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化示范鎮(zhèn)村”為契機,以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為抓手,不斷規(guī)范財務(wù)“雙代管”,兩年來已創(chuàng)建成省級財務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),及市級財務(wù)示范村6個。現(xiàn)就財務(wù)管理工作一些具體做法作一匯報:
一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機,規(guī)范財務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手,完善了財務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項管理制度,并對照制度嚴格考核;其次按照上級的要求,制訂了財務(wù)處理程序規(guī)范流程,從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳,民主理財、財務(wù)公開、群眾意見反饋等方面進一步規(guī)范;再次實行財務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度,定期組織學(xué)習(xí)財務(wù)業(yè)務(wù)知識以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī),對考核合格的,發(fā)放上崗證書,我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會計上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施,做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬,目前全鎮(zhèn)9個村146個組的資金、帳務(wù)全部實行代收代管。
二、規(guī)范民主理財和財務(wù)公開。⑴建立健全民主理財小組。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合村委會換屆選舉,選舉產(chǎn)生了村組民主理財小組,一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強、懂一些財會知識的人被選為理財成員,扭轉(zhuǎn)了以往民主理財成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時,在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下,今年我鎮(zhèn)對377名理財人員及總賬會計進行培訓(xùn),經(jīng)考核考試合格后,發(fā)放理財證,實行持證理財。在理財結(jié)束后,我們要求理財人員對審核無誤的原始憑證,每一張都要加蓋民主理財專用章。⑵實行財務(wù)公開。堅持“實際、實用、實效”的原則。在財務(wù)公開上做到“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開程序,先理財后公開,理財必須有完整的記錄以及理財人員簽字蓋章,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認后方可公開;統(tǒng)一公開時間,要求各村財務(wù)每季度公開一次,具體公布時間為季后15日上墻公布,組級財務(wù)公開為一年一次;統(tǒng)一公開的內(nèi)容,公開的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制;統(tǒng)一公開形式,既在大村公開,又要公布到原自然村,同時經(jīng)管站利用電子觸摸屏進行公開,可以隨時查閱往年度的公開資料,便于群眾監(jiān)督;統(tǒng)一歸檔管理,對公開的內(nèi)容一份留村存檔,一份上報經(jīng)管站備案,同時拍照存檔;統(tǒng)一接待日制度,規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日,村兩委會主要領(lǐng)導(dǎo)、村會計在村部負責(zé)接待處理群眾反映問題。
三、加強內(nèi)部審計。以“摸家底、揭問題、促發(fā)展”為主線,始終堅持“依法審計、客觀公正、全面審計、突出重點”的指導(dǎo)方針,按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求,我們每兩年要對9個行政村的財務(wù)收支進行一次審計,去年,我鎮(zhèn)結(jié)合村委會換屆,對9個村進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計,重點圍繞財務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實事情況等5個方面進行審計,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時移交紀檢部門,為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計過程中,審計的內(nèi)容和審計方式上我們堅持“兩個并重”,一是實行財務(wù)收支的真實合法審計與效益審計并重;二是實行審計與專項審計調(diào)查并重,努力提高審計的規(guī)范程度,提高審計工作效率。
四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報和責(zé)任追究制度,堅持量力而行辦事業(yè)的原則,對未經(jīng)村民代表會議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),擅自舉債的,堅持“誰簽字誰負責(zé)”的原則,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對債權(quán)的清收,堅持先黨員干部,后一般群眾,先易后難,對每筆債權(quán)先進行登記核實,再明確清收責(zé)任人,對數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的,簽訂還款計劃,分期收回;對有錢而拒還的,依法清收。對債務(wù)的償還工作,堅持先一般群眾后黨員干部,數(shù)額上先小后大,通過清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟等多途徑多渠道化解債務(wù)。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn),硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全監(jiān)管工作調(diào)研匯報材料
尊敬的銀局長、各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好,首先我代表蘆溪鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨蘆溪調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作,下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作情況作如下匯報:
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作現(xiàn)狀
(一)全鎮(zhèn)基本情況
蘆溪鎮(zhèn)地處三臺縣北大門,緊鄰綿陽科技城,全鎮(zhèn)幅員面積94.85平方公里,下轄30個村8個社區(qū)232個村民小組,戶籍人口5.92萬人,轄區(qū)總?cè)丝诮?萬人,常住人口4.75萬人。城鎮(zhèn)化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝,農(nóng)業(yè)人口4.86萬人,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.89億元,占比為31。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主,主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、紅薯等現(xiàn)有3000畝國家級藤椒標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2500畝,優(yōu)質(zhì)桃李水果基地3000畝,以綠色生態(tài)大米和稻鴨共育基地2800畝,建成糧油高產(chǎn)示范基地1萬畝。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有高中一所、小學(xué)幼兒園18所(在校學(xué)生1.3萬余人),醫(yī)院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務(wù)機構(gòu)18個。是北路片區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心和物資集散地。
轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)級公路36.5公里,村、社級道路860公里,各類工業(yè)企業(yè)61家,小商店、小加工企業(yè)、小餐飲等九小場所381家,各類個體商戶、新型經(jīng)營主體等共計1937家,加油加氣站、危化品生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)33家。旅游景區(qū)、棚戶區(qū)等特殊場所17個,涉水場所江河4條,水渠21條,塘庫堰390座。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作情況。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
(1)全鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)委員會及辦公室,形成了鎮(zhèn)、村、社三項監(jiān)管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議,總結(jié)上一季度安全工作,研究部署下一階段工作,鎮(zhèn)黨委做到了每月研究一次安全生產(chǎn)工作。
(2)縣級委托執(zhí)法派駐、應(yīng)急單位以及鎮(zhèn)常設(shè)安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)共計8個,分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執(zhí)法中隊、食藥工質(zhì)所、鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦(其中鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人,消防中隊在編6人,城管執(zhí)法編制3人,臨聘8人,食藥工質(zhì)所編制8人負責(zé)北路3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),派出所在崗人員8,交警二中隊13人,負責(zé)整個北路片區(qū))
(3)村(社區(qū))安全管理機構(gòu)基本建立,由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導(dǎo)員,結(jié)合綜治網(wǎng)格員共同組建起了村社安全監(jiān)管力量。對轄區(qū)內(nèi)道路交通違法、食品安全、建筑領(lǐng)域、涉水涉電等不安全行為進行勸導(dǎo),涉嫌違法行為報送對應(yīng)部門進行處理。
2.強化保障,加大投入,配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備
駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)安辦均有單獨辦公場地,有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設(shè)備。鎮(zhèn)財政每年投入約400余萬元,主要用于安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)、危舊土坯房建擴建、農(nóng)村道路橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。
3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管行為,注重痕跡和閉環(huán)管理。
各種安全生產(chǎn)制度、職責(zé)包括管理機構(gòu)均規(guī)范上墻,分類建立各生產(chǎn)經(jīng)營單位。種養(yǎng)殖戶基本檔案,做到了家底清,底數(shù)明,并實施動態(tài)管理,完善監(jiān)管臺賬,對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。
4.重視宣傳教育培訓(xùn),營造安全發(fā)展氛圍
每年年初都會制定好年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃,鎮(zhèn)安辦牽頭農(nóng)服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節(jié)日期間和重點時段、安全生產(chǎn)月、食品安全生產(chǎn)周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發(fā)放宣傳單等形式開展安全生產(chǎn)常識的宣傳活動。
5.完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急處置能力
及時完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急救援演練,現(xiàn)我鎮(zhèn)有專業(yè)救援隊伍2支,村社應(yīng)急救援隊伍38支,配備了相應(yīng)的救援物資。
(二)取得的成效
1.各級對安全生產(chǎn)工作更加重視,安全發(fā)展理念深入人心。
2.安全生產(chǎn)事故“四項指標(biāo)”(事故發(fā)生起數(shù)、人員受傷率、人員死亡率、直接經(jīng)濟損失)呈逐年下降趨勢。近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大事故,也未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
3.安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實,隊伍、陣地建設(shè)不斷完善,設(shè)備、經(jīng)費保障等都逐年提升。
4.群眾安全意識不斷提高。
5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。
二、存在的主要問題和安全風(fēng)險
(一) 農(nóng)村安全監(jiān)管體制機制方面存在的問題
企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強。少數(shù)村(居)干部對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠,抓經(jīng)濟,重政績,安全意識相對淡薄,導(dǎo)致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動;一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認為安全事故發(fā)生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
監(jiān)管隊伍不專不穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦,但安辦人員兼職較多,不能專職于安監(jiān)工作,使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;同時安辦工作人員知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會科技發(fā)展,使得開展工作時力不從心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全監(jiān)管中責(zé)任無限大、權(quán)力無限小,安全監(jiān)管主要靠嘴巴,缺乏有效抓手。
監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在經(jīng)費不足等問題,自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費不足,設(shè)施設(shè)備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。
聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動機制還不夠健全,相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動,沒有形成監(jiān)管合力,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故隱患,一些老難問題長期得不到整治。
應(yīng)急救援隊伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費有限,人員有限,應(yīng)急救援隊伍基本都是依托民兵應(yīng)急分隊和村社干部,專業(yè)性不強,平時演練少,也無專業(yè)應(yīng)急救援裝備。
企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責(zé)任人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,認識不足。許多企業(yè)責(zé)任人疏忽于法律法規(guī)知識方面的自我完善,長期采取被動的工作方式。
(二) 社會層面存在的突出問題
1.留在農(nóng)村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差,安全自我保護意識、安全自救能力都較差。
2.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略等項目實施,新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展,村村都通了公路,農(nóng)村建設(shè)項目也增多,建設(shè)工程增多,安全隱患、安全風(fēng)險增加。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的安全風(fēng)險分析
1.自然災(zāi)害類: 地質(zhì)災(zāi)害點等較多,但由于地質(zhì)災(zāi)害點整治金額大,立項程序復(fù)雜,整治難度大;森林火災(zāi)等防范難度大。
2.生產(chǎn)作業(yè)類: 農(nóng)村道路基本已村村通公路,但由于條件受限,存在設(shè)施不完善、標(biāo)志標(biāo)牌不全等問題,農(nóng)村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規(guī)范管理問題是個難題;農(nóng)毛支渠的大多年久失修,維修整治不到位;農(nóng)房建設(shè)存在個別工地安全防護設(shè)施不全,建設(shè)隊伍無資質(zhì)等問題;用火、用電、用氣,由于大多都是老年人和兒童,安全用火、用電、用氣知識欠缺,發(fā)生火災(zāi)等事故后逃生能力差。
3.消防安全類: 由于基礎(chǔ)條件有限,滅火栓等場鎮(zhèn)消防設(shè)施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施更加欠缺等,消防安全壓力大。
4.群體活動安全類: 農(nóng)村紅白喜事、廟會、商貿(mào)促銷、文體活動、節(jié)日慶典等活動由于場地有限,安全條件不達標(biāo)、不主動申報備案等因素,導(dǎo)致安全監(jiān)管壓力大,風(fēng)險較高。
5.農(nóng)產(chǎn)品安全類:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測周期過長,設(shè)備落后,達不到檢測的目的。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故情況和典型案例
2015年2月9日,我鎮(zhèn)金臺村村民陳發(fā)寶酒后駕駛貨運三輪車載6人,在蘆躍路轉(zhuǎn)彎時,由于車速太快,導(dǎo)致翻車,造成陳發(fā)財死亡,另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發(fā)寶酒后無證違法駕車;2.貨運三輪車非法載人;3.車輛超速行駛;4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農(nóng)村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具,量寬面大,儼然成為農(nóng)村交通事故易發(fā)頻發(fā)的源頭,亟待規(guī)范管理的一大難題。
三、工作措施建議
1.健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實行定人、定崗、定編,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍相對穩(wěn)定。同時,要加強對安辦工作人員進行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平,有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置安辦、應(yīng)急辦、道交辦、食安辦等部門,從編制上考慮增加工作力量,鍛造一支過硬專業(yè)的執(zhí)法隊伍。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。
二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責(zé)任,進行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
平臺集七大功能于一體
按照該方案提出的目標(biāo),要進一步拓展網(wǎng)上辦事服務(wù),打造集“政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、志愿服務(wù)網(wǎng)上申請、公共決策網(wǎng)上互動、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察”七大功能于一體的網(wǎng)上綜合辦事平臺。其中,一大重點工作在于規(guī)范網(wǎng)上辦事管理,推進制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
試點“中介+村官”模式
方案要求鎮(zhèn)街一級網(wǎng)上辦事大廳要實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,全市所有鎮(zhèn)街在今年底前建成網(wǎng)上辦事服務(wù)站,涉及鎮(zhèn)街服務(wù)事項進駐率要達100%。對于村居則無硬性規(guī)定,各縣區(qū)可根據(jù)行政村、社區(qū)居委會的實際條件,推廣網(wǎng)上辦事,建立村居辦事點。
此次方案的一大亮點在于,提出了探索基層網(wǎng)上辦事配套服務(wù)建設(shè)。其中明確,在仲愷高新區(qū)試點“中介+村官”模式配套服務(wù),通過政府購買服務(wù)方式,引入社會中介服務(wù)配合村官為鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事提供上門代辦服務(wù)。
另外,根據(jù)部署,企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁由市統(tǒng)一建設(shè),各縣、區(qū)不再單獨建設(shè)。2014年底前要建成市民個人網(wǎng)頁,企業(yè)專屬網(wǎng)頁推廣率則要達50%。其中強調(diào),年內(nèi)要建成社會法人網(wǎng)頁/企業(yè)專屬網(wǎng)頁管理系統(tǒng),提供賬號生成、核發(fā)、查詢、密碼找回等綜合管理功能。探索企業(yè)專屬網(wǎng)頁與各部門自有系統(tǒng)對接,惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū)自行建設(shè)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)要對社會法人網(wǎng)頁開放數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)賬戶、材料互認、共用。
每季度向監(jiān)察局匯報進展
在經(jīng)費保障方面,方案規(guī)定,按照集約建設(shè)、降低投入的原則,市、縣、鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳由市統(tǒng)籌建設(shè),主要建設(shè)經(jīng)費由市負責(zé),各縣區(qū)配套建設(shè)資金,鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事服務(wù)站配套建設(shè)費用由各縣區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
對于如何加強檢查督辦,該方案指出,各級監(jiān)察部門負責(zé)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和運行效能監(jiān)察,重點圍繞年度工作任務(wù)安排以及“三升一降”(提升網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務(wù)滿意率,降低到現(xiàn)場跑動次數(shù))進行重點監(jiān)督,對各縣區(qū)、各部門網(wǎng)上辦事綜合效能進行測評。各縣區(qū)、各部門要分別在今年7月10日、10月10日、12月30日前將上一季度網(wǎng)上辦事大廳工作進展情況報送市監(jiān)察局。
本刊訊 為進一步加強教育實踐活動的指導(dǎo)和督促檢查,確保教育實踐活動扎實開展,臨翔區(qū)按照“5、10、4、7”健全完善了隨機調(diào)研督導(dǎo)組工作制度。
“5”,即5個小組抓落實:區(qū)委成立了5個隨機調(diào)研督導(dǎo)組,分別由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)委室為成員。隨機調(diào)研督導(dǎo)組將深入全區(qū)105個單位,對深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行督促指導(dǎo),確保活動開展規(guī)范有序、不打折扣、取得實效。
“10”,即10項職責(zé)定思路:一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位)開展好教育實踐活動;二是強化對各單位實踐活動的工作方案、公開承諾、工作總結(jié)以及建立長效機制等情況進行審核把關(guān);三是對各單位落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾的情況進行調(diào)研督導(dǎo);四是對開展七項活動,筑牢為民宗旨意識的情況進行調(diào)研督導(dǎo);五是對推進八項工程,辦好利民惠民實事的情況進行調(diào)研督導(dǎo);六是對健全七項機制,樹立清正廉潔形象的情況進行調(diào)研督導(dǎo);七是對完善工作臺賬,加強痕跡管理的情況進行調(diào)研督導(dǎo);八是發(fā)現(xiàn)和培育教育實踐活動典型,總結(jié)和推廣教育實踐活動的成功經(jīng)驗;九是及時向區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,提出意見建議;十是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
“4”,即4種方式搞調(diào)研:一是“面對面”調(diào)研督導(dǎo)。采取參加會議、審核材料、聽取匯報、座談了解、查閱痕跡等方式,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位),采取“面對面”的方式,專項調(diào)研督導(dǎo)教育實踐活動開展進度。二是“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè),深入農(nóng)村群眾、城市居民、服務(wù)對象,深入“八項工程”建設(shè)現(xiàn)場,采取“背靠背”的方式,隨機調(diào)研督導(dǎo)教育實踐活動的實際效果。三是“電話訪”調(diào)研督導(dǎo)。采取現(xiàn)場撥打民情聯(lián)系卡聯(lián)系電話進行核實,電話直接聯(lián)系村組干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書記等方式進行調(diào)研督導(dǎo)。四是“自己定”調(diào)研督導(dǎo)。采取不打招呼、不發(fā)通知、不說目的,自定時間、自定路線、自選地點等方式進行調(diào)研。
“7”,即7項要求定標(biāo)準(zhǔn)。一是隨機調(diào)研督導(dǎo)組不派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(單位),根據(jù)工作需要定期或不定期開展調(diào)研督導(dǎo)工作;二是隨機調(diào)研督導(dǎo)組原則上每2個月深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(單位)調(diào)研督查1次以上;三是隨機調(diào)研督導(dǎo)組每2個月報告工作開展情況1次;四是隨機調(diào)研督導(dǎo)組要嚴于律己、輕車簡從,不搞層層陪同,不搞迎來送往,做到下鄉(xiāng)不擾官、進村不擾民;五是隨機調(diào)研督導(dǎo)既要注意抓好面上的調(diào)研督導(dǎo),也要注意多到偏遠、民族、貧困、山區(qū)等平時去得少的地方;六是隨機調(diào)研督導(dǎo)要注意發(fā)現(xiàn)典型,也要及時報告調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題;七是隨機調(diào)研督導(dǎo)組在每個階段結(jié)束報送工作小結(jié),活動結(jié)束要寫出全面工作總結(jié)報。