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一、基本情況和目標(biāo)任務(wù)
(一)基本情況。XX鎮(zhèn)地處祿勸縣境東部,國(guó)土面積375.8平方公里,轄XX個(gè)村委會(huì),XX個(gè)自然村,XX個(gè)村小組,有戶籍人口XX戶XX人。全鎮(zhèn)有省級(jí)貧困村X(qián)X個(gè),經(jīng)XX月XX日建檔立卡貧困戶回頭看,現(xiàn)實(shí)有建檔立卡貧困戶XX戶,XX人,市級(jí)掛包部門(mén)為XX市產(chǎn)司、XX市教育局,縣級(jí)掛包部門(mén)有縣委宣傳部、縣教育局、縣煙草公司、縣糧食局、縣黨史辦和縣政策研究室、縣農(nóng)發(fā)行、縣衛(wèi)計(jì)局、縣防震減災(zāi)局、縣移動(dòng)公司。市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為市政協(xié)副主席XX,目前,全鎮(zhèn)水、路等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)房建設(shè)有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推動(dòng),群眾增收指標(biāo)統(tǒng)計(jì)扎實(shí)有效。
(二)目標(biāo)任務(wù)。按照總體上與全縣同步全面建成小康社會(huì)要求,圍繞“脫貧、摘帽、增收”三個(gè)最主要目標(biāo),通過(guò)房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶持、兜底保障等措施,到2016年底,如期實(shí)現(xiàn)XX個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村和780戶建檔立卡貧困戶2500人脫貧摘帽。實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。具體為通過(guò)一系列扶貧政策措施的落實(shí),一是確保全鎮(zhèn)XX戶XX人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)“一高一有一無(wú)”,即:年度貧困戶人均收入高于XX元,有人均不低于15平方米,戶均不低于60平方米的安全住房,家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。二是確保全鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)貧困村實(shí)現(xiàn)“一低一高一有”,即:貧困發(fā)生率下降到7%以下,貧困村常住居民人均收入增幅高于其它村委會(huì)村民,有集體經(jīng)濟(jì)收入。三是全鎮(zhèn)XX個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,XX個(gè)自然村100%通簡(jiǎn)易公路,進(jìn)村公路硬化率達(dá)50%以上,村內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。四是在兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村注重發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)以點(diǎn)帶面在市級(jí)XX個(gè)村及其他XX個(gè)村發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)有特色產(chǎn)業(yè)、村小組有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、工作進(jìn)度及取得的成效
(一)強(qiáng)化組織機(jī)制保障,確保措施落實(shí)到位
1.建立健全定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)班子成員與各村委會(huì)建立扶貧攻堅(jiān)掛包聯(lián)系責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府向各村派出扶貧服務(wù)工作隊(duì)XX支,XX名鎮(zhèn)屬干部職工以“一幫一、一幫幾”方式與XX戶建檔立卡貧困戶建立結(jié)對(duì)幫扶,XX個(gè)鎮(zhèn)屬單位分別幫扶沙XX個(gè)村委會(huì)。
2.定期不定期召開(kāi)黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)扶貧攻堅(jiān)各階段工作進(jìn)行專題研究。并及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)脫貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障。
3.實(shí)行工作備忘錄提醒制度和周報(bào)告制度。在每周一的干部職工例會(huì)上增加十大工程牽頭負(fù)責(zé)人通報(bào)上一周脫貧摘帽工作推進(jìn)落實(shí)情況,并對(duì)當(dāng)周計(jì)劃及開(kāi)展工作做匯報(bào)。同時(shí)及時(shí)把牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)工作的相關(guān)站所工作以便簽方式張貼在各涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室內(nèi),確保各項(xiàng)工作如期圓滿完成。
4.制定方案,確保工作落實(shí)到位。下發(fā)了《九龍鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案的通知》、《九龍鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案的通知》和跟蹤問(wèn)責(zé)制度辦法、脫貧摘帽工作方案等,進(jìn)一步確保方案落實(shí)到位,工作監(jiān)督跟蹤到位。
一、落實(shí)政策
(一)謀劃落實(shí)村級(jí)道路建設(shè)扶貧項(xiàng)目
實(shí)施對(duì)象:有貧困戶的11個(gè)村。
(二)開(kāi)展教育扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:有貧困學(xué)生的貧困戶
(三)開(kāi)展涉殘?zhí)鼗菡叻鲐毿袆?dòng)
實(shí)施對(duì)家:符合殘疾人補(bǔ)助要求的貧困戶。
(四)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困對(duì)象。
(五)抓好小額擔(dān)保貸款工作。
實(shí)施對(duì)家:符合條件的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的貧困戶。
(六)開(kāi)展救助扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:鎮(zhèn)患病入院的低保、五保貧困戶。
(七)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象且具有一定勞動(dòng)力,適宜發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè),且自己有意愿發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶。
(八)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的具備條件修建農(nóng)田水利的貧困戶。
(九)開(kāi)展“戶戶通”扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:“戶戶通”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入精準(zhǔn)扶貧的貧困戶。
(十)開(kāi)展住房保障工程扶貧行動(dòng)
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展教育扶貧學(xué)生資助工作“大排查、大攻堅(jiān)”的通知》(教助〔2020〕7號(hào))的文件要求和工作部署,我校經(jīng)過(guò)精心組織,周密部署,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了教育扶貧學(xué)生資助工作自查自糾活動(dòng)。現(xiàn)對(duì)全面排查工作總結(jié)回顧:
一、自查自糾工作部署情況
1、成立了工作小組,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),形成工作合力。
為全面排查
2016年至2020年教育扶貧學(xué)生資助政策的落實(shí)情況,確保此次工作落實(shí)落細(xì),學(xué)校成立了工作小組,研究制定了切實(shí)可行的工作方案,明確主體責(zé)任和校長(zhǎng)責(zé)任制,提高政治站位,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力,全力推進(jìn)工作進(jìn)程。
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管副校長(zhǎng)
組員:
xxx、xxx、xxx、各班主任。
2、統(tǒng)一謀劃,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),有步驟開(kāi)展。
校長(zhǎng)作為教育扶貧資助工作的第一責(zé)任人,親自謀劃工作思路,明確工作舉措,確定進(jìn)度安排,統(tǒng)籌調(diào)配工作力量,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步落實(shí)。
(1)宣傳教育扶貧政策。
我校采用扶貧資助工作小組會(huì)議、主題班會(huì),宣傳欄,
電子屏幕、家長(zhǎng)微信群、致家長(zhǎng)一封信等形式,大力宣傳教育扶貧政策,提高師生和家長(zhǎng)對(duì)扶貧工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)的認(rèn)知度,激發(fā)教師的仁愛(ài)之心,推動(dòng)落實(shí)立德樹(shù)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng),激發(fā)學(xué)生勵(lì)志圖強(qiáng)的理想信念。
(2)開(kāi)展走訪慰問(wèn)工作。
教育資助工作小組成員利用“五一”假期,深入建檔立卡戶和送教上門(mén)學(xué)生家庭進(jìn)行實(shí)地走訪,了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實(shí)際困難,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理關(guān)愛(ài),激勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)自立,并宣傳扶貧扶志思想,引導(dǎo)家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起孩子的教育責(zé)任。同時(shí)告知家長(zhǎng)2020年春季扶貧資助工作的落實(shí)情況,將扶貧資助政策深入人心。
(3)自查自糾政策的落實(shí)情況。
5月10前,教育扶貧資助主體責(zé)任人完成對(duì)2016年春季以來(lái)9個(gè)學(xué)期的教育扶貧資助工作資料的整理,系統(tǒng)排查扶貧資助政策的宣傳、申請(qǐng)?jiān)u審認(rèn)定過(guò)程的規(guī)范性、資助的人數(shù)金額以及發(fā)放的形式、受助困難學(xué)生的類(lèi)型、建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋的落實(shí),通過(guò)大排查,建立每個(gè)學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息臺(tái)賬,完成自查自糾記錄表的填寫(xiě),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。5月20日前,在自查自糾總結(jié)反饋基礎(chǔ)上,完成報(bào)告的撰寫(xiě)。
二、2020年建檔立卡學(xué)生資助情況
2020年春季教育扶貧資助工作的開(kāi)展,我校按照上級(jí)布置,
及時(shí)在省建檔立卡系統(tǒng)錄入學(xué)生學(xué)籍信息,比對(duì)系統(tǒng)確定建檔立卡學(xué)生數(shù),并與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)核實(shí)建檔立卡學(xué)生信息,確定建檔立卡學(xué)生xx人。經(jīng)公示,于4月28日通過(guò)農(nóng)商行打卡完成足額發(fā)放,發(fā)放金額為xxx元。并于5月1日收訖《致建檔立卡學(xué)生家長(zhǎng)一封信》的回執(zhí)。
三、2016—2019年學(xué)生資助開(kāi)展情況
1、政策宣傳開(kāi)展情況
每一學(xué)期學(xué)校都采用了多種形式和途徑,向?qū)W生和家長(zhǎng)認(rèn)真宣傳了教育扶貧資助政策的變動(dòng),并發(fā)放致家長(zhǎng)一封信,將資助政策的落實(shí)情況告知家長(zhǎng)。
2、資助政策執(zhí)行情況
學(xué)校根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求,按照文件的規(guī)定,在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)落實(shí)了資助政策,及時(shí)足額合規(guī)發(fā)放了資助資金。
3、評(píng)審程序、公示等工作排查情況
我校以扎實(shí)的工作作風(fēng),按照摸排、申報(bào)、評(píng)審、公示、上報(bào)的流程,逐步推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評(píng)審認(rèn)定工作,確保流程規(guī)范。
4、建檔立卡學(xué)生資助落實(shí)情況
我校依托省建檔立卡資助系統(tǒng)的摸排,和與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)的對(duì)接,核定建檔立卡學(xué)生數(shù),做到了建檔立卡學(xué)生統(tǒng)計(jì)無(wú)遺漏,確保了符合條件的建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋。
5、資助資金管理情況
經(jīng)教體局和財(cái)政局審批的學(xué)生資助資金,學(xué)校財(cái)務(wù)嚴(yán)格按政策執(zhí)行,管理規(guī)范,發(fā)放及時(shí)。
我縣按照區(qū)、市要求組織力量,著手編制了43個(gè)貧困村“十二五”整村推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃,全面完成年度整村推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃編制。預(yù)計(jì)總投資37697.579萬(wàn)元,其中中央財(cái)政扶貧資金4652.9655萬(wàn)元,地方財(cái)政扶貧資金1724.625萬(wàn)元,行業(yè)部門(mén)投入資金23809.66萬(wàn)元,信貸資金991.563萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞資金6518.7655萬(wàn)元,組織實(shí)施危舊房改造、村級(jí)道路硬化、村內(nèi)道路修建、過(guò)水路堤、通村水利設(shè)施建設(shè)、安全飲水入戶、屯內(nèi)道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目,沼氣池等環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修、衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生設(shè)施改善、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、村屯體育設(shè)施、村委會(huì)辦公設(shè)施、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、示范戶培育、通廣播電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目覆蓋13767戶61322人。我縣以大會(huì)戰(zhàn)形式推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,整合各部門(mén)資金,形成扶貧攻堅(jiān)合力,全面推進(jìn)整村推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作。至2014年底,全縣投入整村推進(jìn)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)資金43755.16萬(wàn)元,完成預(yù)計(jì)投資的116.07%。重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧培訓(xùn)、基層組織建設(shè)等項(xiàng)目,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的積極配合下,危房改造、水利設(shè)施建設(shè)、飲水安全、沼氣池建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)、通廣播電視、村屯體育設(shè)施等8個(gè)規(guī)劃建設(shè)已提前完成規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等規(guī)劃項(xiàng)目完成一半以上的建設(shè)內(nèi)容,整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得良好成效。
(一)農(nóng)民收入
1、純收入。2011年貧困村農(nóng)民人均純收入為3523元,2012年貧困村農(nóng)民人均純收入為4319元,同比增22.59%,貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣農(nóng)民人均純收入。2014年貧困村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)為5468元,同比增16.19%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)6400元以上,同比增17%。
2、收入來(lái)源。勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)成為貧困村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、住房(危房改造)。計(jì)劃投資9340萬(wàn)元(其中行業(yè)部門(mén)投資3736萬(wàn)元,群眾自籌5604萬(wàn)元),改造危房1868戶。已投入行業(yè)部門(mén)資金6893.9萬(wàn)元,完成4048戶的改造任務(wù),完成任務(wù)的216.7%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,完成行業(yè)部門(mén)投資7761.74萬(wàn)元,危房改造4500戶,完成任務(wù)的240.9%。
2、水利設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資1020萬(wàn)元,修建水利基礎(chǔ)設(shè)施。已投資1204.8萬(wàn)元,修建塘壩6座,堰壩10座,渠道46.38公里,完成任務(wù)的118.12%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投入1400萬(wàn)元,完成任務(wù)的137.25 %。
3、通村公路。一是村級(jí)道路硬化,計(jì)劃投資15901萬(wàn)元,硬化329.23公里,已完成投資16901.66萬(wàn)元,硬化道路298.21公里,完成任務(wù)的90.58%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資18150萬(wàn)元,完成硬化道路330公里,完成任務(wù)的100.23%;二是村內(nèi)道路修建,計(jì)劃投資3357.6萬(wàn)元,修建432.4公里,已完成投資3449萬(wàn)元,修建道路93條349.67公里,完成任務(wù)的80.86 %。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資4291萬(wàn)元,完成修建道路434.67公里,完成任務(wù)的100.5%;三是過(guò)水路堤,計(jì)劃投資207萬(wàn)元,修建過(guò)河路堤1150延米,已完成投資177萬(wàn)元,修建過(guò)河路堤655延米,完成任務(wù)的56.96%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資250萬(wàn)元,完成修建過(guò)河路堤895延米,完成投資任務(wù)的120.77%。
4、飲水安全。“十二五”期間計(jì)劃投資1461.88萬(wàn)元,安全飲水入戶4823戶。至2014年底止,水利、扶貧部門(mén)實(shí)施人飲項(xiàng)目154處,總投資4283.96萬(wàn)元,解決飲水不安全人口48651人,完成投資任務(wù)的293%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資4500萬(wàn)元,解決安全飲水5萬(wàn)余人,完成任務(wù)的307.8%。
(三)增收產(chǎn)業(yè)培育
1、種植業(yè)。計(jì)劃投資4285.19萬(wàn)元,種植農(nóng)作物面積7.06萬(wàn)畝,已完成投資2944萬(wàn)元,實(shí)施糧食作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,水稻良種補(bǔ)貼12.3萬(wàn)元畝,玉米良種補(bǔ)貼20萬(wàn)畝,小麥補(bǔ)貼0.1萬(wàn)畝,超額提前完成建設(shè)任務(wù)。
2、養(yǎng)殖業(yè)。計(jì)劃投資672.625萬(wàn)元,養(yǎng)殖畜禽126.455萬(wàn)頭(只、羽),已完成投資1014萬(wàn)元,養(yǎng)殖畜禽226萬(wàn)頭(只、羽),完成投資任務(wù)的150.75%,完成養(yǎng)殖任務(wù)的178.72%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資1500萬(wàn)元,完成養(yǎng)殖畜禽300萬(wàn)頭(只、羽),完成投資任務(wù)的223%,完成養(yǎng)殖任務(wù)的237.24%。
(四)環(huán)境與生態(tài)建設(shè)
計(jì)劃投資184.5萬(wàn)元,建設(shè)沼氣池410座。已完成投資201.6萬(wàn)元,建設(shè)沼氣池448座,完成任務(wù)的109%。提前超額完成“十二五”建設(shè)任務(wù)。同時(shí),投資2123.59萬(wàn)元實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目,落實(shí)全縣143.66萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林管護(hù)和資金兌現(xiàn);投資76萬(wàn)元
,實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程,發(fā)放“千萬(wàn)珍貴樹(shù)種”6萬(wàn)株,完成村屯綠化8個(gè)。(五)社會(huì)事業(yè)建設(shè)
1、學(xué)前教育和義務(wù)教育。計(jì)劃投資135萬(wàn)元,進(jìn)行學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修9個(gè),已完成投資1860.6萬(wàn)元,其中:投入資金995萬(wàn)元建設(shè)初級(jí)中學(xué)項(xiàng)目1、2號(hào)學(xué)生宿舍樓,投入496萬(wàn)元建設(shè)樂(lè)里鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)綜合樓2662平方米,投入257.6萬(wàn)元建設(shè)12個(gè)村教學(xué)點(diǎn)食堂(廚房)864平方米,投入112萬(wàn)元進(jìn)行8個(gè)學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修,提前完成投資任務(wù)。
2、村級(jí)衛(wèi)生室。計(jì)劃投資344萬(wàn)元,進(jìn)行43個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生設(shè)施改善,已完成投資1024.83萬(wàn)元,進(jìn)行全縣165個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生設(shè)施改善工作,并按規(guī)定免費(fèi)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)共11項(xiàng),電子健康檔案建檔218075人,建檔率95.46%,超額完成建設(shè)任務(wù)。
3、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃投資10.103萬(wàn)元,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)貧困農(nóng)民4894人。已完成投資22.43萬(wàn)元,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班36期,培訓(xùn)貧困農(nóng)民5308人,完成任務(wù)的108.46%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資30萬(wàn)元,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50期,培訓(xùn)貧困農(nóng)民6000人(次),完成任務(wù)的122.6%。
4、村屯體育設(shè)施。計(jì)劃投資140萬(wàn)元,建設(shè)5個(gè)村、屯體育設(shè)施。已完成投資346萬(wàn)元,建設(shè)14個(gè)村、屯體育設(shè)施,完成任務(wù)的280%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資380萬(wàn)元,完成16個(gè)村、屯體育設(shè)施建設(shè),完成任務(wù)的320%。
5、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。計(jì)劃投資714.735萬(wàn)元,舉行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6397人。已完成投資662.3萬(wàn)元,舉行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5889人,完成任務(wù)的92.06%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資715萬(wàn)元,完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6500人,完成任務(wù)的101.6%。
6、示范戶培育。計(jì)劃投資15萬(wàn)元,培育示范戶100戶。實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行示范戶培育,已完成投資16.85萬(wàn)元,培育示范戶23戶,完成任務(wù)的23%,預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資30萬(wàn)元,完成培育示范戶100戶,完成任務(wù)的100%。2012年,縣人民政府投資66.3萬(wàn)元,對(duì)全縣2011年林下養(yǎng)殖大戶進(jìn)行貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等,其中黃明盛等19戶養(yǎng)殖戶為貧困戶,獲得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助共158849.2元。2013年,縣人民政府評(píng)選出19名“科技種養(yǎng)能手”,其中覃尚峰等4戶貧困戶榜上有名,每人獲得獎(jiǎng)勵(lì)500元,共計(jì)2000元。2014年“科技種養(yǎng)能手”準(zhǔn)備評(píng)比中。
7、通廣播電視。計(jì)劃投資84.64萬(wàn)元,發(fā)放村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備2116套。已完成投資318.64萬(wàn)元,建設(shè)潞城鄉(xiāng)板桃南熊山、舊州鎮(zhèn)2個(gè)村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無(wú)線覆蓋發(fā)射臺(tái)站工程建設(shè),發(fā)放村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備8616套,完成任務(wù)407.18%,超額完成“十二五”時(shí)期建設(shè)任務(wù)。
(六)基層組織建設(shè)
1、村委會(huì)辦公設(shè)施。計(jì)劃投資50萬(wàn)元,建設(shè)村委會(huì)辦公設(shè)施5個(gè)。因上級(jí)還沒(méi)有下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目資金,村委會(huì)辦公設(shè)施建設(shè)工作還沒(méi)有開(kāi)展。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,投資50萬(wàn)元,完成建設(shè)村委會(huì)辦公設(shè)施5個(gè),完成任務(wù)的100%。
2、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)。計(jì)劃投資234萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)中心24個(gè)。已完成投資234萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)中心28個(gè),完成任務(wù)的116.67%,提前超額完成建設(shè)任務(wù)。
____縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),165個(gè)行政村,3個(gè)社區(qū),總?cè)丝?6萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口23.6萬(wàn)人,現(xiàn)有貧困村43個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2014年底,全縣還有貧困人口68569人,貧困發(fā)生率26.38%,貧困人口主要分布在大石山區(qū)和交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū),生產(chǎn)生活條件艱苦,仍有16950人居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾需要搬遷。交通不暢、飲水困難等問(wèn)題仍然成為影響貧困群眾生活、制約生產(chǎn)發(fā)展的主要問(wèn)題。
(一)通村水泥公路沒(méi)有全面建設(shè)。目前全縣有165個(gè)行政村,己解通村水泥硬化四級(jí)公里119個(gè)村,占任務(wù)72%,未解決通村水泥硬化公路有46個(gè)村,占計(jì)劃任務(wù)28%。
(二)通屯道路建設(shè)項(xiàng)目仍需傾斜。全縣1472自然屯,實(shí)有砂石道路里程3999.2公里,己解決通屯級(jí)砂石道路2158.1公里,未通及未達(dá)到技術(shù)要求合格砂石道路1841.1公里。到目前為止完成20戶以上128.6公里通屯水泥硬化,還有2788.4公里屯級(jí)水硬化道路未解決,任務(wù)還十分艱巨。其中:
1、“十二五”時(shí)期貧困村屯路建設(shè)情況。43個(gè)貧困村有79條357公里未達(dá)屯級(jí)道路等級(jí),受影響人口11053人,需要投資3385萬(wàn)元;有35個(gè)屯222公里未通屯級(jí)道路,受影響人口5789人,需要投資2322萬(wàn)元。
2、“十三五”時(shí)期貧困村屯路建設(shè)情況。68個(gè)貧困村有205條868.2公里未通或未達(dá)屯級(jí)道路等級(jí),受影響人口25933人,需要投資8810.2萬(wàn)元。
(三)屯內(nèi)道路硬化比例亟待提高。全縣1472個(gè)村屯,已解決村屯內(nèi)水泥硬化386個(gè)自然屯,占任務(wù)26%,未解決屯硬化1086屯,占任務(wù)74%。群眾居住環(huán)境還十分落后。
(四)農(nóng)村安全飲水問(wèn)題仍然突出。我縣有25.67萬(wàn)人,未解決人畜飲水8.4萬(wàn)人,占任務(wù)33%。未解決衛(wèi)生安全飲水18.6萬(wàn)人,占任務(wù)73%。特別是“十二五”規(guī)劃的43個(gè)貧困,自然村水、電、路的困難問(wèn)題非常突出,群眾最基本的生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有得到解決。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,納入重要議事日程,層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣人民政府成立了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門(mén)設(shè)立1名扶貧副縣長(zhǎng)、14名扶貧副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、16
5名扶貧副村長(zhǎng)(扶貧專干),負(fù)責(zé)對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。(二)制定扶貧工作方案。為做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、儲(chǔ)備工作,我縣編制了《____縣貧困村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2011-2015年)》,及時(shí)做好每一年扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并上報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)辦進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。同時(shí),制定出臺(tái)《____縣精準(zhǔn)扶貧工作方案(2015—2020年)》、《____縣決戰(zhàn)貧困三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2015—2017年)》、《____縣決勝小康三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2018—2020年)》及《____縣扶貧工作激勵(lì)辦法(試行)》、《____縣2015—2020年種苗補(bǔ)貼扶貧辦法(試行)》、《____縣財(cái)政貸款貼息管理辦法》、《____縣扶貧培訓(xùn)實(shí)施辦法》等相關(guān)配套文件,為下一步精準(zhǔn)扶貧工作明確目標(biāo)任務(wù)及工作方法。
(三)探索扶貧模式。在扶貧開(kāi)發(fā)工作過(guò)程中,我縣探索扶貧創(chuàng)新工作機(jī)身,確保基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞縣委、縣人民政府打造芒果、油茶、八渡筍、珍貴樹(shù)種、用材林“五大基地”目標(biāo)規(guī)劃,采取土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金入股企業(yè)等方式開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧,解決部分貧困戶因沒(méi)有啟動(dòng)資金而無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,力爭(zhēng)到2017年底,實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。具體扶持方式:一是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則,因村制策,合理安排產(chǎn)業(yè)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶持,確保戶戶有增收項(xiàng)目。補(bǔ)助項(xiàng)目分為種植及養(yǎng)殖兩類(lèi):養(yǎng)殖類(lèi)以戶為單位,對(duì)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)育肥豬、養(yǎng)能繁母豬、養(yǎng)雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助;種植類(lèi)以戶為單位,重點(diǎn)對(duì)芒果、油茶、八渡筍、甘蔗、壽桃、核桃、松木、杉木等種植業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。每戶每年扶持資金在3500元以上;二是扶貧資金入股企業(yè)。鼓勵(lì)在冊(cè)貧困戶以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、勞動(dòng)力、土地入股企業(yè),組建農(nóng)民合作社參與公司管理,形成“公司+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,同時(shí)引導(dǎo)貧困村成立勞務(wù)輸出組織,組織貧困戶到企業(yè)就業(yè),達(dá)到農(nóng)民受益、企業(yè)得利的效果,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的積極性和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成活率。解決部分貧困戶沒(méi)有勞動(dòng)力,也沒(méi)有土地資源而無(wú)法脫貧問(wèn)題,如“十百千”油茶種植項(xiàng)目、潞城俄外林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)芒果基地等;三是跨省連片開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)目標(biāo),以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增加集體經(jīng)濟(jì)收入、提高自我發(fā)展能力為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)跨省連片開(kāi)發(fā)。針對(duì)舊州平林十萬(wàn)畝芒果示范園,引進(jìn)合作公司,兩省分別成立合作社,將扶貧資金入股公司,將基地發(fā)展壯大到貴州片區(qū),并修建橋梁聯(lián)通黔桂兩省,將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為集觀光旅游、休閑娛樂(lè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域造林為一體的綜合扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),創(chuàng)新兩省聯(lián)動(dòng)連片扶貧新模式;四是長(zhǎng)、中、短產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。對(duì)貧困戶現(xiàn)有林地資源進(jìn)行摸底核實(shí),引導(dǎo)其種植需較長(zhǎng)時(shí)間才能產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)林木(松樹(shù)、杉樹(shù)、桉樹(shù)等);對(duì)土地資源較少的貧困戶,引導(dǎo)其利用現(xiàn)有耕地或園地種植較短時(shí)間即可產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)作物(瓜類(lèi)、豆類(lèi)、蔬菜類(lèi)),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);在農(nóng)閑季節(jié)組織貧困戶外出到縣城或周邊縣區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出,以最短時(shí)間產(chǎn)生效益,增加收入。
2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目村民自建,根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)____縣實(shí)施扶貧屯級(jí)道路村民自建試點(diǎn)工作方案的通知》(田政辦發(fā)〔2013〕72號(hào))的有關(guān)要求,我辦利用單項(xiàng)項(xiàng)目投資34萬(wàn)元以下的財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入村民自建,由受益群眾組織人員自行建設(shè),目前共投入財(cái)政資金285萬(wàn)元,實(shí)施屯級(jí)道路、硬化道路、過(guò)河路堤、小型集中供水、拉電等項(xiàng)目19條(處)。
(四)開(kāi)展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。借鑒貴州經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)《____縣干部普訪貧困村貧困戶、農(nóng)村留守兒童和空巢老人行動(dòng)方案》(田辦通〔2015〕82號(hào)),印制《____縣精準(zhǔn)扶貧工作指南》,組織全縣__個(gè)縣直單位及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在165個(gè)行政村開(kāi)展干部普訪貧困村貧困戶、農(nóng)村留守兒童和空巢老人活動(dòng),調(diào)查了解貧困戶貧困原因、資源狀況、發(fā)展愿望等,制定幫扶計(jì)劃,做到“十個(gè)精準(zhǔn)”、“六弄清”、“六落實(shí)”,為下一步精準(zhǔn)扶貧工作提供依據(jù)。全縣共投入資金100余萬(wàn)元,普訪貧困戶17482戶,返貧戶3500戶,留守兒童5060人,空巢老人2746人。
(五)建設(shè)扶貧融資平臺(tái)。組建____縣興民經(jīng)濟(jì)果木林公司,由本級(jí)財(cái)政注資成立扶貧貸款擔(dān)保公司,整合本級(jí)財(cái)政1000萬(wàn)元作為擔(dān)保基金,協(xié)調(diào)金融部門(mén)按1:5比例發(fā)放貸款額度,每年貸款5000萬(wàn)元扶持農(nóng)民合作社、貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。建立投融資工作平臺(tái)保障,引導(dǎo)農(nóng)民利用林權(quán)、林地、農(nóng)地、宅基地進(jìn)行抵押貸款。發(fā)生貸款本金和利息損失的,政府承擔(dān)80%,金融部門(mén)承擔(dān)20%。
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程凸現(xiàn)問(wèn)題情況,在“十二五”最后一年的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中,我縣主要加強(qiáng)以下幾方面工作:
1、繼續(xù)整合行業(yè)項(xiàng)目資金,積極爭(zhēng)取社會(huì)力量,加大資金投入,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一、總體思路
把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題和第一民生工程,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全處工作大局和中心任務(wù),以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與社會(huì)保障兩輪驅(qū)動(dòng),確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷(xiāo)號(hào)”,貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村全部“出列”,貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照提前全省三年、提前兩年的要求,確保2016年實(shí)現(xiàn)全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標(biāo)(辦事處精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃一覽表附后)。全處共兩個(gè)貧困村(坳口村、白龍村),貧困人口1581人。2015年,360人脫貧;2016年,兩個(gè)貧困村“出列”,1581人脫貧。所有貧困戶實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”(即建立檔案卡的扶貧戶通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)有穩(wěn)定的收入來(lái)源,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)的目標(biāo)。
三、政策措施
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。因村、因戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)社會(huì)資本幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)貧困村至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),至少組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù),消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶。按照“龍頭帶動(dòng)、一村一品”的思路,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展,重點(diǎn)支持發(fā)展柑橘、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施提升。通過(guò)整合資金、向上爭(zhēng)取、指標(biāo)傾斜和農(nóng)民籌資籌勞,重點(diǎn)解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年,在路基改造達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)組組通砂石路,常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實(shí)現(xiàn)道路硬化,實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)、村村通快遞。深入實(shí)施“安全飲水惠農(nóng)家”行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸,全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問(wèn)題。統(tǒng)籌解決防洪除澇、灌溉供水和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障生產(chǎn)灌溉用水。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),加大貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通。
(三)住房改善安居。結(jié)合新農(nóng)村村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合危房改造、以工代賑、因?yàn)?zāi)倒房等項(xiàng)目資金,加大農(nóng)村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,對(duì)整棟危房(D級(jí))全部拆除重建,對(duì)局部危險(xiǎn)(C級(jí))的破舊土坯房實(shí)施結(jié)構(gòu)加固。出臺(tái)補(bǔ)助貧困家庭生活必需品的具體政策,在農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立“陽(yáng)光超市”,整合慈善資金和社會(huì)資金,引導(dǎo)社會(huì)各界參與捐資捐贈(zèng),為貧困家庭配齊“件”(餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機(jī)、電扇、電飯煲),滿足基本生活需求。
(四)保障救助兜底。建立低保標(biāo)準(zhǔn)、五保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)條件下應(yīng)保盡保,逐步實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。繼續(xù)實(shí)施“情暖特殊苦難群眾行”活動(dòng),實(shí)施常規(guī)救助政策之后,對(duì)生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實(shí)施“保上加保”,實(shí)現(xiàn)“有飯吃,有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護(hù)人”的基本目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村福利院“星光工程”,完善集中供養(yǎng)設(shè)施。多種渠道籌資設(shè)立大病關(guān)愛(ài)基金,提高貧困戶大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助標(biāo)準(zhǔn),遏制因病致貧和因病返貧。
(五)教育培訓(xùn)扶智。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策,阻斷貧困代際傳遞。實(shí)行貧困戶子女學(xué)費(fèi)全免,基本生活費(fèi)全免,落實(shí)普通高中和中職國(guó)家助學(xué)金及困難大學(xué)生扶助政策。進(jìn)一步完善貧困戶學(xué)生救助體系,確保順利完成學(xué)業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。整合“希望工程”、“金秋助學(xué)”、“金鳳工程”等資源,支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會(huì),資助貧困戶大學(xué)生繳納瘦臉學(xué)費(fèi)。整合農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力量,完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度,加大對(duì)貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,教育一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)技能農(nóng)民工,讓每個(gè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少掌握一門(mén)實(shí)用技能。
四、時(shí)間安排
全處扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)從2015年8月中旬開(kāi)始,至2016年底結(jié)束,分3個(gè)階段開(kāi)展。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(8月中旬至9月上旬)
8月中旬,安排部署,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。9月上旬,完成入戶精準(zhǔn)識(shí)別。
(二)精準(zhǔn)脫貧(9月中旬至2016年底)
在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶基礎(chǔ)上,進(jìn)村入戶開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作,認(rèn)真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷(xiāo)號(hào)規(guī)劃,分步實(shí)施,確保全處按期整體脫貧。
(三)檢查驗(yàn)收(2017年1月上旬)
迎接省、市、市檢查考核、驗(yàn)收。
五、組織保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)村支部、村民委員會(huì)主體責(zé)任,建立處、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)各項(xiàng)工作。確保完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。相關(guān)處直部門(mén)、各村要組建強(qiáng)有力的工作專班,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)制定配套方案。由相關(guān)處直責(zé)任部門(mén)制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養(yǎng)老扶貧、培訓(xùn)與就業(yè)保障扶貧、文化事業(yè)扶貧、網(wǎng)格化管理扶貧等十二個(gè)配套實(shí)施方案。
(三)組建工作隊(duì)伍。由市、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)連帶村、包戶的工作機(jī)制。按照整合資源、強(qiáng)弱搭配的原則,從黨政機(jī)關(guān)組建12支駐村扶貧工作隊(duì)。對(duì)明年“出列”的兩個(gè)貧困村,由市選派一名第一書(shū)記幫助工作,并協(xié)調(diào)安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)貧困村。
(四)強(qiáng)化投入保障。堅(jiān)持以對(duì)上爭(zhēng)取為基礎(chǔ),以本級(jí)財(cái)政投入為重點(diǎn),以社會(huì)資金為輔助,以村自籌為補(bǔ)充,積極整合資金,加大扶貧投入。充分發(fā)揮“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)的幫扶作用。大力引導(dǎo)社會(huì)扶貧,動(dòng)員全社會(huì)通過(guò)捐資捐物扶項(xiàng)目等方式參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
(五)培優(yōu)基層組織。加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村干部的力度,發(fā)揮村組干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的作用。深化農(nóng)村集體股份合作模式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)貧困造血功能。
(六)嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。建立有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)、有考核的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧完成情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。2016年進(jìn)行考核總結(jié)評(píng)比表彰的推進(jìn)工作機(jī)制,確保全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。