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編辦辦公室主任工作范文第1篇

一、班主任工作要做到認(rèn)識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變

作為一名優(yōu)秀的班主任，要有對(duì)教育理念的超前認(rèn)識(shí)，不能僅限于對(duì)傳統(tǒng)教育觀念的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今社會(huì)，學(xué)生獲取認(rèn)識(shí)的層次是多方面的，有人際的、書籍的、網(wǎng)絡(luò)的，更有高科技方面的。作為一名班主任，必須掌握全班學(xué)生的認(rèn)識(shí)觀念，必須有超前的時(shí)代認(rèn)識(shí)。這樣才能掌握學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平，做到用新的教育觀念對(duì)學(xué)生教育有的放矢、對(duì)癥下藥，不可采用盲目機(jī)械的教育手段和陳舊的教育觀念教育學(xué)生。這就要求班主任在平時(shí)工作中做到如下幾點(diǎn)：

首先，班主任對(duì)新一代的學(xué)生要有全面深刻的認(rèn)識(shí)，掌握每一位學(xué)生的家庭狀況、身體狀況以及學(xué)生的興趣愛好，建立一個(gè)全班學(xué)生的基本情況記錄冊(cè)，并且對(duì)每位學(xué)生的每一個(gè)時(shí)期的成長(zhǎng)情況作詳實(shí)的記載，以便根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)性發(fā)展變化情況有的放矢地去教育。

其次，班主任要用發(fā)展的眼光觀察每一個(gè)學(xué)生，針對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過程中身心的變化去轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念，采取有效的教育手段，讓學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短、健康成長(zhǎng)。

所以只有掌握了學(xué)生的認(rèn)知水平，才能和學(xué)生融為一體，做好學(xué)生的帶路人，才能不偏離學(xué)生正確的成長(zhǎng)軌道。

二、班主任應(yīng)重視教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的教學(xué)觀念認(rèn)為，要傳授給學(xué)生一滴水，教師要有一桶水。教師是“注射器”，而學(xué)生是“容器”，教師傳道、授業(yè)、解惑，而學(xué)生只是弄懂書本知識(shí)和課堂疑難問題。如此的教學(xué)方式，使學(xué)生的認(rèn)識(shí)僅限于傳統(tǒng)的求知觀念，難以發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力。

這就要求班主任工作應(yīng)該做到讓每個(gè)學(xué)生都能得到發(fā)展，更新課程理念。舊課程理念注重學(xué)生知識(shí)的獲得而忽視了其他。新課程理念則是培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，班主任要認(rèn)清每位學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展個(gè)體潛能，培養(yǎng)特長(zhǎng)，關(guān)注學(xué)生全面和諧的發(fā)展。

形成新教學(xué)觀念下的師生觀，班主任要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的新教育觀念，學(xué)習(xí)新知識(shí)、拓展知識(shí)面并且要在教學(xué)活動(dòng)中組織和參與其中，與學(xué)生在班級(jí)工作中一起交流，尊重學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生自己管理自己，成為班級(jí)中的優(yōu)秀一員，要有主任翁意識(shí)。學(xué)習(xí)中要尊重學(xué)生獨(dú)特的認(rèn)識(shí)與感受，讓學(xué)生在班級(jí)管理中學(xué)習(xí)知識(shí)，在自主學(xué)習(xí)中養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律的好習(xí)慣。

做好以上班級(jí)管理活動(dòng)，班主任工作才會(huì)得心應(yīng)手，才會(huì)使學(xué)生以新的教育觀念、新的教育方式去適應(yīng)新的教學(xué)要求。

三、班主任應(yīng)做到學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的轉(zhuǎn)變

以往的教學(xué)以課堂為主陣地，課堂成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、接受教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著教育形勢(shì)的發(fā)展，除課堂之外可供學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握技能的環(huán)境日益增多。班主任應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生到課堂之外的社會(huì)環(huán)境中去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生把在課堂中學(xué)到的課本知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐的環(huán)境中去。例如班主任帶領(lǐng)全班學(xué)生去青少年活動(dòng)中心、科技航展館參觀學(xué)習(xí)，讓學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)踐，從而掌握像航天飛機(jī)、宇宙飛船、火箭、衛(wèi)星等是如何造成的、如何產(chǎn)生動(dòng)力、如何升入天空的一般原理。通過這些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生感到學(xué)到的課堂知識(shí)有用武之地，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)動(dòng)力，使學(xué)生產(chǎn)生了發(fā)明創(chuàng)造的愿望，也能培養(yǎng)學(xué)生為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的成就感。所以，課堂和社會(huì)實(shí)踐環(huán)境相結(jié)合，就必須讓學(xué)生重視實(shí)踐活動(dòng)。班主任應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生去實(shí)踐以下幾點(diǎn)：

在教學(xué)實(shí)踐過程中培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用意識(shí)、自我教育意識(shí)，讓學(xué)生從熟悉的生活環(huán)境和感興趣的事物出發(fā)，以日常教育中英雄人物的先進(jìn)事跡為榜樣，在現(xiàn)實(shí)生活中去踐行助人為樂、見義勇為的內(nèi)心感受和社會(huì)榮辱感。

在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義精神、人生價(jià)值觀，帶領(lǐng)學(xué)生到革命歷史紀(jì)念館去參觀老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命者的戰(zhàn)斗場(chǎng)地、戰(zhàn)斗事跡，使學(xué)生明白革命先烈如何為了中華民族的勝利、為了今天的幸福生活而拋頭顱灑熱血的，教育學(xué)生只有學(xué)有所長(zhǎng)、掌握了一定的為國(guó)爭(zhēng)光的本領(lǐng)才能去保護(hù)我們可愛的祖國(guó)，才能使學(xué)生成為具有綜合素質(zhì)的人才。

四、班主任要做到教育方式和教育手段的轉(zhuǎn)變

編辦辦公室主任工作范文第2篇

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 學(xué)生特點(diǎn) 班主任 工作方式

職業(yè)教育是學(xué)生由學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向就業(yè)的過渡時(shí)期，這五年時(shí)間也是學(xué)生成長(zhǎng)過程中的重要時(shí)期。作為一個(gè)特殊的群體，五年制高職生相比普通學(xué)生有著很大的教育優(yōu)勢(shì)：年齡較小，自身可塑性強(qiáng)，接受教育的周期長(zhǎng)，沒有升學(xué)方面的壓力。但是，高職生的年齡段正是學(xué)生從初中到大學(xué)的過渡時(shí)期，生理和心理方面的發(fā)展變化巨大，受其影響和制約，再加上家長(zhǎng)對(duì)孩子的期待，導(dǎo)致學(xué)生容易形成思想、行為、學(xué)習(xí)和生活方面的諸多問題，這也對(duì)班主任的工作提出了較高的要求。對(duì)于不同年紀(jì)學(xué)生的不同特點(diǎn)，班主任要認(rèn)真分析，區(qū)別對(duì)待。這里主要從行為、學(xué)習(xí)和生活三個(gè)主要方面來闡述。

一、思想行為方面

剛剛進(jìn)入高職學(xué)校就讀的學(xué)生，大多為初中畢業(yè)生，其年齡平均處于15～17歲之間，心理發(fā)育尚不夠成熟，對(duì)于獨(dú)自學(xué)習(xí)生活往往感到不適應(yīng)，在好奇心和新鮮感的引導(dǎo)下，往往會(huì)出現(xiàn)很多心理健康方面的問題。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：1.情緒波動(dòng)較為劇烈，對(duì)自身行為缺乏認(rèn)識(shí)和自我約束能力；2.自信心不足，自卑感強(qiáng)烈；3.自我保護(hù)意識(shí)太強(qiáng)，缺乏正常的與人溝通的能力；4.對(duì)于人際關(guān)系的處理不當(dāng)，心理壓力巨大；5.學(xué)習(xí)方面和就業(yè)方面所引發(fā)的憂慮心理。根據(jù)職業(yè)教育的實(shí)際情況，在低年級(jí)學(xué)生群體中一般表現(xiàn)為說謊、作弊、損壞公物等現(xiàn)象。對(duì)此，班主任應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常行為教育，教導(dǎo)學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，保持優(yōu)良的傳統(tǒng)。在課余時(shí)間里，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想健康教育，說明不良習(xí)慣的危害，并召開班會(huì)，對(duì)學(xué)生存在的普遍性問題進(jìn)行探討，并組織豐富的課外活動(dòng)，緩解學(xué)生的壓力。

高年級(jí)學(xué)生已經(jīng)形成較為成熟的人生觀和價(jià)值觀，其自我約束能力較強(qiáng)，但是學(xué)習(xí)和就業(yè)的壓力卻更加巨大，在重壓下也會(huì)產(chǎn)生一系列的心理問題。針對(duì)這種情況，班主任應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理開導(dǎo)，為學(xué)生分析就業(yè)形式，樹立學(xué)生的自信心，鼓勵(lì)學(xué)生通過自身努力解決問題。

二、學(xué)習(xí)方面

學(xué)習(xí)的過程是對(duì)事物的認(rèn)知過程，也是心理動(dòng)機(jī)的自我調(diào)節(jié)過程。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)則是直接推動(dòng)學(xué)習(xí)的主要因素。當(dāng)學(xué)習(xí)成為興趣，學(xué)生的積極性和主動(dòng)性就會(huì)得到充分發(fā)揮，推動(dòng)學(xué)習(xí)的進(jìn)步。因此，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣是班主任處理學(xué)生學(xué)習(xí)問題的主要手段。

對(duì)于低年級(jí)學(xué)生而言，學(xué)習(xí)時(shí)間的漫長(zhǎng)會(huì)使學(xué)生不由自主地松弛下來，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，也沒有較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法，思想還停留在初中教學(xué)的被動(dòng)階段，盲目等待老師的教導(dǎo)，對(duì)自身專業(yè)不夠了解，不知從何學(xué)起。對(duì)于這種情況，班主任首先要培養(yǎng)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引出學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，幫助學(xué)生制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。其次，要利用課余時(shí)間組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，這樣一方面可以充實(shí)學(xué)生的業(yè)余生活，另一方面也可以給學(xué)生提供成功的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和自豪感，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。

對(duì)高年級(jí)學(xué)生來說，就業(yè)的壓力會(huì)使他們感到學(xué)習(xí)時(shí)間的有限，學(xué)習(xí)的壓力也會(huì)逐漸增大，從而使學(xué)習(xí)的動(dòng)力大大增強(qiáng)。而由于高年級(jí)學(xué)習(xí)的自主性和靈活性較強(qiáng)，班主任對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的管理也應(yīng)該隨之改變，采取更加靈活的管理方式，以疏導(dǎo)教育為主。教師應(yīng)根據(jù)高年級(jí)學(xué)生面臨就業(yè)的實(shí)際，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生出謀劃策，指出學(xué)生自身的優(yōu)勢(shì)和不足，為學(xué)生走向社會(huì)打下基礎(chǔ)。

三、生活方面

職業(yè)教育的五年是學(xué)生由家庭走向社會(huì)的過渡階段，也是學(xué)生脫離父母獨(dú)立生活的轉(zhuǎn)變階段，學(xué)生在生活上會(huì)遇到各種各樣的問題，這就需要班主任教師的教導(dǎo)。

對(duì)低年級(jí)學(xué)生來說，剛剛離開父母獨(dú)自生活，既有獨(dú)立生活的新鮮感，又有對(duì)獨(dú)立生活的不適應(yīng)，往往缺乏自理能力和對(duì)金錢的把握能力，對(duì)于人際關(guān)系的處理能力差，自身安全意識(shí)差，這都需要班主任的悉心教導(dǎo)。

編辦辦公室主任工作范文第3篇

堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)土地資源、保障科學(xué)發(fā)展用地、高效集約利用土地的原則；正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、需要與可能的關(guān)系；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，注重開源節(jié)流，落實(shí)共同責(zé)任，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作機(jī)構(gòu)

土地利用總體規(guī)劃修編必須貫徹“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作方針，依法、民主、科學(xué)辦事，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府必須高度重視。縣政府成立由政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，國(guó)土、發(fā)改、城建、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組員的規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，段文宣同志兼任辦公室主任，陶永文同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、職責(zé)劃分

縣縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃同步進(jìn)行、統(tǒng)籌兼顧。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃修編的總體安排、組織協(xié)調(diào)、具體落實(shí)等工作，提供土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，擬定各類、各業(yè)用地計(jì)劃安排等，全面完成縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從各自發(fā)展實(shí)際出發(fā)，組織相關(guān)部門預(yù)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)用地需求，提出規(guī)劃期間土地利用安排方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，上報(bào)縣規(guī)劃修編辦公室，縣國(guó)土資源局的具體指導(dǎo)下，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)；相關(guān)各部門要密切配合，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)修編辦工作，及時(shí)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)解決與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)，確保土地利用總體規(guī)劃與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

四、工作方式

土地利用總體規(guī)劃修編涉及到今后一段時(shí)期我縣土地資源發(fā)展的方向，對(duì)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性、法制化的作用，修編后的土地利用總體規(guī)劃是否具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性，技術(shù)條件至關(guān)重要。按照省國(guó)土資源廳的要求，各級(jí)規(guī)劃必須委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)。縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃已委托有資質(zhì)的甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)編制的技術(shù)工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)共同完成修編任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃由縣國(guó)土資源局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照統(tǒng)一集中的原則，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃修編技術(shù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提供資料共同配合完成規(guī)劃修編工作。

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

按照國(guó)家土地利用總體規(guī)劃規(guī)程要求，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由國(guó)土局協(xié)調(diào)財(cái)政部門解決，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。縣、鄉(xiāng)級(jí)總體規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)落實(shí)到位確保規(guī)劃修編工作順利進(jìn)行。

編辦辦公室主任工作范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，加快服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

我市行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的目標(biāo)是：承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的各部門（含垂直部門）的行政許可、非行政許可、行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，按照“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的行政審批模式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批、大廳之外無收費(fèi)”，直接為社會(huì)公眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心的功能。為實(shí)現(xiàn)與省、市政務(wù)大廳的有效對(duì)接，行政服務(wù)中心要進(jìn)一步建立和完善集政務(wù)信息公開、行政審批、公共服務(wù)、政務(wù)監(jiān)督、政策和政務(wù)咨詢等功能為一體的綜合性行政服務(wù)大廳，確保行政審批實(shí)現(xiàn)一站式集中受理和辦理。

（二）進(jìn)一步梳理、清理、確認(rèn)審批及收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院取消行政審批項(xiàng)目方案要求和省、市政府關(guān)于減放權(quán)工作的具體要求，進(jìn)一步梳理清理各部門現(xiàn)行的行政許可、非許可審批、收費(fèi)、年檢項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目變動(dòng)情況予以確認(rèn)，明確公布進(jìn)入行政服務(wù)中心審批、收費(fèi)項(xiàng)目目錄。

（三）重組和完善行政審批辦公室。進(jìn)一步建立和完善行政審批辦公室，將本部門各科室所承擔(dān)的所有審批、收費(fèi)等項(xiàng)目全部集中到行政審批辦公室，集中到行政大廳統(tǒng)一辦理。

（四）調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。各部門組建審批辦公室后，市編辦要對(duì)各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能重新確定，修改職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制規(guī)定，原各科室職責(zé)由過去側(cè)重行政審批，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)劃、調(diào)查研究、擬訂政策措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和落實(shí)各項(xiàng)工作。

（五）行政審批權(quán)相對(duì)集中改革要和電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)整合并同步進(jìn)行。省政府監(jiān)察部門正在全省建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，行政服務(wù)中心也建立了電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，各部門（含分中心）應(yīng)按要求把全市審批收費(fèi)項(xiàng)目、辦事流程、政策法律依據(jù)、審批時(shí)限及時(shí)報(bào)送行政服務(wù)中心，以便統(tǒng)一編程，適應(yīng)新的審批模式，保證與中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享，打造全市網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)上投訴的網(wǎng)絡(luò)體系。

（六）統(tǒng)一啟用行政審批專用章。各部門行政審批辦公室組建獲批后，凡進(jìn)入行政服務(wù)中心（含分中心）辦理的審批項(xiàng)目，除法律、法規(guī)特別規(guī)定外，一律啟用部門“行政審批專用章”，原使用的行政審批用章同時(shí)廢止。

（七）規(guī)范行政審批模式。各部門行政審批辦公室組建后，要成建制進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批機(jī)構(gòu)、工作人員和審批項(xiàng)目“三進(jìn)入”，使審批辦公室成為本部門受理窗口、辦理平臺(tái)、辦結(jié)出口一體化的實(shí)質(zhì)性工作機(jī)構(gòu)，杜絕“體外循環(huán)”、“前店后廠”等現(xiàn)象，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，遵守法定時(shí)限，兌現(xiàn)承諾時(shí)限，提高辦事效率。

（八）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。政務(wù)公開辦和各部門要結(jié)合職能調(diào)整和“三進(jìn)入”，制定和完善有關(guān)行政審批工作規(guī)程、行政審批監(jiān)督管理、行政審批專用章管理、工作人員行為規(guī)范、行政審批責(zé)任追究等配套規(guī)章制度，使行政審批行為規(guī)范化、制度化。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督和審批后的檢查。各部門職能調(diào)整后，在對(duì)行政審批辦公室充分授權(quán)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)行使的監(jiān)督和制約，加大對(duì)、的監(jiān)督力度。堅(jiān)持依法行政，將部門工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)審批后的市場(chǎng)行為的規(guī)范和監(jiān)管上，杜絕“重審批、輕監(jiān)管”或“只審批、不監(jiān)管”的現(xiàn)象發(fā)生。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立*市進(jìn)一步深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

成員：*市政府辦公室主任

*市人事局局長(zhǎng)、編辦主任

*監(jiān)察局局長(zhǎng)

*政務(wù)公開辦主任、行政服務(wù)中心主任

*市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

*市政府辦副主任、法制局局長(zhǎng)

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市編辦：

主任：*市人事局局長(zhǎng)、編辦主任

成員：*市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

*行政服務(wù)中心副主任

*市政府辦副主任、法制局局長(zhǎng)

（二）責(zé)任分工

市編辦：負(fù)責(zé)研究確定各部門行政審批辦公室的具體設(shè)置方式及職能、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整、核定工作；做好各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合以及職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作；統(tǒng)一全市各部門的行政審批專用章，廢除原有的審批章。

政府辦：負(fù)責(zé)對(duì)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的總體組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。根據(jù)省政府行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的要求，組織政府法制機(jī)構(gòu)按照依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、高效快捷的原則，認(rèn)真審核和確認(rèn)各類項(xiàng)目；對(duì)各部門的行政審批環(huán)節(jié)實(shí)施流程再造；明確項(xiàng)目辦理時(shí)限；編制行政審批項(xiàng)目公開目錄。

市政務(wù)公開辦：負(fù)責(zé)清理審批收費(fèi)項(xiàng)目，并向社會(huì)公開；指導(dǎo)和檢查省市下放權(quán)限的承接工作以及項(xiàng)目進(jìn)廳情況；起草行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作實(shí)施方案；制定和完善行政服務(wù)中心配套制度和規(guī)定；做好窗口調(diào)整、組織協(xié)調(diào)審批辦公室進(jìn)駐行政服務(wù)中心等日常工作。

市監(jiān)察局、市軟環(huán)境辦：負(fù)責(zé)對(duì)組建行政審批辦公室及進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公全過程實(shí)施效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督行政審批的公開程度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率，嚴(yán)肅查處行政審批過程中不公開、不作為或亂作為等違法違紀(jì)行為，確保行政審批工作規(guī)范、高效、公正。實(shí)行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革后，權(quán)力相對(duì)集中，要進(jìn)一步研究和探索科學(xué)的權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，確保行政審批權(quán)不被濫用。

五、工作步驟

目前，全市47個(gè)具有審批和行政事業(yè)性收費(fèi)職能的部門中，已有三十四個(gè)部門不同程度的進(jìn)入了行政服務(wù)中心，基本上組建了行政審批辦公室。下一步，已進(jìn)部門和未進(jìn)部門要加大進(jìn)廳工作力度，新建或重建行政審批辦公室，完善和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)職能剝離、項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整和流程再造。

行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作要統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，具體按五個(gè)階段進(jìn)行：

1、2008年10月24日—11月15日

制定本部門行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作方案，在11月15日前報(bào)市政府政務(wù)公開辦。

2、2008年11月16日—11月25日

在市編辦的指導(dǎo)下，完成行政審批辦公室職能、人員編制的調(diào)整和核定工作；在市法制局的指導(dǎo)下，完成項(xiàng)目進(jìn)廳的審核和流程再造工作。

3、2008年11月26日—11月30日

政務(wù)公開辦調(diào)整行政服務(wù)中心窗口，為審批辦公室進(jìn)入行政服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。

4、2008年12月1日—12月10日

各部門行政審批辦公室全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。

5、2008年12月11日—12月30日

行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容：機(jī)構(gòu)、人員、職能職責(zé)、項(xiàng)目、審批專用章落實(shí)情況；簡(jiǎn)化后的審批流程和相關(guān)制度制定情況。

六、工作要求

1、進(jìn)一步提高對(duì)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的認(rèn)識(shí)。這項(xiàng)改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題，要抽調(diào)精干人員組成本部門的改革工作小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，并選派專人為聯(lián)絡(luò)員，遇到問題及時(shí)與改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。要學(xué)習(xí)和借鑒省政府對(duì)口部門行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合實(shí)際，做好本部門的行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作。

編辦辦公室主任工作范文第5篇

這幾天，無為縣編辦主任王華玉顯得格外忙碌，3月23日一大早，剛剛料理完手頭工作的他，便從無為匆匆趕到了合肥。

其實(shí)，從高溝鎮(zhèn)被“欽點(diǎn)”為行政管理體制改革的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)之后，兩地奔波便注定成為王華玉的生活常態(tài)。

然而，不同于以往的工作匯報(bào)，此次來肥，王有另外一項(xiàng)重要的使命。

原來，安徽省組織的對(duì)山東試點(diǎn)鎮(zhèn)的考察活動(dòng)正于當(dāng)日拉開帷幕，活動(dòng)由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)，除了相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)以外，參與考察的還包括無為、天長(zhǎng)兩地編辦的負(fù)責(zé)人，而這也正是王華玉此番合肥之行的意義所在。

“考察就是要學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，他告訴《徽商》記者，自省委辦公廳《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)公布以來，無為縣編辦就開始主動(dòng)謀劃承接事宜，而作為承接工作的其中一環(huán)，本次考察將為無為日后出臺(tái)具體的試點(diǎn)方案贏得良好開端。

“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制結(jié)構(gòu)迫在眉睫，希望會(huì)有更多的人來關(guān)注這場(chǎng)改革”，面對(duì)記者，王華玉不無感慨。

局面初步展開

對(duì)于去年中央提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)政策，安徽省編辦市縣機(jī)構(gòu)編制處處長(zhǎng)郭本純的評(píng)價(jià)是“恰逢其時(shí)”。

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷加快。一些區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市化的進(jìn)程中，得到充分的發(fā)展，不斷聚集勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，迅速成長(zhǎng)為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。

郭介紹，廣東、浙江等地很早以前就存在一批體量很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。近年來，隨著中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步深入，很多內(nèi)陸省份也出現(xiàn)了相似的情形。財(cái)政收入的增加和流動(dòng)人口的膨脹，對(duì)當(dāng)?shù)卣纳鐣?huì)管理和公共服務(wù)職能都提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理模式卻愈發(fā)形成一種體制，因此，建立試點(diǎn)、先行后效就成為了破解難題的現(xiàn)實(shí)需要。

“為響應(yīng)中央的試點(diǎn)政策，我們從一開始就積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的申報(bào)名額”，郭本純表示，在試點(diǎn)鎮(zhèn)的選擇上，省編辦綜合考慮了多項(xiàng)指標(biāo)：首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)；其次是有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；最后是自身有改革的熱情。經(jīng)過審核，我省最終確定了高溝和秦欄兩個(gè)試點(diǎn)名額。

高溝鎮(zhèn)坐落于安徽省無為縣東南部，是全國(guó)著名的四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一，“十五”計(jì)劃期間，高溝民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，財(cái)政收入在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)占鰲頭，城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展水平屢創(chuàng)新高；而素有安徽個(gè)私經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)之稱的秦欄鎮(zhèn)，多年來一直是省新農(nóng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且轄區(qū)內(nèi)外來流動(dòng)人口眾多，具備了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)試點(diǎn)鎮(zhèn)的典型特征。

“現(xiàn)在只是試點(diǎn)的前期階段，我們會(huì)根據(jù)《意見》的落實(shí)情況和市縣編辦會(huì)議的反饋信息制定下一步計(jì)劃。”談及未來一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，郭這樣說道。

招商引資新定位

投資環(huán)境的好與壞，受一個(gè)地區(qū)硬實(shí)力和軟實(shí)力的綜合影響。而軟實(shí)力的增長(zhǎng)很大程度上體現(xiàn)在建立一個(gè)精干、高效和便民的服務(wù)型政府。如何提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好的投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革所要解決的核心問題。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)編少、權(quán)小、財(cái)少、規(guī)劃建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，郭本純表示，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作將圍繞行政機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限、完善財(cái)政體制和加強(qiáng)配套改革多個(gè)方面來進(jìn)行。

《意見》指出，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在核定的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的范圍內(nèi)，根據(jù)需要可自主設(shè)立機(jī)構(gòu)。在縣行政事業(yè)單位編制總額不突破的前提下，可適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的編制；按照權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放的原則，對(duì)下放經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的行政審批、行政許可、和行政執(zhí)法權(quán)采取直接下放或依法委托等方式；縣鎮(zhèn)財(cái)政分成比例向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)傾斜，建立財(cái)政超收機(jī)制，超收部分由縣級(jí)財(cái)政全額返還經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)收取的土地出讓金凈收益予以全額返還，優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)土地開發(fā)和城市建設(shè)；加大用地支持力度，省里安排適當(dāng)數(shù)量的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理分局，由鎮(zhèn)政府和縣級(jí)主管部門共同領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)政府為主。

而在對(duì)高溝鎮(zhèn)的實(shí)地采訪中，記者直觀感受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)于試點(diǎn)工作的普遍關(guān)切。

無為縣龍庵工業(yè)區(qū)的安徽華菱電纜集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1989年，經(jīng)過20年的發(fā)展，業(yè)已成為安徽省電纜行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。公司占地40萬平米，員工880名，年產(chǎn)能達(dá)30億元。

“雖然政府一直支持我們民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，但是現(xiàn)實(shí)中好多程序太復(fù)雜，比如我們上報(bào)一個(gè)材料就很難，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目也要跑很長(zhǎng)時(shí)間”，該公司辦公室主任胡愛華認(rèn)為，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)改革將有助于改變公司當(dāng)前的窘境，對(duì)本土企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響的同時(shí)，也能吸引更多的外來企業(yè)進(jìn)駐高溝。

鎮(zhèn)級(jí)市或?qū)⒊霈F(xiàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)連接城市之尾與農(nóng)村之首，作為城鄉(xiāng)結(jié)合的樞紐，既可以接受城市的輻射，又可以帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不可或缺的一環(huán)。在接受《徽商》專訪時(shí)，安徽省政協(xié)常委、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)程必定說出了自己的體會(huì)。

“事物發(fā)展的初期是不平衡的，比如一個(gè)省有三四個(gè)發(fā)展較快的城市，這是極化的發(fā)展模式，今后要講泛化的發(fā)展模式，泛化是一種協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展，能縮小區(qū)域差距。泛化要承接，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)就是承接的最好載體”。

問及安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的發(fā)展方向時(shí)，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)從中心城鎮(zhèn)向小城市的跨越，做大城市的衛(wèi)星城。