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回顧一年來,在公司各級領導的關心和工作的指導下,在和諧的工作環(huán)境中,在全體員工的共同努力下,我部門在安全生產管理上認真貫徹落實了部門經理提出的安全管理十六字方針:“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”的工作指導思想,狠抓安全專項管理。下面就我今年安全工作情況匯報如下:
(一)完善安全設施基本管理。
安全設施的管理是全廠安全管理的重點,我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護用品的分配,并設置消防器材及防護用品記錄臺帳,將管理責任下發(fā)到以各班組為單位的生產車間負責人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況,安全員主要對各車間的消防系統(tǒng)進行檢查,保證消防管道內的通水,其中我部經理提出的生產崗位兼職安全員責任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時保持最佳狀態(tài),關鍵時刻能馬上使用。
(二)特種設備與特種作業(yè)的管理
特種設備在公司生產運營中具有一個特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設備設施加強了管理,除了制定《特種容器設備管理制度》,還對特種設備設施專門進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時檢修,杜絕帶病作業(yè)導致的惡性后果,使全年保持了良好的運行狀態(tài),保證了生產的正常運行。同時我部門從嚴查著手,規(guī)范操作,加強特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結合的方法,在很短時間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅持持證上崗,登記特種設備使用臺帳,從源頭把關,在招聘時沒有資格證不予錄用,已經錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊伍。
(三)與政府部門的協(xié)作,建立了重大危險源信息系統(tǒng)。
對危險化學品進行了申報。根據區(qū)安監(jiān)部門要求,每月對工廠進行安全隱患排查,實行隱患自查自改,每月接受安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。 12月份根據安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內各生產工序設置了危化品標志牌,在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監(jiān)督力度,積極與市區(qū)安監(jiān)團配合,準備好資料,及時進行上報,當月全廠未發(fā)生一起安全事故,向政府部門樹立了良好的企業(yè)形象。
(四)開展企業(yè)安全生產工作,落實企業(yè)安全生產工作基礎。
落實預防企業(yè)安全生產是我今年安全管理一項十分重要且基本的工作。公司在2009年內的安全管理可以分為兩個階段,第一階段:建設周期階段,從20091月至2009年9月我主要負責公司建設工地的安全管理,抓好兩個工地重點安全隱患的整治,加強人員安全生產工作環(huán)境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理條例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進行專項整治,并作為開展安全整治工作的重點。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對事故單位罰款金額16300元。 第二階段:生產周期階段,從200910月至200912月,我主要負責試驗線的安全生產管理,在以各級生產班組為基礎的前提下組織人員認真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動,擴大生產部門的安全意識培訓,每天按時對試驗線進行安全巡查,并與車間生產主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗線所屬的五處生產工序,包括機器設備進行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產事故1起,試驗線無人員傷亡事件。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》,《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產系統(tǒng)內開展進行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產崗位的《崗位責任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對各生產系統(tǒng)的設備進行掛牌生產,防止員工在生產過程中的誤操作,同時加強特種容器的管理,制定《特種容器設備管理制度》完善設備安全管理臺帳,做到安全使用。
(六)組織了安全培訓,提高員工隊伍素質。
安全教育與培訓是今年我部門工作的重點,根據公司各部門實際情況及特點, 1.組織員工參加了各種安全方面的培訓,包括入場安全培訓、崗位人員安全培訓、消防設施使用培訓、防化服裝安全培訓,特種容器作業(yè)培訓,范圍覆蓋全公司生產線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓,2.同時根據公司領導安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應急預案演練,演練的過程逼真深入人心,對員工們的教育意義深刻,為應對日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎。3.加大宣傳力度:通過板報、消防日、安全生產月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(七)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強化安全責任目標考核。一是對各生產系統(tǒng)崗位進行了安全生產工作目標管理化,加強違章懲處力度,對生產系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達的2009年安全生產控制指標,結合我公司的實際情況,層層簽訂安全生產責任書。將安全管理責任落實到車間主任、專業(yè)部門、生產員工三個方面。三是對主要的重特大危險源三氯氫硅儲罐進行安全監(jiān)督管理,每天堅持進行生產巡視,推動安全生產落實到實處。
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2009年安全生產方面雖然做了一些工作,但由于初入工作,缺少施工經驗,與上級的要求還存在比較大的距離。在新的一年里,我將繼續(xù)認真貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)和公司領導指示精神下,進一步抓好安全生產的基礎工作和基層工作,健全安全管理機制,強化安全基石,遏制重特大事故的多。
關鍵詞:礦山企業(yè);安全生產;安全管理人員;安全管理制度
近年來,隨著我國對安全生產監(jiān)管的加強,礦山企業(yè)生產呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。然而,安全事故時有發(fā)生的情況還沒有從根本上得到遏制,重特大事故在礦山企業(yè)仍然不能完全杜絕,安全生產形勢依然嚴峻[1]。壺關縣共有30余處礦山企業(yè),其中50%以上屬于井工開采。礦山企業(yè)事故頻發(fā)是安全生產監(jiān)管的重點與難點。安全管理人員作為一線作業(yè)人員,處于領導階層與一線工人之間,對礦山管理作用負直接責任,是企業(yè)落實安全主體責任關鍵所在。因此,礦山企業(yè)安全管理人員必須認清形勢,勇于承擔,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,切實將安全生產工作落實到位[2]。
1安全管理人員工作中存在的問題
1.1安全意識薄弱
安全生產問題事關人民生命財產、社會穩(wěn)定、改革發(fā)展的大局,因此,必須將安全生產擺在首要位置抓緊抓好。然而,一些礦山企業(yè)的管理人員安全法律意識淡薄,在某種程度上存在“礦山條件差,事故不可避免”的僥幸心理。加之一些礦山企業(yè)以生產作為工資及獎勵的依據,這樣就助長了“重生產、輕安全”“先生產、后安全”的思想。一些安全管理人員未能充分認識到安全工作的復雜性、艱巨性和長期性,尤其是安全基礎較好、安全周期相對較長的一些礦山企業(yè)更容易麻痹大意,往往由于盲目樂觀、驕傲自滿造成無法挽回的損失。
1.2管理工作滯后
礦山企業(yè)安全生產管理工作千頭萬緒、任務繁重,一些企業(yè)不能很好地協(xié)調安全工作與其他工作的關系,也未能從全局出發(fā)來統(tǒng)籌整個企業(yè)的工作,礦山企業(yè)管理人員未能根據行業(yè)特點,分析安全管理的重點,使得安全管理工作長期處于低水平發(fā)展的惡性循環(huán)模式。在安全監(jiān)管和事故防范上力度不夠,同一類型的事故在同一企業(yè)時常發(fā)生,造成了錯誤重復出現(xiàn)的不良局面[3]。
1.3執(zhí)行力不強
礦山企業(yè)的管理人員,大多是農民工,文化水平不高,綜合素質偏低,對相關的安全政策、安全措施等不能很好地理解,更不能與工作實際有機結合,將安全工作落到實處。也有一部分領導干部存在工作作風飄浮、遙控指揮的現(xiàn)象,“以會議落實會議、以文件落實文件”,對違章的相關人員也是睜一只眼閉一只眼,安全管理的制度、規(guī)定流于形式,沒有真正貫徹落實,安全隱患也不能及時排查,為事故發(fā)生埋下了隱患。
1.4業(yè)務技能低下
礦山企業(yè)是山區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè),一線工人文化程度和業(yè)務素質普遍偏低,自律意識較差。由于采礦工作是一種短期行為,過了協(xié)議年限還是會離開礦山。總之,礦山企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定,整體素質低下。相當一部分職工存在“礦山不違章、活就沒法干”等錯誤認識和僥幸心理,習慣性地進行“三違”生產,礦上管理也是一罰了之,很難讓這部分人認識到安全生產的重要性,也就不能很好地避免事故的發(fā)生。
2提高安全管理人員素質的途徑
1)勤于學習。作為安全管理人員,要勤于學習,多關注相關書報,特別是上級關于安全生產的文件和資料,深入領會文件精神,明確安全生產是從中央到地方,各級黨委、政府高度重視的事情,是一以貫之的、堅定不移的事情。安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。安全管理人員要將這項政治任務與單位實際相結合,創(chuàng)造性地開展工作。對本單位安全生產的重難點場所和易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和部位要勤于觀察,能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題,及時采取針對性措施,做到防微杜漸。2)善于思考。安全管理工作是一項專業(yè)性的工作,需要把日常工作中遇到的問題消化吸收,通過現(xiàn)象抓住本質,總結出適合自己工作崗位的安全生產規(guī)律,再將這些規(guī)律放到生產實踐中去檢驗,反復實踐、反復總結才能形成行之有效的安全管理規(guī)律。然后用這些規(guī)律才能有效地指導具體工作,促進企業(yè)走上穩(wěn)步生產的可持續(xù)發(fā)展之路。3)勇于說話。勇于說話即能說、敢說、會說。首先要能說,要經常宣傳“安全第一,預防為主”,將“先安全后生產,不安全不生產”的思想內化為職工的日常行為。其次要敢說,發(fā)現(xiàn)“三違”行為時要勇于指出并提出批評,責令其立即改正,對涉及的具體人員,不管是誰,都要一視同仁;發(fā)現(xiàn)安全管理工作存在不足問題或薄弱環(huán)節(jié)時,要敢于向上級反映問題并提出整改意見。最后要會說。安全管理人員要多說內行話、有用的話,照抄照搬照傳上級領導的話,只能使聽者反感,無法真正執(zhí)行。4)甘于獻身。安全管理人員作為基層一線工作人員,要常常深入礦山工作現(xiàn)場,了解實際情況,避免或杜絕閉門造車。安全管理人員只有多去現(xiàn)場,才能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,才能在現(xiàn)場及時處理出現(xiàn)的問題;也只有多走,才能隨時發(fā)現(xiàn)生產工作現(xiàn)場出現(xiàn)的一些新變化,掌握新情況,做到心中有本“安全賬”,腦子里有張“活地圖”,對一線的安全生產情況做到了如指掌,而不是一知半解。5)樂于宣傳。安全管理人員要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。同時要將單位安全生產好的做法、經驗總結升華,由實踐上升為理論,將自己在安全管理方面好的做法、想法,向上級和各類報刊、雜志、電臺等宣傳媒體投稿。這既可以使安全管理人員自身得到總結提高,又可以宣傳單位安全生產好的經驗做法,從而達到一舉兩得的效果[4]。
3結束語
對于礦山企業(yè)來說,上面的政策不可為不嚴,標準不可為不高,制度不可為不完善,但“上面千條線,下面一根針”,安全管理制度再完善,最終要體現(xiàn)在安全工作一線中才能實現(xiàn)。而處在礦山企業(yè)生產一線的礦山企業(yè)安全管理人員正是安全管理的關鍵崗位,他們工作是否盡責直接關系企業(yè)的安全生產。安全管理人員在提高自身基本素質的同時,應該在工作中抓住以上5個環(huán)節(jié)。只有人人都是安全員,企業(yè)安全生產才能從根本上得到保障。
作者:張娟 單位:壺關縣安全生產監(jiān)督管理局
參考文獻:
[1]宋德陽.淺談小微企業(yè)安全生產管理人員的職責與能力提升[J].工業(yè),2016(9):237.
[2]康旭花.試論礦山機電安全管理常見問題及措施[J].機電工程技術,2015(9):171-172.
【關鍵詞】安全管理;建筑施工;安全措施
how to do a good job in construction safety management
liu shi-jie1,song xiao-jun2
(1.quanzhou construction engineering quality supervision station quanzhou fujian 362000;
2.wenzhou city construction project management office wenzhou zhejiang 325000)
【abstract】by strengthening the comprehensive management and integrated education personnel safety aspects of construction, accelerate the establishment of security mechanisms, continuously updated construction safety standards, improve construction safety guarantee security systems, and building construction safety management system, indeed all members of the formation, the whole process, all angles construction safety management in order to achieve the construction safety and efficiency of the best results.
【key words】safety management;construction;safety measures
安全,對于萬物生靈來說,是一種存續(xù)的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美。
1. 安全管理工作中存在的主要問題
1.1 對施工安全的片面認識。在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質量的好壞是起決定性的,而施工安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.2 幾種輕視施工安全的錯誤認識。認為抓安全工作主要是企業(yè)質安部門和政府職能部門的事;提高了安全標準,必然要加大工程造價;提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑,就是提高產品質量等錯誤認識。
1.3 重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場管理。許多施工企業(yè)領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.4 重視前線工地,輕視后方保障。錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創(chuàng)造財富的,他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。
1.5 重視資歷經驗,輕視計算數(shù)據。一些施工人員認為現(xiàn)場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經驗足為導向,而計算數(shù)據只是復雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實做的依據。
2. 全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業(yè)安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:
(1)加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。
(2)堅持1天1條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。
(3)積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
3. 明確工程項目的安全生產責任人
施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人,并明確安全控制由項目經理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。
4. 抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中
監(jiān)督與管理。
4.1 做好施工前的準備工作。工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。 4.2 狠抓施工生產安全計劃的落實。工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。
(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。
(5)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
4.3 確保材料供應的質量。
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業(yè)務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4.4 電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)。
首先規(guī)定它們的操作者,必須經過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。
5. 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施
施工企業(yè)管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。
6. 開展施工安全管理事后
總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
(1)制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
(2)建立健全施工安全管理總結檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
(3)建立施工安全管理總結內容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
參考文獻
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[2] 徐金梁,陳玉珍.施工企業(yè)加強合同管理的思考[j].建筑經濟,2007(8).
但是,在安全管理方式上存在的問題仍然不容忽視:一些安全管理部門不重視對工作方法研究,不認真探討如何在企業(yè)內部建立起良好的安全管理運轉機制,以確保安全管理有效地發(fā)揮,為主建設保駕護航的作用。所謂管理,其實不過是日復一日地召開會議、開展活動、監(jiān)督檢查、升級達標、考核評比等,使安全工作不過是浮在面上、掛在嘴上、粘在墻上,卻難以落實在行動上。看起來聲勢浩大且終日忙忙碌碌,但收效甚微。
筆者認為,在安全管理工作方面,領導重視,生產作業(yè)場所本質安全化程度高,員工整體安全意識強,企業(yè)安全投入的力度大等,固然是企業(yè)搞好安全管理工作的有利條件。但這些有利條件,只有在建立起科學的安全管理運轉機制的基礎上,才會發(fā)揮出整體優(yōu)勢。否則一切有利條件都將失去生存的土壤。
一、安全管理動轉機制簡述
眾所周知,安全生產是企業(yè)永恒的主題。但離開生產談安全,安全管理失去其存在的意義。企業(yè)生產組織運行有其自身的運作規(guī)則,安全管理工作也有其自身的規(guī)則,兩種規(guī)則在理論上互存互存,但在具體操作上不可避免地會產生相抵相斥,故安全管理工作與生產組織運行之間存在一個“匹配”的問題。只有達到最佳“匹配”狀態(tài),才能發(fā)揮出最好的“匹配”的過程和結果,就是筆者提出的“安全管理運轉機制”。
根據上述分析,安全管理運轉機制可劃分為三類:
(一)同步運轉機制:即安全管理工作與生產組織工作同步運行。也就是安全工作與生產組織工作同時計劃,同時布置,同時檢查,時時總結,同時評比。
(二)主從運轉機制:即安全管理工作從屬于生產組織工作,主要表現(xiàn)在啟動時間的滯后性和工作方式對生產組織的依從性。
(三)被動運轉機制:即一切以生產為中心,安全工作毫無計劃性,安全是一種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”狀態(tài)。
二、安全管理運轉機制分析
(一)國家勞動安全部門規(guī)定
各級領導和部門在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(即“五同時”);在進行新建、擴建、改建工程時,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產(即“三同時”)。根據“三同時”、“五同時”的原則,對三種安全管理運轉機制進行分析,可以得出:同步動轉機制為上策,主從運轉機制為中策,被動運轉機制為下策。從理論上講,任何一個安全管理者都知道三種運轉機制孰優(yōu)孰劣。但具體到一項工作,卻往往是并不清楚,甚至一些從事安全管理工作數(shù)年、數(shù)十年的專職安全管理干部,在處理日常工作時,也常常會“背其道而行之”,棄上策不用而行中、下策。
(二)舉例分析
1、基本情況
A企業(yè)的一個工程以招標方式組織施工,B企業(yè)投標。A企業(yè)如何按三種運轉機制采取不同的管理方尖。
2、三種運轉機制管理辦法對比
同步運轉機制管理辦法:A企業(yè)標書中有具體的安全條款。B企業(yè)中標后,A企業(yè)即按標書中規(guī)定條款對B企業(yè)安全生產進行監(jiān)督管理。
主從運轉機制管理辦法:A企業(yè)標中書未規(guī)定安全條款。中標后,A企業(yè)安全部門感到對B企業(yè)安全難以管理,故由A企業(yè)安全部門出面,與B企業(yè)另訂一個安全管理協(xié)議,并以此作為對B企業(yè)進行安全監(jiān)督管理的依據。
被運轉機制管理辦法:A企業(yè)標書中未規(guī)定安全條款,B企業(yè)中標后也未另訂安全管理協(xié)議。A企業(yè)對B企業(yè)的安全生產基本上采取不聞不問的態(tài)度。發(fā)生糾紛時,雙方再議。
3、三種運轉機制優(yōu)劣對比分析
從上述分析可以看出,對待同一個招標的問題,三種安全運轉機制采取的管理辦法各不相同。
同步運轉機制管理辦法最優(yōu),主要體現(xiàn)在三點:一是標書的法律性決定所規(guī)定的各項安全條款與標書具有同樣的法律效果,對B企業(yè)的約束性強;二是體現(xiàn)了安全生產“五同時”的原則;三是安全管理辦法基本達到一次到位。
主從運轉機制管理辦法次之,一是安全協(xié)議的簽訂滯后于合同生效時間,不能安全體現(xiàn)安全生產“五同時”的原則。二是協(xié)議雖具有法律性,但工作程序繁瑣,管理辦法無法一次到位;況且企業(yè)之間通常習慣于不履行法律手續(xù),自行簽訂協(xié)議,根本不具有法律效果,對B企業(yè)的約束性較差。但是由于簽訂安全協(xié)議,一般由安全部門負責,使得安全部門的工作量大大增加,易造成一種安全能力強、“點子”多的現(xiàn)象。安全管理部門大都樂于采取此種辦法,以證明自己在安全生產上做了大量的工作。
被運轉機制管理辦法最差:不僅違背了安全生產基本原則,甚至連起碼的安全管理手段也不具備,完全是一種聽之任之的態(tài)度。但“樂此不疲”者大有人在――“何苦多管閑事”。
三、結論
關鍵詞:施工企業(yè) 安全工程 路橋建設
中圖分類號: U448.14 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
路橋的施工安全管理,是一項很細致的工作,由于路橋施工線路長,交叉作業(yè)面多,設備投入量大,人員工種特別是特殊工種多,且均為露天作業(yè),所以管理難度極大。堅決做好安全管理工作,是保證施工生產順利進行的重要前提,沒有施工安全,進度、質量、效益根本無從談起,所以抓好安全工作是管理的重中之重。1路橋施工安全生產管理的主要內容施工安全問題
1.1建立健全各項管理制度
安全是效益之本,它直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展,也關系到職工的切身利益。在實際工作中,必須建立健全安全管理機構,建立安全管理制度,完善安全崗位職責,設立安全獎懲制度,將有關的安全措施落實到實處,決不可以人浮于事。對安全管理扎實的工區(qū)進行一定的獎勵,對安全工作不踏實的工區(qū)給予處罰,形成一種人人講安全的良好氛圍。 1.2加強安全監(jiān)督檢查。
對施工現(xiàn)場的安全管理除了靠制度約束以外,安全監(jiān)督檢查也是重要的防范手段。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外,還應經常進行專業(yè)檢查,如防火、防爆、防盜、用電安全、高空作業(yè)、交通安全、機械設備的檢查等,同時不定期的進行安全突擊檢查,也是對安全進行監(jiān)督的重要手段。 1.3加強安全培訓和安全交底工作,提高整體的安全意識。
施工進場后,對所有管理人員、操作人員必須進行有針對性的安全培訓,同時對操作層實行安全技術交底制度,使全員做到不違章作業(yè),不違章指揮和“三不”傷害,發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正處理,從根本上防止事故的發(fā)生,從根本上保證施工生產的順利進行。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結合施工項目實際,增強技術保障
路橋建設工程點多線長,施工工藝與工序復雜繁復,人員、機械設備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業(yè),因此,施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計,優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內。二是安全管理人員必須熟悉每一項工程施工過程,具有分析、識別每項工程施工環(huán)節(jié)中的危險因素的能力,有根據經驗和制度標準制定出相應的有效的整理隱患措施。三是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員和安全管理人員共同實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃,幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟,并針對各種潛在突況準備應急處置方案。四是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規(guī)范標準,更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患,兼顧工程質量與施工安全。
2.2全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業(yè)安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。
具體做法:
一是加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。
二是堅持1天1條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。
三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
3安全監(jiān)督檢查中關于安全生產的若干措施
3.1嚴查施工隱患,確保安全施工
路橋工程項目的安全管理,關鍵是要協(xié)調好安全與項目施工管理過程中的質量監(jiān)控、進度調整和成本利益之間的關系。做好這項工作與領導的支持密不可分。其一,在施工進度方面,原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長,且屬于露天作業(yè),受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況,應避免模式化運作,須依據實際情況進行合理安排、動態(tài)調整,確保施工安全。其二,施工質量是安全生產管理的重要檢查內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目,應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關。其三,對于施工過程中違反安全操作規(guī)程,私自減少施工工序,圖方便習慣性違章的情況,必須給予有力的打擊,及時制止違章行為,現(xiàn)場進行說服教育;必要時可以給予一定的經濟處罰甚至停工整頓,讓操作人員緊記不能違章操作。其四,各級人員都必須支持安全管理工作,當生產活動與安全管理發(fā)生沖突時,必須服從安全,有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3.2發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施。
路橋施工企業(yè)管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。
3.3施工安全管理事后總結工作
安全管理要將施工安全的事后總結工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理總結內容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。
第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
4安全解決路橋工程施工現(xiàn)場問題
路橋工程一般來講施工建設周期較長、承擔任務量龐大,作業(yè)交叉面較多,需投入大量施工設備,涉及特殊人員工種較多,基本為露天施工作業(yè),進一步提升了安全管理建設難度。為此,只有全面做好施工現(xiàn)場的安全管理,才能確保施工建設的順利開展。首先在實際建設工作中應健全建立專業(yè)安全管理部門機構,配備制定一整套安全管理體制,明確各項工作崗位安全職責。為激勵員工全面樹立安全管理責任意識,應匹配設置安全管理獎懲體制,落實相關安全措施到實際工作中,對于創(chuàng)造良好安全管理效果,建設無事故、無拖延工期現(xiàn)象、效率水平較高的施工工區(qū)給予必要的獎勵。同時對于不踏實開展安全管理工作,敷衍了事、效果不佳的施工工區(qū)給予必要的懲處,進而構建一種企業(yè)全員人人求安全、人人講質量的優(yōu)質工作氛圍,全面提升施工建設效益。另外施工現(xiàn)場還應實施必要的安全檢查監(jiān)督防范措施,履行月檢、旬檢、季檢與年檢體制,定期或不定期開展專項整治檢查,例如防盜、防火、安全用電、防爆、交通安全、高空作業(yè)及設備機械監(jiān)督與突擊檢查,優(yōu)化安全管理效果。再者各單位應履行必要的安全交底,開展安全培訓,制定安全事故應急預案,令整體員工掌握必要的安全工作技巧、熟悉安全規(guī)范章程,全面提升安全管理意識,降低安全事故機率。5結束語承擔著疏導交通、提升運輸交流效率的重要職能任務,伴隨我國市場經濟的飛速發(fā)展,路橋施工項目與日俱增,如何安全解決施工進程中的各類問題尤為重要。因此我們只有基于安全角度制定各類施工問題的有效解決策略,實施安全施工管理,規(guī)范施工工序,才能真正確保路橋工程施工建設的高效開展,并創(chuàng)設良好的經濟效益與社會效益。
參考文獻
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