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一、機構編制工作
1、按照整合隊伍、提高效率、避免交叉執法的要求,推進市場監管、交通、農業、資源環境等重點領域綜合行政執法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政審批職能向一個科室集中”的要求,梳理全區承擔行政審批職能和設置有多個審批內設科室的單位、部門,按要求調整“三定”方案。
3、按照整合資源,優化設置,提高效能原則,推進發改委、檢驗檢測中心與疾控中心、公共資源交易局的機構改革。
4、按照《林區黨委2018年工作要點》要求,完成林業綜合行政執法改革和木魚、坪塹行政執法中心建設。
5、繼續跟進監察委、環境監測監察改革工作,落實好后續工作。
6、按照中央、國務院、省委省政府、林區黨委政府和各級編委、編辦要求,完成好機構改革、編制管理其他相關工作。
二、審改工作
1、按照《省審改辦2018年工作一號店及責任分工方案》、《2018年放管服工作要點》和領導要求,細化要點任務,明確責任單位、時間節點和完成效果。
2、按照全省《深化“互聯網+放管服”改革行動方案》明確任務和要求,結合林區實際,擬定林區2018年度“互聯網+放管服”改革、“一張網”建設的行動方案,并細化任務責任單位、時間節點和完成效果。
3、開展一次紅頂中介專項整治的回頭看。
4、抓好審改辦承擔的審改工作落實,并以明確的時間節點進行工期倒排。
三、其他相關工作
一、加強綜合協調機構和能力建設,提高食品安全綜合協調水平
(一)加快推進食品安全綜合協調機構改革,完善綜合協調機制
積極爭取市、區政府支持,加快推進區級以下食品安全綜合協調機構改革,建立市、區、街道三級食品安全綜合協調機構,努力向人事部門爭取綜合協調機構編制力量。推動成立各級食品安全委員會和食品安全委員會辦公室,加強對轄區食品安全工作的領導。完善各項食品安全綜合協調工作制度,提高綜合協調工作的科學性、權威性和有效性。
(二)加強培訓,提高綜合協調工作能力
抓好食品安全綜合協調隊伍的培訓工作,重點加強對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規及食品專業知識培訓,不斷提高綜合協調機構工作人員的能力和水平,培養一支優秀的食品安全綜合協調隊伍。
二、建立食品安全風險監測和風險評估體系,增強食品安全風險防范能力
(一)制訂食品安全風險監測和風險評估工作方案
根據衛生部等六部門印發的《食品安全風險監測管理規定(試行)》、《食品安全風險評估管理規定(試行)》、《年國家食品安全風險監測計劃》等規定和省有關食品安全風險監測和評估的要求,結合深圳實際,制訂《深圳市食品安全風險監測和評估管理辦法》和《深圳市食品安全風險監測和評估工作方案(年)》,建立深圳市食品安全風險監測和風險評估體系,開展年食品安全風險監測和風險評估工作,提高食品安全風險預警能力,開展轄區食品安全現狀和風險評估工作,及時發現和消除食品安全隱患苗頭。
(二)加強食品安全風險監測機構和能力建設
落實衛生部《關于進一步加強食品安全監測與評估工作的通知》(衛監督發19號)和省有關食品安全風險監測能力和體系建設的要求,依托現有各級疾病預防控制和醫療救治體系以及各監管部門資源,在本市建立起覆蓋食品生產經營各環節和各區、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風險的監測體系,對已知和潛在的有毒有害物進行檢驗和評價,對有關食品安全風險進行排查、識別、鑒定和評價,為開展風險評估、風險管理及風險交流提供支持。
(三)提高食品安全風險評估能力
以我市食品檢測機構和高等院校為依托,加快培養本市掌握國際食品安全風險評估、風險管理和風險交流方法的高水平專業人員,不斷提高承擔食品安全風險評估工作的能力。
三、突出重點,牽頭推進全市食品安全監管工作
(一)嚴格落實食品安全監管工作責任
根據《食品安全法》等法律法規和市政府機構改革后各部門的職責分工,進一步明確市食品安全委員會各成員單位監管職責,理清監管邊界,避免監管交叉和監管空白,形成全市食品安全工作合力。編制出臺《年深圳市食品安全監管責任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結和年工作要點》,對全市食品安全工作進行總體部署,加強對全市食品安全工作的領導,落實各部門和各區政府的食品安全監管工作責任。
一、制訂“十二五”婦幼保健工作規劃
以深化醫藥衛生體制改革為契機,圍繞《浙江省十一五兒童發展規劃》、《浙江省十一五婦女發展規劃》等目標,統計、分析、總結“十一五”各項婦幼保健指標的完成情況,結合我省婦幼衛生工作現狀,制訂“十二五”婦幼保健工作規劃;積極配合相關部門制定《浙江省十二五兒童發展規劃》、《浙江省十二五婦女發展規劃》,進一步加強婦幼衛生服務能力建設,努力提高婦幼保健水平,促進婦女兒童健康素質和全民健康水平的提高。
二、加強婦幼保健執法監督和管理
加強婦幼保健相關法律、法規、規章的宣傳和教育工作,讓群眾和婦幼保健人員知法、懂法、守法,依法保護婦女和兒童的健康權益,促進婦女和兒童健康;嚴格按照《母嬰保健法實施辦法》等有關法律法規規定,進一步規范《出生醫學證明》的使用與管理,嚴禁征收《出生醫學證明》工本費,防止亂收費行為發生。加強婦幼保健知識的培訓,完善母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入。協同衛生監督部門,加大對非法開展母嬰保健專項技術服務和非醫學需要采用技術手段對胎兒進行性別鑒定行為的打擊力度,嚴厲查處違規者。嚴格執行國家相關規定,保障乙肝表面抗原攜帶者入幼兒園、托兒所所享有的平等權利。
三、加快婦幼衛生服務能力建設
貫徹落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》精神,加快婦幼保健的網絡建設。嚴格按照衛生部《婦幼保健機構管理辦法》的要求,落實各級婦幼保健機構編制,健全婦幼保健管理制度,完善婦幼衛生投入運行機制。積極推動《農村衛生服務體系建設與發展規劃》的實施,健全以縣婦幼保健機構為龍頭、城鄉社區衛生服務中心為樞紐、村衛生聯系員為網底的縣、鄉、村三級婦幼保健網絡。
開展婦幼保健機構等級評審工作,抓好婦幼保健機構省級規范化婦女保健和兒童保健門診創建,推進市級婦女保健和兒童保健規范化門診評定,強化婦幼保健機構的規范化建設。夯實婦幼衛生服務體系網底。加強市級危重孕產婦搶救中心和縣級危重孕產婦搶救中心、分中心建設,健全危重孕產婦轉診、搶救預案,進一步提升危重孕產婦搶救及時性、有效率,降低孕產婦死亡率。
四、全面完成國家重大公共衛生婦幼保健項目
認真落實《關于印發浙江省農村婦女“兩癌”檢查項目實施方案的通知》(浙衛發〔2011〕166號),著力抓好農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目,總結試點經驗,召開經驗交流會。加強對基層婦幼衛生人員的培訓,切實提高婦幼保健機構對婦女乳腺癌、宮頸癌檢查能力和水平。加強對“兩癌”檢查的管理和督導,保證資金的合理使用。
積極開展增補葉酸預防神經管缺陷項目。認真落實《關于印發浙江省農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目管理實施方案的通知》(浙衛發〔2011〕254號)。在2011年基礎上,對全省準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸,目標人群增補葉酸知識知曉率達到60%,葉酸服用率達到60%,葉酸服用依從率達到30%。
全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目。積極開展農村孕產婦住院分娩補助項目,提高農村孕產婦住院分娩率,降低孕產婦死亡率。2011年實現全省住院分娩率達到99%,危重孕產婦住院分娩率達到100%。
五、推進出生缺陷綜合防治工作
健全出生缺陷防治服務網絡,落實三級防治措施。積極推廣免費婚育健康咨詢等工作,提高群眾對防治出生缺陷的意識和知識,不斷提高婚前醫學檢查率。加強生殖健康服務,探索婚姻登記和婚前醫學檢查實行一站式服務,方便群眾進行婚前醫學檢查。加強對婚前醫學檢查的指導和督導,確保檢查質量,保證??顚S?。
加強孕產期合理營養與膳食指導,逐步將孕產期營養納入孕產期保健,提高保健工作內涵。建立健全產前篩查和診斷網絡,提高孕期出生缺陷發現率。重視對產前診斷人才培養,加快產前診斷專項技術服務體系建設。
深入貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》,健全新生兒疾病篩查體系,提高27種遺傳性疾病篩查覆蓋率,進一步規范和做好新生兒疾病篩查、診斷、治療工作。開展調研和培訓,加強專業隊伍建設和人才培養,逐步提高新生兒疾病篩查、診斷和治療能力。探索新生兒疾病篩查確診患兒診療救助機制。
六、提升婦幼保健整體水平
重點加強母嬰健康工程、婦女健康工程項目縣人力資源建設,強化培訓,加快提升基層衛技人員素質,著力提升公共衛生服務能力;繼續抓好全國預防艾滋病綜合防治示范區(普陀區和鹿城區)的工作,加強城鄉基層艾滋病母嬰阻斷防控網絡建設,加大對艾滋病的免費治療力度。
推廣貧困孕產婦(流動人口)定點醫院分娩經驗,實行政府補助限價服務。加快婦幼保健信息管理軟件升級,加強婦幼衛生信息管理。
深入開展主題實踐活動。按照區委部署,區人事局黨支部克服工學矛盾,認真按照確定的方案開展了學習實踐科學發展觀活動。在深入學習、提高認識、查找問題、分析原因的基礎上,圍繞區委、區政府確定的“人才強區”戰略這條主線,努力使人事人才工作更符合科學發展觀的要求。
完善績效評價工作。建立和完善區委、區政府對部門、街道,部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價機制。指導部門、街道進一步建立完善科室和干部個人的績效管理工作,推進對科室和個人的科學績效評價。
嚴格公務員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,嚴格按照“凡進必考”的要求,認真實施2009年公務員招錄計劃。目前,經市人事局組織的筆試、面試和體檢,我區按計劃招錄的15名公務員已進入政審考察階段。
四、完成安置任務和涉軍維穩工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則,順利完成2008年度66名干部安置任務,并組織進行上崗前有針對性的集中培訓。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務。做好部分企業干部思想教育和解困政策的落實工作,把問題解決在基層,促進社會穩定。
做好事業單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經過前期網上報名、網上審核、筆試、面試和體檢等規定程序,我區5家事業單位共招聘8名工作人員。目前,8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關規定辦理錄用審批手續。
突出高層次人才服務。進一步將各項人才政策落實到位,多途徑、多渠道強化高層次人才服務。積極開展面向企業專業技術人員的職稱評審推薦、駐區江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、2009年度留學人員科技活動項目擇優資助經費申報、高層次創新創業人才甄選申報等服務高端人才工作。
下半年工作要點
(一)嚴格落實績效評價體系
1、落實機關績效評價方案。推進區委、區政府對部門、街道,部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導監查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實,推進對科室和個人績效評價。
(二)加強公務員隊伍建設
2、做好年度公務員招錄和計劃申報工作。完成機關2009年度15名公務員錄用審批和培訓工作。做好2010年公務員招錄計劃申報工作。
3、加強公務員能力建設。研究公務員分類分層培訓新方法,創新培訓模式,滿足公務員多樣化、個性化的學習需求,建立公務員網上學習平臺。繼續實施“5+x”公務員能力建設培訓工程,完成公務員必修課集中輔導、考試,確保參學率、考試合格率達95%以上。
4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務員內部交流,不斷優化公務員隊伍。規范科級干部競爭上崗的程序,完善競爭上崗制度,進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
(三)提升人才資源開發服務水平
5、拓展人事人才公共服務項目。以人才中心為依托,在人事公共政策與規劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓、智力引進、人事信息、促進就業等方面,探索對現有人事公共服務項目進行優化整合,樹立人事人才公共服務品牌,提高服務水平。
6、統籌抓好各類人才隊伍建設。注重“三個突出”,即突出公務員隊伍建設、突出專業技術人才隊伍建設、突出高層次人才建設。提升專業技術人員創新創業的素質和能力。特別是加大重點行業和優秀民營企業高級專業技術人才的選拔推薦力度,進一步擴大評審、認定比重,力爭推薦的中青年專家等實現新突破。
(四)加強機構編制管理和事業單位改革
7、嚴格控制編制和領導職數,精簡和規范各類議事協調機構及辦事機構。推進全區機關部門、街道和事業單位實名制管理,實現機構管理科學化、規范化和精細化。
8、推進事業單位人事制度改革。配合做好義務教育階段學??冃ЧべY分配工作。落實《事業單位人員聘用制管理辦法》,全面推進事業單位人員聘用制管理,指導事業單位簽訂聘用合同。及時辦理事業單位年檢和合同書鑒證,確保年檢率100%,合同簽定和鑒證率達95%以上。
(五)做好安置和企業干部解困穩定工作
9、認真做好涉軍維穩工作。做好2008年軍隊轉業干部公務員登記工作。完成2009年度干部政策安置任務。及時準確更新全區公務員數據庫信息。做好自主干部管理服務和部分企業干部解困穩定工作。
不斷開創黨建工作新局面。
一、全面推進黨風廉政建設。
完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實,1抓好黨風廉政建設。政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合,緊緊圍繞度工作要點,制定了統計局內部管理制度》細化部門職責和股室職責,建立了統計業務工作“ab制”即:將工業、農業、商業、建筑業、投資、服務業、綜合核算、勞動工資、城鎮和農村住戶調查等統計專業工作實施ab工作制度。并結合效能建設要求,按照“四項制度”有關要求,進一步完善其它管理制度,即:機關工作人員效能責任追究辦法、固定資產管理辦法、財務收支審批制度、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等,做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況,2深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項。大宗物品采購情況均進行公開,主動接受監督,切實做到公開、公平、公正。
統計局黨組高度重視,3加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設電視電話會議精神和責任狀要求。多次組織全局黨員干部召開會議,認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神,學習領會重要內容實質。一是要與學習法律、法規、政策文件和統計專業知識相結合,創新統計方法,提高統計數據質量,客觀反映全縣社會經濟發展成果;二是要與打破專業界限,加強學習,實現一崗多能;三是要與寫出高質量統計分析文章相結合,把此作為統計干部職工落實科學發展觀的落腳點,為縣委、政府科學決策及時提供依據;四是要與生活和工作作風相結合,樹立良好的統計干部隊伍形象;五是要與立足本職工作相結合,提高統計對外咨詢服務質量,實踐好“四項制度”落實;六是要與鄉鎮統計體制改革相結合,確保鄉鎮統計體制改革和地方統計調查隊的組建工作的順利成功。七是用黨的十七大精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作,全力完成今年目標任務,加強對外窗口建設,加大對辦事人員監督管理,為領導和社會提供精簡、高效、便捷的服務,對明年統計工作早思考、早調研、早安排,謀劃好明年統計工作思路。
二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
局高度重視,按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求。深入掛鉤扶貧村進行調查研究,解幫扶戶的生產生活狀況,與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向,為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目,為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助,做好幫扶工作。
辦好事。得知掛鉤村受災后,1充分利用節假日為群眾辦實事。從相關部門爭取大量救災衣物送到受災群眾手中,看望該村受災群眾,解他受災情況,想方設法幫助受災群眾解決生產生活中存在困難和問題??h統計局在緊張繁忙的年報工作中,不忘自己結對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災群眾,每位干部捐資100元,送到貧困對象戶手中。
解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。2局從緊張的經費中幫助其5000.00元。
3積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。
大力夯實基層統計。
三、做好統計常規工作。
按照省、市統計工作會議精神,1認真做好統計常規報表工作。一年來。局立即組織局隊全體干部進行傳達學習,提出貫徹意見,及時向縣領導匯報,并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報,完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作,加大專業統計報表審核力度,做好統計資料匯總、上報工作。及時年年度國民經濟和社會發展統計公報。
局適時進行經濟運行分析,2適時做好經濟運行分析和統計資料編印。面對新的形勢。加強對宏觀經濟運行態勢和各項改革進程的跟蹤分析,搞好對經濟發展走勢的預測,密切關注經濟活動中出現的新情況、新問題,及時寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內生產總值、農業、工業、固定資產投資、國內貿易、財政、金融、稅務、勞動工資等國民經濟主要指標,以《季度國民經濟小手冊》方式進行按月發送;做好《縣領導干部手冊》300冊的編印和《第二次農業普查資料》編印準備;對全縣500萬元以上(供電有限責任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業有限責任公司等12家工業企業)進行了適時監測,按月上報統計數據,并對工業生產情況進行認真分析;加強了對個體私營經濟的調查和研究。
不斷提高統計服務水平。為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務。局牢固樹立大局觀念,3以提供優質高效服務為目標。以提供優質高效服務為目標,加強對宏觀經濟形勢的分析。組織人員編印和發放“季度國民經濟小手冊”縣主要經濟指針完成情況”縣統計信息”統計分析”等為領導及時提供統計資料;緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發展規劃監測、工業節能減排等工作,統計局深入開展大量的統計調查,提供了有力的統計數據資料。加強部門政府信息公開工作,一年來,發送大量統計資料和信息到政府信息公開網站,為保證全縣各項工作開展認真做好統計信息服務,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
不斷強化基層統計工作。根據市人民政府《關于開展市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方調查隊工作的通知》昭政發[]21號)市人民政府辦公室《關于印發市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案的通知》昭政辦通[]25號)市機構編制委員會《關于縣等8縣成立縣級地方統計調查隊的通知》昭市編[]61號)和(5月21日)全市統計調查工作會議要求,4以縣鄉統計體制改革為契機。結合實際,通過縣人事和勞動社會保障局、統計局共同深入調查研究,特制定了縣鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案》目前,12個鄉鎮統計站人員核編26名,組建工作正在進行中,地方統計調查隊已組建完畢,7名人員已基本到位。抓好基層單位的統計機構建設和統計人員的配備工作,局領導親自做好宣傳、落實工作。定期或不定期組織局隊統計人員深入鄉(鎮)村指導、檢查統計工作。
確保部門統計工作準確、規范。今年建立三項統計聯席會議制度,5加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理。并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議,要求部門在向上級主管部門上報統計資料前,一定要與統計局溝通交流,確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
保證數據處理和傳輸渠道暢通。二是集中學習年報文件精神,6做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理。要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是及早部署各專業年報工作,培訓鄉鎮統計人員,對農業農村等專業年報予以布置。四是對涉及gdp農民人均純收入等主要經濟指針認真測算,分析經濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟的狀況。
積極做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的宣傳報名工作。為加強全縣統計基礎工作,7認真開展統計從業資格認定。以(魯統字[]5號和魯統字[]6號)文件先后發放到各鄉(鎮)和縣直機關單位,展開培訓考試宣傳報名工作,積極組織8名人員參加在市上開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
四、繼續做好第二次全國農業普查后續工作和認真開展第二次全國經濟普查工作。
正抓緊做好第二次全國農業普查的數據修正、數據公報及資料開發應用工作。
積極做好第二次全國經濟普查工作,2為認真貫徹落實國家、省、市和縣有關第二次全國經濟普查會議精神?,F已完成領導機構的成立、經費預算、召開了全縣經普工作會議和單位清查摸底業務培訓等前期準備工作。目前,正積極開展小區劃分、小區地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查,清查摸底工作在11月底以前完成,其它工作正緊張有序地開展。
全面開展和完成了個體工業、農村住戶、城鎮居民住戶、個體私營經濟和勞動力抽樣調查等工作;較好地完成了新增服務業統計、畜禽監測工作。3有條不紊地開展各項統計調查。一年來。
增強全民法制意識。
五、重視開展普法工作。