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總包考察報告范文第1篇

按照縣人大常委會2009年工作監督計劃的安排，縣人大常委會農資環工委牽頭組織部分縣人大代表成立調研組，在縣人大常委會副主任宣長友的帶領下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進行了專題調研。調研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉、鎮政府及部門領導、部分人大代表的意見，并實地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉、鎮小流域綜合治理現場。現將調研情況報告如下：

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無序開采得到有效遏制，投資1602萬元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬方，植樹種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災的發生率。

溫溪鎮防洪堤累計完成4190m,完成投資4276萬元，將溫溪鎮集鎮橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉防洪堤、方山鄉防洪堤等防洪堤長度的建設工作。

水毀工程以獎代補項目。20**年完成投資1278萬元，07年完成投資892萬元，**年完成投資685萬元，近兩年對山塘整治的力度逐步加強，**年投入約880萬元。

實施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區生態環境得到明顯改善。

實施生態林保護制度，加強生物防護措施。加強森林資源培育與管護工作，森林覆蓋率達74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態環境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細措施如下

（一）重視前期規劃，強調綜合治理

1、小流域治理堅持“合理開民、得用，保護水土資源，防治水土流失，減少水旱災害”，堅持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結合、因勢利導、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導思想，實行統一規劃，分步實施，堅持不懈，講究實效，目標明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級開發規劃報告和中下游灘地開發規劃報告。

2、由于財力、物力、人力等因素的限制，工程項目不可能做到面面俱到，對山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實施防洪工程項目的區域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應急預案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規劃》，指導各鄉鎮完成《鄉鎮小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開展全縣水域調查與水域保護規劃工作。20**年底，根據省水利廳統一部署，我縣開始著手部署全縣陸地水域調查工作，對全縣范圍內所有河流、水庫、山塘進行了普查。調查工作歷時一年，通過調查，全面掌握了我縣現有水域基本數據，為加快水域綜合治理步伐提供基礎數據。

4、20**年12月，完成《青田縣水域保護規劃》編制工作，并通過麗水市水利局審查：現階段水域劃界以開始野外測量等前期準備工作，為全面監管我縣水域，規范化、制度化管理河道打好基礎。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問題

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不規范，該挖的沒挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來的時候，有被洪水沖毀的危險。后續管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進來。

（二）資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財政局下面的農業綜合開發辦公室主導的小流域生態農業工程建設，項目由縣里上報，資金由省財政直接撥付，目的是偏遠山區改善農業生產條件和農村面貌，促進農民增收；二是水利局主導的防洪堤建設，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時資金到位不及時，影響到工程的開展進度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業、農業環保惟及船運等專業規劃有發生交叉現象

小流域綜合治理工程涉及的面相當廣，由于青田的特殊地理環境，河道治理經常會與城建、交通、林業、農業環保惟及船運等有發生交叉，在有關的專業規劃上也經常出現沖突，給小流域治理工作的順利開展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見建議

1、編制規劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統工程，必須以科學發展觀為指導，科學制訂小流域綜合治理規劃，堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對小流域要采取“治理、保護、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護是指原生態保護；管理要依法、科學、到位，不得對河道采砂行為亂收費。船獠港流域要重在治理，有科學地進行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護，其中四都港和禎埠港流域要規定不好挖砂，嚴格保護好現有良好的生態環境；小溪流域民間用砂可以就地小規模挖取，但不好作為商業用砂外運，破壞生態環境。

2、開展試點

小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務，要根據財力逐步實施。近期，要在規劃的基礎上，根據輕重緩急，篩選災情嚴重影響大急需治理的小流域，開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區的項目進行分解，落實到各相關部門，向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點，各司其責，加強協調,形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學地采取相應的綜合治理措施，實現綜合治理的社會效益、生態效益和經濟效益。

3、強化管理

要提高小流域的生態質量，維護小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內占地建房，規范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育，引導農民科學山地耕作和營林作業，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質量。加強和規范小流域的采砂管理：對小流域要認真落實保護措施；原則禁止小流域內的外運型商業采砂活動，搞好小流域保護和疏浚規劃，規劃疏浚區域之外原則不得安排商業及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開采與小流域保護的有效管理辦法。

4、加大投入

總包考察報告范文第2篇

一、概述

國防科工委質量與可靠性研究中心受國防科工委綜合計劃部技術基礎局的委托，組織了質量管理與技術考察團于1997年5月30日至6月9日赴香港進行訪問和考察。

代表團一行6人，對香港理工大學及質量與可靠性中心、香港生產力促進局、香港品質保證局、香港電腦產品亞太有限公司等單位進行了訪問，座談、交流了雙方在質量與可靠性管理與技術研究等方面的做法和體會，收集到很有價值的信息。

本次訪問為雙方今后在質量與可靠性管理與技術研究領域以及質量體系認證領域開展技術合作與交流奠定了良好的基礎，圓滿地完成了預計的考察任務。

二、訪問香港質量與可靠性中心

1．質量與可靠性中心簡介

質量與可靠性中心是由香港理工大學、香港城市大學、香港大學及當地工業界聯合創意，于1990年成立。當時主要為了配合和支持政府倡導的質量運動，向社會提供質量方面的培訓和咨詢。

質量與可靠性中心是一個把學術界與工商界緊密聯系起來的橋梁，已成為支援香港政府開展質量活動的主要團體之一，得到工業署轄下的品質事務部的全力支持。中心總部設在香港理工大學的商業及科技中心內，由商業及科技中心的職員兼擔其日常工作，成為商業及科技中心內的一個專業組織。

負責質量與可靠性中心日常工作的職員只有4名，主要負責聯絡、組織等工作，工作效率很高，其決策機構是委員會。

質量與可靠性中心自成立以來，已組織多種形式的活動。由于其開展活動的依據來自工商企業的要求，因此中心很受社會歡迎，取得較高的社會效益。

2．質量與可靠性中心的主要任務

質量與可靠性中心根據社會的需求及工業部門的需要，及時組織各類形式的活動，如專題研討會、短期或長期的專業培訓課程、考察團、聚會、比賽，以及提供研究與咨詢服務等。主要任務和目標是：

·幫助人們認識到在工程設計與生產中就考慮質量、可靠性、維修性所帶來的潛在好處。

·宣傳質量與可靠性工程的原理及實踐中帶來的利益，幫助工業企業改進其產品和過程的安全性和可靠性。

·激發人們對質量與可靠性管理與技術、或全面質量管理的認識和熱情。

·根據香港工業界的需求制定有關計劃，如研討會、短期培訓課程、培訓計劃、研究方向等。

·為下列項目提供便利和機會：

—質量保證和有關的質量管理工具研究。

—質量保證意識教育與培訓計劃。

—質量管理經驗交流與探討研究。

—理工大學先進計量設備的使用。

—用現代質量與可靠性技術驗證專業軟件的方法。

3。質量與可靠性中心協會

質量與可靠性中心下設一個質量與可靠性中心協會，以便于進一步開展社會服務工作。

學術界、工商界人士，主要指中心的創辦者、贊助者或熱心支持者，成為會員后，可以定期收到中心的消息和資料，在參加中心的活動和使用中心的設備方面可取得優先權以及特惠價格。這些活動包括：

·使用精密加工設備、培訓與咨詢保障設施。

·免費或優惠價格參加中心舉辦的研討會。

·優惠價格參加中心組織的質量管理培訓課程。

·優惠價格參加中心組織的大型會議。

·優先或優惠價格參加中心舉辦的其他活動，如午餐座談會、考察訪問團等。

三、訪問香港生產力促進局

1．生產力促進局成立簡況

為了推廣和促進香港的生產力，香港生產力促進局依法于1967年成立。服務范圍多元化，其宗旨是促進生產力，提高香港工商界效率。

生產力促進局自成立至今，其角色與職能已發生了變化。最初生產力促進局主要提供培訓與顧問服務，后來逐漸演變為致力于科技轉移及為工業界提供綜合扶助服務，包括提供工業科技、產品設計與開發、可行性研究、生產管理、人事招聘、市場研究、電腦資料處理及環境管理等一系列顧問服務。生產力促進局及其附屬機構共聘請了600多名經嚴格訓練、技術嫻熟的顧問及職員，每年為4000余名客戶提供多元化服務，舉辦約600個培訓課程，培訓題材遍及各類技術、電腦培訓、行政管理技巧等。此外，促進局還經常舉辦展覽會與考察團，并提供技術資料服務。

2．生產力促進局的主要任務與目標

生產力的概念：有效地運用意念和資源，提高產品和服務的附加值。生產力為一個國家、國家的工業和人民締造所需的條件，帶來更高的生活水準和生活素質。

香港生產力促進局的使命是通過專業服務，使香港的產品制造及服務業有效地運用資源和提高附加值，從而達到卓越的生產力。最終目標在于加強香港的效率和競爭力，促進香港經濟繁榮，從而提高香港人民的生活水平。

香港經濟正處在轉型時期，香港生產力促進局擔當重要的扶助角色。勞工密集型的制造業正逐步晉升為高增值的制造業和服務業，為輔助香港經濟更加蓬勃增長，生產力促進局一方面要推動生產力的發展，另一方面強調創造價值及善用資源。所提供的服務遍及產品開發與過程、工程與工業設計、品質改進、技術管理、環境管理、工業自動化、科技應用咨詢、人力資源發展等范疇。生產力促進局的主要任務和目標是：

①為商業界提供廣泛的培訓、咨詢、技術與實驗室服務，以促進商業發展。

②為工業界尋求開拓創新機會。

③為政府提供影響生產力的主要因素分析及建議，進行技術經濟研究。

④承擔有關生產力的工作，咨詢及協助在香港或海外從事以提高生產力為目標的研究發展計劃或技術推廣等活動。

3．生產力促進局的資源與結構

香港生產力促進局共聘用600多位資深的專業顧問及職員，他們來自于制造業及商業領域，具有豐富的實踐經驗。

生產力促進局已成為香港重要的工業支援機構，它的主要實力和資源體現在四個方面：

①質量及系統方面的服務。著重于管理、人力及系統發展，以及推廣服務業的生產力。

②培訓及信息方面的服務。著重于培訓、咨詢，以及組織成衣業服務。

③設計及信息技術方面的服務。著重于協助廠商在設計及開發產品時有效地運用電子技術、自動化技術，以及提供計算機輔助設計及信息技術服務。

④材料及生產技術的服務。著重于改善生產技術及程序，提供技術援助。這方面的服務也包括環境管理及控制污染的顧問服務，以及其他服務如機械工程、塑料加工、精密鑄造、電鍍、化工處理、模具技術等。

香港生產力促進局與多個香港及國際性組織(如亞洲生產力組織及聯合國發展計劃)保持密切的合作聯系，這些組織提供滿足工業界需求的培訓活動、技術資料及專家服務。通過這些聯系，生產力促進局積極扶助香港工業及引進技術的任務，鞏固香港工業的實力和競爭力，協助廠商邁向高價市場。

四、訪問香港品質保證局

1品質保證局簡介

香港品質保證局是一個非牟利的認證機構，由政府資助于1989年成立，1993年以后無政府資助。

品質保證局的主要任務是根據iso 9000國際標準，提供獨立的第三方認證服務

。其認證計劃的性質為：

·一個自愿參與的計劃。

·適用于制造或加工企業、承包商、貿易/服務公司或公用事業機構。

·只提供審核及認證工作。無論在任何情況下，香港品質保證局絕不會在推行質量管理體系方面提供咨詢服務。

·向符合iso 9000要求的機構頒發證書。

品質保證局的決策機構是管理委員會，委員會每3個月召開一次會議，對重大事項進行決策。品質保證局職員共70人，其中約35人是審核員，并且建筑行業的人士占較高比例。目前已頒發了800多張iso 9000質量體系認證證書，其中百分之五十的證書是建筑行業的。

品質保證局的35名審核員均是專職審核員，無兼職審核員。對審核員的專業要求較高，必須有某一方面的專業經驗。

2．品質保證局的業務范圍

品質保證局的主要業務有：

·受理供方委托，按iso 9000國際標準，對其質量體系進行認證審核。

·開展國際業務，與海外認證機構合作，提供有關的質量管理體系審核、認證監督或質量保證能力評價服務等。

3．品質保證局的資源及結構

香港品質保證局擁有一支專業的審核隊伍，大部分審核員為國際注冊審核員及主任審核員，均在某一行業具有豐富的理論與實踐知識及經驗。

香港目前有15家認證機構，包括世界各個國家在港設立的認證機構。已頒發的證書大約有1500至1800張，其中約有一半是由香港品質保證局頒發的。品質保證局重視員工素質，講求信譽，保證質量，正在向爭創名牌認證機構的目標努力。

五、訪問香港電腦產品亞太有限公司

電腦產品亞太有限公司不斷突破自我，自1991年獲取iso 9001認證證書后，產品質量穩定，客戶不斷增多，經濟效益顯著增加。總結其經驗，歸于全體員工堅持全面質量管理，堅持不斷改革創新。現將電腦產品亞太有限公司實施全面質量管理的兩個最典型做法予以介紹，以便借鑒和學習。

1．倡導“3c”精神

為了有效實施全面質量管理，電腦產品亞太有限公司于1988年提出在全公司內貫徹“3c”精神。所謂“3c”即charge(充電)、challenge(挑戰)、change(改革)。意思是全體員工要不斷充實知識、勇于接受挑戰、敢于進行改革。發揮“一次做妥，次次做妥”的優良精神，使公司提品和服務達到完善的境界。

提出“3c”的口號容易，關鍵是怎樣落實在行動上。該公司為此采取了一系列措施：

針對第一個c，公司鼓勵員工參觀一些先進的企業，把握學習現代管理的機會，并邀請廠外專家介紹先進經驗，以徹底改變員工過去的舊觀念，樹立新的質量觀。同時增設培訓經理一職，統籌負責公司的培訓活動，以鞏固企業文化。從而使員工不斷充實知識。

針對第二個c，公司鼓勵員工提出各種改進意見，打破舊框框，知難而進。傳統上，該公司產品設計在歐美完成后，香港只負責生產事宜。以前員工只是照本子辦事，只有偶然發生嚴重的生產困難時才會建議改進產品的設計。在challenge(挑戰)的口號號召下，員工們逐漸放下思想包袱，敢于向更高的產品質量水平挑戰。不但不斷改進生產方法，而且主動要求參與產品的設計改進，要求新開發的產品容易生產、成品率高、售后故障率低，以及提倡并行工程(concurrent engineering)以加強與各兄弟公司合作設計產品，縮短開發周期。經過這一努力，不僅產品的成品率和售后故障率比從前大大改善，而且更重要的是員工們增加了自信，敢于面對挑戰和探索新方法。

針對第三個c，公司倡導員工形成共同的價值觀，適應“不斷改進”的工作方式。公司組織成立“跨部門工作小組”，針對減少庫存、降低成本、改善營業及生產計劃編排、縮短生產周期等問題進行改善工程。倡導“3c”精神是電腦產品亞太有限公司貫徹全面質量管理的精華所在，是其在1991年奪取香港品質保證局頒發的第1張iso 9001認證證書的奠基石。

2推行“5s”做法

“5s”即“五常”——常整理、常整頓、常清潔、常清掃、常自律，稱為五常法。五常法是該公司在1988年參觀日本工廠時初次接觸并引進本公司的。當時公司就成立五常法執行委員會，由生產、質量、行政、市場推廣、材料及財務等部門的代表組成，借此改善公司的日常管理。公司推行五常法活動的目標是在公司內培養“自動、自覺”的風氣。五常法活動包括提供培訓課程、創作標語、找出衛生欠佳的地點及舉辦一系列的清潔比賽。

·常整理。把場地中不必要的物品移走，這很必要，這樣可以減少不必要的浪費、錯誤和損失，提高效率。

·常整頓。將物品分門別類存放得井井有條，妥善周全、標記明確。有助于營造良好的工作環境。

·常清潔。員工須同時履行個人及群體清潔任務，以降低廠房設施發生故障的機會。

·常規范。公司為員工制訂合理的規章制度，員工自覺覆行。

·常自律。各級員工必須自覺推行以上四點，經常檢查自己的各項職責或工具，有助于推動員工投入工作，增加歸屬感。

五常法令公司的生產力不斷提高。由于生產流程改善，產量增加，加上公司更有效地運用物料、機器、時間和人力資源，致使生產成本降低。在改進的過程中，員工較熱心找出造成浪費及不必要的措施，避免重蹈覆轍，工業安全及員工健康因此得以改善；過去六年，工人及其他職工的意外率分別降低了83%及75%。中山的工廠推行五常法后，亦大大增強了客戶對公司的信心和擁戴。事實證明五常法適用于制造業的各個層面。五常法的成功，大大提升了公司上下的工作熱誠，員工的滿足感與日俱增。

六、參觀香港理工大學工業中心

1香港理工大學簡介

香港理工大學是香港一所以實用為主，學生人數最多，與工商界聯系最緊密的一所大學。其畢業生被企業界譽為實用價值最高。

香港理工大學成立已有25年的歷史，廿五年來，已培育了十五萬多名畢業生，服務香港及世界各地。學校目前共有二萬一千多名學生，設有六個學院，下設二十六個學系，共開辦一百三十多個專業，提供專業文憑、本科、碩士及博士生課程。

香港理工大學的師資雄厚，共有聘自香港及世界各地的教員千余人，員工總數共三千多人。

2香港理工大學工業中心簡介

香港理工大學工業中心于1977年成立，主要目的為理工科學生提供工業培訓，使學生在畢業前有實踐的基礎。

工業中心積極與工業界緊密合作，提供咨詢、研究和制造服務，爭取各界資助，以提供新科技的培訓，92年以來，工業中心共獲捐助一億多港幣的設備，并成功設立了多個專業培訓中心如蔡司精密測量中心、激光加工中心等。

近三年，工業中心先后與英國的華威大學及澳洲的西悉尼大學合辦管理人員綜合培訓計劃及職業健康安全碩士課程，深受社會重視和歡迎。

最近一次社會調查充分肯定了工業中心在香港理工大學培養優秀畢業生中所做的貢獻，被訪的雇主都高度評價了理工大學畢業生的實干能力。實踐表明工業中心的模式是高等教育中培訓工科學生的極佳方式。

七、主要收獲與建議

此次香港訪問的主要目的是通過與香港質量與可靠性中心、香港生產力促進局、香港品質保證局等單位的接觸，交流情況，增進了解，探索共同關心的問題和今后合作的可能性。以及通過考察參觀香港典型企業——電腦產品亞太有限公司質量管理情況，了解香港先進企業質量管理的現狀，以及政府對企業質量管理的方式和工作內容以便為我所用。

代表團順利地完成了上述考察任務，主要收獲有：

1．了解了香港質量與可靠性中心、香港生產力促進局、香港品質保證局等機構的工作性質、規模和業務范圍等，同時對方也對我方質量與可靠性研究中心的特點、主要任務、工作方式等有了較全面的了解，為今后建立長久的聯系創造了條件。

2．香港質量與可靠性中心主要從事質量與可靠性研究培訓工作。這次訪問，我們了解到香港質量與可靠性中心具有很高的工作效率，而且該中心與香港理工大學的商業及科技中心緊密結合，充分體現了質量管理與經營管理相結合的特點，真正實現了“向質量要效益”，這一點值得我們深思。

此外，香港理工大學制造工程系是質量與可靠性中心的重要的專家資源來源，我們與質量與可靠性中心的負責人及制造工程系的全體教職員工圍繞質量與可靠性教育與培訓等方面進行了交流和座談，增進了雙方的了解，為今后進一步開展技術合作奠定了基礎。

3．香港生產力促進局與我方質量與可靠性研究中心在某些方面有共同之處，如向工商企業界提供培訓、咨詢、特別是質量體系建設及認證方面的咨詢。香港生產力促進局的工作使代表團深受啟發。自成立之日起，該促進局在香港地區的工商業進程中充滿著活力，充當著工業發展催化劑的作用。針對香港企業的需求，從先進的管理方式方法到先進的工程技術進行全方位的開發、研制，或引進吸收消化，待成熟后，將推廣到香港的工商業，最終在企業落地生根，并開花結果。可以形象地說：香港生產力促進局是最新管理方式和先進工程技術示范和推廣的官方機構。他成功的4p經驗值得我們學習和思考。首先是重視對人(people)這一資源的挖掘。人是蘊含著無窮潛力的寶貴資源，任何新生事物的推進，人是首要的動力。因而該促進局非常重視有關各層次人的培訓和教育。其二是新產品(products)的開發。要促進生產力的發展，必須不斷地率先為香港企業界開發出更新換代的新產品，使香港的企業在國際市場競爭中立于不敗之地。其三是生產和管理過程(process)，要生產出高質量低成本的產品，管理和生產過程的科學化規范化是至關重要的。促進局面向過程，對iso 9000系列標準進行認真培訓，咨詢，并輔助品質保證局進行認證。最后是與企業的伙伴關系(partnership)。促進局非常重視與企業的伙伴關系，他們的管理、技術，至產品的創新性成果在企業中實現其價值，反過來受益的企業又支持促進局的新一輪的創新活動，形成良性循環。通過交流，我們發現香港生產力促進局擁有強大的硬件設施，這些設施在香港地區得到了系統的、有效的使用。這方面我們差距很大。盡管科工委質量與可靠性研究中心與香港生產力促進局有幾分類似，但實際上，內地還沒有一個與之相當的官方機構，更沒有他們4p綜合功能。我們內地應向香港生產力促進局學習，建立或健全這樣的機構。

4．香港品質保證局相當于我國的新時代質量體系認證中心。此次訪問，我們為香港品質保證局與內地質量體系認證機構建立聯系牽線搭橋，品質保證局應邀同意在今年下半年適當時候訪問我中心，洽談在質量體系建設與認證方面內地與香港開展合作的事宜。

5．從香港典型企業——電腦產品亞太有限公司的全面質量管理實踐中獲得這樣的啟迪：①公司質量管理部門不是象內地企業，質量部門人員分布在生產全過程進行質量檢驗把關，在該公司，質量部門僅負責公司質量方針政策的制訂，并監督審核這些方針政策的實施。兼顧出廠最終產品和原材料采購的質量控制。②在該公司，生產者和質量監控者是一體的。在內地生產和質檢部門的矛盾在該公司是不存在的，生產者是質量的主人，這不僅提高了生產率，同時也自覺的保證了質量。多年來我們常談起西方發達國家這種質量和生產的統一模式，但至今內地企業沒有有效的引進，在對該公司的考察中，我們也體會到內地未能順利引進的原因。這就是員工的質量覺悟和企業質量文化建設。③提高企業全員的質量覺悟，加強企業質量文化建設是員工變成質量主人的關鍵，為此培訓教育要先行。該公司對員工的各種培訓教育在香港地區是有表率作用。車間、辦公室內一幅幅反映質量文化建設生動逼真、幽默的圖畫為增強每個員工的質量意識創造了良好的氛圍。當然完備的質量標準化體系是該公司質量工作的基礎。④質量工程技術的應用成果引人注目。不僅計量圖而且各種難以使用的計數圖以及各種分析用圖都得到了具體的應用。這和內地許多有名無實的企業形成了巨大的反差。⑤最高管理者是否真正具有較強的質量意識是一個企業成功的關鍵。“全面質量管理”是一個從上而下，再從下而上的過程。要推行全面質量管理，最重要的動力是源自企業的高層。假若企業的高層沒有搞好質量的決心，又豈能向中層及基層推行。企業的高層如能帶動各階層對全面質量管理的關注，則企業基層自然會樂于提出各種意見、提議及方法，反過來推動公司的改進。電腦產品亞太有限公司的總經理—盧偉國先生是一個十分出色的質量管理專家，他非常重視在公司內推行全面質量管理，從而其公司提供的產品和服務質量持續滿足顧客的要求，公司的經濟效益穩步增長。因此，切實有效地提高高層管理者的質量意識應永遠是質量管理教育與培訓的目標之一。

建議我國在質量管理教育與培訓中，更加重視對高層管理者的培訓。

總包考察報告范文第3篇

圖1 六本木新城在東京的地圖位置 發展商簡介： 森稔，森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區從事城市開發事業，上海國際森茂大廈是其在海外進行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環球金融中心大廈的建設。

圖2 空中看東京 六本木項目考察的啟發不僅在項目技術層面，而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業文化作品的負責態度與敬業精神，提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神，就是堅持不懈的努力。 二、總體規劃設計特點 城市設計與項目設計相互結合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設計立體化，整體設計趣味化，具有豐富的設計內涵。 1.總體布局—酒店與購物中心形成綜合體

圖3項目總體布局示意圖 2.購物中心建筑設計特點 美國jerde建筑事務所負責六本木購物中心及公共空間設計，jerde在購物中心設計中非常注重將項目設計為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產生好奇心，延長顧客的停留時間，很多游客停留一天還沒有單調的感覺，實踐證明jerde的設計思想是成熟的。

圖4 空間的構思—將綜合體連接為整體

圖5 露天廣場與舞臺 外立面設計變化比較豐富，采用空間向上退臺的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設置圓形頂棚，具有強烈的聚集導向作用。通過舞臺活動，讓顧客參與互動，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

圖6 露天廣場舞臺使用場景 水晶島的設計也突出了強烈的標識作用，它的內部是進出地鐵的重要通道。

圖7 從毛利庭院看項目立面

圖9 六本木新城購物中心中庭 購物中心內部的中庭設計很有特色，采用內部地面盆景綠化，而且中庭內部立面設置空中綠化花池和水幕處理，增強了中庭空間的動態特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時適度遮擋陽光直射，創造了通透宜人的空間。 中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。 由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間，六本木新城經常舉辦營銷及文化活動。 3.交通體系與停車特點 顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來，總體停車位2762輛，共計12個停車場，方便顧客尋找方便的地方就近停車。 六本木新城設有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。

圖10 12個停車場分布指南 六本木地鐵站

圖11 六本木地鐵站位置及入口

圖12 一個汽車停車場入口

圖13 普通地下停車場

圖14 六本木新城采用立體自動化停車 4.園林設計與藝術設計 綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設施，空中花園與地上園林相互結合。

圖15 六本木新城部分園林圖片

圖16 66露天廣場鳥瞰圖 高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

圖18 .六本木新城的藝術標志

5.關于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒 六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發，設置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀，強調了業主的可參與性，人們在春天開始播種，為大城市帶來清新的田園景觀。

圖19 春天的景觀 春天是播種希望的季節，春天是屬于少男少女的季節。六本木新城為學生提供實習勞動的機會，幫助學生學會在春天播種，通過實際勞動增強對生活的認識，在勞動中認識自然。 夏天是美麗的季節，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。 鮮花怒放，青菜長勢喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

圖20 夏天的景觀 秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

圖21 秋天的景觀 冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴冬里的人們看到春天的希望。

圖22 冬天的景觀 6.六本木新城公共空間藝術作品 媽媽

薔薇花

露易絲・布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場所之象征。

伊扎・簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。（由好萊塢美容美發集團公司提供）

counter void

壁畫作品

宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數碼式數字喚起人們無窮的想象力。

索爾・露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環形象。（由朝日電視臺委托制作）

安娜之石

只將愛……

托馬斯・珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設計的全部。（設計師語）

內田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據想從東西中除去某種重力的思考而設計的。

公園長椅

day tripper

加斯帕・莫利森作。設計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現與環境的平衡。

朵魯格設計集團/約爾亙・貝與克里斯查尼・歐珀瓦爾＆尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續而設計的。

城市綜合體的公共藝術作品不僅點綴了空間，而且提升了城市藝術品位。

三、業態組合與動線特點 商業與旅游觀光相結合，整個業態組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購物一天也不覺單調。 1.六本木新城業態組合 商業

具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店

森美術館

可鑒賞到深夜的以現代藝術為中心的美術館，

以世界的現代藝術為中心舉辦時裝、建筑、設計、攝影、影像等各種形式的展覽會

電影 院

六本木新城維珍toho影城

城市觀景

都市未來展覽館

處于地上50層的展示設施，從各種角度研討過“都市”

學術中心

六本木新城森大廈第49層、第40層里集結著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置，通過學校、論壇、圖書館、研究網絡這四種功能，人與信息的合作開始了

酒店

東京凱悅大酒店 提供包括28間套房在內的389間客房，最高級的廚師們用精選之食材創造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房，13個宴會會場，教堂，神殿等優雅舒適的空間與無微不至的服務

住宅

六本木新城開發包含多棟高層住宅，立體園林何商業設施為住宅銷售提供了支撐條件

電視臺總部

2.六本木新城購物中心的動線特點 顧客動線與景觀變化相結合，有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。 不僅可以通過高速電梯到達頂層，而且在購物中心內設置扶梯到達購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場，因此顧客可以方便地進入自己喜歡的空間。 圖23 垂直電梯充分考慮殘疾人使用的便利 圖24 一層的動線 圖25 購物中心二層的動線 圖26 動線環繞森大廈組織 圖27 根據洋流特點設置四層營業通道 四、商品陳列與vmd特點 200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。

總包考察報告范文第4篇

Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.

關鍵詞：高校基建；項目管理；招投標；建筑節能；信息化

Key words: university's infrastructure construction；project management；tendering and bidding；building energy-saving；informatization

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）28-0050-02

0 引言

高校基建管理與房地產開發項目管理在管理模式上不盡相同，各高校之間在基建管理模式上也存在著很大差異，管理模式的差異隨之帶來的就是在基建管理中的差異。近些年隨著建設市場的不斷發展，基建管理也朝著不斷健全、不斷完善、進一步規范的方向走。尤其是近幾年引入了矩陣制管理模式，使基建管理工作上了一個新臺階，提高了基建工程的質量管理、進度管理及造價管理水平，矩陣制管理模式是以項目為主導，部門為協調的管理模式。基于高校基建規模較大的現狀，這種模式是比較理想的管理模式。[1]管理運作模式如圖1所示。

下面就矩陣制項目管理的框架下對項目具體建設過程中的一些重要環節進行研究討論。

1 加強制度建設

高校基建應不斷健全管理制度，出臺一些制度管理辦法，并在辦法中細化工程建設過程中各個科室與項目部的工作內容和相互配合、相互銜接等工作。優良的制度化管理能限制職工的主觀隨意性，并能加強相互監督，促進工作效率，從而取得良好的效果。

2 加強前期設計階段管理

工程成本控制一般是由設計階段和工程建設階段二個階段完成的。目前建筑市場主流看法認為設計階段（包括設備選型等）占有約70-80％的份量，建設階段約占20-30％。一般通過前期的設計控制，可以有效地降低工程成本，在建設階段控制成本主要是控制現場簽證，這就存在犧牲工程質量、增大現場管理難度的風險，與現場簽證比較而言，設計控制成本的效率是非常高的，不同的技術方案其造價相差甚至可以達到數百萬。因此規劃設計階段控制成本的效果是非常高的。

高校基建工程的成本控制比較復雜，首先是要明確項目的檔次定位、設計技術標準，這實際上是項目投資決策的問題了，是學校對項目定位的問題。確定項目及選材用料的檔次定位之后，通過限額設計、篩選高性價比材料等方式進行成本控制，使工程成本最優。這時候的成本控制更應該是投資控制，應在一定的預算成本下，做出性能檔次最好的工程。而這將貫穿于工程建設全過程。

3 招投標階段管理

在總承包商招標過程中比較突出的問題有以下幾點：

3.1 投標單位的投標文件中為使技術評分得分值高，投標單位所報的項目部項目經理及項目部組成人員與實際進場人員不完全相符，一個項目成敗的關鍵在于所選擇的總承包單位及入駐項目部，因此建議在招標文件中加大進場人員與投標文件中不符的懲罰力度，尤其是對項目經理一職，要求其簽署保證書，提交其個人資質證書等，待工程竣工返還個人，確定其全職擔任所投標項目項目經理一職。

3.2 投標單位采用不平衡報價而低價中標，在工程建設過程中迫使建設方不得不辦理簽證，大到地磚小到電氣開關面板等，對重要的材料或者涉及金額較大的材料應在包承包商招標時應采取封樣招標或者取暫估價。

3.3 甲方分包項目的選定，目前建設部提倡工程總承包制，工程施工、材料及設備采購等均由總承包商來負責，從而使建筑市場更加規范化，但從目前國內現狀來看，把所有的項目及設備采購均由總承包商來負責也是有一些弊端的，總承包商獲取利潤的手段就是盡量減少成本支出爭取利潤最大化，從而導致諸如設備選型、檔次與用戶需求有差異，同時與之相對應的報價也體現不出真實市場價，出現低質報高價現象。

甲方分包招標需要注意下面幾項，首先是甲方分包項目的選擇，這與所分包項目是否與總承包商工作的密切性相關，與總承包商管理及工作密切相關的可以歸到總包合同里，而下面這些專業性比較強的一般采取甲方校定招標：①空調及通風工程；②弱電工程；③變配電工程；④外幕墻及鋁合金門窗工程；⑤消防工程；⑥電梯工程。其次是評標辦法的選擇，目前建筑市場對低價中標異議很大，它導致了很多優秀的承建單位和設備供應商無法中標，其實低價中標的原則本身沒有問題，而由低價中標導致的一些突出問題主要出在技術要求上。其實堅持低價中標原則的前提就是技術要求要明確。

4 項目管理

這個階段狹義講是指甲方項目管理部在現場對工程質量、進度、安全、設計變更及簽證等管理，廣義上來講基建處各個職能部門都是參與其中的，下面著重敘述現場管理方面應該注意的問題。

首先要重視開工前的圖紙會審，減少施工過程中的設計變更，項目部組織總工辦及工程建設科抽調技術能力強的專業工程師參與圖紙會審，同時對總包單位、監理單位提出具體要求，組織四方共同會審，然后各專業在一起進行對接會審，修改錯誤、疏漏之處，確定需增減的項目，最終由總包單位形成圖紙會審紀要，作為圖紙的一部分在工程建設中執行。

組織項目部管理人員熟悉和掌握總包、監理及各分包的招標文件、投標文件及合同等。分包商越多，管理越困難，這個時候要充分掌握熟悉圖紙和各種標準規范圖集，這樣在管理過程中才會游刃有余。

目前現場質量管理主要依靠監理單位去控制，建設方要賦予監理單位相應的權利，確保其順利開展工作。同時建設方也要對監理單位提出一些明確的要求，特別是對一些重要的施工工序應要求監理采取旁站的辦法進行質量控制，重要部位要求監理人員跟班作業，加強巡視和平行檢查等方法，及時發現問題、解決問題。對于一些涉及到經濟洽商的在圖紙外的工程量簽認，由甲方專業工程師、監理、總包一起參與進行簽認，三方必須都到場。同時要嚴格材料進場制度，由甲方會同監理單位共同檢驗進場材料及設備，堅決杜絕三無產品及不合格材料。

施工過程中由于設計變更增加的造價大約占10%左右，因此需嚴格控制工程變更，完善變更的程序，要對涉及金額較大的設計變更進行充分論證，必要時可提交總工辦審核，保證技術變更的可行性和合理性。同時要注明變更的理由，是由于設計方圖紙的問題還是使用方要求變化或其他原因。

在施工過程中由甲方確認價格的某些材料設備也是控制造價的一個關鍵環節，項目部在材料認價過程中只負責控制材料質量，而具體認價價格由材料科確認，造價科審核，處內職能科室直接對項目部，而項目部對總包及各專業分包，職能科室不直接面對總包及各專業分包。

要重視考察工作的重要性，尤其是對防水卷材、幕墻、弱電等關鍵部位材料、關鍵工程的考察。同時要求參與考察的人員準備充分，且對考察項目有一定的專業了解，以便在考察過程中發現問題，比較優劣。回來作考察報告并總結。如果對投標單位不熟悉，而且最終低價中標進場，如果該投標單位綜合實力低，那么會給后續工程帶來一系列問題，人員不足，缺少資金，技術力量薄弱，工程質量、進度不能得到保證等。

5 重視建筑節能領域的應用

高校基建工程類似與商業地產，不但要在主體施工階段控制成本，同時也要考慮工程建成后學校各院系在使用階段的運行、維護費用。目前在建筑節能方面比較成熟的有以下幾個方面：①建筑護結構保溫隔熱技術；②照明系統節能；③空調節能；④電梯節能；⑤太陽能；⑥地溫空調（水源熱泵）等，建筑節能的概念對基建管理人員來說還是一個新興事物，在以后新建項目中基建管理部門要配合設計院、使用方做好建筑節能方面的應用，從而降低建筑的運行、維護費用。

6 信息化建設

社會發展日新月異，如今信息化水平已成為一個單位綜合能力的體現。但在推進信息化的過程中也存在很多困難：①首先就是管理制度及工作流程的梳理，信息化框架構建及工作流程再造，勢必會引起一些權力和利益的再分配，這個需要領導層的高度重視和直接決策才能向前推動；②還有同軟件技術人員交流過程也是非常重要；③往往在信息化建設初期大家都信心飽滿，隨著各部門要求的深入困難也愈來愈多，不但來自工作流同時還有軟件改造方面，這個時候一定要堅持；④信息化是對職工長期形成的工作習慣、業務流程的一種改變，在應用初期階段，摩擦和使用不暢的問題還是很多，基建部門要做好準備工作，這里要有一個接受的過程。

7 其他

建立職工定期輪崗制度，提高職工個人綜合能力和技術水平，減少崗位工作人員長期專業化、集權化，不要因為某人請假或出差導致使某項業務陷于停頓狀態。

8 結語

高校基建管理的最終目標是在一定預算投資下，達到保證工程質量、確保工程功能，做到最優化投資，并保證廣大師生的安全和舒適使用，為高校建設及發展夯實基礎。

總包考察報告范文第5篇

關鍵詞：建設單位 招投標 造價控制

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

對于工程造價控制，大多數人都認為設計階段和施工階段是控制的重點，但由于施工招投標是確定工程施工合同價款的一個重要階段，而施工合同又是竣工結算的重要依據，因此，對于招投標階段的工程造價控制就顯得格外重要。筆者在建設單位主要負責招投標、合同管理和預結算工作，對于工程施工招投標階段的造價控制對整個項目投資的影響有著深刻的體會。現筆者結合這幾年的工作實踐經驗，談談建設單位如何在施工招投標階段做好工程造價管理和控制。

1. 擇優選擇招標公司

建設單位應結合各自項目的特點，擇優選擇招標公司，應綜合考慮資質等級高、信譽良好、有類似業績、擬派工作人員資歷業績佳的招標公司。可采取的步驟：（1）進行實地考察和調研，完成考察報告；（2）制定比選方案，組織人員進行量化評分；（3）得出結論并經審批；（4）形成合格的招標公司名錄；（5）工作結束后進行評價、考核，以備后續工作參考。簽訂合同時，應明確約定：時間要求、允許誤差范圍、處罰條款及主要工作人員的資質及業績證明。

2. 重視招標文件的編制

2.1 明確界定招標范圍，合理選擇合同價款形式。

招標范圍規定了投標人投標報價的范圍，應在招標文件中明確界定，特別是多標段的工程招標。根據招標意圖，整體策劃各標段的工作范圍，并明確各標段投標單位的責任與義務，避免出現遺漏、工作內容重復，以減少施工過程中的現場簽證及各專業間的交叉扯皮，為的工程造價控制打好基礎。

根據不同項目特點，確定符合要求的合同價款形式，非常重要。一般常見的三種合同價款方式（固定總價、固定單價、可調合同價）的不同應用論述如下：（1）如果施工圖紙和技術說明書詳盡，市場上材料價格相對穩定，工程造價的計算相對精準，則適宜采用固定總價的發包方式；（2）如設計圖紙和技術說明書不夠詳盡且未知因素較多，或遇到市場上材料價格漲幅大，針對這種情況，可在固定總價合同中增加一些必要條款，控制造價；（3）如遇“三邊”工程，或雖有施工圖但不能準確計算工程量，適宜采用固定單價合同；（4）如遇到可預計的市場物價漲跌，則采用可調合同價形式。

2.2 合理制定評標辦法。

評標辦法對選擇中標單位起著很大作用。因此，建設單位應根據各自項目特點，合理制定評標辦法。當工程項目較小、工期短、通用技術、或建設單位對技術、性能沒有特殊要求的，可采用最低評標價法，簡化評標過程，降低工程造價。當工程項目較大、工期較長、工程技術比較復雜時，建議采用綜合評估法。

采用綜合評估法，應嚴格審核技術標部分對商務標的影響，同時要突出工程造價的比重，拉開評分差距。對于商務標的評審：（1）應詳細分析綜合單價，對有爭議材料的價格進行質詢，并要求投標方做以詳細明確；（2）對于投標單位的優惠報價，應質詢其在哪項上做了優惠；（3）對成套設備的價格，應要求投標單位對設備配置情況詳細說明。綜合考慮各項報價，為施工過程中造價控制杜絕漏洞，并為竣工結算避免爭議打好基礎。

筆者在實踐中對于工程量清單招標所采用的一種綜合評估法如下：

（1）評分標準：總分100分，其中：技術標評審30分，投標總報價30分，投標分部分項工程量清單綜合單價30分，投標措施項目費總價10分。

（2） 技術標的評標：對投標人的施工組織設計或施工方案進行評審。主要的內容應包括：施工方案和方法，進度計劃，采用新技術、新工藝對提高質量、縮短工期、降低造價的可能性，質量安全保證體系與措施，現場平面布置和文明施工的合理性、科學性，主要機具、設備和勞動力的配置，項目管理和技術、管理人員的配備。

（3）商務標評審:滿分70分.

a.投標總報價評審：30分。以入評投標單位的投標總報價的算術平均值乘以K％(K值在開標現場由投標單位代表抽取確定，為【92，100】之間任意一個整數)作為評審項基準價，當投標人大于5個時，去掉一個最高值和一個最低值后取算術平均值；少于或等于5個時，完全平均。各項投標報價等于評審項基準價的投標人得滿分30分；其余投標報價與該基準價比較，每增加1％扣1分，每減少1％扣0.5分,扣完為止。

b.投標措施項目費總價評審：10分。以入評投標單位的措施項目費總報價的算術平均值乘以K％作為該評審項基準價，當投標人大于5個時，去掉一個最高值和一個最低值；少于或等于5個時，完全平均。各項措施項目費報價等于評審項基準價的投標人得滿分10分；其余措施項目費投標報價與該基準價比較，每增加1％扣0.5分，每減少1％扣0.25分,扣完為止。

c.投標分部分項工程量清單綜合單價評審：30分。由投標單位代表隨機抽取30項進行綜合單價評審。每個單項滿分為1分。以入評單位所有投標人的該項綜合單價的算術平均值乘以K％為該項綜合單價的基準價。該項綜合單價報價等于該項基準價的投標人此單項得滿分；其余該項綜合單價的報價與該項基準價比較，每增加1％扣0.05分，每減少1％扣0.025分，單項分值扣完為止。

（4）匯總上述投標人各項綜合有效得分，按由高到低排序。前三名為中標候選人。招標人依法從中確定中標人。中標人的最終投標總價為中標價，合同總價由發、承包人雙方依據中標總價和綜合單價在合同中約定。

2.3 主要建筑材料價格風險約定或暫定品牌。

對于施工圖中所選用的主要材料進行審查，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價的影響，在招標文件中約定其種類、風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調整辦法。對于一些高檔的裝飾材料，因其產地、品質及品牌等不同，價格差異幅度大，在招標文件中應明確約定其品牌、品質等，或以暫定價形式約定，待后期進行認質認價，從而避免投標單位進行不平衡報價影響工程造價。

2.4 規定主要合同條款。

在招標文件中應對主要合同價款的規定，盡可能做到周密、嚴謹，特別是與工程造價相關的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程變更、簽證、工程結算等規定，索賠、風險范圍、調整辦法，保險，甲供材料和設備，分包工程等。以上各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

特別值得一提的是，對于明確約定“執行相關調價政策”的項目，應具體明確執行調價文件的起至時間，防止后期結算過程中出現扯皮現象。筆者在實踐中遇到的兩個案例：A、B兩個工程的合同專用條款中都約定了“投標截止日以后頒發的調整清單價格水平的政策文件，按相關規定執行”，當時正值新定額取代舊定額，A、B兩工程均按照就定額招標，但因開標時間不同，新定額取代舊定額政策文件的頒布日期恰在A工程投標截止日之后卻在B工程投標截止日之前，因此A工程執行新定額結算，B工程不執行，對工程造價產生很大影響。

3. 加強工程量清單的編制與審核

工程量清單是招標文件的重要組成部分和核心，也是工程施工和結算階段合同實施和辦理結算的重要依據。應采取如下措施：

3.1 保證圖紙設計深度和清單描述準確

在招標前，建設單位必須保證施工圖設計的深度和質量，按照工程量清單計價規則的要求，應詳細、準確地描述項目特征和工作內容。如果招標圖紙深度不夠，工程量清單不能準確描述工作內容，就容易產生漏項，而投標單位無法準確報價或報價內容與實際做法不符，從而給合同簽訂、結算辦理帶來困難，造成工程造價增加。如在土石方工程中，編制“挖基礎土方”清單項，必須詳細描述基礎類型、挖土深度、棄土運距等工作內容，投標單位應根據全部工作內容綜合報價，避免漏項。

3.2 加強工程量的審核

工程量計算的準確與否往往直接影響工程造價。建設單位對工程量的審核可以采取重點審核法，即選擇工程量大且造價高的項目重點審核。審核時需注意工程量的計算規則、分清計算規則中計算范圍和限制范圍、核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止產生計算錯誤。對于影響造價大的項目工程量如果與實際偏差過大，且會導致相關措施項目費產生偏差，從而影響工程造價。

4. 合理編制招標最高限價

對于實行工程量清單招標的項目，應編制招標最高限價。因為建設工程的材料及設備費一般要占工程造價的60%以上，因此建設單位做好市場材料及設備的詢價，完善詢價體系顯得尤為重要。建設單位應系統關注機構公布的價格，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證建設單位工程造價人員可有效調用并及時核查招標最高限價中的材料價。同時，加強審核綜合單價的準確度，包括：定額套用是否準確、是否重復套用、定額單價換算的方法是否準確、采用的系數是否準確、執行的取費標準是否與工程性質相符、計算的取費基礎是否準確等。

5. 重視現場勘察及招標答疑

對于招投標雙方，都應結合施工圖紙的情況仔細勘察施工場地的實際情況，特別要考慮項目所在的地理位置、施工現場的綜合概況，包括地下管線及地上建筑物對施工的影響等，從而將有可能發生的費用盡量考慮詳盡，避免施工過程中變更費用的增加。在招標文件中可規定投標方應將可能發生的費用在投標報價中考慮，避免施工或結算時出現扯皮現象。建設單位應重視招標答疑，因為在招投標過程中對招標文件的修改、詢標紀要、補遺、書面答疑、各種協議等均為合同文件的組成部分。加強事前控制，遠比事中、事后控制效果好。

6. 做好合同簽訂工作

在工程建設合同簽訂時，應嚴格按照文件的約定明確協議條款，特別是合同中涉及費用的如價款的變更、調整、結算方式等。在合同簽訂過程中，如遇招標文件或設計圖紙不明確的內容，應通過談判爭取得到有利于工程造價控制的合同條款。同時，對施工過程中可能因索賠引起工程造價變更的事件進行預測，有效避免。如對于大型工程，因其工期較長、施工難度較大，勢必在不利的自然天氣中或因其它原因而增加必要的施工措施或以趕工的方式來彌補工期損失，由此造成的工程費用增加的風險要在合同中加以明確。

招投標階段工程造價的控制是上承設計階段下啟施工階段的造價控制，既實現了設計階段概算實施控制的目的，又是施工階段實施投資控制的依據，是建設項目確定合理的預期價格的關鍵階段，對今后工程施工以至于工程的竣工結算和財務決算都有著直接的影響。因此，建設單位在加強設計階段、施工階段投資控制的同時，也應注重招投標階段工程造價的管理和控制，實現建設資金投資效益最大化。

參考文獻：

[1] 王鈺紅，吳利玉，淺談建設單位對建筑工程施工招投標的管理，城市建設，2009年總第30期

[2] 趙麗霞，汪歡歡，做好工程項目造價控制的途徑，土木建筑學術文庫(第14卷)，2010年