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派駐工作要點范文第1篇

【關鍵詞】建筑給排水工程；監理；要點分析

我國對于建筑施工管理項目的改革一直都進行著不斷地深化，所以建筑工程的質量也相應的得到了提高，這就對工程的監理工作提出了更高的要求，尤其是對于建筑的給排水工作，更應該做好工程的監理工作，因為這將直接的影響到工程完成后投入使用的情況，對工程的社會以及經濟的效益產生很大的影響。

一、當前建筑行業給排水施工監理工作所存在的主要問題

給排水的工程在現代的建筑業高層建筑的安裝工程中所占的比例以及工程量和投資量雖然都是比較少的，但是對于建筑質量的影響卻是非常大的，在建筑行業接到的質量投訴中，有關給排水的質量問題的事件是非常多的。雖然出現的這些質量問題不是在施工的階段直接發生的，但是其主要的原因還是在于相關的負責部門以及承包商對于給排水的施工過程不夠重視。

給排水的工程在施工的主體階段的時候所占的量是比較小的，主要就是預埋和預留工程的實施，所以進行施工的承包單位就對這一點很不重視，更有甚者，在此階段的給排水的施工中連相關的給排水的技術人員也沒有。這樣會導致大量的質量隱患存在，例如：預留洞的位置不準，洞口、套管的漏留、漏埋，預留套管的位置不準等等。這樣的問題出現后，導致在管道設備的安裝時，就會在剪力墻以及樓板上鑿洞，使建筑的主體結構遭到嚴重的破壞，而且還浪費了大量的人力物力和財力，最重要的是降低了衛生間的整體的結構承載力，主要是一些承包商在預留的時候出現錯誤，由于不能對梁柱進行鑿打，所以就不得不用原來的預留洞進行安裝，嚴重的影響了建筑的外觀，而且有的時候還會造成漏水的現象的發生。從這一點就不難看出，給排水的施工在建筑的主體的施工過程中也是非常重要的，它不僅僅影響的是給排水的施工的質量，而且對于整體建筑的質量安全也是有很大影響，所以負責監理的工程師一定要做好這方面的監理工作，切實的保障給排水工程的施工質量。

二、給排水施工工程監理工作的控制要點

給排水的工程是建筑工程的配套實施工程，它的質量的好壞將直接的影響到工程的整體質量，也對水資源是否進行合理的運用有著很重要的影響。所以對于監理的工作應該以工程的質量為核心，過程為基礎，全方位的做好工程的監理工作。在給排水的施工監理過程中，應該把握各個主要的實施控制環節，因為每個環節的施工以及監理的重點都是不同的，監理師要想更好的對于給排水工程的工作做好控制，就應該著重的做好以下兩點：

（一）積極做好組織協調以及監管的工作

在高層住宅主體的施工階段，進行組織協調的工作是監理師的一項重要的任務。因為在這個階段，工程所涉及的施工單位和專業面比較多。工程的監理師在進行監理工作時，首先應該明確責任，還有就是把各個承包商承包的工程的范圍以及需要負責的責任堅決的落實；其次，監理的工程師一定要參加確定混凝土的澆灌審批程序，這樣可以有效的確定施工的主體單位對于預埋和預留工作完成的準確程度。檢測的項目的總工程師應該在進行混凝土澆灌的時候應該先檢查是否有各個項目負責人的簽名，確保該工程可以順利的按照圖紙的規范來完成。最后，就是對于施工的重點階段應該進行重點的監理，一般主要是包括地下室、標準的前兩層以及轉換層，因為這些重點的部位的施工是不具備連續性的，處于施工的復雜的初級階段，容易使給排水的工程造成錯誤和混亂的情況發生，其中最重要的就是對于地下室的施工，因為地下室的管線、設備以及也設計安裝了很多的重要的設備，在施工的過程中會比較容易出現缺、碰、錯、漏的現象，所以就要求監理的工程師一定要好好的核對工程的圖紙后嚴格的按照圖紙來進行施工。當有技術的問題出現時，應該及時的練習施工的設計單位以及業主，通過相互的商量來進行問題的解決。而且作為給排水工程的監理師來說，在進行設備材料的選型和訂貨的時候也應該起到一定的管理作用。

（二）對于施工組織的設計要進行詳細的審核

監理的工程師應該作為給排水的監理工作的核心，他承擔的工作主要就是對于項目進行技術和組織措施的監管，在施工的階段對于項目的實施應該按照相應的實施細則來進行監理。監理的工程師對于施工的設計進行監理時，審查監理的重點就是承包商進行分包的工程以及一些專業的技術的工程，監理的工程師要對施工單位的技術和管理的能力進行調查和詳細的了解，這樣便于監理細則的完善以及實施有針對性的審核工作，審核的工程師要與項目總監進行交流，多提一些關于施工設計審查的意見，通過對于施工圖的多方面的交流和會審從而使承包商、監理工程師、業主都能很好的對工程項目特征進行了解。

三、建筑給排水施工工程監理的主要措施

（一）前期施工階段

在給水工程的施工前期，監理工程師必須要先對施工的設計圖進行了解，要了解設計師的整體思路要求以及室內與室外的排水和給水管道的鏈接位置，以及管道的過墻壁、樓板、基礎的位置高度標準以及施工的方法，對于設計圖中的要求材料的標準規格以及質量、型號，以及施工單位在投標的時候所要求用的品牌等等都要進行一一的核實和了解，為良好的施工質量打好基礎。

（二）主體結構以及土建基礎的施工階段

在給排水系統的引入和引出的管道穿越地基、地下室以及地下的構筑物外墻的時候，監理工程師應該檢查施工單位是否按照相應的圖紙以及操作規范預留孔，并且也進行了合格的套管設置，要求管道在安裝完成之后建筑物的沉降量必須大于其上部凈空，一般是大于150mm比較好。

在對第一層的地面進行回填以及混凝土的搗制前，施工單位應該完成安裝埋在地下的給排水的管道，以及與圖紙進行對照管道伸出地面的垂直度是否符合要求，給排水的管道必須要進行通水和水壓的實驗，確定符合標準后要及時的辦理隱蔽工程的驗收手續，并做好記錄。施工單位再配合把預留的管道堵好。

對于埋在地下的金屬管道，在安裝之前一定要做好防腐的處理。處理好的管道也要進行灌水的實驗，來查看管道的本身以及各個接口有無漏水的現象。檢查在經過墻壁和樓板的地方是否設置了塑料以及金屬的套管，以及套管的規格是否符合圖紙的要求并且無遺漏，安裝的套管高度在衛生間和廚房與其他地方的高度是不同的，前兩者的應該高出裝飾地面50mm，其他的高出20mm就可以了。

（三）裝修施工階段

給排水的設置安裝階段是主體的施工裝修階段的一個重要的組成部分。管道在經過一些建筑物的抗震縫、沉降縫以及伸縮縫的時候要進行補償裝置的設置，安裝相應的塑料排水管時也要根據圖紙的設置要求，一般設置的伸縮節距應小于等于4m，在安裝立管之前，要根據預先打好的孔進行上下吊線，并且要設定安裝的基準線等等。

結語：

我國建筑施工管理項目的改革不斷深化，為建筑工程的質量提高以及監理工作提出了更高的要求，建筑的給排水工作是重點，更應該做好監理工作，因為這將直接的影響到工程完成后投入使用的情況，對工程的社會以及經濟的效益產生很大的影響。

參考文獻

[1]劉虞剛.淺談建筑給排水施工監理[J].科技探討，2012（6）

派駐工作要點范文第2篇

省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏，省紀委副書記楊玉清出席會議并講話。會議由省委高校工委副書記杜玉銀主持。省委高校紀工委書記、省紀委派駐教育廳紀檢組組長楊共和作工作報告。

會議要求，全省教育系統要按照中央和省對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，繼續強化機制、落實責任，服務大局、統籌推進，轉變作風、聯系群眾，求真務實、繼承發展，提升素質、增強活力，力求在工作合力上有新氣象，在重點工作上有新突破，在執政為民上有新成效，在開拓創新上有新舉措，在隊伍建設上有新面貌，推動教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新的臺階。

會上，馬關、蒙自、元陽、賓川、彌渡、鎮康6個縣被授予“云南省規范教育收費示范縣”稱號，對查辦案件工作成績突出的云南師范大學紀委、云南中醫學院紀委、云南廣播電視大學紀委3個集體和7名個人予以表彰。目前，全省共有31個縣榮獲“規范教育收費示范縣”稱號，5所高校榮獲“規范教育收費示范高校”稱號。

會上，羅崇敏與全省各高校黨委書記和校長簽訂了2012年度黨風廉政建設責任書。

省教育廳13名干部赴基層投身新農村建設

本刊訊（記者 王世賦） 2月21日，省委、省政府召開全省新農村建設指導員工作總結表彰暨歡送新農村建設工作隊視頻會。省委書記秦光榮、省長李紀恒、省委副書記仇和等出席會議，為獲表彰的新農村建設指導員頒獎，并歡送新一批指導員。

2007年，省委、省政府作出從全省各級黨政機關、企事業單位、大專院校和中央駐滇單位中選派新農村建設指導員的重大決策，至2011年，已累計選派5批6.7萬人次指導員，組建工作隊6 653支、工作總隊129支。今年，省委、省政府又將2.38萬名指導員派駐到全省129個縣市區、128個鄉鎮、12 626個村委會。

云南省教育廳積極響應省委、省政府號召，今年選派13名干部參加到新農村建設大軍中。他們中有正處級干部1人，副處級干部5人，主任科員和科員7人，將分赴臨滄市滄源縣、保山市騰沖縣、文山州廣南縣為當地的新農村建設貢獻力量。視頻會當日，省委高校工委副書記陶晴來到歡送會現場，向即將奔赴一線的13人交代工作任務，并與他們合影留念、親切話別。

省級相關職能部門、在昆省級指導員派出單位相關負責人，2011年度省委、省政府表彰的優秀隊長和優秀指導員代表，2012年省級單位下派的在昆全體新農村建設指導員在昆明主會場參加會議；各州市、縣（市、區）相關人員在當地分會場參加會議。

全國教育督導工作研討會在昆舉行

本刊訊（記者 王世賦 黃云剛） 2月19日，省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏在出席全國教育督導工作研討會時強調，要賦予督導部門更大的權力，教育督導的任務和內容要進一步擴展，要加強和重視教育督導工作的系統性，從學前教育到高等教育都應該系統督導。

是日，全國教育督導工作研討會在昆明舉行。國家教育督導辦主任何秀超，云南省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏，國家教育督導辦副主任周堅、副巡視員程錦慧等出席會議。

會議對2011年全國教育督導工作進行總結，并部署今年的工作。云南省政府教育督導團就“抓住機遇、強化督導，加快推進全省教育現代化進程”進行了經驗交流，來自全國各省區市教育督導部門的代表圍繞深化教育督導體制改革、推進各級各類教育科學發展深入研討。云南一批先進集體和個人在會上受表彰。

羅崇敏在致辭中表示，此次全國教育督導工作研討會在云南召開，為云南的教育改革發展特別是云南教育督導工作注入了新的動力，我們將用好這次工作研討會的成果，及時學習貫徹好這次會議精神，進一步推進云南的教育督導工作，使教育督導工作在推進云南現代教育發展，特別是推進教育改革發展規劃綱要的實施，加快云南教育現代化的進程中發揮更重要的作用。

派駐工作要點范文第3篇

以《區委2010年工作要點》區經濟社會發展工作任務分解一覽表》為指導，根據區委、區政府要求。依照全區“工作落實年”總體要求，與市、區相關部門充分溝通的基礎上，結合管委會“繁榮轄區文化，促進經濟發展”重要目的及轄區實際情況，制定2010年工作計劃如下：

一、建章立制，組建隊伍。

核算相關費用，1確立管委會辦公地點。合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。

設立相關科室，2選調管委會辦公室干部。明確各科室職責，完善管理體制。

制定公益性崗位人員工作職責和考核辦法，3組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會、公開、公平招聘、擇優錄用。完善管理員隊伍建設。

重新核定保潔員人數,4組建管委會保潔公司。根據轄區道路清掃保潔現狀及保潔員分布狀況。確保轄區保潔質量。

明確選派規范和派駐人數，5與區執法局共同協商做好駐管委會執法中隊的選派工作。并制定執法人員管理方法。

分批次、分專題，6制定工作人員培訓計劃。以業務知識、執法技巧、紀律作風及相關禮儀知識為培訓重點。培養工作人員“服務經濟社會大局”工作理念，提高工作人員在復雜工作環境下的辦案能力、協調能力。

制定下一步工作的要點和計劃，7完善管委會工作機制。通過例會（每周召開一次）對前一階段各項工作進行討論、總結。提高各項工作的周密性與計劃性，保證管委會工作有序、高效的進行。

指導商會開展工作，8制定管委會與相關單位、轄區各商會間的聯席會議制度。加強管委會與相關單位、商會之間的溝通。鼓勵商家為管委會建言獻策；并促成北大街、都城隍廟各企業、商家盡早成立商會。

并對管委會工作進行專業知識的指導，9建立與各專業協會的交流互動平臺。邀請各專業協會（西安外商投資協會、西安旅游協會、西安裝飾協會、西安建筑業協會、西安消費者協會等）參與到管委會轄區門頭牌匾的設置、商業業態調整等工作中。提升管委會工作水平。

二、創新管理體制，推進信息化建設。

建立管委會信息管理平臺，1利用網絡覆蓋范圍廣、信息交流及時的特點。設計管委會網頁，通過網絡宣傳管委會各項工作的目的意義及街區建設、發展方向、招商引資等信息。

引進先進技術，2對國內知名街區數字化鄉村管理體制進行考察、學習。培養數字化管理專業人員，搭建管委會數字化監控平臺，轄區內實行監察員和數字化結合的監控管理模式。

結合轄區自身實際情況引入先進的質量管理體系，3借鑒國內知名街區管理經驗。并邀請國內先進的質量管理認證機構對管委會的管理進行設計和認定，實行規范化管理。

收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關資料并整理分類，4建立檔案管理體制。設立管委會資料庫。建立檔案管理工作體制，為以后轄區規劃、鄉村建設等相關工作提供參考。

三、提升轄區投資環境，整合統計轄區資源。

及時聯系各設置單位或責任單位進行整修并安排專人做好日常維護工作，1對轄區地下通道、停車廠、廣場以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設施進行摸底調查。明確其建設單位和責任單位；對表面不潔、受損的設施。建立長效管理機制。

為以后轄區業態調整、招商引資、發展轄區經濟建設奠定基礎。2對轄區沿街門店進行走訪摸底。全面掌握各商家的經營范圍、營運狀況及總部和其它分部的相關信息。

騰出商業旺地，3對西大街沿線行政單位進行摸底統計。并積極協調動員西大街沿線行政單位通過置換、異地搬遷等方式進行外遷。用于發展商貿服務等第三產業，促使西大街形成完整的商業鏈條。

結合轄區商業運作規律，4根據轄區實際。以轄區臨時繁榮發展為目的采取行政手段與市場調節相結合的方法對轄區業態進行規劃調整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時尚、休閑、娛樂、旅游為一體的商業街區。

結合轄區商業格局，5開展街區點亮工程和建筑立面整治工作。依照規劃要求。采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區點亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設置，對轄區沿街商鋪門頭、建筑立面進行整改和點亮，力求整改效果與商業街臨時發展相協調，滿足市場需求，創建轄區繁榮、和諧的商業環境。

積極推進轄區北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發展，6結合轄區實際。充分挖掘歷史文化街區宗教文化、特色餐飲等資源，進一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力，促進轄區經濟全面繁榮發展。

重點做好轄區內沿街九亂、非法營運及北院門一條街出店、占道經營、流動攤販的相關整治工作，7加強轄區市容秩序管理。全面提升街區環境秩序。

四、促進轄區經濟發展，搭建平臺。

印制項目冊，1積極參與第十四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會。提前好做招商項目征集工作。通過各種渠道邀請境內、外客商參會，擴大管委會的知名度和影響力，促進轄區經濟快速發展。

赴兩地開展投資環境說明暨招商推介活動，2開展陜北招商活動。進一步深化與延安、榆林等陜北地區的合作關系。積極宣傳轄區投資環境及重點招商項目，吸引更多的陜北客商到轄區投資發展。

派駐工作要點范文第4篇

一、進一步增強法律援助服務能力

1.擴大法律援助覆蓋面。認真貫徹執行蚌政辦〔2015〕1號文件，擴大法律援助事項，將法律援助經濟困難標準調整至最低生活保障標準的2.5倍，并將軍人軍屬、計生特困家庭、聘不起律師的申訴人等納入法律援助對象范圍。

2.提高法律援助經費保障水平。實行法律援助經費科目單列，專款專用。按照政府購買公共服務相關政策，推進政府購買法律援助服務項目的實施。

3.提升公共服務溝通協作能力。充分發揮單位群團法律援助工作站的作用，加強與工會、婦聯、殘聯等相關單位部門的協調配合，建立法律援助工作日常溝通協作機制。貫徹省高級人民法院、省司法廳《關于司法救助與法律援助相互銜接的若干規定的通知》，落實互免審查機制和告知義務。做好社會救助與法律援助等各項民生保障制度的有序銜接，提高公共服務能力和水平。

二、進一步提高法律援助案件數量與質量

4.保持辦案量穩定增長。以上年辦案總量為基數，實現案件數量穩步增長，每萬人獲得法律援助案件數量達到14件（此人口數按照戶籍人口為基數計算）。各工作站每月辦理或轉交有效法律援助案件不少于4件，各律師事務所律師全年平均每人辦理援助案件不少于20件，法律服務工作者每人全年辦理援助案件不少于3件，其中鄉鎮工作站全年辦理的訴訟類案件要占案件總數的50%以上，每月通報調度一次，全年的任務數要在11月底完成。

5.繼續優化案件結構。進一步提高刑事法律援助案件量比重，穩定律師事務所律師辦案量、訴訟類案件量比重。具體指標是：刑事案件數占法律援助案件總數比重不低于19%、訴訟類案件數占已結法律援助案件總數的比重不低于55%、律師事務所律師承辦案件數占法律援助案件總數比重不低于35%。

6.加強案件質量監督。貫徹落實《省法律援助案件質量監督管理辦法》（試行），設立案件質量監督人員，全程監督案件辦理及結案歸檔，初評案件質量等次。建立健全案件回訪、旁聽庭審等工作制度，對民事、非訴案件逐件進行回訪，擴大回訪覆蓋面，旁聽庭審案件不低于開庭審理案件的5%，實現辦案質量流程控制的規范化和長效化，提高法律援助案件結案率，規范案卷歸檔，開展案件質量評查，探索同行評估辦法，建立辦案質量和辦案補貼發放掛鉤制度。

7.加大刑事法律援助工作力度。認真貫徹落實市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局《關于做好刑事訴訟法律援助工作的具體意見》，完善刑事法律援助工作機制的銜接，進一步發揮看守所工作站的作用，規范在縣看守所派駐律師志愿者值班制度，進一步發揮在法院設立的法律援助工作站的作用。加強與公安和法院、檢察院的協調配合，做好被害人、申訴人法律援助工作。注重刑事法律援助案件質量，嚴格把握承辦案件律師的資質條件，指派具有三年以上執業經歷的律師辦理無期徒刑、死刑案件，指派熟悉未成年人身心特點的律師辦理未成年人案件，引導資深律師辦理刑事法律援助案件。鄉鎮工作站全年轉交有效的刑事法律援助案件不少于3件。

三、進一步深化法律援助便民服務

8.鞏固完善便民服務窗口、站點的公共法律服務功能。積極參與公共法律服務平臺建設，發揮法律援助在公共法律服務體系建設中的基礎性和前導性作用。借助公共法律服務體系建設，規范工作站點建設，創新服務方式方法，發揮工作站點方便、快捷服務困難群眾的功能。實現法律援助檔案二級達標。

9.深化信息化應用。以便民為導向，加強信息化深入應用，鄉鎮法律援助工作站對咨詢和案件申請實行即辦即錄，按規定上傳相關材料。法律援助中心實現網上審查、審批和指派，普及電子印章的使用。完善在線服務功能，及時處理網上法律援助咨詢、申請。

10.充分發揮“12348”法律服務熱線平臺功能作用。按照省廳《“12348”法律援助服務熱線項目建設指導意見》，完善系統的配套功能建設，安排專業人員解答熱線咨詢和日常運行管理，確保熱線暢通使用和功能穩定，充分發揮“12348”平臺在公共法律服務體系中的作用。做好“12348”熱線的數據統計和輿情分析，按季度報送，為各級領導提供決策參考。

11、切實發揮基層站、點作用。落實《省法律援助工作站管理辦法》要求，對基層站、點統一標牌標識，公開公示內容和工作制度，明確專兼職工作人員，開展咨詢、辦案業務，建立工作報告制度。開展聯系點建設檢查活動，重點檢查聯絡員配備及其對法律援助知曉程度、法律援助明白人隊伍建設、法律援助常識宣傳及幫助聯系申請法律援助等情況。將工作站、點建設融入美好鄉村建設，協同發展。

四、進一步提高法律援助管理水平

12.加大投訴案件查處力度。按照《法律援助投訴處理辦法》規定，向社會公示投訴地址、電話、傳真、電子郵箱及投訴事項范圍、投訴處理程序等信息，建立臺賬，及時受理和查處。投訴處理情況每半年一次報告上一級管理部門。投訴查處情況納入工作考核內容。

13.加強法律援助經費的監督管理。認真落實法律援助經費使用管理相關規定，建立法律援助經費使用收支臺賬，明確、細化法律援助經費支出項目，法律援助經費專款專用，辦案經費支出占業務經費支出總額比例不低于70%。

14.加強法律援助隊伍建設。采取招錄公務人員、實施政府購買公共服務項目、招聘公益崗位人員、聘用法律專業畢業的大學生等多種形式，充實法律援助機構力量。強化培訓，提高法律援助機構管理能力和服務水平。安排申請律師執業人員到法律援助中心實習，所有申請律師執業人員均需在法律援助中心進行不少于2個月的實習活動。法律援助實務納入申請律師執業人員考核內容，在執業起點培養律師的社會公益意識。

五、進一步加強改進法律援助宣傳

派駐工作要點范文第5篇

今天這次會議，主要是回顧總結一年來市安委會工作，研究明年安全生產工作思路，部署“兩節”及近期安全生產工作任務。剛才，學彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關部門圍繞安全生產，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業安全生產領導小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產工作取得了歷史以來的好成績。事故起數、死亡人數下降幅度在全省都名列第一，在考核年度內杜絕了一次死亡人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領導，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關于××××年全市安全生產工作要點，市安委會辦公室的同志根據國務院、省政府關于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經驗，結合我市實際起草了征求意見稿。我認為這個“工作要點”，既體現了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發。各成員單位、各縣市區和市直各專業安全生產領導小組也要根據“要點”制定明年的工作措施，把“要點”的目標和措施落到實處。

下面，我就如何進一步加強今后全市安全生產工作，談幾點想法：

一、要進一步認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

總的看，經過各級各部門的共同努力，在今年全市經濟快速增長的情況下，全市安全生產工作取得了較好的成績，創歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標大幅下降。截止到月底，全市各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失同比分別下降了、、和，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數、死亡人數降幅還位居全省第一。全市今年少死亡人，占全省少死亡人數％。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰”、百日安全無事故、安全生產月以及“百日安全集中整治”等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產考核年度，從去年月到今年月底，全市沒有發生一起一次死亡人以上的重特大事故。盡管今年月發生了一起死亡人的重大事故，但與年、××××年發生的起、××××年發生起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產體系建設取得較大進展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產支撐保障體系建設，如安全生產監管體系、責任體系、應急救援體系、教育培訓體系、企業自律以及安全生產考核體系等體系建設，都走在了全省前列。特別市安全生產執法隊伍建設，是全省第一個市、縣全部建立執法隊伍的市。四是，安全生產制度建設取得突破。今年，市政府專門出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，對機構建設、安全投入、責任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內抓好安全生產工作的綱領性文件。各縣市區、市安委會各成員單位也都認真落實市政府《決定》精神，相繼出臺了有關文件，對安全生產投入、考核、長效機制建設等都進行了明確規定。五是安委會組織、制度建設進一步完善。今年市安委會也進行了調整充實，進一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責，重點行業也全部建立了聯席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。

盡管我市今年安全生產工作取得了較好的成績，但是我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經濟“趕超發展”的要求，與我市安全生產工作的目標要求，都有一定差距，主要表現在幾個方面：一是安全生產長效機制建設有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業得不到落實，如安全生產的投入問題、重點行業安全費用提取問題、安全生產支撐保障體系建設問題、企業安全生產“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進一步提高。一些基層單位重生產、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產的意識還不夠強。從今年發生的事故分析看，有％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產基礎還比較薄弱。比如安監體系建設，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設都比較到位，但鄉鎮、企業安全管理機構遠遠達不到有關法律法規規定要求；安全生產歷史欠帳太多，多數企業安全技術、設備老化，存在大量的事故隱患，應急救援體系也不夠完善。這些問題務必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產生盲目樂觀情緒。

在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委、市政府提出了“趕超發展”的工作目標，這就對安全生產工作提出了更高的要求，從安全生產角度來說，發展速度越快、引進項目越多，不安全的因素就越多，安全監管的壓力就越大。如何應對“趕超發展”，我們也要進行深刻的總結和反思，焉書記說，“找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見血，不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認識上有哪些偏差和不足，有沒有失職、失察的現象存在；要看一看在安全生產的規章制度上、管理監督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產生問題的原因，對癥下藥，改進工作。要強化“安全生產人命關天，處處是重點、環環都重要”的意識，緊繃安全生產這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻也不放松，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產工作，堅決遏制和杜絕重特大安全事故的發生，努力實現我市安全生產的長治久安，為我市經濟趕超發展創造更加安全穩定的社會環境。

二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產工作

根據全市經濟工作會議精神，明年全市安全生產工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，以貫徹落實《安全生產法》和《安全生產許可證條例》為主線，樹立“以人為本、科技興安、依法治安”的工作理念，以開展“安全生產執法年”活動為總抓手，進一步強化安全生產“雙基”工作，完善監管體系，推進機制創新，全面提高對事故的防控能力，為全市經濟“趕超發展”創造良好的安全環境。具體工作思路是“實現一個目標，突出三大重點，強化四項建設，抓好六項工作”。各級各有關部門要認真按照市安委會的工作要求，采取得力措施，把各項任務目標落到實處。

一是要明確各自的工作目標，確定好重點工作。今年全市安全生產各項指標下降幅度很大，這是一項成績，但是也給明年安全生產工作增加了壓力。王仁元副省長在全省經貿工作會議上指出，省政府確定，明年的安全生產控制目標要在今年基礎上，死亡人數要確保下降％，力爭下降％，堅決杜絕重大惡性事故。這是一項硬指標，不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標是“杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，安全生產各項目標控制在省政府下達的指標以內，保持安全生產形勢持續穩定好轉”。要完成這一目標，需要全市各級各部門的共同努力，特別是市直有關執法部門的大力配合和共同努力，強化工作措施，加大監管力度，切實把各項工作措施落到實處。希望各有關部門高度重視，結合各自的實際，認真研究確定各自的工作目標和工作重點，狠抓落實，確保全市指標控制在省政府要求之內。

二是全面深化和落實責任。根據省委提出的要求，各項工作都要深化決策目標、執行責任、考核監督體系建設，這也是確保完成明年工作任務的保障機制。各級各部門要結合簽訂明年安全生產責任狀，將明年的安全生產工作目標層層分解量化，明確落實責任，并加強跟蹤考核，一級抓一級，一級對一級負責。要進一步落實安全生產責任制，落實“一崗雙責”工作制，全面落實各級安全生產責任，增強各級抓安全生產工作的自覺性。市政府決定，從××××年開始，在全市實行縣市區政府主要領導、市直承擔安全生產管理職能執法部門主要負責人，每季度都要向市安委會進行書面述職制度，定期報告安全生產工作開展情況。要強化生產經營單位安全生產主體責任。督促企業健全機構，配足安全管理人員，建立安全費用提取制度，加大安全生產投入。從××××年開始，在全市高危行業和事故多發企業實行“安全生產承諾制”，要求各有關單位除了簽訂責任狀以外，還要對安全生產工作完成情況向政府和主管部門作出承諾，把企業的主體責任落到實處。

三是堅持“依法治安”，強化安全生產執法工作。執法工作是市場經濟條件下落實依法行政的必然手段，也是在新形勢下實施有效安全監管的重要武器。明年，要在全市開展“安全生產執法年”活動，將企業安全生產費用提取、工程建設項目“三同時”規定落實以及重大事故隱患整改列入執法重點，進一步加大執法力度，解決“有法不依、執法不嚴”的問題。各級各部門要高度重視這項活動，把執法工作作為工作的突破點，通過執法監察推動安全生產法律法規的落實。要落實行政許可制度，深化市場準入機制，抓好礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業等個行業《安全生產許可證》以及危險化品、煙花爆竹經營企業的經營（銷售）許可證的發放，要以實施安全生產許可制度為拓展工作的重要契機，加大監督檢查力度，督促企業采取各種措施，持續改進、不斷完善安全生產條件。同時，安監部門要充分履行好安全生產綜合監管職責，加強對各專業執法部門的指導與監督，推動全市安全執法水平的不斷提高。

四是切實抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產工作的重中之重。明年要繼續加大防堵力度，要根據省里出臺的有關規定，制定出臺《市重大危險監控辦法》和《市重大生產安全事故隱患整治監督辦法》，建立完善重大危險源監控庫，逐步建立起市、縣、鄉三級重大危險源監控體系，并落實責任，分級管理。明年繼續確定煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業生產、公眾聚集場所、道路交通、危險化學品及建筑施工等個行業為重點監控行業；根據××××年事故總量情況，確定萊州、萊陽、招遠三個市為重點監控市。各有關部門要加強對這些重點監控部位和區域的監控力度，強化監控措施，確保不發生大的問題。這些重點監控的市和行業主管部門也要從當地實際和行業特點出發，有針對性的采取措施，加大隱患排查整改力度，促進安全生產形勢穩定好轉。要繼續開展“百日會戰”、“百日安全集中整治”和安全生產專項整治活動，防堵重大事故。實踐證明，集中一段時間，集中精力有針對性地開展集中整治活動，對保持安全生產形勢穩定，具有非常明顯的作用。當前，省安委會統一組織的“百日安全集中整治”活動正在進行，我市今年月開展的“百日會戰”活動，部分隱患整改計劃列在明年月份，還有一個收尾工作，各級各部門要認真開展好這兩項活動，排查和消除重大事故隱患，抓好對已確定隱患治理的監督，確保按期完成整改。同時，明年在適當時間，我們還要繼續開展一些治理重大事故隱患的突擊性活動，爭取連續用－年的時間，使全市重大隱患和重大危險源得到有效監控和治理。

五是深化“雙基”工作，全面提升我市安全生產管理水平。企業是安全生產的主體，強化企業的主體責任，是推進和加強我市安全生產工作的根本途徑。要堅持重心下移，全面推進安全質量標準化工作，提高企業的安全保障能力。重點開展三項工作，第一，以“百戶安全管理示范企業”為龍頭，在大企業中推廣職業安全健康體系認證；第二，在中小企業全面推行安全質量標準化管理；第三，在鄉鎮、街道開展安全生產達標活動，推動安全管理上層次、上臺階。為了進一步加強企業安全生產監管工作，市安委會將按照分級管理、屬地管理的原則，制定工作方案，進一步理順中央、省駐煙企業和市屬企業的安全管理體制，按照企業的主要經營活動內容，劃分到有關部門進行監管，并確定相關的協管部門，落實企業主體責任、落實監管部門、落實屬地管理職責。

六是加強安全文化建設，提高全民安全素質。要加強與新聞宣傳部門的配合和聯系，探討行之有效的宣傳形式，加大安全生產宣傳力度。要通過開展安全月、安全生產每日教育等豐富多彩的活動，推動企業樹立企業安全文化目標、塑造企業安全精神、建立企業安全風尚和道德規范，提高職工安全文化氛圍，提高職工安全文化意識和素質，形成企業特色的安全文化氛圍，增強企業凝聚力，在全社會營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。從業人員的安全素質和安全意識，是影響安全生產工作的直接因素。要杜絕違章指揮，違規操作，必須加強安全生產教育培訓，提高全民的自我防護意識。各有關部門要繼續加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，提高安全質量，普及安全知識和常識，充分發揮助理安全工程師的作用，進一步提高企業的安全管理水平。

三、以開展“百日安全集中整治“活動為總抓手，切實抓好今冬明春安全生產工作

“百日安全集中整治”活動，是省政府針對重點領域、關鍵時期，集中開展的重大活動，也是保證當前和今后一段時間安全生產形勢穩定的重大舉措，這個時間段包含了元旦和春節兩大節日，各級的“兩會”也將相繼召開，做好這段時間的安全生產工作，有著重大政治意義，可以說，形勢嚴峻，責任重大。各級各部門一定要克服麻痹松懈思想，切實抓好“百日安全集中整治”活動，狠抓重點領域、重點企業的安全檢查和隱患整治工作，遏制和減少一般事故，杜絕重大事故的發生。要以煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業生產、公眾聚集場所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工為重點，深入扎實的開展好“百日安全集中整治”活動。重點要做到“兩個明確、三個到位”：

“兩個明確”：一要明確監控重點。各級各部門要結合前段集中整治開展情況，認真排查與梳理本地區、本部門存在的問題和隱患，明確監控的重點區域和部位，并建立監控臺帳。具體到每個部門，每個單位，每個企業，都要做到心中有數。二要明確監控責任。各級各部門排查確定的監控重點，要層層落實監控責任，確定監控部門、責任單位和相關責任人，確保監控責任落實到車間、到班組、到具體人員。