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業(yè)務(wù)外包論文范文第1篇

內(nèi)容摘要：業(yè)務(wù)外包被看作是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種有效方式。本文在業(yè)務(wù)外包經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)上，探討了業(yè)務(wù)外包對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)作用，包括正向作用和負(fù)面影響，基本結(jié)論是業(yè)務(wù)外包能為企業(yè)帶來(lái)降低直接成本、專注于核心業(yè)務(wù)等正向作用，同時(shí)也帶來(lái)額外的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。最后，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)外包專業(yè)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成本風(fēng)險(xiǎn)

目前，業(yè)務(wù)外包已成為企業(yè)價(jià)值鏈的一環(huán)，具有實(shí)質(zhì)的策略重要性。業(yè)務(wù)外包可協(xié)助企業(yè)提高績(jī)效并降低成本，同時(shí)可提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)力。本文就此展開(kāi)詳細(xì)分析。

1業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

分工是業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。斯密的《國(guó)富論》里面說(shuō)到：勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn)，以及運(yùn)用勞動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果，分工使得最擅長(zhǎng)做某件事的人專心做好這件事。這是一種很簡(jiǎn)單的增進(jìn)效率的機(jī)制，卻能發(fā)揮出巨大的效力。業(yè)務(wù)外包是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種復(fù)雜形式的分工模式，其本質(zhì)與最為簡(jiǎn)單的分工無(wú)異。事實(shí)上，生產(chǎn)絕大多數(shù)最終產(chǎn)品是需要多個(gè)步驟、多方面配合的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不同的人和組織已經(jīng)越來(lái)越在某一方面具有勝于他人的優(yōu)勢(shì)，而在更多的方面顯出一般化或者失去優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)越是發(fā)展，分工就會(huì)越細(xì)密越完善。一個(gè)明顯的標(biāo)志就是現(xiàn)在有更多的專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)。企業(yè)專注于某一領(lǐng)域其實(shí)跟分工是如出一轍的，只不過(guò)是分工已經(jīng)上升到了更高層次。接受業(yè)務(wù)外包和業(yè)務(wù)外包委托都是專注于某一方面，這種干中學(xué)效應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)積累效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及快速應(yīng)變效應(yīng)都是成本降低、效益提高和核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。

業(yè)務(wù)外包即分工基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)。分工是業(yè)務(wù)外包出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，但是制約業(yè)務(wù)外包出現(xiàn)的因素同樣具有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，它與分工相對(duì)應(yīng)。這是分工在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中為何是達(dá)到某種程度后趨于穩(wěn)定的問(wèn)題。分工本身不是目的，生產(chǎn)出最終產(chǎn)品才是目的，因此還需要對(duì)各個(gè)分工步驟進(jìn)行協(xié)調(diào)。而這就會(huì)帶來(lái)協(xié)調(diào)成本。企業(yè)內(nèi)部的分工會(huì)帶來(lái)協(xié)調(diào)成本，企業(yè)間的分工也會(huì)帶來(lái)協(xié)調(diào)成本。在絕大多數(shù)情況下，后者大于前者。因此，企業(yè)間分工的協(xié)調(diào)成本的大小決定了企業(yè)間分工的深入程度。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的條件。消費(fèi)者一般關(guān)心的是能否以更低的價(jià)格得到最終的消費(fèi)品，而很少關(guān)心消費(fèi)品是如何生產(chǎn)出來(lái)的。因此，只要某種機(jī)制能夠降低產(chǎn)品的成本而又使生產(chǎn)參與者獲益不下降或者上升，這種機(jī)制就會(huì)出現(xiàn)。業(yè)務(wù)外包作為一種機(jī)制，是否被企業(yè)采用，取決于業(yè)務(wù)外包能否為企業(yè)降低成本或者帶來(lái)更多的收益。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，只有企業(yè)間分工帶來(lái)的生產(chǎn)成本的降低大于企業(yè)間分工帶來(lái)的協(xié)調(diào)成本的上升，業(yè)務(wù)外包才有可能出現(xiàn)。值得注意的是，這里的生產(chǎn)成本是廣義的，而不單單指具體物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，也可以指企業(yè)內(nèi)部某項(xiàng)工作的內(nèi)部完成所需的直接成本。而協(xié)調(diào)成本主要體現(xiàn)為企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)外包后在管理上相關(guān)成本的上升。

2業(yè)務(wù)外包對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的正向作用

降低企業(yè)直接成本。當(dāng)今的市場(chǎng)中，業(yè)務(wù)外包服務(wù)企業(yè)都是專注于某一領(lǐng)域的專業(yè)性企業(yè)，立足于整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)外包前，企業(yè)在該環(huán)節(jié)的成本勢(shì)必高于業(yè)務(wù)外包服務(wù)企業(yè)，因此該項(xiàng)業(yè)務(wù)一旦外包出去，將降低直接成本。但是，業(yè)務(wù)外包并不一定降低企業(yè)在該業(yè)務(wù)上的總成本。因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包服務(wù)企業(yè)要同時(shí)不止一家企業(yè)所委托的某項(xiàng)業(yè)務(wù)，在服務(wù)上只能開(kāi)出相近乃至相同的單位服務(wù)價(jià)格。那么，對(duì)于那些原來(lái)業(yè)務(wù)內(nèi)部化成本較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)外包能給它們帶來(lái)更大的好處；業(yè)務(wù)內(nèi)部化時(shí)成本較低的企業(yè)有可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包的興起而喪失一定的成本優(yōu)勢(shì)。因此，業(yè)務(wù)外包以后，企業(yè)之間的相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)格局有可能發(fā)生改變。

贏得市場(chǎng)反應(yīng)速度優(yōu)勢(shì)。由于外包服務(wù)企業(yè)在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，并且聚集了該專業(yè)領(lǐng)域最優(yōu)秀的人才，在外包業(yè)務(wù)上往往能比委托企業(yè)具有更快的發(fā)展和應(yīng)變能力。一旦企業(yè)將業(yè)務(wù)成功外包給外包服務(wù)企業(yè)，并且兩者之間達(dá)到良好的溝通互動(dòng)，該業(yè)務(wù)就會(huì)取得比以前更好的市場(chǎng)應(yīng)變能力，形成企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高的程度，取決于兩方面的因素：原來(lái)業(yè)務(wù)內(nèi)化時(shí)的反應(yīng)速度與業(yè)務(wù)外包后業(yè)務(wù)反應(yīng)速度的差距；企業(yè)與業(yè)務(wù)外包承接方之間的溝通效率。第一個(gè)差距越大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就有可能提高越快；第二個(gè)因素的存在是因?yàn)槠髽I(yè)需要將業(yè)務(wù)外包出去的業(yè)務(wù)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)整合起來(lái)，使得它們對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境變化做出一致反應(yīng)，所以會(huì)帶來(lái)業(yè)務(wù)外包優(yōu)勢(shì)的縮小。

分散和降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)將一項(xiàng)業(yè)務(wù)外包出去，通常就是將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分散，業(yè)務(wù)外包承接方都要承擔(dān)不同程度的業(yè)務(wù)失敗風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)將該項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)化完成，風(fēng)險(xiǎn)就完全要自己承擔(dān)。業(yè)務(wù)外包出去后，由于外包服務(wù)企業(yè)具有專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，它們?cè)谠摌I(yè)務(wù)上失敗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比原企業(yè)小。盡管企業(yè)可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包在一定程度上轉(zhuǎn)移該業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，卻可能承擔(dān)由于該業(yè)務(wù)失敗而整體業(yè)務(wù)受損的風(fēng)險(xiǎn)，在業(yè)務(wù)外包過(guò)程難以監(jiān)督而業(yè)務(wù)外包效果需要執(zhí)行的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)更大。

3業(yè)務(wù)外包對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的負(fù)面影響

（一）事前準(zhǔn)備過(guò)程中的交易成本

在實(shí)施業(yè)務(wù)外包之前，企業(yè)必須做一系列的準(zhǔn)備工作，比如搜集相關(guān)信息、尋找合適的合作對(duì)象以及與有關(guān)合作對(duì)象進(jìn)行溝通談判等，這些都會(huì)產(chǎn)生額外的成本。而這些成本并不一定能被業(yè)務(wù)外包所帶來(lái)的成本節(jié)約所補(bǔ)償。因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包策略在將來(lái)可能根本就不會(huì)被執(zhí)行。這個(gè)階段的成本不會(huì)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)太大的影響，因?yàn)樗皇且淮涡缘某杀就度搿?/p>

（二）契約形成過(guò)程中的交易成本

一旦企業(yè)決定將某項(xiàng)業(yè)務(wù)外包出去，就要與合作對(duì)象進(jìn)行合約簽訂。契約的簽訂牽涉到今后的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，所以談判雙方都非常重視，談判過(guò)程中的成本比較高。企業(yè)要么堅(jiān)持相對(duì)有利于己方的契約條款而同時(shí)承受較長(zhǎng)的談判過(guò)程和較高的談判成本，要么相反。在這個(gè)博弈的過(guò)程里，原來(lái)預(yù)期是起主要作用的，雙方都不會(huì)偏離自己原來(lái)的預(yù)期太遠(yuǎn)，否則談判就會(huì)破裂。一般來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)選擇外包，就會(huì)在外包真正實(shí)施之前逐步調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)，使得外包實(shí)施后能更快地帶來(lái)收益。但由于談判后會(huì)存在合約最終不能達(dá)成的可能性，企業(yè)將缺乏調(diào)整的動(dòng)力。同時(shí)，出于策略性的考慮，企業(yè)不會(huì)提前進(jìn)行大幅度地調(diào)整，因?yàn)檫@一調(diào)整將給外包服務(wù)企業(yè)帶來(lái)談判的籌碼，企業(yè)就會(huì)處于不利的地位。因此，企業(yè)出于長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的著想，可能采取不作為策略。此時(shí)，談判時(shí)間長(zhǎng)短就不會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)太大的影響，也就會(huì)使得企業(yè)在談判中至少不處于劣勢(shì)。這里著重分析了雙方利益存在沖突的情況，但由于這種交易更多的是一種合作，作為專業(yè)的外包服務(wù)企業(yè)，業(yè)務(wù)外包承接方會(huì)恰當(dāng)?shù)貫槲衅髽I(yè)提供合適的方案。

（三）執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中的交易成本

1.調(diào)整業(yè)務(wù)時(shí)導(dǎo)致的成本。企業(yè)決定將業(yè)務(wù)外包出去，它就要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整的幅度越大，成本就會(huì)越高，這些成本并非是最關(guān)鍵的，最關(guān)鍵的是調(diào)整幅度的過(guò)大可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)流程混亂，從而影響企業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)成本。簽訂契約后，做好該項(xiàng)業(yè)務(wù)需要兩家企業(yè)之間的互動(dòng)，互動(dòng)導(dǎo)致的成本被稱為協(xié)調(diào)成本。如果該項(xiàng)業(yè)務(wù)由企業(yè)內(nèi)部完成，由于內(nèi)部協(xié)調(diào)可以通過(guò)權(quán)威命令來(lái)完成，所以成本相對(duì)低廉。一旦外包出去，由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)要與企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)起來(lái)，需要不同業(yè)務(wù)、不同部門(mén)之間協(xié)作配合，加上是兩家企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，成本自然比較高。協(xié)調(diào)成本對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將造成不利的影響。

3.企業(yè)對(duì)外包服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督所導(dǎo)致的成本。為了使服務(wù)企業(yè)能夠按照企業(yè)要求完成業(yè)務(wù)，企業(yè)需要進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督成本跟監(jiān)督難度的高低有關(guān)，外包的業(yè)務(wù)越復(fù)雜，監(jiān)督成本就會(huì)越高，業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化越高，監(jiān)督成本就相對(duì)低。當(dāng)一些業(yè)務(wù)在外包過(guò)程中出了差錯(cuò)被監(jiān)督到時(shí)，這些差錯(cuò)對(duì)企業(yè)最終產(chǎn)品的負(fù)面影響就會(huì)被消除或者降到最低，這種業(yè)務(wù)一般是簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)。很多業(yè)務(wù)是在外包過(guò)程中無(wú)法直接監(jiān)督的，一般要待到外包服務(wù)企業(yè)將外包工作成果交由企業(yè)進(jìn)一步應(yīng)用后才能檢測(cè)到。由于信息不對(duì)稱，導(dǎo)致監(jiān)督成本較高。在某些時(shí)候，即使業(yè)務(wù)外包成果取得了預(yù)期的良好效果，也不一定就表明外包服務(wù)企業(yè)是按照委托企業(yè)的要求來(lái)做的，也許存在機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。同樣，即使業(yè)務(wù)外包的成果不如人意，委托方也不一定將責(zé)任全部加于方身上，因?yàn)榭赡苁欠且蛩卦斐傻摹．?dāng)委托方不能區(qū)分何種因素真正起了作用的時(shí)候，委托企業(yè)也只能承受這些損失。這里就是一個(gè)不確定性的問(wèn)題，當(dāng)出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)可能性越大，企業(yè)就越不應(yīng)該將該項(xiàng)業(yè)務(wù)外包，因?yàn)檫@種業(yè)務(wù)的外化會(huì)使企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力下降，最終降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果該項(xiàng)業(yè)務(wù)是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，是否將其外包就更要三思而后行了。一旦企業(yè)在這類重要業(yè)務(wù)上遭到挫折，會(huì)降低企業(yè)短期績(jī)效，破壞企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，如果企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，更有可能被擠出市場(chǎng)。

4業(yè)務(wù)外包專業(yè)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響

業(yè)務(wù)外包專業(yè)市場(chǎng)的特征，會(huì)影響到業(yè)務(wù)外包的交易成本高低，從而影響到業(yè)務(wù)外包所能獲取的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大小。專用性高的資產(chǎn)交易不宜進(jìn)行市場(chǎng)交易，一旦某項(xiàng)業(yè)務(wù)具有資產(chǎn)專用性，業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)就很難發(fā)展起來(lái)。外包服務(wù)企業(yè)為某一企業(yè)做出專用性較高的投資、提供專用性較高的產(chǎn)品或者服務(wù)，在利益分配的談判上會(huì)處于不利地位，難以獲取利潤(rùn)。因此，企業(yè)很難通過(guò)發(fā)展業(yè)務(wù)外包專用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)一種業(yè)務(wù)的獨(dú)立專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯的時(shí)候，專業(yè)化的企業(yè)就會(huì)自然地出現(xiàn)，專業(yè)市場(chǎng)也會(huì)形成，原來(lái)自己完成該業(yè)務(wù)的眾多企業(yè)將其業(yè)務(wù)外包也順理成章了。當(dāng)業(yè)務(wù)外包專業(yè)市場(chǎng)成熟和規(guī)范起來(lái)后，委托方和方的協(xié)調(diào)成本會(huì)下降，兩者承擔(dān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)減少。因此企業(yè)決定是否將業(yè)務(wù)外包時(shí)，不能單純從交易頻率來(lái)考慮，而應(yīng)著眼于現(xiàn)有外部市場(chǎng)環(huán)境下業(yè)務(wù)外包策略能否為企業(yè)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從經(jīng)濟(jì)理性人的前提出發(fā)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都存在投機(jī)主義傾向，只是在不同的制約條件下實(shí)施的可能性不同罷了，而信息不對(duì)稱是存在這種可能性的根本條件。只要有較好的機(jī)制和環(huán)境來(lái)減弱信息不對(duì)稱程度，投機(jī)行為就會(huì)減少，業(yè)務(wù)外包的可能性就增大。只要專業(yè)業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度就會(huì)增加，會(huì)從眾多層面抑制機(jī)會(huì)主義行為的出現(xiàn)。所以，企業(yè)在面對(duì)較為成熟的業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)，可以充分利用外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)，放心地將一些業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

因此，盡管不同的交易具有資產(chǎn)專用性不同、交易頻率不同等差異，業(yè)務(wù)外包專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展特征仍然可以改變它們對(duì)業(yè)務(wù)外包所承受的成本和風(fēng)險(xiǎn)大小的影響程度，從而對(duì)業(yè)務(wù)外包帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響。

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業(yè)務(wù)外包論文范文第2篇

基于此，我們認(rèn)為，要做好江西省等內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是處理好管與放的關(guān)系。隨簡(jiǎn)政放權(quán)力度的不斷加大，隨外匯管理改革步伐的不斷加快，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理領(lǐng)域的改革及各項(xiàng)工作亦應(yīng)跟上時(shí)代的步伐。換角度說(shuō)，即是要處理好管與放的關(guān)系。該管的應(yīng)牢牢管住，該放的應(yīng)一步到位。具體說(shuō)，第一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面應(yīng)按照最新立法思路，對(duì)非法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)，省級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)（含省級(jí)）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則上以備案為主。雖不再進(jìn)行準(zhǔn)入審批或核準(zhǔn)，但應(yīng)要求各級(jí)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門(mén)進(jìn)行備案。第二是對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯賬戶應(yīng)予放開(kāi)，即不再將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外匯賬戶視同金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來(lái)賬戶，而將其視作一般企業(yè)賬戶進(jìn)行監(jiān)管，納入賬戶監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，外匯管理部門(mén)通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三是重新設(shè)計(jì)保險(xiǎn)監(jiān)管報(bào)表內(nèi)容，按險(xiǎn)種、本外幣等統(tǒng)計(jì)保費(fèi)收入、賠償、分保費(fèi)等數(shù)據(jù)，報(bào)表應(yīng)由各法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分地區(qū)（省、直轄市及計(jì)劃單列市）統(tǒng)一報(bào)送，便于外匯管理部門(mén)監(jiān)管。

二是處理好松與緊的關(guān)系。從目前外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管現(xiàn)狀看，外匯管理部門(mén)監(jiān)管的主要內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入（含續(xù)辦外匯業(yè)務(wù)）、外匯項(xiàng)下保險(xiǎn)報(bào)表報(bào)送等，監(jiān)管內(nèi)容簡(jiǎn)單，監(jiān)管手法落后，監(jiān)督頻率不高，現(xiàn)場(chǎng)核查低效，貌似日常監(jiān)管工作都在進(jìn)行，但其監(jiān)管成效不夠彰顯，監(jiān)管力度明顯不夠，概括地說(shuō)，即是監(jiān)管流于形式，過(guò)度寬松。今后的監(jiān)管工作中，應(yīng)堅(jiān)持依法行政，有法必依，違法必究，應(yīng)嘗試建立穩(wěn)健有效的監(jiān)管機(jī)制，加大調(diào)查研究力度，在充分掌握基本情況的前提下，實(shí)施松緊適度的監(jiān)管策略。前不久，國(guó)家外匯管理局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整保險(xiǎn)外匯監(jiān)管報(bào)表報(bào)送方式的通知》（匯綜發(fā)[2014]64號(hào)），決定自2014年6月1日起上線保險(xiǎn)外匯監(jiān)管報(bào)表系統(tǒng)，同時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)外匯監(jiān)管報(bào)表報(bào)送方式。就目前的情況而言，鑒于保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)報(bào)表已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)告，應(yīng)要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高報(bào)表報(bào)送質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

三是處理好促與幫的關(guān)系。基于江西省等內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)開(kāi)展不甚理想或不盡如人意的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)并督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力拓展市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取客戶，主動(dòng)營(yíng)銷產(chǎn)品。以江西為例，截至2014年上半年，全省共計(jì)有進(jìn)出企業(yè)超過(guò)5000戶（進(jìn)出口名錄企業(yè)為5048戶），但在江西省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的企業(yè)僅1000戶左右（其中包括同一企業(yè)在不同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保），占比僅為五分之一不到。之所以出現(xiàn)這樣的局面，既有企業(yè)因報(bào)關(guān)地在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)故投保也在口岸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，或因保費(fèi)費(fèi)率因素選擇異地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保等因素外，也與內(nèi)陸地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)少、自身不夠重視拓展市場(chǎng)有一定關(guān)系。作為管理部門(mén)應(yīng)多與本地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交換信息，互通情況，為內(nèi)陸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供便利及支持。

四是處理好大與小的關(guān)系。根據(jù)國(guó)家外匯管理局近年提出的抓大放小的監(jiān)管理念或思路，作為服務(wù)貿(mào)易外匯管理的一項(xiàng)內(nèi)容，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)下外匯收支金額相對(duì)較小，理論上說(shuō)可不作為管理重點(diǎn)。但我們理解，抓大并不是放小，放小更非放任不管，而是在日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作中，合理調(diào)配監(jiān)管力量和監(jiān)管重點(diǎn)，保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)亦莫能外。而在對(duì)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行管理或監(jiān)管的時(shí)候，也應(yīng)抓住重點(diǎn)，抓住要害，發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，如重點(diǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)量大的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)，且應(yīng)注重通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)項(xiàng)下異常外匯資金收付行為及外匯業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)一查到底，絕不姑息遷就。

五是處理好教與罰的關(guān)系。在監(jiān)管工作中，應(yīng)辯證理解并妥善處理好教育引導(dǎo)與檢查處罰之間的關(guān)系，關(guān)注面、抓住點(diǎn)、把握度。對(duì)過(guò)往存在的因政策理解偏差導(dǎo)致的輕微違規(guī)行為，或者根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，或者出于尊重客觀規(guī)律的考慮予以“赦免”，具體包括：雖經(jīng)上級(jí)公司授權(quán)但未經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)或者以自身名義開(kāi)展業(yè)務(wù)（展業(yè)除外）；未經(jīng)批準(zhǔn)以上級(jí)公司名義展業(yè)但以自身名義開(kāi)立外匯賬戶且直接收取外匯保費(fèi)；外匯保險(xiǎn)承保、理賠的收付幣種不匹配，以外匯收取保費(fèi)、以人民幣支付賠償?shù)男袨椋晃闯浞肿⒁庠督?jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》的有效期，未在到期前規(guī)定時(shí)間內(nèi)向外匯局申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)以及遺失《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》等。上述行為雖違反現(xiàn)有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理法律法規(guī)，但從發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)該類性質(zhì)尚不算嚴(yán)重、或有真實(shí)交易背景的違規(guī)行為，建議主要以批評(píng)教育為主。但對(duì)屢教不改、屢查屢犯的則應(yīng)依法予以處罰。

二、內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理定位

綜上所述，內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理應(yīng)找準(zhǔn)定位，主動(dòng)作為，正確及準(zhǔn)確履行好外匯管理職能。就此，特提出以下改進(jìn)意見(jiàn)及建議，具體說(shuō)則是建立“五項(xiàng)制度”：即通報(bào)制度、會(huì)商制度、培訓(xùn)制度、核查制度、評(píng)價(jià)制度。上述一整套制度形成的機(jī)制，也可理解為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理的基本定位。一是建立定期通報(bào)制度。以適當(dāng)方式建立定期情況、信息通報(bào)制度。具體可考慮建立轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，也可考慮建立信息交流平臺(tái)（如設(shè)立網(wǎng)站、QQ群及微信公眾賬號(hào)等），對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理政策法規(guī)進(jìn)行宣講，對(duì)轄內(nèi)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)情況、進(jìn)出口情況及其他對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作情況進(jìn)行通報(bào)，使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)了解和掌握第一手政策法規(guī)及相關(guān)資訊，便利其正常開(kāi)展或經(jīng)營(yíng)外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。聯(lián)席會(huì)議從頻次上可考慮最少每年一次（或每半年一次），輪流由各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二是建立定期會(huì)商制度。橫向可考慮與相關(guān)部門(mén)（如保險(xiǎn)監(jiān)督、商務(wù)、海關(guān)、銀行等）共同建立會(huì)商制度，交流上述部門(mén)間涉及保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其他相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)作，協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)過(guò)程中遇到的困難或難題，促進(jìn)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)健康穩(wěn)健發(fā)展；縱向可考慮建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同業(yè)間（亦可擴(kuò)大范圍至企業(yè)）的外匯業(yè)務(wù)研討制度，由外匯管理部門(mén)牽頭或聯(lián)合當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)共同開(kāi)展工作。會(huì)商及研討可每2年分別輪流進(jìn)行一次。

三是建立定期培訓(xùn)制度。為保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理政策法規(guī)，保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外匯從業(yè)人員（包括管理人員）嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，可考慮建立定期培訓(xùn)制度。集中或分期分批對(duì)相關(guān)人員有針對(duì)性、有區(qū)別地進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并由其自主組織相關(guān)政策法規(guī)測(cè)試，提高從業(yè)人員素質(zhì)。外匯管理部門(mén)可協(xié)助其進(jìn)行開(kāi)展此項(xiàng)工作，包括協(xié)助命題、協(xié)助閱卷等。測(cè)試結(jié)果可提請(qǐng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在對(duì)其從業(yè)人員安排崗位時(shí)作為參考依據(jù)。測(cè)試原則上可每年或每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

四是建立定期核查制度。本著實(shí)事求是的原則及根據(jù)依法行政的要求，建立對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)的定期核查制度。鑒于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)量小、機(jī)構(gòu)不多的現(xiàn)狀，可考慮在一定周期內(nèi)對(duì)部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。如確定在某一個(gè)周期內(nèi)（如3年或5年），原則上必須對(duì)所有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)核查，如是，則可基本確定每年對(duì)一定量的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次常態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)核查。如非現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，則可不受此限制。

業(yè)務(wù)外包論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；服務(wù)外包；內(nèi)需；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1引言

2008年9月15日，隨著擁有158年歷史的美國(guó)第三大投行雷曼兄弟轟然倒地，華爾街在短短數(shù)日內(nèi)完成了積淀已久的金融危機(jī)的井噴似爆發(fā)。這場(chǎng)“盛況空前”的金融危機(jī)很快席卷全球，造成了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大蕭條，中國(guó)作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體也未能幸免。GDP增速下滑、出口額銳減、中小型企業(yè)大量倒閉、出現(xiàn)大量農(nóng)民工返潮和大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題，這一切嚴(yán)重阻礙和影響了我國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及建立和諧安定社會(huì)的發(fā)展思路。

盡管金融危機(jī)給我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的損傷，但是我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，正推動(dòng)服務(wù)外包加快進(jìn)行。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，將有更多跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)將其非核心業(yè)務(wù)外包給低勞動(dòng)力成本的國(guó)家，以降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這給我國(guó)承接外包業(yè)務(wù)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，積極主動(dòng)尋找以服務(wù)外包為重點(diǎn)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇。

2全球服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大

由于服務(wù)外包可以大大降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此近年來(lái)全球服務(wù)外包發(fā)展極其迅猛。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，未來(lái)幾年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將以每年30%至40%的速度增長(zhǎng)。有資料顯示，2004年和2005年總值已經(jīng)分別達(dá)到3000億美元和5850億美元，2007年全球外包市場(chǎng)總值更是高達(dá)1.2萬(wàn)億美元。

2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易為2000多億美元，僅占我國(guó)貿(mào)易額的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。以軟件外包出口為例，2007年我國(guó)軟件服務(wù)外包的出口額首次突破10億美元，而目前全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4650億美元，到2010年，全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模可望增長(zhǎng)到6000億美元。由此可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)在服務(wù)外包市場(chǎng)上將大有所為。

3發(fā)展服務(wù)外包市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)

3.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，能夠一定程度上促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。眾所周知，盡管我國(guó)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大，但是第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主體地位，三次產(chǎn)業(yè)比例同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。據(jù)國(guó)研網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)76.7%。而中國(guó)僅為41.1%，這一比例與世界平均水平的69%也差距很遠(yuǎn)。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但也主要是集中在低端的加工服務(wù)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包市場(chǎng)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻很小。由此可見(jiàn)，積極爭(zhēng)取和承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將大大改善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著更加合理和高端的方向發(fā)展。

3.2增加就業(yè)渠道

就業(yè)問(wèn)題不僅是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎民生的大事。然而受金融風(fēng)暴影響我國(guó)企業(yè)不得以開(kāi)始紛紛裁員，2008年底大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)以及畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象成為媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前的報(bào)告稱，2008年受金融危機(jī)影響而失業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)2000萬(wàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%。2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。我認(rèn)為，除了國(guó)際市場(chǎng)需求減少的原因外，結(jié)構(gòu)性矛盾突出和就業(yè)渠道狹窄是失業(yè)增加的重要因素。

服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展可以一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題。出于勞動(dòng)力套利的動(dòng)機(jī)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)發(fā)包到勞動(dòng)力廉價(jià)的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)麥肯錫的分析，全球范圍內(nèi)49%的軟件工程、44%的信息技術(shù)服務(wù)、25%的金融業(yè)、19%的保險(xiǎn)業(yè)以及13%的制藥業(yè)崗位都可以轉(zhuǎn)移到低工資國(guó)家。一項(xiàng)研究表明，美國(guó)潛在的服務(wù)外包將給承接服務(wù)的國(guó)家創(chuàng)造高達(dá)1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，僅在金融服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包就給東道國(guó)帶來(lái)了200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.3有效擴(kuò)大內(nèi)需

一方面，正如上所分析的，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展可以增加就業(yè)，尤其是大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)渠道，而這群人是我國(guó)當(dāng)局不可忽視的一塊消費(fèi)群體。

另一方面，服務(wù)外包業(yè)也存在很多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如該行業(yè)通常會(huì)大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而促進(jìn)通訊信息產(chǎn)品的消費(fèi)；該行業(yè)還會(huì)租用甚至買下大量高檔寫(xiě)字樓，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4緩解能源壓力

盡管總體上看我國(guó)是一個(gè)能源大國(guó)，但是人均能源可采儲(chǔ)量則遠(yuǎn)低于世界平均水平。其次我國(guó)能源技術(shù)依然落后，能源效率明顯偏低。

因此，作為我國(guó)目前支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，雖然發(fā)展迅猛，但基本上是以能源的過(guò)度消耗為代價(jià)的。在目前全球能源緊張，諸多能源如石油、天然氣、鐵礦石等價(jià)格飛漲的大背景下，如果我們?nèi)匀徊晦D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那么可以預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。而服務(wù)外包業(yè)，作為知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可稱得上是微耗能產(chǎn)業(yè)。因此，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展不僅能給我國(guó)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而且一定程度上緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的能源瓶頸。

3.5減少環(huán)境污染

伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。水質(zhì)污染、空氣污染、土地污染、噪音污染以及生態(tài)的破壞，已經(jīng)愈來(lái)愈成為阻礙我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的因素之一。因此，尋找和發(fā)展低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)一直成為我國(guó)當(dāng)局努力的方向。而服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其涉及的服務(wù)性工作(主要包括信息技術(shù)外包ITO和業(yè)務(wù)流程外包BPO)完全可以通過(guò)計(jì)算機(jī)操作完成，并采用現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付，是一項(xiàng)徹徹底底的“清潔產(chǎn)業(yè)”。

4我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢(shì)與制約因素

雖然我國(guó)服務(wù)外包業(yè)起步較晚，目前規(guī)模很小，但是從我國(guó)的整體條件來(lái)看，具有其他發(fā)展中國(guó)家不可比擬的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)勞動(dòng)力正在迅速成熟，為發(fā)展服務(wù)外包奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力具有誘人的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)IT行業(yè)大約有75萬(wàn)的各種中高級(jí)技術(shù)人才，40萬(wàn)的軟件工程師。此外，每年又大約有4～5萬(wàn)科學(xué)和工程方面的畢業(yè)生加入這支隊(duì)伍。同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程師平均每人月工資水平約500美元左右，而印度為700美元左右，美國(guó)則高達(dá)4000美元。美國(guó)《商業(yè)周刊》指出，中國(guó)的低成本富有才干的軟件技術(shù)人才是開(kāi)展IT服務(wù)外包的一大優(yōu)勢(shì)。

(2)服務(wù)外包的投資環(huán)境良好，吸引外商直接投資的能力明顯增強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20多年的飛速發(fā)展，已經(jīng)形成門(mén)類齊全的工業(yè)和服務(wù)體系，投資環(huán)境特別是軟環(huán)境(包括政府產(chǎn)業(yè)政策以及法律制度等)不斷改善，使我國(guó)企業(yè)具有大規(guī)模承接服務(wù)外包的客觀環(huán)境。

(3)依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包內(nèi)外需求旺盛。我國(guó)已成為全球制造中心，被稱為“世界工廠”。事實(shí)上，惟有制造業(yè)的發(fā)達(dá)，制造企業(yè)才有可能將服務(wù)外包出去，才能產(chǎn)生對(duì)服務(wù)外包的需求。而我國(guó)的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我國(guó)在大力吸引國(guó)際服務(wù)外包的同時(shí)，更可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展我國(guó)本土制造企業(yè)的服務(wù)外包。較強(qiáng)的本地制造業(yè)實(shí)力成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的有力支撐。可見(jiàn)，我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)于服務(wù)外包的需求是“域內(nèi)外包”的內(nèi)需和“離岸外包”的外需雙重疊加。

(4)另外，我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路交通以及通訊、信息和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國(guó)家)等都為承接國(guó)際服務(wù)外包提供了有利條件。盡管如此，我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)仍然存在不少制約因素。首先，我國(guó)服務(wù)外包型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。與印度、愛(ài)爾蘭等承接服務(wù)外包的強(qiáng)勢(shì)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模小，國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足。其次，我國(guó)員工英語(yǔ)溝通能力較差，不能和歐美發(fā)包方進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。再次，我國(guó)相關(guān)法律體系還有待健全，這主要表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠(全國(guó)僅北京和上海兩座城市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭)，而這正是發(fā)包方所十分看重的軟環(huán)境。另外，我國(guó)外包企業(yè)對(duì)西方商業(yè)慣例及文化的不熟悉、不適應(yīng)等都嚴(yán)重制約著我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展。最后，受到金融危機(jī)的沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，也在一定程度上限制了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展速度。

5政策建議

在這方面，國(guó)內(nèi)很多專家學(xué)者已經(jīng)提出不少好的對(duì)策和建議如：政府制定優(yōu)惠的稅收政策；構(gòu)建有利于服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，建立起產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。我認(rèn)為以下幾點(diǎn)格外值得當(dāng)局重視：(1)加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。構(gòu)建誠(chéng)信的商業(yè)環(huán)境是承接國(guó)際服務(wù)外包的重要因素。信息安全已成為服務(wù)外包轉(zhuǎn)移方選擇承接方的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)軟件盜版等侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同，保守客戶商業(yè)機(jī)密，遵守國(guó)際上的信息保密規(guī)則，建立有效的數(shù)據(jù)安全機(jī)制來(lái)規(guī)范金融服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)秩序；(2)加強(qiáng)語(yǔ)言、IT、金融等相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際化人才培養(yǎng)。服務(wù)外包業(yè)不同于一般服務(wù)業(yè)，是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員需要較高綜合素質(zhì)。國(guó)際服務(wù)外包的主要接包國(guó)印度、菲律賓、捷克的經(jīng)驗(yàn)表明，合理的人才結(jié)構(gòu)是服務(wù)外包發(fā)展的關(guān)鍵之一。為了大力開(kāi)拓美國(guó)外包市場(chǎng)，菲律賓教育體系采用美國(guó)模式，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會(huì)體制等方面都與美國(guó)相通，并分派專業(yè)人員到美國(guó)接受培訓(xùn)。這使得菲律賓擁有一批精通英語(yǔ)、熟悉美國(guó)客戶要求的專業(yè)人員。而這方面人才匱乏正是我國(guó)外包行業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。因此，需要“兩結(jié)合”：學(xué)校教育與社會(huì)培訓(xùn)的相結(jié)合，英語(yǔ)水平與專業(yè)技能的相結(jié)合。(3)充分重視國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的開(kāi)拓。從此次金融危機(jī)的沖擊中，我們不難看出，但凡過(guò)分外向型企業(yè)均受到嚴(yán)重打擊。服務(wù)外包市場(chǎng)也同樣如此，盡管歐美、日本等海外服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模龐大，但同時(shí)也是不穩(wěn)定的。一方面，發(fā)包國(guó)具有“游動(dòng)性”，他們隨時(shí)都可能將辦公室遷移到勞動(dòng)力成本更低、服務(wù)效率更高的國(guó)家；另一方面，海外市場(chǎng)極易受到諸如金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)、天災(zāi)等不確定因素的影響。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)本土企業(yè)將自己非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，加大其在我國(guó)服務(wù)外包業(yè)中的比重。這樣不僅可以穩(wěn)定我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的規(guī)模而且也將提升本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)政府加大對(duì)全國(guó)外包示范城市的宣傳力度，提高其知名度。進(jìn)一步完善這些城市的軟硬件設(shè)施，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外投資。

參考文獻(xiàn)

[1]甄炳禧.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際服務(wù)外包[J].求是，2006，(1).

業(yè)務(wù)外包論文范文第4篇

物流企業(yè)提供的產(chǎn)品就是物流服務(wù)，因此，按成本與物流活動(dòng)的關(guān)系，可以將物流企業(yè)的成本分為兩大類：即運(yùn)營(yíng)成本和非運(yùn)營(yíng)成本。運(yùn)營(yíng)成本是指與物流服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)移直接相關(guān)的成本，主要包括包裝材料費(fèi)、人工費(fèi)和營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用。非運(yùn)營(yíng)成本是指與物流活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的費(fèi)用，主要包括財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用等期間費(fèi)用。（1）直接材料費(fèi)用。是指與物流服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)移相關(guān)的物料消耗，包括用于包裝物流服務(wù)對(duì)象的紙箱、包裝紙、包扎帶等費(fèi)用。（2）直接人工費(fèi)用。是指與物流服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)移直接相關(guān)的工作人員工資費(fèi)用，包括物流服務(wù)對(duì)象的錄入、查核、轉(zhuǎn)移等人員的工資及福利費(fèi)用。（3）營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用。是指與物流服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)移沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)或不易劃分到物流產(chǎn)品的費(fèi)用，包括物流服務(wù)活動(dòng)的調(diào)度、油料消耗、運(yùn)輸設(shè)備的折舊、維修、保險(xiǎn)等費(fèi)用。（4）期間費(fèi)用。包括物流企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用主要是物流企業(yè)籌集資金以及支付給金融機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)，銷售費(fèi)用主要是物流企業(yè)的物流訂單取得和處理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，管理費(fèi)用主要是物流企業(yè)行政管理部門(mén)發(fā)生的管理人員工資福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

2物流企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

物流企業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興的行業(yè)，處于快速成長(zhǎng)時(shí)期。但是，正因?yàn)樘幱谛屡d、快速的發(fā)展時(shí)期，在成本管理方面也就存在許多急需解決的問(wèn)題。

2.1物流企業(yè)成本管理意識(shí)薄弱物流企業(yè)是一種特殊的服務(wù)企業(yè)，它以合同約定的形式，承諾在某一特定時(shí)間內(nèi)將物流服務(wù)對(duì)象進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而為客戶提供物流產(chǎn)品服務(wù)。因此，目前很多物流企業(yè)只知道拓展市場(chǎng)，卻缺乏對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行成本實(shí)施控制的意識(shí)，更缺乏將企業(yè)的成本管理與戰(zhàn)略匹配的意識(shí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)拓展了，但是業(yè)績(jī)平平、效率低下。

2.2物流企業(yè)成本管理方法落后目前大多數(shù)物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的成本管理方法，物流成本核算管理的方法手段落后。主要體現(xiàn)為：一是成本管理目標(biāo)僅集中于成本本身，片面追求成本最小化，缺乏將成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)結(jié)合；二是成本管理主要依靠對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流活動(dòng)的控制與分析，卻不關(guān)注外部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)的影響；三是成本管理過(guò)分關(guān)注短期效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增大了成本控制的風(fēng)險(xiǎn)；四是成本管理只重視有形成本動(dòng)因，忽視對(duì)無(wú)形成本動(dòng)因的分析。

2.3物流管理水平低，成本費(fèi)用高物流服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)移是物流企業(yè)提供物流服務(wù)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，需要實(shí)施包裝、運(yùn)輸、搬運(yùn)等物流活動(dòng)，由于管理水平不高，協(xié)調(diào)與控制能力不足，導(dǎo)致運(yùn)輸環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸速率下降，相向運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、空載率大等，花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，使得成本居高不下，經(jīng)營(yíng)效率低下。

2.4專業(yè)物流會(huì)計(jì)人才缺乏，管理水平較低雖然近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)人員的水平在不斷提高，但是，由于我國(guó)過(guò)去的會(huì)計(jì)教學(xué)中并沒(méi)有相關(guān)物流及物流成本計(jì)算、管理的專門(mén)知識(shí)，使得目前在職的會(huì)計(jì)人員缺乏物流成本管理的知識(shí)體系，制約了物流企業(yè)的成本管理，是當(dāng)前我國(guó)物流成本的核算與管理急需解決的問(wèn)題。

2.5物流企業(yè)成本效益存在沖突物流企業(yè)不可避免的存在成本與效益的沖突。如采用批量運(yùn)輸，可以降低運(yùn)輸成本，但有可能增加庫(kù)存，導(dǎo)致物流庫(kù)存費(fèi)用的增加；采用簡(jiǎn)易包裝，可以降低材料費(fèi)用，但有可能降低對(duì)物流服務(wù)對(duì)象的保護(hù)，導(dǎo)致物流活動(dòng)效率下降，甚至損害物流服務(wù)對(duì)象，給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。因此，如何處理好成本與效益的關(guān)系，是物流企業(yè)面臨的問(wèn)題。

3加強(qiáng)物流企業(yè)成本管理的對(duì)策建議

3.1強(qiáng)化物流企業(yè)的成本意識(shí)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，成本是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。降低成本不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，更需要企業(yè)樹(shù)立全過(guò)程、全方位、全員參與的成本意識(shí)。因此，成本控制要明確各環(huán)節(jié)、各部門(mén)以及員工的成本目標(biāo)與責(zé)任，使成本意識(shí)深入人心，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，成本責(zé)任人人有”。同時(shí)，制定完善的激勵(lì)約束機(jī)制，將“責(zé)、權(quán)、利”有效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，形成全過(guò)程、全方位、全員的現(xiàn)代成本管理體系。

3.2實(shí)施戰(zhàn)略成本管理傳統(tǒng)的成本管理系統(tǒng)不能為現(xiàn)代物流企業(yè)管理者提供有用的成本信息，無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)決策的需要。因此，物流企業(yè)必須實(shí)施戰(zhàn)略成本管理，既要注重企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分析，也要關(guān)注外部環(huán)境因素的影響變化以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)；既要關(guān)注短期效益，更要注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略；既要有效控制成本費(fèi)用，又要滿足顧客的需要；既要重視有形成本動(dòng)因的控制，更要注重?zé)o形成本動(dòng)因的影響。將成本管理從時(shí)間和空間上進(jìn)行有效拓展，將成本管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，從思想上、管理上徹底改變傳統(tǒng)思維與做法，提升物流企業(yè)的整體決策水平和管理水平。

3.3采用先進(jìn)的作業(yè)成本核算管理方法目前，我國(guó)物流企業(yè)成本核算大多采用傳統(tǒng)的計(jì)算方法，其局限性日益凸顯，越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代物流的管理要求。因此，物流企業(yè)應(yīng)實(shí)施變革，采取先進(jìn)的核算管理方法。例如作業(yè)成本法、目標(biāo)成本管理等。由于物流企業(yè)的服務(wù)就在于物流產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，因此，根據(jù)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及作業(yè)成本法“產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源”的基本原理，物流企業(yè)采用作業(yè)成本進(jìn)行核算，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)作業(yè)成本法的運(yùn)用，既可以提高成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)成本管理，還有利于改善企業(yè)的物流作業(yè)，優(yōu)化物流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

3.4實(shí)施兼并，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)目前我國(guó)物流企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模較小，成本較高，經(jīng)營(yíng)困難，競(jìng)爭(zhēng)激烈。為了提高物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模較大、效益較好的優(yōu)秀物流企業(yè)應(yīng)對(duì)中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并整合，從而有效整合資源，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有效降低整個(gè)社會(huì)的物流成本，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

3.5加強(qiáng)對(duì)物流活動(dòng)的成本管理物流活動(dòng)是物流企業(yè)開(kāi)展物流服務(wù)的基本活動(dòng)，如何優(yōu)化物流活動(dòng)，對(duì)有效控制成本有著重要的作用。（1）優(yōu)化物流活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)，對(duì)貨物進(jìn)行整合，合理規(guī)劃線路，充分發(fā)揮運(yùn)輸潛力，減少不合理運(yùn)輸；對(duì)物流服務(wù)對(duì)象的包裝、搬運(yùn)、裝卸等物流活動(dòng)進(jìn)行改善，簡(jiǎn)化作業(yè)流程，縮短作業(yè)周期；從而提高物流速度，避免形成“貨等車，店等貨”或者車載不滿等不良現(xiàn)象。（2）優(yōu)化運(yùn)輸方式。物流企業(yè)要根據(jù)距離遠(yuǎn)近、貨源分配流向、貨物多少、貨物存儲(chǔ)時(shí)間等因素，優(yōu)化運(yùn)輸方式，有效提高物流設(shè)備的利用率。（3）有效預(yù)防運(yùn)輸隱性成本。降低物流成本必須關(guān)注隱性成本，例如迂回運(yùn)輸、重疊運(yùn)輸、相向運(yùn)輸、舍近求遠(yuǎn)的運(yùn)輸?shù)龋刮锪髁飨蚝侠砘＃?）合理運(yùn)用物流外包。物流外包能夠減少物流設(shè)施的投入，縮短商品在途時(shí)間，減少商品周轉(zhuǎn)過(guò)程的費(fèi)用和損失，優(yōu)化企業(yè)資源配置，集中資源與精力培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。（5）提升現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用水平。充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如物流包裝技術(shù)、物品標(biāo)識(shí)技術(shù)、流通加工技術(shù)、物流規(guī)劃、物流設(shè)計(jì)、物流評(píng)價(jià)策略、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等，使物流業(yè)務(wù)處理更加準(zhǔn)確、迅速，實(shí)現(xiàn)與顧客和其他物流企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，提高物流服務(wù)效率。

3.6構(gòu)建現(xiàn)代物流企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)建立成本管理信息系統(tǒng)，實(shí)施成本管理信息化，有利于提高信息處理能力，提高成本信息的及時(shí)性、有效性，有力推動(dòng)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，使成本信息轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，提高企業(yè)決策的正確性，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施成本管理信息化，涉及物流企業(yè)的核心機(jī)密，系統(tǒng)運(yùn)行安全與否直接影響到成本信息的安全與否。因此，物流企業(yè)必須建立健全成本信息安全管理制度，實(shí)行授權(quán)分級(jí)控制和身份認(rèn)證，完善成本信息數(shù)據(jù)存放的安全機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)備份與恢復(fù)機(jī)制，完善病毒和黑客入侵的防火墻構(gòu)建，確保成本管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。實(shí)施成本管理信息化，需要建立成本預(yù)警子系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的影響因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，有效控制和避免成本風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

業(yè)務(wù)外包論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高校圖書(shū)館;業(yè)務(wù)外包

1.圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的概念及內(nèi)涵

業(yè)務(wù)外包是源于20世紀(jì)80年代國(guó)外工業(yè)企業(yè)管理中的一種經(jīng)營(yíng)管理方法。外包（Out sourcing，也譯資源外包、資源外置），英文一詞的直譯是“外部尋源”。指企業(yè)整合利用其外包最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式。它的產(chǎn)生與發(fā)展得到了諸多理論的支持，如勞動(dòng)分工理論、核心競(jìng)爭(zhēng)力理論和價(jià)值鏈理論等。

圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包是圖書(shū)館參照工業(yè)企業(yè)外包模式提出的一種新型管理方法，即以合約的方式委托外部服務(wù)商為圖書(shū)館提供所需的部分或全部的業(yè)務(wù)功能，以求降低運(yùn)營(yíng)成本，集中精力提高其核心業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)水平。業(yè)務(wù)外包這一經(jīng)營(yíng)管理方法日益受到圖書(shū)館界的重視，是正在發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

日本京都市立圖書(shū)館在20世紀(jì)80年代率先實(shí)行圖書(shū)館業(yè)務(wù)委托管理〔Contracting out〕，目前業(yè)務(wù)外包在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書(shū)館已普遍存在，且外包的業(yè)務(wù)十分廣泛。有研究者提及如下事例：“在美國(guó)自1993年懷特州立大學(xué)圖書(shū)館決定把全部編目業(yè)務(wù)包給OCLCTechpro 后，激發(fā)了關(guān)于編目外包的熱烈討論，1994年2月還在洛杉磯召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，從而使編目外包成為圖書(shū)館界的一個(gè)熱門(mén)話題。”［1］“據(jù)K.A.Libby 1997年對(duì)全美有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的的178個(gè)高校圖書(shū)館的調(diào)查，在回收了調(diào)查問(wèn)卷的117個(gè)圖書(shū)館中，有49個(gè)正在或者已進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，其外包范圍遍及圖書(shū)館所有非核心工作和部分核心工作。”［2］“美國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)〔AmericanLibraryAssociation,ALA〕在1998年秋特別成立了一個(gè)外包工作小組〔OutsourcingTaskForce〕來(lái)研究業(yè)務(wù)外包對(duì)圖書(shū)館的影響。”［3］而我國(guó)近幾年也出現(xiàn)了項(xiàng)目明朗、內(nèi)容規(guī)范的圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包。

2.圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的類型

圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包是在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展、新型資源生產(chǎn)和傳輸方式現(xiàn)代化背景下產(chǎn)生的，圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的形式和內(nèi)容與所處社會(huì)的科學(xué)文化和工程技術(shù)水平密切相關(guān)。目前高校圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包主要包括事務(wù)性外包和業(yè)務(wù)性外包兩個(gè)類型。

2.1事務(wù)性外包

主要是指圖書(shū)館內(nèi)部學(xué)術(shù)含量和技術(shù)含量較低的事情，當(dāng)前高校圖書(shū)館事務(wù)性外包主要是后勤外包，后勤外包只要有全部外包和部分外包兩種形式。

全部外包就是向社會(huì)招標(biāo)專業(yè)物業(yè)公司對(duì)圖書(shū)館所有物業(yè)及設(shè)施、設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一一體化管理，圖書(shū)館只設(shè)一名物業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)物業(yè)的宏觀管理及與物業(yè)公司的聯(lián)絡(luò)。全包外包主要包括清潔衛(wèi)生、綠化保養(yǎng)、消防安全、設(shè)備維護(hù)等。

大多數(shù)高校圖書(shū)館較為普遍的是采用部分外包。近幾年來(lái)，高校擴(kuò)招以后，高校圖書(shū)館的事業(yè)發(fā)展較快，各地政府都投入巨資建設(shè)新圖書(shū)館，新建的圖書(shū)館面積都較大，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)2002年10月建成一座1.3萬(wàn)平方米的新館，并改建了兩座舊館，全館總建筑面積18925.39平方米。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館就采用部分外包，將清潔衛(wèi)生外包給保潔公司，綠化保養(yǎng)委托給學(xué)校后勤管理處的校園中心托管，消防安全由本館一名消防專干負(fù)責(zé)，設(shè)備維護(hù)除了計(jì)算機(jī)由本館技術(shù)部負(fù)責(zé)外，其它硬件設(shè)施如空調(diào)、電梯、音響設(shè)備、視聽(tīng)設(shè)備等均由本館辦公室負(fù)責(zé)和廠家聯(lián)系。

2.2業(yè)務(wù)性外包

業(yè)務(wù)工作是圖書(shū)館職能性的基礎(chǔ)工作，當(dāng)前高校圖書(shū)館業(yè)務(wù)性外包主要有圖書(shū)采購(gòu)、圖書(shū)編目、圖書(shū)加工、報(bào)刊裝訂、圖書(shū)歸架、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、自動(dòng)化系統(tǒng)、信息服務(wù)等八種。

現(xiàn)以新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館為例對(duì)這八種業(yè)務(wù)性外包進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館的圖書(shū)的采購(gòu)、編目及加工均由采編部負(fù)責(zé)與書(shū)商合作并組織實(shí)施；報(bào)刊裝訂目前還沒(méi)有外包給專業(yè)的圖書(shū)包裝公司，主要由閱覽部自己裝訂；圖書(shū)歸架工作主要由流通部各樓層的一名工作人員指導(dǎo)勤工助學(xué)學(xué)生來(lái)完成；數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是圖書(shū)館數(shù)字化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本館的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要是通過(guò)兩種方式進(jìn)行，一是從北京購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)如：萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、科研信息數(shù)據(jù)庫(kù)、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)等。二是根據(jù)學(xué)校學(xué)科設(shè)置和科研的需要，自行開(kāi)發(fā)建設(shè)了9個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：學(xué)科理論信息動(dòng)態(tài)、剪報(bào)信息庫(kù)、新疆區(qū)情信息庫(kù)、經(jīng)濟(jì)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)大文庫(kù)、研究生論文庫(kù)、隨書(shū)光盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)、考研資料下載、館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)；自動(dòng)化系統(tǒng)是指圖書(shū)館管理系統(tǒng)及應(yīng)用軟件，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館自新館建成以來(lái)就一直使用的是北京金盤(pán)軟件技術(shù)有限公司的管理系統(tǒng)；信息服務(wù)由本館信息咨詢部負(fù)責(zé)提供諸如文獻(xiàn)傳遞、館際互借、文獻(xiàn)信息咨詢和文獻(xiàn)代查代檢、論文查新查證等服務(wù)，更高層次的信息服務(wù)如專題研究報(bào)告、動(dòng)態(tài)分析、綜述評(píng)論等由于本館自身力量有限還未開(kāi)展，為把我校建成高水平的財(cái)經(jīng)大學(xué)，這種高層次信息服務(wù)以后是必不可少的。

3.圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)點(diǎn)

3.1調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素，有效利用各種資源，獲得最大限度的服務(wù)和管理效益

圖書(shū)館的業(yè)務(wù)外包符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“爛飯桶原理”，圖書(shū)館把業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中某一個(gè)或某一些自己做得不是最好的，委托給專門(mén)從事這些工作的組織去做，給它們提出要求，這樣既克服了自身的不足，又充分調(diào)動(dòng)了一切社會(huì)因素，充分利用了各種資源，使圖書(shū)館的服務(wù)和效益達(dá)到更高層次。

3.2降低成本，節(jié)約時(shí)間，提高效率，改進(jìn)質(zhì)量

因?yàn)橥獍鼜S商往往具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及專業(yè)性強(qiáng)和高度效率化的特點(diǎn)，通過(guò)他們來(lái)提供服務(wù)，通常可以享有較大的折扣優(yōu)惠，并可節(jié)省龐大的人事費(fèi)用。例如新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館編目業(yè)務(wù)外包，不但節(jié)省了大筆經(jīng)費(fèi)，而且圖書(shū)館處理速度及服務(wù)質(zhì)量獲得極大的改善和提高。

3.3幫助克服專業(yè)技術(shù)人員不足

圖書(shū)館雖然人才濟(jì)濟(jì)，但是也不是每個(gè)專業(yè)的人才都有。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)發(fā)展和普及，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于圖書(shū)館的每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，但是大多數(shù)圖書(shū)館缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)人員編制（如新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館目前還沒(méi)有一名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員）或雖有人員編制，但名額不足，無(wú)法承擔(dān)所有硬件設(shè)施的維護(hù)，可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包來(lái)彌補(bǔ)專業(yè)人員的不足。

3.4集中資源完成圖書(shū)館的核心任務(wù)和目標(biāo)

“一切為了讀者，讀者至上”是圖書(shū)館的服務(wù)宗旨，圖書(shū)館把既花費(fèi)人力、物力資源，效果又不是很好的工作外包給專業(yè)公司去做，這樣就可以節(jié)省一切人力、物力資源，搞好圖書(shū)館的核心業(yè)務(wù)工作。

3.5提高圖書(shū)館員的素質(zhì)和觀念

圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包對(duì)提高本館館員素質(zhì)和更新觀念無(wú)疑具有促進(jìn)作用，通過(guò)和外包公司的合作，可以學(xué)習(xí)到他們先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，使工作思路更加開(kāi)闊，觀念也隨之更新，有利于提高圖書(shū)館核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的缺點(diǎn)

4.1業(yè)務(wù)外包使圖書(shū)館失去了核心能力培養(yǎng)的機(jī)會(huì)

目前，圖書(shū)館在業(yè)務(wù)外包上確實(shí)獲得了一定的效益，降低了一定的成本，但同時(shí)也失去了獲得關(guān)鍵技能和構(gòu)建未來(lái)核心能力的機(jī)會(huì)。如圖書(shū)館將數(shù)字化開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)承包給一些專業(yè)性公司，彌補(bǔ)了人員技術(shù)的弱勢(shì)，但同時(shí)也助長(zhǎng)了圖書(shū)館工作人員不求上進(jìn)，不鉆研業(yè)務(wù)的惰性。業(yè)務(wù)外包的最終目的是提高圖書(shū)館的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，而不只是利用館外的資源。如果圖書(shū)館過(guò)分依賴業(yè)務(wù)外包，雖然可以獲得短期的效益和優(yōu)勢(shì)，但是圖書(shū)館本身卻在外包過(guò)程中喪失創(chuàng)新能力和構(gòu)架未來(lái)核心能力的機(jī)會(huì)，這對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展是極其不利的。

4.2業(yè)務(wù)外包可能影響圖書(shū)館正常運(yùn)作

實(shí)行業(yè)務(wù)外包后，圖書(shū)館必須將一些控制權(quán)交給外包商，這使得圖書(shū)館將在一定程度上依賴于外包商，圖書(shū)館在一些業(yè)務(wù)上處于被動(dòng)地位。一旦圖書(shū)館與外包商之間出現(xiàn)分歧，或外包商不能按協(xié)議完成外包任務(wù)，業(yè)務(wù)外包有可能增加周轉(zhuǎn)時(shí)間，影響圖書(shū)館的正常運(yùn)作。

5.完善圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的幾點(diǎn)對(duì)策

5.1決定業(yè)務(wù)外包考慮因素

圖書(shū)館核心業(yè)務(wù)的確定，是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的前提和基礎(chǔ)。圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)本館的任務(wù)、人力資源等因素進(jìn)行具體分析，評(píng)估成本效益，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，明確自已的核心業(yè)務(wù)，從而確定哪些業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不大，或是本館難以提供足夠的資源支持，或是自已完成成本高、效率低，這些因素都是圖書(shū)館考慮進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的原因。

5.2選擇合適的外包商，簽定合作協(xié)議

外包商選擇的好壞直接關(guān)系到圖書(shū)館外包業(yè)務(wù)成功與否。圖書(shū)館要選擇合適的外包商，科學(xué)制定招標(biāo)合同協(xié)議細(xì)則，同時(shí)應(yīng)與外包商建立互動(dòng)的反饋機(jī)制，將最誠(chéng)信和有實(shí)力的外包商吸引到圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包中來(lái)；圖書(shū)館要對(duì)外包服務(wù)合同的履行進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督，按照約定的服務(wù)質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)衡量外包商服務(wù)合同的履行情況，并進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。

5.3加強(qiáng)對(duì)外包商的控制和管理

圖書(shū)館要對(duì)外包商實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，要求外包商定期或不定期地提交業(yè)務(wù)進(jìn)展情況；建立外包雙方的互信和學(xué)習(xí)對(duì)稱機(jī)制；建立與外包相適應(yīng)的自身機(jī)構(gòu)和流程，并制定相應(yīng)的管理規(guī)范和程序，使之與新的工作環(huán)境相適應(yīng)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，做到事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)防范控制和糾正措施。

5.4與外包商建立良好的溝通機(jī)制

圖書(shū)館與外包商的關(guān)系是互相依靠，互惠互利的雙贏關(guān)系，雙方在充分的溝通與相互理解基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，使業(yè)務(wù)流程順利進(jìn)行。

6.圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的前景

雖然圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包模式目前還存在一些有待解決的問(wèn)題，圖書(shū)館也存在一些顧慮。但是它體現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代傳統(tǒng)圖書(shū)館向現(xiàn)代化圖書(shū)館轉(zhuǎn)型過(guò)程中圖書(shū)館職能社會(huì)化的必然發(fā)展趨勢(shì)。可以預(yù)料，隨著圖書(shū)館管理的改進(jìn)，業(yè)務(wù)外包將有更大的發(fā)展空間。■

【參考文獻(xiàn)】

［1］SusanMartin..Outsourcing .Bottom Line :Managing Library Finances ,1995（8）:28-30.