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市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃一為了進一步加強我市衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》的要求規(guī)范管理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目,推進衛(wèi)生監(jiān)督工作進農(nóng)村、進社區(qū),保障人民群眾身體健康和生命安全,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、工作目標
以規(guī)范和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用,建立市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))—村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機制,在全市范圍內(nèi)形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。同時,通過對廣大居民的宣傳、教育,不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策知曉率,提升人民群眾公共衛(wèi)生安全風險和疾病防控意識,切實保護廣大群眾公共衛(wèi)生安全。
二、建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)
20xx年9月底前建立起以市衛(wèi)生監(jiān)督中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科為依托的鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。原則上3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)置1個衛(wèi)生監(jiān)督分所,我市設(shè)置3個監(jiān)督分所,由衛(wèi)生監(jiān)督中心負責建立并為每個分所派駐3—5名衛(wèi)生監(jiān)督員,負責所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作(具體見附件4)。
建立起以村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)為網(wǎng)底的村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點。每個村衛(wèi)生室為一個信息點,明確1名由執(zhí)業(yè)人員為兼職的衛(wèi)生監(jiān)督信息員,在鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導下,承擔相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科,其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”標牌,接受市衛(wèi)生監(jiān)督中心的業(yè)務(wù)指導和管理。
三、人員配備
(一)配備標準
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實際情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科,配備2—4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 (其中院長任科長,主管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作副職任副科長,專職人員1—2名),負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實施。
(二)人員基本條件
1、身體健康、品行端正;
2、從事公共衛(wèi)生或醫(yī)療衛(wèi)生工作3年以上;
3、近三年無違法違紀記錄。
四、職能職責
(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責
1、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心做好轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生巡查、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療行為的監(jiān)督工作,及時掌握轄區(qū)內(nèi)行政相對人的基本情況,建立底冊和管理檔案,做到一戶一摸底,一戶一登記,一戶一建檔。
2、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓工作。指導行政相對人對從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓。督促從業(yè)單位持衛(wèi)生許可證經(jīng)營,做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔,組織從業(yè)人員進行預(yù)防性體檢、培訓等。
3、開展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)從業(yè),并制作檢查筆錄。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等各類衛(wèi)生違法行為,應(yīng)及時上報并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心依法查處。同時協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作,配合衛(wèi)生監(jiān)督中心做好對不合格產(chǎn)品的查處工作。
4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對轄區(qū)集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查,協(xié)助開展水質(zhì)抽檢工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓。
5、及時報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督中心開展應(yīng)急處置工作。
6、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報,經(jīng)調(diào)查核實后,及時報告,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心進行調(diào)查處理。
7、指導村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生法律宣傳和相關(guān)信息收集上報工作,并定期對其進行考核評估。
8、完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責
1、依法及時報告并協(xié)助上級處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、做好衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識的宣傳工作,引導轄區(qū)行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標準從業(yè)。
3、及時收集和上報衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息,對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并積極協(xié)助上級進行調(diào)查處理。
4、完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。
五、規(guī)范化管理
(一)制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)遵守并統(tǒng)一懸掛《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責》、《衛(wèi)生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結(jié)回復工作制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學習培訓制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度》。
(二)檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理:
1、上級下發(fā)的文件、工作要點、會議紀要等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常巡查執(zhí)法文書及其它相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督中心轉(zhuǎn)交案件的交接文字材料以及處理結(jié)果。
4、建立行政相對人基礎(chǔ)檔案,做到一戶一檔。內(nèi)容包括被監(jiān)管單位的名稱、地址、負責人、信息、許可項目、衛(wèi)生知識培訓、從業(yè)人員健康證、培訓證、日常監(jiān)督檢測資料、樣品監(jiān)測情況及存在的主要問題等。
5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料可按以下內(nèi)容劃分,裝訂成冊:計劃總結(jié)、文件信息、會議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位資料等。
(三)工作規(guī)范化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范地開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,切實履行好協(xié)管職能。
1、協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現(xiàn)場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,督促其整改。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)每個管理相對單位監(jiān)督檢查頻次≥4次/年,并能及時完成上級下達的各項工作任務(wù)。
3、專項整治行動任務(wù)完成率必須達到100%,每一項專項檢查有計劃,有總結(jié)。
4、群眾投訴舉報違法事實情節(jié)較輕的,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個工作日內(nèi)處理完畢,并予以答復;違法事實情節(jié)較重的,要在1個工作日內(nèi)上報衛(wèi)生監(jiān)督中心,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心執(zhí)法人員進行查處。衛(wèi)生監(jiān)督中心查處完畢后,要將查處結(jié)果書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
5、對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合監(jiān)督中心、疾控中心處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度要對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常監(jiān)督檢查過程中,先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,再針對檢查情況制作加蓋衛(wèi)生局公章的《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,意見書內(nèi)容要提出限期整改意見。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源,不得作為證據(jù)使用。
六、培訓制度
市衛(wèi)生監(jiān)督中心要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導,建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前培訓和在職培訓制度,開展項目管理和業(yè)務(wù)培訓,每人每年培訓不少于20學時;緊密結(jié)合我市實際,積極創(chuàng)新培訓方式,豐富培訓內(nèi)容,不斷增強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
七、工作考核
根據(jù)河南省衛(wèi)生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關(guān)于加強20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理的通知》(豫衛(wèi)婦社[20xx]8號)文件規(guī)定,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍。20xx年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費為人均30元,其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費為人均1。25元,我市采取績效考核方式撥付補助資金。
市衛(wèi)生局年度考核時,依據(jù)年初制定的責任目標,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作單列考核,劃撥經(jīng)費時依據(jù)協(xié)管工作考核情況確定標準。對保質(zhì)保量完成此項工作(考核分值80分以上)的,全額撥付經(jīng)費;對工作中有漏項(考核分值60分至80分)的,撥付70%經(jīng)費;對發(fā)生違法、違紀事件或考核分值在60分以下的,撥付50%經(jīng)費。
八、工作獎懲
市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核,并采取以獎代補的形式,建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人,市衛(wèi)生局將給予相應(yīng)獎勵;對履行職責不到位,考核不合格的單位,減免補助經(jīng)費,并給予通報批評;對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經(jīng)費等違法違規(guī)行為,將依法依紀對相關(guān)單位和責任人給予嚴肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃二為推進我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作目標,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)南平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實施方案(20xx年)的通知》(南衛(wèi)函〔20xx〕87號),結(jié)合我市工作實際,制定本工作實施方案。
一、工作目標
20xx年6月底前,啟動我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),按照工作內(nèi)容,報告事件或線索,及時報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息,按照有關(guān)要求開展監(jiān)督巡查工作。
二、工作內(nèi)容
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括:
(一)餐飲服務(wù)食品安全及公共場所衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場所本底數(shù)并建立名冊;
2、開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可及公共場所衛(wèi)生許可現(xiàn)場審查,按規(guī)范填寫監(jiān)督筆錄和意見書;
3、對轄區(qū)餐飲服務(wù)、公共場所從業(yè)人員進行健康檢查并辦理健康證明,協(xié)助市衛(wèi)生防疫站組織從業(yè)人員培訓;
4、發(fā)現(xiàn)或懷疑餐飲環(huán)節(jié)有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應(yīng)及時報告市衛(wèi)生防疫站,做好個案調(diào)查并協(xié)助市衛(wèi)生防疫站的調(diào)查、取證工作;
5、開展食物中毒預(yù)防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳;
6、開展餐飲服務(wù)單位和公共場所的監(jiān)督檢查,并制作檢查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,出具《監(jiān)督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節(jié)較重的,及時上報衛(wèi)生防疫站,并配合調(diào)查取證。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù),建立單位名冊;
2、在醫(yī)療服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應(yīng)及時向市衛(wèi)生防疫站報告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學校供水單位的本底數(shù),建立供水單位名冊;
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署,定期對農(nóng)村集中式供水和學校供水進行巡查,發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件,及時報告市衛(wèi)生防疫站,并協(xié)助調(diào)查。
(四)學校衛(wèi)生協(xié)管:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學校本底情況,建立學校名冊;
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署,定期對農(nóng)村學校食品、傳染病防控開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告市衛(wèi)生防疫站。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所本底數(shù),建立醫(yī)療機構(gòu)名冊;
2、定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場、采供血機構(gòu)開展巡訪,發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)等相關(guān)信息及時市衛(wèi)生局報告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的要求和工作實際需要,逐步覆蓋餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。
三、工作步驟
(一)3—4月,制定《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實施方案》,組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心確定至少2名工作人員專(兼)職負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
(二)5—6月,全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
(三)7—11月,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導。
(四)12月15日前,按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的有關(guān)要求,組織進行績效考核。
四、有關(guān)要求
(一)市衛(wèi)生局成立以分管局長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導小組,加強對全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織和領(lǐng)導,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年綜合目標績效考評內(nèi)容,并組織開展對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目的指導、管理和考核,確保全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)目標的完成。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是一項惠及全體居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策,各單位要充分認識開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,積極探索,創(chuàng)新工作機制,不斷總結(jié),完善工作制度,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造條件,加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓和管理。
一、加強學習、科學管理、積極創(chuàng)新,嚴格執(zhí)法
衛(wèi)生健康法規(guī)綜合監(jiān)督工作是政策性、專業(yè)性、技術(shù)性高度統(tǒng)一的特點,著重加強隊伍建設(shè)。
(一)做好分工落實責任,將工作任務(wù)分解落實到各股、室、所、個人,進一步明確崗位責任、理順工作目標,局領(lǐng)導、各股、室、所、經(jīng)常對各股室目標任務(wù)落實情況、衛(wèi)生行政許可情況、衛(wèi)生行政處罰開展等情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并積極整改,不斷規(guī)范管理,全面提升了衛(wèi)生計生監(jiān)督員的執(zhí)行力。
(二)在衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,不徇私利,做到執(zhí)法程序合法,文書書寫規(guī)范,引用法律條款準確,行政處罰案件從立案到結(jié)案有專人負責。衛(wèi)生行政許可審查發(fā)放程序逐步規(guī)范,從受理到現(xiàn)場衛(wèi)生審查、簽發(fā)許可證,嚴格執(zhí)行“誰發(fā)證誰負責”的責任負責制。
二、行政審批許可和行政服務(wù)事項工作完成情況
行政許可工作規(guī)范有序,群眾滿意度較高,全年實現(xiàn)0投訴,無超期審批,提前審批率為100%。
2019年我局行政許可審批事項共12項,截至2019年6月30日,受理業(yè)務(wù)辦件101 件,其中母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可1件、變更1件,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記新辦3 件、校驗35 件,醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊首次4件、變更注冊 9 件;護士執(zhí)業(yè)注冊 12 件,飲用水供水單位衛(wèi)生許可延續(xù)供水單位衛(wèi)生許可1件,公共場所衛(wèi)生許可新辦24件、延續(xù)10件、遺失補發(fā)1件;所有符合條件行政許可審批業(yè)務(wù)均在10個工作日內(nèi)完成,無超時限審批,提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%,繼續(xù)保持0投訴。
三、依法行政,履行職能,各項業(yè)務(wù)工作有序推進
(一)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作。
我縣目前共有醫(yī)療機構(gòu)82家,其中縣級醫(yī)院3家、疾控中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家,個體診所18家(其中牙科診所7家),村級衛(wèi)生室50家。2019年1-6月,共出動監(jiān)督員46人次、車輛6臺次,檢查公立醫(yī)療機構(gòu)11家,個體診所13家,牙科診所5家。下發(fā)監(jiān)督意見書24份,下發(fā)當場行政處罰4家(給予警告),立案8家,結(jié)案1家,罰款21000元,其余7家診所正在調(diào)查取證中。
(二)開展打擊非法醫(yī)療美容專項執(zhí)法工作。
上半年共出動執(zhí)法人員 14 人次,檢查生活美容場所 10 家,足浴場所4家,未發(fā)現(xiàn)有非法醫(yī)療廣告行為,有效打擊了非法醫(yī)療美容行為。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一是積極開展了公共場所日常監(jiān)督檢查工作,上半年共監(jiān)督檢查 172 家公共場所,監(jiān)督覆蓋率達到100 %。檢查中重點針對衛(wèi)生許可證、健康證持證情況,消毒效果、消毒記錄。消毒藥物效期、采購記錄、客用物品更換記錄。自查記錄、消毒設(shè)施、專用工具消毒、空調(diào)及通風裝置運轉(zhuǎn)等重點內(nèi)容及環(huán)節(jié)進行了檢查整治,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求限期整改80份,并對1家違法經(jīng)營的理發(fā)店依法進行行政處罰。
(四)生活飲用水供水單位及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。
上半年共檢查生活飲用水集中式供水單:6家,持有衛(wèi)生許可證 1 家(縣水廠),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水單位因無沉淀、過濾、消毒等衛(wèi)生設(shè)施,不符合衛(wèi)生許可條件,均未辦理衛(wèi)生許可證從事生活飲用水集中式供水活動。衛(wèi)生許可證執(zhí)證率為16.7%,從業(yè)人員19人,執(zhí)有有效健康證15人,執(zhí)證率79%,執(zhí)有衛(wèi)生知識培訓證15人,執(zhí)證率79%。
(五)學校衛(wèi)生監(jiān)督。
一是開展中小學校日常衛(wèi)生監(jiān)督1次。2019年3-4月,共出動車輛11臺次,出動衛(wèi)生監(jiān)督員40人次,對全縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學校進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查1次,共檢查中小學校22所,其中,中學13所,小學9所。下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書18份。
檢查情況如下:落實健康教育、落實因病缺勤病因追查與登記制度傳染病監(jiān)測和報告制度、預(yù)防控制措施落實的學校有5所, 9所小學開展有兒童預(yù)防接種證查驗。配備有校醫(yī)的學校5所,其余學校的傳染病管理和學校日常衛(wèi)生管理只能由老師兼職,因老師平時課程較重,存在較多管理不到位的問題。針對在檢查中存在的問題,已下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書12份,責令整改12所。
二是做好2019年高考衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照縣人民政府的安排,在2019年高考期間,派1名衛(wèi)生監(jiān)督員參加全縣高考期間衛(wèi)生監(jiān)督工作。
三是開展對全縣小學、幼兒園手足口病防治監(jiān)督檢查工作。2019年4月16日至4月30日,聯(lián)合縣教育局、縣疾控中心開展小學、幼兒園手足口病防治專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查,共檢查小學65所,公立幼兒園11所,民辦幼兒園55所。檢查情況如下:制定學校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案97所;開展學生健康體檢45所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幼兒園學生體檢,學校未建立有學生健康檔案);設(shè)立有校醫(yī)室或衛(wèi)生保健室11所;開展新入學兒童預(yù)防接種證查驗131所;建立傳染病疫情報告制度和傳染病疫情報告登記簿131所;建立學生晨檢制度和學生因病缺勤與病因追查登記制度131所;建立學生傳染病病愈返校復課醫(yī)學證明查驗制度131所;開展學校教室、宿舍、學生玩具的日常消毒制度并有記錄86所;在學生洗手處張貼有正確洗手示意圖的學校122所;對學生進行健康知識和傳染病預(yù)防知識宣傳141所。針對以上存在的問題,我局衛(wèi)生執(zhí)法人員已提出整改意見,要求各小學、幼兒園限期整改。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場培訓和指導。利用衛(wèi)生監(jiān)督人員下鄉(xiāng)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作契機,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行現(xiàn)場傳、帶、教,促進協(xié)管員更好掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)技術(shù)。2018年1-6月,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)場指導20人次。
2、按照公共衛(wèi)生考核相關(guān)文件要求,每季度開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核一次,按照縣衛(wèi)健局的工作安排,組織人員參加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站嚴格執(zhí)行項目工作計劃,確保協(xié)管工作取得實效。
3、每月按時上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。
(七)承接國家“雙隨機”監(jiān)督抽檢工作。
按照2019年國家雙隨機抽檢工作任務(wù),醫(yī)療監(jiān)督股負責有10所中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生3家、傳染病防治4家、放射診療1家的國家雙隨機監(jiān)督抽檢任務(wù),醫(yī)療監(jiān)督股于2019年5月14-24日組織開展2019年國家雙隨機監(jiān)督抽檢專項監(jiān)督檢查,已完成對8所中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生1家、傳染病防治2家國家雙隨機監(jiān)督抽檢工作;綜合衛(wèi)生股負責有14家公共場所的雙隨機監(jiān)督抽檢任務(wù),現(xiàn)已完成對11家公共場所的雙隨機監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
四、存在的主要問題和對策
(一)衛(wèi)生監(jiān)督人員不足,年齡嚴重老化,人才斷層。我局衛(wèi)生計生監(jiān)督所執(zhí)法隊伍人員嚴重不足,年齡老化,原有衛(wèi)生監(jiān)督人員編制 15人,現(xiàn)在職在編 14人,目前衛(wèi)生監(jiān)督員的配置不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要,同時由于工作環(huán)境、待遇、年齡等產(chǎn)生的不安心工作等因素,出現(xiàn)整體衛(wèi)生監(jiān)督隊伍人才斷層,隊伍不穩(wěn)定,工作的積極性不高,業(yè)務(wù)技術(shù)水平較低等現(xiàn)象。主要對策:1、繼續(xù)向縣編委會申請增編增人,壯大我所衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍;2、加強職工思想政治教育和單位的文化建設(shè),建立飽滿的工作熱情機制;3、加大執(zhí)法能力建設(shè)和培訓力度,提高衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)技術(shù)水平;4、整合優(yōu)化我縣婦幼保健計劃生育服務(wù)綜合監(jiān)督執(zhí)法人員,充實到衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍中。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站飲用水未經(jīng)消毒直接供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站無供水衛(wèi)生許可證從事制水和供水服務(wù),管理人員不足,水源衛(wèi)生防護不到位,制水工藝不符合衛(wèi)生要求,生活飲用水未經(jīng)消毒直接供水,存在很大安全隱患。主要對策:1、建立健全飲水工程項目衛(wèi)生審查工作機制,建議我局針對當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水存在的問題,向縣人民政府報告解決,并向縣住建、水利、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門通報;2、建議縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水利部門等加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站的投入,規(guī)范制水工藝和消毒措施,增加管護人員,搞好水源防護;3、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站管理人員的衛(wèi)生培訓力度。
(三)公共場所管理欠規(guī)范。我縣公共場所經(jīng)營單位多數(shù)規(guī)模小,衛(wèi)生設(shè)施比較簡陋,公共用品用具消毒不到位,健康證執(zhí)證率較低,很少建立衛(wèi)生管理檔案,難達到《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》的要求,在我縣全面推行《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》難度較大,公共場所經(jīng)營單位辦證率難以提高。主要對策:1、繼續(xù)加強對經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,提高衛(wèi)生及法律意識,預(yù)防和控制傳染病在公共場所的傳播;2、加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)問題依法查處,改善我縣公共場所衛(wèi)生面貌;3、加大宣傳力度,加強與媒體合作,加強對管理相對人的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(四)學校衛(wèi)生管理有待加強。大部分學校教學環(huán)境欠規(guī)范,有自備水源的學校生活飲用水水質(zhì)不達標,大部分學校未按照規(guī)定設(shè)立有衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室,無專人管理日常傳染病防治工作,學校傳染病暴發(fā)流行風險大,私立幼兒園準入不夠規(guī)范,條件差。主要對策:1、衛(wèi)健局和教育局聯(lián)合下文開展學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高學校教學環(huán)境質(zhì)量;2、督促學校做好學校生活飲用水的日常管理,按照規(guī)定對學校生活飲用水進行消毒,保障學校師生飲水安全;3、督促學校設(shè)立學校衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室并配備足額的衛(wèi)生保健人員,加強學校日常衛(wèi)生工作的管理,預(yù)防學校傳染病的發(fā)生和流行;4、加強對私立幼兒園監(jiān)督。
(五)醫(yī)療機構(gòu)管理不規(guī)范。1、醫(yī)療機構(gòu)(公立和個體)普遍存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動現(xiàn)像,有醫(yī)生護士也有藥房、放射檢驗人員未取得相關(guān)資格證書獨立值班;2、醫(yī)療廢物管理不符合要求,醫(yī)療廢物收集、交接、處置登記記錄不全,醫(yī)療廢物暫存點設(shè)計不合理,“三防設(shè)施”不到位等;3、公立醫(yī)療機構(gòu)B超、放射診療管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射場所未進行衛(wèi)生預(yù)評價和檢測,部分未辦理《放射診療許可證》直接開展放射診療活動,個人計量儀購置不全,沒配足夠和規(guī)范使用放射防護用品;4、打擊非法牙醫(yī)任重而道遠。我縣具備執(zhí)業(yè)資格的牙醫(yī)極為缺乏,除縣醫(yī)院配有兩名牙醫(yī)外,其余的醫(yī)療機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無法提供牙科診療服務(wù),個體牙科診所大部分都是通過掛靠別人執(zhí)業(yè)資格獲得許可,牙科游醫(yī)經(jīng)常存在;5、醫(yī)療機構(gòu)(主要是個體)許可準入把關(guān)有待加強,許可與監(jiān)督之間協(xié)調(diào)不到位。主要對策:1、加強對醫(yī)療機構(gòu)負責人衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)培訓,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為,對于使用非衛(wèi)生技術(shù)人員問題嚴重的醫(yī)療機構(gòu)依法查處;2、加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,在日常監(jiān)督檢查中堅持以教育和處罰相結(jié)合,促進醫(yī)療機構(gòu)加強對醫(yī)療廢物的管理;3、加強公立醫(yī)療機構(gòu)B超、放射工作人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員經(jīng)縣衛(wèi)健局組織培訓考試合格后,方能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展B超、放射工作;4、加強個體醫(yī)療機構(gòu)許可管理(特別是牙科診所),開展許可現(xiàn)場審查。對不符合許可要求的醫(yī)療機構(gòu),下發(fā)整改意見,責令整改,對經(jīng)整改仍不能達到許可要求的,下發(fā)不予以許可通知書。對未經(jīng)許可擅自執(zhí)業(yè)和未能通過校驗暫自執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu),依照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰或取締;5、建議醫(yī)政股加強醫(yī)療機構(gòu)(主要是個體)許可準入把關(guān),協(xié)調(diào)好許可與監(jiān)督之間的關(guān)系。
(六)職業(yè)衛(wèi)生工作任重而道遠。職業(yè)衛(wèi)生工作去年剛由安監(jiān)部門化轉(zhuǎn)我們衛(wèi)生部門監(jiān)管,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所未申請得增編增人來開展這項工作,未能設(shè)置專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室,只能配備兼職的衛(wèi)生監(jiān)督人員,同時對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)工作不熟悉,影響職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。另外廠礦企業(yè)普遍未建設(shè)衛(wèi)生防護設(shè)施和配備足夠的衛(wèi)生防護用品用具,也沒能按照規(guī)定對接觸職業(yè)危害的人員進行健康體檢,對產(chǎn)生危害因素的場所也沒有進行采樣檢測。主要對策:繼續(xù)向縣編委申請增編增人,建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室,保障職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理;2、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓,提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平;3、加強對廠礦企業(yè)負責人法律法規(guī)和衛(wèi)生防護知識培訓,提高企業(yè)負責人的法律意識和衛(wèi)生防護水平,督促廠礦企業(yè)負責人做好衛(wèi)生防護設(shè)施和配備足額衛(wèi)生防護用品用具,每年開展職業(yè)健康體檢,建立職工健康檔案。
(七)計劃生育工作薄弱。由于政策的原因各級領(lǐng)導對計劃生育工作重視不夠,造成性別比偏高,打擊“兩非”工作困難重重,比如舉證困難,對B超和婦產(chǎn)科人員監(jiān)管難度大,部門協(xié)作不夠等。主要對策:加強各級領(lǐng)導對計劃生育工作的重視,加大部門協(xié)作力度,強化對醫(yī)療機構(gòu)B超和婦產(chǎn)科人員教育和監(jiān)管,強化舉證技巧。
五、下一步工作計劃
(一)結(jié)合本單位實際,繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理,抓好本單位的精神文明建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓,促使單位干部職工以更好的精神面貌開展工作;
一、食品安全監(jiān)管工作基本情況
(一)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
1、建章立制,制定方案,保障食品安全監(jiān)管工作順利開展。今年上半年,我科制定了《__質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可證辦理規(guī)程》、《__區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“四定”方案》、《__區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃》、《__區(qū)食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)及預(yù)案》等一系列方案制度,提高了我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作效能,讓監(jiān)管工作逐步規(guī)范化、制度化。
2、加強巡查,挖掘隱患,杜絕食品生產(chǎn)安全事故。上半年,我科對全區(qū)106家食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)巡查176次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員巡查食品企業(yè)75家,巡查次數(shù)312次。通過巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處,下達整改通知書21份,移交稽查查處3件,將食品生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài),保障我區(qū)食品安全。
3、堅持回訪,督促整改,確保企業(yè)安全事故隱患整改到位。上半年,我科對巡查中存在問題都做了回訪,督促企業(yè)按要求整改,我們堅持做到“三個不放過”,即對企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過,對企業(yè)存在的安全事故隱患不放過,對企業(yè)整改不到位的問題不放過。
4、嚴格核查,突出重點,加強取證企業(yè)的證后監(jiān)管。我科嚴格按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細則來核查,主要查企業(yè)的原料把關(guān),過程把關(guān),添加劑使用情況及出廠檢驗,我們查現(xiàn)場,查生產(chǎn)記錄,查檢驗記錄。針對巡查、核查企業(yè)面廣量大,我們安排巡查、核查時,集中有限的力量,抓重點,點,加強取證企業(yè)的證后監(jiān)管力度。
5、協(xié)同合作,到邊到位,確保食品安全監(jiān)管工作到邊到位。根據(jù)我科現(xiàn)有工作量大,人員少的實際情況,想要把食品安全監(jiān)管工作到邊到位難度很大,我們只有盡有限的力量,發(fā)揮最大的效益,充分發(fā)揮“三員”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的力量。要求政府協(xié)管員按月報送協(xié)管員巡查表,讓我們及時了解一些企業(yè)的動態(tài),了解一些一直找不著人的企業(yè)情況。20__年1-6月份,政府協(xié)管員巡查企業(yè)數(shù)為75家。同時我們還廣泛發(fā)動群眾,利用247位村級信息員,最大限度的給我們提供食品行業(yè)現(xiàn)狀信息。
6、加強培訓,提升能力,進一步提升監(jiān)管隊伍和食品從業(yè)人員的素質(zhì)水平。20__年上半年,我們完成了一次對政府21名協(xié)管員的崗位培訓,要求每位協(xié)管員堅持做到細、實、全。細:即在實施協(xié)查的過程中,從產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),一個不漏的逐項過堂,不放過每一個細節(jié)。實:即實事求是,是什么說什么,有了問題不掩蓋、不含糊,該反映的反映,該移交的移交,嚴格依法辦事。全:即對生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查,不局限于產(chǎn)品,不局限于質(zhì)量,而是從環(huán)境到車間,從衛(wèi)生到質(zhì)量的全面檢查,不留死角。上半年,我科還兩次組織全區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品負責人、技術(shù)員學習相關(guān)法規(guī)以及技術(shù)性法規(guī),進一步提高了相關(guān)人員素質(zhì)。
7、管幫結(jié)合,加強引導,努力幫助企業(yè)建立食品安全信用體系。上半年,通過教育培訓,引導企業(yè)建立食品安全信用體系,增強企業(yè)自我約束意識,讓企業(yè)自我要求提高食品安全水平。
8、抓好備案,嚴格要求,保障人民生命財產(chǎn)安全。食品工業(yè)中添加劑品種越來越多,對產(chǎn)品質(zhì)量影響越來越大,對于使用添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè),我們提出四個“嚴格要求”,即嚴格要求企業(yè)對添加劑備案,嚴格要求企業(yè)對添加劑有使用記錄,嚴格要求企業(yè)停止使用無生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品添加劑,嚴格要求企業(yè)向企業(yè)或經(jīng)銷商索要添加劑企業(yè)相關(guān)證照及檢測報告的復印件。20__年上半年,新增的食品企業(yè)備案5份。
9、年度自查,查糾結(jié)合,保證企業(yè)具有持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。20__年上半年共有3家食品生產(chǎn)企業(yè)4個產(chǎn)品填報獲得食品生產(chǎn)許可證年度自查申報表,對申報中反映出的問題,我科一面責令企業(yè)自我改正,另一面上門幫扶,指導整改,通過查糾結(jié)合,確保企業(yè)滿足持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力,我們還對兩家企業(yè)生產(chǎn)條件進行實地抽查。經(jīng)過上述措施,我區(qū)上半年年度審查全部合格。
10、規(guī)范建檔,及時錄入,實行動態(tài)管理。對于新增的食品生產(chǎn)加工企業(yè),我們都能按《江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管檔案管理規(guī)定》進行建檔,并及時錄入江蘇省食品加工企業(yè)信息管理系統(tǒng),上半年我科新建監(jiān)管檔案5份。
11、狠抓宣傳,源頭抓起,從根本上解決食品質(zhì)量安全問題。實現(xiàn)源頭管理,首先必須對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負責人抓好宣傳工作,增強企業(yè)負責人對食品安全的意識,明確企業(yè)法人是食品生產(chǎn)第一責任人。其次抓好三個方面的宣傳:①媒體
宣傳。我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳食品安全相關(guān)知識,加強廣大群眾食品安全意識。②下鄉(xiāng)設(shè)點宣傳。我們利用“3.15”活動、食品安全宣傳周、5.18法制宣傳日等活動機會,下鄉(xiāng)設(shè)點宣傳,送科技、送知識、送法律到農(nóng)村消費者手中;③上門宣傳。我們利用每次去食品生產(chǎn)企業(yè)的機會,面對面的宣傳一些食品安全方面的法律法規(guī),面對面的宣傳食品安全的重要性,同時我們給企業(yè)架高壓線,告戒企業(yè)不能違反國家法律法規(guī),否則必然受到法律制裁。12、探索創(chuàng)新,積極進取,走出食品安全監(jiān)管的新路。20__年上半年,我科創(chuàng)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)上服務(wù)平臺,為__區(qū)企業(yè)提供網(wǎng)點宣傳、技術(shù)咨詢、信息通報、生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報等服務(wù),在食品企業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作中探索出一條新路。目前,全區(qū)現(xiàn)有45家有條件食品生產(chǎn)企業(yè)加入該平臺。
(二) 食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
食品生產(chǎn)加工的小作坊的監(jiān)管既是我們?nèi)粘J称钒踩O(jiān)管的難點,也是監(jiān)管的重點,圍繞這一重點和難點,我們采取一分、二合、三專業(yè)的措施實施日常監(jiān)管。一分即分類,針對小企業(yè)小作坊存在的不同問題進行分類,總體分為三類,一類是無營業(yè)執(zhí)照的,屬工商類,移交工商部門監(jiān)管,共移交了906家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊;二類是無衛(wèi)生許可證的,屬衛(wèi)生類,移交衛(wèi)生部門監(jiān)管,共移交了900家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊;三類是有證照無生產(chǎn)許可證類,屬質(zhì)監(jiān)部門,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管,此類企業(yè)共有57家。二合即協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門,由區(qū)食品安委會牽頭,聯(lián)合開展食品安全監(jiān)管。三專業(yè)即,各部門充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢實施監(jiān)管,同時組織各部門的專業(yè)監(jiān)管員和專職協(xié)管員開展監(jiān)管,監(jiān)管中嚴格把好“三個關(guān)口”一個重點。三個關(guān)口即發(fā)證檢驗關(guān)口、出廠檢驗關(guān)口、監(jiān)督檢驗關(guān)口。一個重點為證照齊全企業(yè),做到常查常訪,嚴禁無證生產(chǎn)。
二、工作中存在的問題
事實證明,我們?yōu)楸U蠌V大人民群眾的飲食安全所做的努力,深受廣大消費者歡迎,適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需求,促進了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。與此同時也給我們一些新的啟示,一要加強工作力度。目前的力量明顯滿足不了實際情況的需求;二要群策群力。放心食品和安全食品是人們普遍關(guān)心的焦點問題,關(guān)系到每個人的生命安全,涉及面廣,工作量大,任務(wù)重,持久性強,需要全社會的共同努力;三要既治標,又治本。雖然沒有食品安全事故的發(fā)生,但是否就說明已從根本上解決了問題,徹底消除了事故隱患,有待于作進一步深刻探討。四是《中華人民共和國食品安全法》6月1日實施,國家和省市相關(guān)配套法規(guī)政策還沒有出臺,給我們工作和企業(yè)發(fā)展帶來許多難題。圍繞以上不足,我們將繼續(xù)努力,不斷探索監(jiān)管工作的新經(jīng)驗、新辦法、新途徑,加強監(jiān)管的有效性,服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建,再作新的努力。
三、下半年工作打算
(一)以目標責任狀為已任抓落實。分解指標,落實措施,制訂課程表方案,確保按序時進度完成年度各項目標任務(wù),不拖全局工作的后腿,立爭提前或超額完成。
(二)以獲證企業(yè)監(jiān)管為重點,抓督查。在嚴格監(jiān)管的基礎(chǔ)上,著力為企業(yè)解決實際困難,定期舉辦化驗員培訓班,解決化驗難的問題;定期舉辦企業(yè)負責人培訓班,彌補企業(yè)在管理上存在的不足及漏洞;定期舉辦法律法規(guī)培訓班,提高企業(yè)法制管理意識,增強企業(yè)守法經(jīng)營和自我依法保護意識等。
(三)以推進名牌戰(zhàn)略為突破口,抓質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的第一生命力,有了質(zhì)量才有名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ),名牌產(chǎn)品越多才有市場占有率及競爭力,力爭在食品生產(chǎn)企業(yè)多創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
一、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基本情況
目前,我區(qū)共有食品加工企業(yè)16家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家,食品流通企業(yè)1816家(商場超市82家、食品雜店1734家),農(nóng)貿(mào)市場21家(經(jīng)營戶1518戶),餐飲消費單位1736家(賓館飯店1452家、學校食堂115個、單位食堂169個),生豬屠宰加工點1個。食品安全,責任重大。近年來區(qū)政府以文明城市和食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為契機,以保障人民群眾飲食安全為目標,下力推進食品放心工程,整頓和規(guī)范食品市場秩序,不斷加強全區(qū)食品安全監(jiān)管工作,迄今全區(qū)未發(fā)生群體性重大食品安全事故。人民群眾食品安全意識逐步增強,全區(qū)食品安全形勢較為穩(wěn)定。
(一)加強了食品安全組織領(lǐng)導,監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和工作機制基本形成。近年來區(qū)政府加強了對全區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu),落實食品安全責任制和責任追究制,將食品安全監(jiān)管目標納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標體系,并逐年加大了財政投入。按照“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管”的原則,落實監(jiān)管責任。制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全事故報告制度》,建立了食品安全預(yù)警、應(yīng)急機制。依托街道基本建立了基層綜合監(jiān)管平臺,初步形成了區(qū)街居三級管理網(wǎng)絡(luò)和工作機制。
(二)著力于食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管,部門監(jiān)管責任基本落實。區(qū)政府各職能部門按照各自職責分工,依法行使職權(quán),承擔各自監(jiān)管責任,以“源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、衛(wèi)生關(guān)”這四大環(huán)節(jié)關(guān)口的食品安全質(zhì)量控制為重點,努力防控食品安全事故的發(fā)生。
(三)組織開展專項整治活動,食品安全突出問題有所遏制。針對重點品種、重點時期和重點區(qū)域,調(diào)動相關(guān)部門和街道力量,組織開展有針對性的食品安全專項整治活動,合力解決群眾反映強烈、集中的食品安全問題。
二、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作存在的主要問題
雖然區(qū)政府及各部門在整治市場和經(jīng)營性公共場所、保障公眾食品安全方面做了大量工作,取得了一定成效,但食品安全形勢和群眾對食品安全的期望及切身感受依然不容樂觀,新頒布的《食品安全法》對政府做好食品安全監(jiān)管工作又提出了更高的要求。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前政府在實施市場和經(jīng)營性公共場所整治計劃、加強食品安全監(jiān)管工作中的問題主要有:
(一)綜合監(jiān)管機制尚有不足,政府監(jiān)管責任和能力有待進一步加強。雖然區(qū)政府成立了食品安全委員會,并明確了各成員單位的職責,簽訂了《食品安全目標責任書》。街道成立了食品安全領(lǐng)導小組,在社區(qū)聘請了食品安全監(jiān)督信息員,目的是形成以網(wǎng)格化管理為主要形式的監(jiān)管責任網(wǎng)。但在實際工作中,還存在一些問題。一是監(jiān)管合力不明顯,網(wǎng)格化的監(jiān)管責任體系還需要進一步理順、落實。處于網(wǎng)底的街道、社區(qū)和環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門之間在責任上還有模糊認識,工作協(xié)調(diào)不夠科學。當前基層現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)食品安全管理重心下移的現(xiàn)實需要,街道綜合平臺作用發(fā)揮不明顯。街道從事食品安全管理的是城管隊伍,社區(qū)信息員更是身兼數(shù)職,面對面廣量大的監(jiān)管對象和繁重的監(jiān)管任務(wù),顯得力不從心。加上街道沒有法律賦予的執(zhí)法權(quán),執(zhí)法權(quán)限在條口部門,發(fā)現(xiàn)問題難以及時執(zhí)法管理。二是目標管理的考核效應(yīng)不明顯。區(qū)政府將食品安全工作目標雖然列入了年度國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標,但未列入?yún)^(qū)年終“四個文明”綜合考核體系,對部門和街道目標管理的剛性約束不夠。三是工作信息整合利用不夠,信息的尚未建立常態(tài)化的通報機制,負責環(huán)節(jié)監(jiān)管的各部門信息網(wǎng)絡(luò)未能互聯(lián)共享,一定程度上影響了監(jiān)管質(zhì)量和效率。四是監(jiān)管檢測設(shè)備、標準、手段等技術(shù)條件還相對滯后,有待進一步加大投入。
(二)“五小”行業(yè)整治、管理尚不到位,群眾滿意度較低。小作坊、小飲食店、小超市、小鹵菜店、小熟食店等“五小”行業(yè)準入門檻較低,不少業(yè)主的食品安全法律、道德意識薄弱,經(jīng)營場地、設(shè)備等硬件條件難以達標,無法保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。由于面廣量大,監(jiān)管部門的專業(yè)培訓和指導難以及時到位,而這些行業(yè)又和老百姓的日常生活息息相關(guān),雖然對“五小”行業(yè)的食品安全問題群眾反映意見較為集中,但目前既不能采取“清掃”式管理一除了之,又沒有足夠的執(zhí)法和管理人力日常跟進。
(三)食品安全宣傳教育力度不夠,社會監(jiān)督氛圍不強。政府對食品安全的正面宣傳教育力度不夠,食品安全相關(guān)法律法規(guī)、消費知識的公眾普及度不高。部分企業(yè)“第一責任人”的法律意識淡薄,缺少自律。群眾對食品安全的信息較多來源于一些非官方渠道,消費者在知情權(quán)、選擇權(quán)等信息占有上總體處于劣勢,導致群眾監(jiān)督意識、維權(quán)能力不強,社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)有待進一步建立健全。
(四)《食品安全法》施行后的“工作過渡期”問題。6月1日起《食品安全法》正式施行,由于地方機構(gòu)調(diào)整還未到位等原因,市區(qū)政府工作應(yīng)對和法律出臺相比相對滯后,在工作體制上還不能及時依法理順。市政府以《會議紀要》的形式規(guī)定了一個為期3個月的“工作過渡期”。與媒體輿論的密集宣傳、群眾對《食品安全法》的關(guān)注度和期望值相比,政府工作力度顯得不對稱。另外對于“五小行業(yè)”還缺乏具體的法定管理辦法,導致基層執(zhí)法管理難,有待于向上級人大建議盡快制定并實施。
三、加強我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的對策建議
民以食為天,食以安為先。食品安全是事關(guān)群眾生命健康和生活質(zhì)量的現(xiàn)實問題,是保證社會和諧穩(wěn)定的重大民生問題。食品安全監(jiān)督管理是是一項社會性、長期性的艱巨工作。當前食品安全監(jiān)管形勢仍不容樂觀,并且任務(wù)日益繁重。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們建議:
(一)強化政府責任,加大依法監(jiān)管力度。建議依法盡快理順監(jiān)管體制,明確監(jiān)管職責,整合監(jiān)管資源,加強執(zhí)法力量。建議重視基層監(jiān)管平臺建設(shè),研究解決平臺執(zhí)法管理、隊伍建設(shè)、運行機制等問題,真正落實網(wǎng)格化的管理要求。食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長,監(jiān)管部門眾多,力量容易分散,要進一步發(fā)揮區(qū)食品安全委員會的作用,加大綜合協(xié)調(diào)力度,構(gòu)建部門間信息溝通平臺和執(zhí)法聯(lián)動機制。要完善食品安全信息化建設(shè),建立食品安全信息公開制度。建議就實施市場和經(jīng)營性公共場所整治提升計劃、加強食品安全監(jiān)管工作每年列出一批重點任務(wù)和工作項目,列入全區(qū)“四個文明”建設(shè)綜合考核體系,進一步加大考核管理力度。
(二)加強宣傳教育,增強企業(yè)自律意識和群眾維權(quán)意識。抓住市場、經(jīng)營性公共場所企業(yè)主和社區(qū)群眾兩個層面,采取多種形式開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育活動,大力宣傳政府的政策措施,宣傳優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)良品牌,披露食品安全違法犯罪行為。通過宣傳學習,增強行政執(zhí)法及管理人員的依法監(jiān)管素質(zhì),增強企業(yè)的法律意識和自律意識,增強群眾的自我保護意識和監(jiān)督、維權(quán)能力,動員全社會參與日常監(jiān)管,營造食品安全工作的良好社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(一)
根據(jù)《遼寧省食品安全基本標準考核評價細則》的要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全工作自查情況報告如下:
一、高度重視?加強領(lǐng)導。
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,將此項工作納入政府年度工作計劃和科學發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容。為進一步完善食品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責任網(wǎng)絡(luò),我鎮(zhèn)及時調(diào)整了食品安全領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)部門負責人為成員,構(gòu)建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍,各行政村也分別成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管小組,構(gòu)建了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了檢查、學習培訓、責任追究和考核機制。
二、廣泛宣傳?營造氛圍。
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新思路,多方位多角度開展食品安全宣傳工作,開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動,在各村開設(shè)了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條,讓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),讓老百姓學會鑒別假冒偽劣食品,增強自我保護能力,營造了全社會關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
三、建章立制?規(guī)范管理。
我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后,逐步建立完善了各項規(guī)章制度,建立了綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費保障機制,制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制度,明確了目標責任,為順利開展食品安全工作奠定基礎(chǔ)。
四、突出重點?落實舉措。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨,我鎮(zhèn)突出重點,認真開展了無證無照經(jīng)營、地溝油、學校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。
對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了“拉網(wǎng)式”檢查,并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況,有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施,以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品、 “三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架。小作坊主要檢查設(shè)備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產(chǎn)品進行實地檢查。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題,一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的,當場整改。不能當場整改,責令限期整改。
五、存在問題。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出急待解決。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面,
一是相關(guān)執(zhí)法部門單打獨斗,不能與鎮(zhèn)政府保持一致,各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認真,檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負責檢查工作,對違法行為無法處理。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監(jiān)管工作還不夠到位。
六、下步工作打算。下一步工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產(chǎn)者和消費者進行宣傳教育,進一步提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關(guān)停并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經(jīng)營性工作抓下去,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(二)
**縣食辦:
根據(jù)羅平縣人民政府辦公《關(guān)于做好迎接省政府開展食品安全專項督查工作的通知》的要求馬街鎮(zhèn)政府高度重視,把此項工作作為近段工作的重中之重,加強領(lǐng)導,強化措施,全面開展食品安全專項整治活動。目前,活動已取得預(yù)期效果,正不斷引向深入。現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、主要做法
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展,鎮(zhèn)政府召開專題會議進行研究部署,本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則,高度重視,精心組織,全力開展此項工作,切實推進“三個形成”:一是形成共識。食品安全檢查活動關(guān)系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全,維系著千家萬戶的生活幸福,不僅關(guān)系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚,還關(guān)系到黨和政府的形象和威信,因此大意不得,馬虎不得,必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面,貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終,必須形成和強化“政府重視質(zhì)量,部門監(jiān)管質(zhì)量,企業(yè)提升質(zhì)量,社會關(guān)注質(zhì)量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關(guān)內(nèi)容,營造專項整治聲勢,形成“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領(lǐng)導,精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效,鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)任副組長,相關(guān)部門主要負責人為成員的食品安全檢查領(lǐng)導小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位,建立政府主導,部門參與配合的工作機制,切實把部門職責與與專項整治工作有機結(jié)合,形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍,摸清底子,全面登記,形成經(jīng)常抓,抓經(jīng)常的工作局面。領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導定期聽取工作開展情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,及時解決,真正做到認識到位、組織到位、措施到位,為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
(三)突出重點,綜合整治。緊緊圍繞食品安全工作是一項民心工程這一宗旨,突出重點,認真開展食品添加劑、 “地溝油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、學校食堂等專項整治工作。9月17日、18日兩天,由分管領(lǐng)導帶隊,對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、企業(yè)商戶進行一次“拉網(wǎng)式”檢查,先后檢查了24個商戶。餐飲業(yè),主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況,有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施,以及環(huán)境條件等;糕點店,主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛(wèi)生條件,重點檢查非法使用食品添加劑;農(nóng)貿(mào)市場,主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品及內(nèi)部管理情況;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架,奶粉及乳制品等情況;小企業(yè)、小作坊主要檢查設(shè)備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、月餅、兒童食品、酒類等十大類重點產(chǎn)品進行實地檢查。共檢查學校食堂2所,幼兒園食堂1個,農(nóng)貿(mào)市場1個,超市5家,小集頭5個,蛋糕加工銷售店2家,飯店食館5家,包子店1家。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題,
一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題,能當場整改的,當場整改,不能當場整改,責令限期整改。對2家飯店, 2家豆腐店、2家百貨店, 1家超市,1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在問題
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出,急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,檢驗設(shè)備落后,對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設(shè)備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監(jiān)管工作還不夠到位。
三、下步工作打算
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產(chǎn)者和消費者進行宣傳教育,通過宣傳,提高廣大生產(chǎn)者和費者的食品安全衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習慣,自覺抵制不良衛(wèi)生食品,增強自律和他律意識,增強食品安全衛(wèi)生意識。
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