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應(yīng)該承認,新醫(yī)改方案凝聚著相關(guān)部門、
專家學(xué)者及廣大民眾的智慧,是官智和民智的結(jié)晶。新醫(yī)改方案可謂很全很專業(yè),六大方面二十四條。可普通民眾不是專家學(xué)者,普通民眾即便非常關(guān)注新醫(yī)改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此,普通民眾能提出有價值的意見和建議嗎?到最后,可能也就是少數(shù)專業(yè)人士提出實質(zhì)性的意見和建議。這樣,征求意見的廣泛和深入程度就會大打折扣。
能否在公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》的同時,對此進行通俗易懂的“解讀”呢?或者同時一個“通俗版”新醫(yī)改方案呢?比如,可將方案中的哪一年實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)歸納在一起,讓老百姓一目了然;再比如,可將老百姓從新方案中能獲得的利好集中在一起,讓老百姓實實在在地看到好處……這樣,才能讓民眾既有興趣又能看得懂,在此基礎(chǔ)上提意見和建議。
根據(jù)xx市人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市“只跑一次”改革成效考評通報暫行辦法》的通知要求,現(xiàn)將第一階段工作情況報告如下:
一、第一大項:各單位“只跑一次”改革任務(wù)目標(biāo)
序號1:4月底前,“只跑一次”事項達到40%以上。經(jīng)比較和聯(lián)系,我市對標(biāo)梳理時選擇了浙江德清縣,截止4月20日,全市35個市直部門和中省直單位共梳理政務(wù)服務(wù)事項3200項(含最新調(diào)整的權(quán)力事項2895項和重新規(guī)范的公共服務(wù)事項405項),在市本級政務(wù)服務(wù)事項中,群眾和企業(yè)到政府辦事事項有875項,現(xiàn)階段已經(jīng)能實現(xiàn)“只跑一次”的為436項,占比50%,政務(wù)服務(wù)事項和第一批“只跑一次”事項已在政府網(wǎng)站公示。部分中省直部門(社保、公積金、煙草、供電公司、郵政局等)事項梳理工作需上級部門統(tǒng)一規(guī)范,經(jīng)溝通,計劃5月上旬進行第二批補充梳理。
二、第項:保障措施
序號98:組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組。(已完成)“只跑一次”改革開展以來,我市認真落實各項任務(wù),于3月20日制定并印發(fā)了《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發(fā)〔2018〕5號),成立了以市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位的責(zé)任分工和完成時限,確保“只跑一次”改革取得實效。
序號99:組建專項任務(wù)推進組。(已完成)為確保全市“只跑一次”改革順利實施,加快實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),我市針對“只跑一次”改革逐項任務(wù)建立了推進組。《方案》確定的牽頭單位及涉改部門,都針對承擔(dān)的改革任務(wù)逐項建立了“改革任務(wù)推進組”,推進組組長由分管負責(zé)人擔(dān)任,副組長由落實日常工作的相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任,并設(shè)有一名聯(lián)絡(luò)員。
序號100:制定實施方案。(已完成)根據(jù)“只跑一次”改革工作要求,制定了《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發(fā)〔2018〕5號).為加快實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),深入貫徹落實《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發(fā)〔2018〕5號),我市印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于深入落實全面推進“只跑一次”改革實施方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2018〕19號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各單位進一步細化分解任務(wù),明確具體工作目標(biāo)、推進措施、責(zé)任人和完成時限。現(xiàn)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各單位已將細化后的實施方案制定完畢,交予xx市政府辦存檔。
三、下一步工作安排
我市將繼續(xù)梳理群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”事項,計劃于6月底前,實現(xiàn)“只跑一次”事項達到60%以上,各級干部精神面貌及政府服務(wù)水平有根本性改變;7月底前,實現(xiàn)“只跑一次”事項達到80%以上,推動xx市在新一輪振興中更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
做好對各單位“只跑一次”工作的指導(dǎo)和督促。定期開展督查,檢查各單位改革任務(wù)完成情況;責(zé)令各單位按階段開展自查,并上報自查報告便于政府辦掌握全市“只跑一次”改革進展;積極與上級部門溝通,認真學(xué)習(xí)省市先進經(jīng)驗,不斷提高xx市“只跑一次”改革工作水平。
加強“只跑一次”宣傳引導(dǎo)。我市現(xiàn)已印發(fā)工作簡報10期,向各單位實時公布改革進展,宣傳“只跑一次”改革工作中的先進做法;部門單位已完成了公開承諾的錄制工作,下一步將在xx電視臺定期播放。我市將繼續(xù)利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“只跑一次”改革,及時準(zhǔn)確改革信息和政策法規(guī)解讀,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,積極回應(yīng)社會關(guān)切,創(chuàng)新社會參與機制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造良好氛圍。
“兩好一滿意”活動自進入整改提高階段以來,疾控中心黨支部嚴格按照實施意見規(guī)定的內(nèi)容、步驟 ,從服務(wù)服從百姓生活需要、服務(wù)服從經(jīng)濟建設(shè)需要、服務(wù)服從構(gòu)建和諧社會需要出發(fā),結(jié)合本單位實際,重點確定并落實了以下四個方面的工作。
一是對所有一類疫苗全部實行了免費接種。疾控中心在年初率先執(zhí)行一類疫苗免費接種的基礎(chǔ)上,于10月份將所有擴大免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗全部實行了免費接種。為保證這項工作有序開展,先后制訂下發(fā)了《一類疫苗接種工作規(guī)范》、《一類疫苗領(lǐng)發(fā)管理辦法》、《一類疫苗補助發(fā)放程序》等指導(dǎo)性文件,嚴格落實一運轉(zhuǎn)一督導(dǎo)制度,加強對免收費回執(zhí)的檢查和對接種兒童家長的隨訪,確保全區(qū)適齡兒童都享受到了這一優(yōu)惠政策。
二是扎實開展了一級以下醫(yī)療市場清理整頓。作為當(dāng)前百姓最為關(guān)注的就醫(yī)安全問題,疾控中心黨支部根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合德城區(qū)實際,在認真做好日常監(jiān)管的同時,對全區(qū)一級以下醫(yī)療單位進行了大規(guī)模的清理整頓。醫(yī)管科的同志們在人員少、任務(wù)重、管理難度大的情況下,強化工作措施,狠抓工作落實,完成了對全區(qū)醫(yī)療市場的摸底排查,狠抓執(zhí)業(yè)人員資格、超范圍經(jīng)營、隔離消毒等醫(yī)療行為的監(jiān)督檢查,堅決打擊無證行醫(yī),有力地凈化了德城醫(yī)療市場。由于工作扎實,在全省一級以下醫(yī)療機構(gòu)整頓情況督導(dǎo)檢查中受到省檢查組的充分肯定。
三是籌備落實了職業(yè)健康查體資質(zhì)認證工作。查體資質(zhì)不足一直是影響區(qū)疾控中心服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)需要、服務(wù)大眾生活的一個弱項。進入第三季度以來,按照《職業(yè)病防治法》和山東省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定條件的具體要求,積極籌備職業(yè)查體資質(zhì)認證工作。完善了人員業(yè)績檔案,規(guī)范了檢測報告各環(huán)節(jié)工作程序,選購必要的職業(yè)性健康查體儀器設(shè)備,落實有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極為申報職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)創(chuàng)造條件。經(jīng)過精心籌備,于11月18號迎接了省衛(wèi)生廳專家組的驗收。這一工作的落實,使德城區(qū)疾控中心職業(yè)健康查體資質(zhì)得到法定認可,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平有了實質(zhì)性的提升。
四是狠抓了衛(wèi)生執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)。中心黨支部在將嚴厲打擊各類衛(wèi)生違法行為擺到衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要位置抓落實的同時,狠抓了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),整頓隊伍作風(fēng),嚴格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法程序,提升執(zhí)法水平,選送了5起執(zhí)法案例參加全市衛(wèi)生執(zhí)法案卷評比活動,有2卷被市監(jiān)督所推薦參加全省執(zhí)法案例評選,其中一例獲得二等獎,一例獲得優(yōu)秀獎。表明我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作在全市處于先進行列,在全省有了一定位次。
根據(jù)義保經(jīng)費承擔(dān)比例,我縣2014年已落實義保經(jīng)費配套資金已全部落實,其中義保經(jīng)費配套237.7萬元,貧困家庭寄宿生生活補助配套資金226.75萬元。
2、工作進展情況。
(1)省定義保資金(預(yù)算方案)分解情況。省今年下初達我縣義保經(jīng)費5325.6萬元。我縣分別制定了全年教育經(jīng)費分配方案和各學(xué)校分月用款計劃。已全部撥付到學(xué)校。
(2)貧困家庭寄宿生生活補助情況。2014年我縣寄宿生數(shù)10018人,其中初中8479人,小學(xué)1539人,經(jīng)研究我縣受助學(xué)生人數(shù)3751人,其中初中3136人,占初中寄宿生人數(shù)的37%;小學(xué)615人,占小學(xué)寄宿生人數(shù)的40%,較去年比例有很大增長。已全部打入受助學(xué)生家長一卡通賬戶。
(3)地方預(yù)算安排公用經(jīng)費情況。我縣生均公用經(jīng)費(小學(xué)10元/生、初中15/生)74.85萬元,已列入2014年部門預(yù)算。
3、資金撥付情況。截止目前,我縣教育經(jīng)費已撥付5325.6萬元,撥付率為100%。
4、免費提供教科書情況。我縣2014年春季學(xué)期在開學(xué)初發(fā)放免費教科書218091冊,添置免費循環(huán)教科書89519冊,英語免費磁帶50465冊。秋季發(fā)放免費教科書203469冊。
一、思想觀念方面
創(chuàng)新思想觀念方面,有意識、少成果,尤其是少能夠申報為成果的成果。工作中有一些小的方便工作的創(chuàng)新,如:設(shè)計并親手制作的放射檢測專用三角架,能夠滿足gbz138檢測規(guī)范的要求;不斷開展新的工作項目,是開拓但不是創(chuàng)造和創(chuàng)新;今年購進新儀器后,立即開展了新項目檢測并為新項目檢測設(shè)計制作專用輔助配件。
努力方向是申報開展科研創(chuàng)新、專利創(chuàng)新。
有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上。有創(chuàng)新才有發(fā)展,墨守成規(guī)是創(chuàng)新思想觀念的大敵。破舊立新還要吹枯拉朽。針對上述問題,我將在今后的工作中,認真按照書記工作報告中提出的強化創(chuàng)新意識,進一步解放思想的要求,切實加強自身創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和素質(zhì),圍繞工作目標(biāo),以創(chuàng)造性的思維解決工作中的實際問題。
二、優(yōu)化干部作風(fēng)方面
干部作風(fēng)包括思想作風(fēng)和工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。思想上要解放,“凡是法律沒有禁止的、都是允許的”這句話已經(jīng)流行了三十年,今天也流傳到了。“發(fā)展才是硬道理”在固步自封、不進則退的今天也終于想明白了。要發(fā)展,必須謀求發(fā)展,需要大發(fā)展。只有發(fā)展才能解決發(fā)展中的問題。
今后目標(biāo)是繼續(xù)解放思想,改善工作作風(fēng)和生活作風(fēng),對待革命工作要以十分的熱情,對待人民要有十分的熱忱。對待的發(fā)展要要以十分的關(guān)心。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面
做好自己的工作,把工作干好,讓服務(wù)對象滿意,讓人民的衛(wèi)生事業(yè)得到大發(fā)展,就是自己地對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最大貢獻。
服務(wù)勞動者、服務(wù)用人單位,保護勞動者健康,為企業(yè)的職業(yè)病防治工作出謀劃策、多提合理化建議,及時并保質(zhì)保量把委托的事宜做好,這就是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的貢獻。