌就業試點工作標準(試行)要求,在上一年開展工作的基礎上,去年繼續推進此項工作,一方面是探索建立新型的被征地人員就業保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業保障暫行辦法》(溫政發[20*]99號),根據《暫行辦法》規定,我們印制了1萬本《*市被征地人員就業保障證書》,及時發放到符合條件的被征地人員手中,使他們能享受到規定的優惠政策,如免費參加就業培訓,減免行政事業性收費等。對被征地人員的就業培訓工作,也都與各鎮、街道聯系予以安排落實。另一方面是開展就業前職業技能培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則,根據市場和企業的需求,針對不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求,進行培訓。市就業管理服務處舉辦職業技能培訓班10期,參加培訓人數491人,其中職業指導員1期27人,保健按摩9期464人。另外,農村勞動力轉移培訓9*0人,提高了農村富余勞動力的就業競爭能力。以上工作取得了一定的成效,在4月份召開的全省城鄉統籌就業試點工作座談會上,我局以《抓維權,強培訓,促進經濟發展和社會穩定》為題作了書面材料介紹。
二是努力搞好勞動力市場建設。根據我市城鄉統籌就業試點工作要求和全市勞動力市場建設規劃,去年我局繼續重視鎮勞動力市場建設。2月份,大溪鎮職業介紹中心開業。大溪鎮職業介紹中心和橫峰、*、*等鎮、街道勞動力市場的建立,進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭,鎮、街道勞動力市場為支柱,民辦職業介紹機構為輔助的勞動力市場網絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人,介紹成功59820人。各勞動力市場和職業介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務,為我市的就業再就業工作和經濟社會發展作出了貢獻。
三是清理整頓職業中介機構,規范職業中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規定,去年初我局對全市93家職業介紹機構進行了年度審驗,著重審驗職業介紹機構應當具備的條件和允許經營的業務范圍。另外,針對我市外來務工者多、職業中介機構多和在職業介紹活動中存在問題多的狀況,我局會同市工商局對全市職業介紹機構進行了二次專項清理整頓,重點檢查解決職業中介機構在職業介紹活動中存在的突出問題,如未經批準擅自開辦職業介紹所,非法從事職業介紹活動;未經核準登記,擅自擴大經營范圍;提供虛假信息,收費不規范。在清理整頓中,我們將教育、規范、處罰貫穿于整個過程,對非法進行職業介紹活動和有違規行為的職業介紹所進行批評教育或依法處理,不符條件取消5家,行政處罰3家,限期整改3家。通過清理整頓,規范了勞動力市場秩序,維護了求職者的合法權益,促進了社會穩定。
八、加大社保擴覆力度,發揮社會保障功能
20*年是我市三年基本實現養老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續狠抓社保擴覆和基金征繳工作,養老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后,又取得突破性進展,失業保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務,并如期基本實現三年養老保險全覆蓋的目標。
1、養老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經濟較為發達縣市之一,三年內要達到基本養老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務,我們一是召開會議部署任務,簽訂責任狀,列入年度目標考核;二是大張旗鼓地開展以《*省基本養老保險條例》為主要內容的社會保險政策宣傳活動;三是為各鎮、街道勞保所人員進行政策、業務和計算機培訓;四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況;五是下到各鎮、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施,保證了養老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養老保險擴覆人數53100人,截止年底,全市養老保險參保總數達到115098人。全年共征繳養老保險費2.26*億元,市財政補貼2000萬元。養老保險基金滾存積余4.76億元,實際支付能力達到45.5個月。我們加強養老基金的管理,確保養老基金的完整和安全,提高職工個人帳戶透明度,及時調整和發放企業離退休人員的養老金,繼續做好養老金按時足額社會化發放。
2、穩步推進基本醫療保險制度改革。去年,我們以穩定為指導思想,穩步推進我市基本醫療保險改革,繼續實施《*市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》,完善基本醫療保險配套政策體系。起草、下發并組織實施《提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定》、《貫徹〈提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定〉有關問題的通知》、《關于建立企業補充醫療保險指導性意見的通知》。通過政策調整,提高了部分參保人員的醫療保險待遇,在一定程度上幫助醫療負擔過重的弱勢群體減輕了經濟負擔和壓力。根據《*省基本醫療保險定點醫療機構考核暫行辦法》,組織財政、衛生、藥監、發展計劃等部門,對市內11家定點醫療機構的基本醫療保險管理情況進行考核,并舉辦了一次50多家零售藥店和醫療機構定點測試單位派人參加的基本醫療保險業務知識培訓。至12月底,完成了*市下達的基本醫療保險參保指標,全市基本醫療保險參保職工總數達到55996人,全年基本醫療保險費收入4129.9萬元,基金收繳率為100%。
3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起,《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機,狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳,在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例,得與失的比較,使企業主體會到參加工傷保險的好處,從而變被動參保為主動參保。二抓培訓,提高經辦人員的業務素質。去年3月份,特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮、街道勞保所經辦人員進行《工傷保險條例》講解,并進行其他業務培訓。三抓進度,形成互相比較,爭先完成的態勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報,以及經常召開鎮、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等,使各鎮、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務,增強企業參保吸引力。為方便企業參保,各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施,代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定,市社保中心也對參保的工傷職工及時發放醫療費、傷殘補助金等。截止12月底,全市工傷保險參保人數達46274人,超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起,組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起,勝訴4起,敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元,基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數為15375人,生育保險基金收入135萬元,基金收繳率為95%。
4、重視完善失業保險制度。去年是《*省失業保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》,確保失業保險擴覆和基金征繳任務的完成,一是加強宣傳。印發失業保險宣傳手冊15000本,利用報紙、電視等新聞媒體進行失業保險擴覆宣傳,并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮、街道勞保所人員和企業主進行失業保險業務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發《關于貫徹實施〈*省失業保險條例〉有關問題的通知》(溫政發[20*]119號),進一步明確和細化有關政策,使之更具可行性和操作性。另外,根據企業最低工資標準調整,按規定對失業保險金的發放標準也作了相應調整,由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據*市下達的任務,結合我市實際,制訂了全市失業保險參保人數和基金征繳數,分解到16個鎮、街道,列入年度考核工作目標。四是規范申領發放程序。根據《條例》和《通知》規定,制定了失業保險金申領發放程序,并告示于眾。使得失業保險金的申領發放規范化、制度化,既方便申領者,又不出差錯。20*年,全市失業保險擴覆人數為23969人,止年底,全市失業保險參保總數為64076人,征繳失業保險費1200萬元,失業保險基金支出480萬元,累計結余2565萬元。全年為672名失業職工辦理了失業登記手續,為1027名失業職工發放失業保險金284萬元,為農民合同制職工發放一次性生活補助123萬元。
5、基本建立被征地人員基本養老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》(浙政發[20*]26號)和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農民基本生活保障制度的指導意見》(浙勞社農[20*]79號)后,市委、市政府高度重視,把被征地人員基本養老保障工作作為事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業務主管部門,配合市政府主要做了以下幾項工作:一是開展專題調研。去年以來,我局配合市政府做了大量的調研工作,特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察,學習借鑒先行地區的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮、街道召開各種形式的座談會,廣泛聽取意見和建議,然后編制了多種方案,反復測算、比較和篩選。二是起草文件,制訂政策。在結合我市實際,借鑒外地經驗的基礎上,經過充分論證,反復商討,多次修改,去年6月,我局起草的《*市被征地人員養老保障暫行辦法》,以市政府名義,形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式,為全面開展被征地人員基本養老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作,確保順利實施。首先,印制宣傳手冊及相關資料,進行政策宣傳和解釋;其次,規范業務流程,制訂工作制度,建立科學合理的操作辦法,舉辦業務培訓,認真組織實施;再次,加強督查,確保完成目標任務。至20*年底,全市已有5500多位被征地人員參加了基本養老保障,已有1885位參保對象開始享受養老保障金,完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。
農村社會養老保險工作在整頓規范中穩妥推進,健康發展。嚴格基金管理,防范基金風險,將農保基金全部納入安全渠道運行,確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續保工作,提高規范化管理水平,以管理促發展,保持政策和業務的連續性和穩定性。
九、依法調處勞動爭議,維護勞動者合法權益
由于我市非公企業多,外來務工人員多,勞動法制意識淡薄,勞動管理不規范,造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。
一是加強基層勞動爭議調解組織建設,努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議,將矛盾化解在基層,我們在建立鎮、街道勞動關系協調委員會的基礎上,于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭,在太平街道南泉工業園區建立了勞動爭議調解委員會。去年,各鎮、街道勞動關系協調委共調解各類勞動爭議案件3072件,其中工傷補償爭議474件,勞動報酬爭議2567件,其他爭議31件,已調處2645件,為勞動者挽回經濟損失1136.8萬元,保護了廣大勞動者的合法權益。
二是加大市本級仲裁委辦案力度,維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求,市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件,作出不予受理3件,處理上一年余案13件,合計173件。在去年立案的157件案件中,工傷補償124件,勞動報酬16件,勞動合同7件,養老保險8件,其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經濟損失466.8萬元,為用人單位挽回經濟損失33.1萬元。去年,市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績,如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中,準確使用法律,審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著,去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。
三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設,提高勞動爭議處理工作人員業務水平。其一,調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動,市勞動爭議仲裁委組成人員發生了變化,為保證勞動爭議仲裁工作順利開展,我們及時向市政府匯報,去年7月20日,市府辦發文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二,市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日,市編委批準成立市勞動仲裁院,人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立,標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家,在全省居第五家。其三,加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍,市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員,在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前,我市仲裁委已有4位專職仲裁員,37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象,市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》,對仲裁員在仲裁中的行為規范作了規定。其四,通過培訓和研討,提高仲裁員業務水平。去年3月初,我局有關科室邀請市工業經濟局、市總工會等部門與市法院聯合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會,就《條例》實施中的問題交換意見,盡量減少執行中的不一致現象。
四是完善勞動關系三方協商機制,實行企業工資集體協商制度。去年,我局會同市工業經濟局和市總工會參與勞動關系協調,召開會議,就勞動合同簽訂、《勞動法》執法檢查、勞動爭議案件預防和處理,特別是*羊毛衫行業和*水泵行業工資集體協商等進行了討論,三方交流了各自的看法,就相關問題達成共識,并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續幫助指導*羊毛衫行業開展第二輪工資集體協商,使之不斷完善。9月19日,*羊毛衫行業協會會同行業工會簽訂了《*市*鎮*羊毛衫行業職工工資協商協議書》。在此基礎上,我們又對*鎮水泵行業進行了工資集體協商試點。7月15日,在已建立*鎮泵業協會的基礎上,建立*鎮泵業工會。3個月來,行業工會和行業協會分別代表勞動者和業主進行了三輪面對面的工資集體協商。11月3日,由*鎮泵業工會主席代表本地區3876名泵業工人和鎮泵業協會會長代表22家水泵企業簽訂了《*市*鎮水泵行業職工工資(工價)集體協商協議書》,從而使職工工資集體協商作為一項經常性制度在*水泵行業推行。我市加強勞動關系三方協調,促進勞動關系和諧穩定,其做法和經驗在去年6月召開的全省推進三方協調勞動關系工作經驗交流會上作了介紹。
十、開展勞動用工整治,營造良好發展環境
一年來,勞動保障監察在開展勞動用工整治,嚴厲打擊非法用工,規范勞動管理行為,查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作,為促進經濟發展和社會穩定發揮了一定的作用。止年底,共出動檢查2380人次,主動監察用人單位729家,涉及職工96508人,責令補簽勞動合同82934份,督促用人單位備案1709家,送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件,為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起,處罰金額70.48萬元,其中查處童工82起,清退童工94人,罰款67.5萬元;無合法證件13起,罰款2.3萬元;職介提供虛假信息和雇用無證人員3起,罰款4600元;拒絕對指令書作出答復2起,罰款2200元。行政處理案件6起,涉及職工86人,金額21.3萬元,經濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起,幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監察大隊收到感謝信8封、錦旗12面,被評為全省勞動保障監察工作先進集體,還被省未成人保護委員會命名為省級優秀青少年維權崗。
20*年的勞動保障監察工作,根據上級統一部署,結合我市實際,唱維權主旋律,打穩定主動仗,繼續開展“三春”行動,促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。
一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份,我局開展了規范職業中介行為和企業招工行為為主要內容的“春雷行動”。我們與工商部門一起,對全市96家職業介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法,取締非法的原則,依法取締非法職業中介機構4家,處罰4起,罰款4600元。對于合法經營的職業中介機構進行進一步引導,促使其經營行為更加規范,為求職人員提供更為方便、快捷的優質服務。另外,對企業招工行為,堅持邊檢查、邊宣講,幫助和指導企業通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同,增強其誠信用工的自覺性。
二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式,共查處非法使用童工案件82起,無合法證件案件13起,罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中,我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規定》,組織全市勞動保障監察員對勞動密集型和家庭作坊式企業進行地毯式摸排,做到突出重點,突破難點,不留盲點,堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規培訓班3期,培訓企業主180人,幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作,依靠廣大群眾著力解決童工“發現難”問題已取得一定成效,嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。
三是全力開展“春雨行動”。去年,我們早準備,早部署,早介入,全力以赴開展以清欠農民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發的重大突發案件,切實維護勞動者的工資權益,專門研究制訂了企業欠薪應急處置預案,并建立勞動保障重特大案件應急小組,確保以最快的速度,最高的效能,實施有序處置。我們將全市生產不緊氣、業主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業列入重點監控對象,對其分別提出整改意見,同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益,置法律法規于不顧,惡意拖欠,拒不支付民工工資的企業或業主,該處罰的就處罰,該暴光的就暴光。為解決建筑企業拖欠民工工資“老大難”問題,9月7日,根據市政府下發的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯合建工局建立建筑施工企業欠薪保障金制度,從實施效果看,去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時,明確規定建筑施工企業法定代表人為工資支付第一責任人,項目經理對民工工資支付負直接責任,有效的遏制了建筑行業小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發生。
為做好新形勢下的勞動保障監察工作,市勞動保障監察大隊重視監察制度建設。一是增強工作責任心,建立首席勞動保障監察員制度。我們在全省勞動保障系統率先實施首席勞動保障監察員制度。該制度將行政執法的相關責任落實到專人身上,賞罰分明,既有壓力,更有動力,極大地增強了監察員在執法中的光榮感和責任感。二是方便群眾,建立“一次性”告知制度。為方便群眾,提高辦事效率,我局要求經辦監察員對于證據或材料不齊全的來訪者,一次性告知下次所要提供的材料或證據,絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道,建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話,為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區內勞資糾紛調解負總責,一般投訴案件當天處理完畢,復雜案件七天內處理完畢。對疑難棘手案件,可要求監察大隊協助解決或予以解決。
為規范企業勞動管理,去年我們繼續抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研,不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前,深入各鎮和街道,進行座談,虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議;結合實際,綜合分析,力求“雙推”考核目標任務基數的合理;要求建立職工臺帳,并輸入電腦,列入目標考核。二是以規范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》(溫市委辦[20*]62號),要求各鎮、街道采取切實有效措施,力爭超額完成目標任務,并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署,狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作,建立職工名冊臺帳。召開會議,部署“雙推”工作任務;充分發揮“雙推”工作簡報作用,及時通報各地工作進展情況;制作職工名冊臺帳軟件和操作方法,發至各鎮、街道,便于運用管理;不定期組織人員下到各鎮、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作,并結合勞動法保障執法檢查,對各鎮、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據目標責任考核辦法,我們組織人員采取抽樣辦法,對全市各鎮、街道進行檢查考核。截止12月15日,全市已有19338家企業與274256名勞動者簽訂了勞動合同,1131家企業工會或聯合工會與企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同,全市企業覆蓋面達到了93.62%,勞動合同簽訂率達到了93.1%,集體合同簽訂率達到了106.8%,點上勞動合同簽訂合格率為95.51%,企業職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力,終于基本實現了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日,陳加元副省長在省政府辦公廳編發的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示:*做的不錯,要認真總結,特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子,推動勞動者權益保護工作。
十一、加強職業技能培訓,提高勞動者素質
一是加強企事業單位在職職工和職技校學生職業技能培訓,繼續推行職業資格證書和就業準入制度。去年,我們主動出擊,不斷拓展考證的新空間,經過艱苦的努力,得到了市工業經濟局、市質量技術監督局、市建工局等部門的大力支持和配合,全年共培訓核發《職業資格證書》113*本,其中初級8124本,中級2371本,高級808本。考證數名列*市前茅。我們充分發揮市技工學校(市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心)的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地,擁有開展職業技能培訓的師資、場地等條件和優勢,可以同時開展多個工種的培訓,并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業單位在職職工和下崗職工進行培訓,考核合格的,發給相應的職業資格證書。去年市技工學校(市技工職業技能培訓中心)培訓人數達到5338人。
二是積極開展農村勞動力轉移培訓和被征地人員就業培訓。去年以兩辦名義下發了《關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》(溫市委辦[20*]1*號),對推動我市農村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農林局等部門協作開展農村勞動力轉移培訓。建立農村勞動力素質培訓集中體系,以市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心和農技培訓中心為主要培訓基地,充分發揮各職業技術學校、農業廣播電視學校、農函大和鎮、街道化技術學校的作用,探索在企業開設分校或舉辦培訓班等方式,方便農民學習知識掌握技能。通過多方協作努力,已完成農村勞動力轉移就業培訓9*0人。與此同時,重視開展被征地人員的職業技能培訓。去年6月份,借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風,我們抓住時機,組織人員到各鎮、街道宣講和落實會議精神,并對重點鎮、街道主要領導反復做工作,取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業培訓工作相當重視,親自聽匯報,作方案,并確定專人負責,積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(保姆)培訓班有50多人。
三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下,經全校教職工共同努力,想盡千方百計,終于基本完成招生任務。報名人數為330人,實際招生人數為291人。目前,學校開設了七個專業,有機械模具、數控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習,下半年,又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理,實習生普遍受到企業的歡迎,社會反響較好。去年畢業生人數為274人,通過學校推薦與召開雙向就業洽談會形式,與企業簽定就業意向的有260人,畢業生就業率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主,十分重視學生的技能培養。本年度,學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎;在省電工技能比賽中,兩名參賽選手分獲第五、六名;在*市鉗工技能比賽中,獲得團體二等獎;在*市制圖技能比賽中,獲得團體三等獎。
十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設,努力提高辦事效率和服務水平
根據市委、市政府、市效能辦的統一部署,從去年三月份開始,我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神,緊緊圍繞立黨為公、執政為民的要求和“求真務實、優化環境、促進發展”的主題,重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設,解決機關效能建設中的突出問題,提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上,力求取得新的突破和成效。活動期間,我們主要做了以下工作:
一是抓好學習教育。結合本局實際,制定詳細的學習(培訓)教育計劃,認真組織實施。
二是認真查找問題。按照征求意見計劃,通過多種渠道、多種形式,下到各鎮、街道,與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談,充分征求對本局機關效能建設的意見和建議,找準問題,剖析原因,制訂整改措施。
三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求,選派本系統5名駐村指導員,服從有關鎮黨委、政府的統一安排,盡快下村開展工作。
四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目(保留行政許可事項5項,取消行政審批事項3項,行政確認事項1項,其他類別事項9項),簡化許可程序,縮短許可時間,提高辦事效率,切實方便基層和群眾。
五是開展調研工作。結合本局年度重點工作,分線下到鎮、街道、企業、單位,開展調研活動,了解實際情況,掌握第一手資料,為市領導決策和市政府制定政策提供依據。
六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規章制度,匯編成冊,公布于眾,嚴格加以執行。
七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處,切實解決企業和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續實行重點件掛牌銷號制度,落實一件,調處一件,銷號一件。本年度共調處各類件45件,回復市政府直線電話交辦單48件。
八是深化“雙創”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動,努力創建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統開展創建優質服務文明科室、窗口(崗)和評選優質服務先進個人活動。
九是辦理市人大代表建議和市政協委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件(含市編辦2件),市政協委員提案交辦件12件(含市編辦1件),共計22件(不包括協辦件)。在規定的時間內全部辦結,面商率達到100%,滿意率達到64%,基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。
十是實施黨員干部參賭專項治理。印發《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》,進行自查自糾,并建立專項治理情況報告制度,及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動,提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制,加大監督和查處力度。
十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話,受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態度、服務質量等進行明查暗訪,將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優掛鉤。
我局開展加強機關效能建設活動,取得了明顯的成效,主要反映在:
1、為進一步推進機關效能建設,我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據材料齊全的,當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人,便于其行使仲裁權利。
2、為提高勞動保障監察案件處理質量和效率,方便勞動者投訴,市勞動保障監察大隊建立首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度,建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度實施效果看,有效地提高了案件處理的質量和效率,有效地維護了勞動者的合法權益。
3、市人才交流中心推出為民服務、為基層服務新舉措:人才在線求職,單位網上招聘。投資萬余元,開設人才網查詢登記室,無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網自運行以來,以招聘信息和求職人員集中為獨特優勢,為用人單位和求職者提供了網上交流的平臺,在很大程度上方便了忙于事務無暇招聘的單位,也方便了難尋工作崗位的求職者。