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醫院人事考察報告

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醫院人事考察報告

醫院人事考察報告范文第1篇

查收查引服務平臺指的是由學校技術部門或軟件公司開發的在線完成整個查收查引工作流程的服務平臺,包括提交申請單、查看工作進度、在線完成文獻被收錄及被引用、區分他引、自動生成報告等工作,以及實現在線統計本單位被收錄文章的數據等功能。本文選取CNKI中國知網和萬方數據知識服務平臺中以查收查引系統或科技查新系統為主題發表的學術文獻調研,并結合對國內“211”高校圖書館網站及中國科學院等代表性文獻服務機構網站“查收查引”服務欄目的在線調研,從而把握國內查收查引服務平臺(系統)的真實現狀,并從功能實現和技術應用兩方面進行分析。 

1.1 查收查引服務平臺功能實現 

目前,國內高校圖書館查收查引服務已投入使用和正在設計中的平臺從功能方面大致分為以下4種。①網上查收查引服務申請提交平臺。如清華大學、南京大學、南京師范大學等高校圖書館都為申請單的填寫設計了相關的平臺并可查看申請處理進度[1-3]。②查收查引報告自動生成系統。如北京大學圖書館的“論文查收查引工具軟件”可以實現作者數據的收集、比對、下載,自動輸出正式的報告[4];中國科學院文獻情報中心開發的“查收查引報告自動生成系統”,可以在線完成文獻被收錄、被引用,辨別自引,自動完成引證報告[5]。③本?;虮締挝徽撐谋皇珍浗y計數據庫。如北京師范大學圖書館、中國人民大學圖書館、復旦大學圖書館、上海大學圖書館、江南大學圖書館開發的本校論文收錄統計庫。④查收查引檢索系統。如山東大學設計的基于JSP的在線查收、查引和查新檢索系統[6],具有用戶網絡委托、查詢員業務處理、管理員管理和科研人事處管理等功能;哈爾濱工業大學圖書館考慮設計查收查引數據庫平臺[7],該平臺具有自動獲取數據信息、專家和館員判定、歸檔和生成報告的功能。 

1.2 查收查引服務平臺技術應用 

從技術開發的角度來說,國內查收查引平臺開發雖然起步較早,但卻未能跟上新技術條件下計算機軟件開發平臺的發展趨勢,直到近2年才開始采用B/S的結構并結合面向對象的程序語言來開發平臺。如2013年9月,孔云、資蕓等發表的“論文收錄證明輔助系統的設計與應用”,基于J2EE平臺使用HTML、java Script、VELOCITY、java和開源文件上傳組件commons-upload等技術來實現;2014年3月由師曉青、尉江星提出的基于JSP的在線查收、查引和查新檢索系統,采用B/S架構,使用java語言、myeclipse9工具和JSP技術,框架采用Struts2和hibernate3.3,后臺數據庫使用oracle10g;2014年8月,最早在2005年李曉東、盧振波提出綜合應用COM、VB、VBA技術來實現論文查收查引工具的單機版管理軟件,近2年比較流行基于java的B/S架構系統。由王學勤、郝丹等設計并已正在使用的查收查引報告自動生成系統,采用Apache、MySQL、Tomacat和PHP技術組合結構開發,后臺由java程序來執行,用戶交互頁面操作由PHP實現。 

以上高校和文獻服務機構都根據各自的工作實際進行了相關的設計探索和開發實踐,技術方面已逐步采用流行技術,但在功能設置方面卻還不夠全面,存在一定的局限性:一方面,目前已建的查收查引平臺功能多還局限在服務申請單的提交抑或是單一服務進度或論文收錄結果的查詢,近幾年雖開發出查收查引報告的自動生成系統和查收查引的檢索系統,但在圖書館網站頁面上都處于分散的位置,不方便用戶的使用,尚未有一家在設計時提及“綜合服務”的理念;另一方面,除清華大學開發的科技查新系統吸納業務流程管理理念外,尚無其他高校或單位在設計時將查收查引服務規范化和業務流程管理優化問題納入平臺開發的需求分析里。 

2 查收查引服務現實需求及存在問題 

筆者以南通大學為例,透視查收查引服務的普遍現實需求。 

2.1 服務量大,用戶需求多樣 

南通大學圖書館查收查引的接待人數逐年增加,檢索篇數也不斷攀升,2014年出具的報告數與2011年相比增漲率達到40%。服務量巨增的原因主要有兩點。①用戶積累,學校科研成果攀升。該校的查收查引服務已經開展近十年,除出具查收查引報告外,還從2009年開始每月定時該校SCIE、CPCI-S、EI收錄情況通告,并在圖書館網站上實時推送Web of Science收錄信息,因此用戶知曉度和利用率相當高。伴隨著博士點授予、醫學等學科進入全球ESI前1%等重大學科建設進展,該校的科研成果逐年攀升,從而導致查收查引業務量激增。以三大檢索系統進行檢索,2004年南通大學組建時發文97篇,而2014年發文共1162篇,翻了10倍,每年科研項目申報、成果獎項評選等申請服務的用戶越來越多。②輻射周邊,服務覆蓋面廣。作為所在地區唯一擁有Web of Science和EI檢索系統的信息服務機構,該校查收查引的服務對象早已不單是本校師生及附屬醫院,還包括南通市第一人民醫院、南通市中醫院、南通航運技術學院、江蘇工程職業技術學院、南通疾病預防控制中心、江蘇中天科技工程有限公司等多個醫療、教育、企事業單位用戶,近兩年來還進一步輻射周邊地區,吸引到泰州市疾病預防控制中心、江陰市人民醫院、無錫人民醫院、常州兒童醫院等單位的用戶。 

醫院人事考察報告范文第2篇

站領導:

3月25日至30日,人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設置,明確責、權、利、義,競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理,按成本、效益分配,對管理人員,實行職員制度,分5個等級按相應崗位管理;對專業技術人員,實行評聘分開,按工作能力和業績水平設定崗位工資;工勤人員按崗位等級規范,明確崗位職責和工作權限。改革后實行崗位工資,績效工作。對全額撥款單位,國家發的部分不改,其它部分與績效掛鉤。

二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了,改革是很難進行的?,F重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度,但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。

三、改革的優惠政策。為穩定隊伍,采取老人老辦法,保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養。申請離崗退養的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計算退休工資。

四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構改革,是在管理制度上的轉變,原則上不精簡人員。對競聘落崗人員,按原職務保留國家財政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內單位給予2至3次上崗機會,不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機會,仍不上崗的下崗。

據本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說,廣州市擬定今年對事業單位進行聘用合同制管理。

附件:1、重慶市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見

2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業發展最佳支撐

3、以調整機構編制為突破口全面推進事業單位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1:

重慶市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中

有關問題的解答意見

各區縣(自治縣、市)人事局,市級各部門人事(干部)處,市屬事業單位人事部門:

目前,全市貫徹實施《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發[2003]37號,以下簡稱“37號文件”)的過程中,各地區、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題,為在我市全面試行人員聘用制度,推進事業單位人事制度改革的不斷深入發展,經研究,現就實施中的有關問題解答如下:

一、關于聘用制度適用范圍問題

1.集體所有制事業單位是否試行人員聘用制度?

集體所有制事業單位參照[2002]35號和渝府發[2003]37號文件規定,試行人員聘用制度。

2.全民、集體事業單位中混崗使用全民、集體性質人員,如何簽訂聘用合同書?簽訂聘用合同書后其人員編制的性質是否發生變化?

全民、集體事業單位在編制范圍內,按照規定程序進入的全民、集體性質人員,均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后,其人員的編制性質不變。

3.實行企業化管理的事業單位是否試行人員聘用合同制度?

實行企業化管理的事業單位,單位性質仍為事業單位,其工作人員應當按照37號文件規定試行人員聘用制度。

4.事業單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同,與事業單位聘用合同是否具有同等效力?事業單位人事制度改革時,勞動合同制工人,應簽哪一種合同?

事業單位中的工勤人員是事業單位工作人員的重要組成部分,應試行人員聘用制度。對于已經按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員,其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續聘時,應當按照37號文件規定簽訂聘用合同書。

5.社會團體中使用事業單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書?

使用事業單位編制的社會團體的專職人員(參照執行公務制度管理人員除外),都應當與單位簽訂聘用合同書,試行人員聘用制度。

6.黨和國家機關、人民團體以及依照公務員制度管理的事業單位工勤人員是否實行聘用合同制?

黨和國家機關、人民團體以及依照執行公務員制度管理的事業單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務員制度管理的對象,并使用的事業編制,應依照事業單位人事制度改革的要求,簽訂事業單位聘用合同書。

二、關于事業單位在人事制度改革中首次聘用的有關問題

7.在事業單位人事制度改革時,現有人員如何向聘用合同制人員過渡?

在進行人事制度改革時,事業單位的現有人員在首次聘用中,一般應參加競爭上崗,單位應按照“擇優聘用”的原則,從本單位現有符合崗位條件和要求的人員中優先聘用。

8.事業單位現有管理人員超過職員崗位職數的,如何處理?

事業單位現有管理人員超過單位職員崗位職數的,可暫按原行政職務確定職員職務,保留其原待遇,安排適當工作,逐步調整達到崗位職數的要求。本級職員崗位暫時超職數的,單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務。

9.擔任領導職務同時又具有專業技術職務任職資格的人員,是聘用職員崗位還是聘用專業技術人員崗位?

事業單位中,擔任領導職務同時又具有專業技術職務任職資格的人員,原則上應聘用職員崗位。確因工作需要,也可同時聘任專業技術職務。

10.37號文件明確《重慶市全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發[1999]68號)停止執行,但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員,如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序? 三、事業單位職工簽訂聘用合同書中的有關具體問題

11.《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位,從事xx工作”,如何填寫?

事業單位工作人員崗位分為職員、專業技術人員、工勤人員三大類。

職員崗位:二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級;專業技術人員崗位:正高、副高、中級、初級;工勤人員崗位:高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。

簽訂聘用合同書時,職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領導職務),從事“管理”工作;擔任領導職務同時又聘任了專業技 術職務的人員,填寫“ x級職員”崗位,從事“管理和專業技術”工作。專業技術人員填寫“xx專業技術職務”崗位,從事“專業技術”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位,從事“xxxx”工作。

12.事業單位現有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期?

關于在事業 單位人員中實行試用期的規定,只適用于新進人員,并且只能約定一次,試用期應包括在聘用合同期限內?,F有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續簽合同時,都不實行試用期。

13.新接收的軍隊轉業干部、復員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同?

新接收安置的軍隊轉業干部、復員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年,不約定試用期。

四、關于解聘辭聘制度問題

14.事業單位工作人員自費出國留學,是否可以與單位簽聘用合同書?

事業單位工作人員申請自費出國留學,經單位批準同意的,在獲準離境后應保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的,可簽協議保留公職一年;已簽訂了聘用合同書的,自本人出境一年后,聘用合同自行終止。學成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學期間的工齡,按有關規定連續計算。

15. 37號文件第三十六條第㈠款“規定的醫療期”如何理解

“醫療期”是指:受聘人員患病或非因工負傷停止工作治病休息的期限。事業單位受聘人員的醫療期可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定執行。

16.工作人員因工負傷治療終結后,其聘用關系如何處理?

事業單位試行人員聘用制度前,工作人員因工負傷治療終結后,經鑒定為“完全喪失工作 能力”的,單位應及時為其辦理因工退休手續;鑒定為“部分喪失工作能力”的,在其部分喪失工作能力期間,單位應暫時保留原待遇,并為其安排適當的工作,簽訂聘用合同書。

事業單位試行人員聘用制度后,受聘人員因工負傷治療終結后,經鑒定為“完全喪失工作能 力”的,單位應及時為其辦理因工退休手續;鑒定為“部分喪失工作能力”的,在其部分喪失工作能力期間,單位不得解除聘用合同,應暫時保留原待遇,并為其安排適當的工作。

17.事業單位管理人員領導職務的聘任和崗位聘用的關系如何處理?

事業單位的 管理人員統稱為職員,其中擔任領導職務的管理人員一般聘用在職員崗位。其領導職務應按干部管理權限另下任命書。因工作需要,不再擔任領導職務的,可擔任相應的職員職務。

五、其他問題

18.工勤人員評定了專業技術職務任職資格后,單位又聘任在專業技術崗位工作,這部分人員如何辦理退休?

事業單位工勤人員評定了專業技術職務任職資格,且受聘在專業技術崗位累計工作滿10年,并在該崗 位退休的,可享受專業技術人員退休待遇。事業單位人事制度改革后,按專業技術人員聘任的有關規定,經政府人事部門完善聘用手續的,按專業技術人員退休政策規定辦理退休。

19.如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘? 20.實行聘用合同制后,原正式干部經本人自愿申請,可否轉為工勤人員退休?

事業單位原正式干部要求解除干部身份,按工勤人員退休的,必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區縣(自治縣、 市)所 屬事業單位的,報同級政府人事部門批準;屬重慶市市屬事業單位的,報其行業主管部門批準。應先辦理解除干部身份手續,再按工人退休條件辦理退休,享受退休工勤人員待遇。

21.37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解?

37號文件第四十六條㈢款“經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標準”中的“月平均工資”是指:本人月基本工資、國家和重慶市規定的津補貼。

22.從企業單位剝離出來并移交政府管理的事業單位,其中一部分人員是企業自行聘用的干部,在事業單位人事制度改革中是否認同其聘用干部身份?

從企業剝離出來移交政府管理的事業單位中,由原企業聘用的干部,經同級政府人事部門審核備案 的,認同其聘干身份;未經同級政府人事部門備案的,按照事業單位聘用職員、專業技術人員的規定,通過考試考核合格者,認定其聘干身份,不合格者安排其他工作崗位或分流。

以上解釋,如國家有新的規定,按新的規定執行。

二οο三年十月十三日

附件2:

利用分配的“杠桿”原理 尋求事業發展最佳支撐

為深化事業單位人事制度改革,充分利用分配的“杠桿”原理,推動事業快速發展,南岸區按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”,在事業單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。

一、南岸區事業單位分配制度改革的幾種基本形式

南岸區在事業單位分配制度改革中,依據中央、市、區有關改革文件精神,在區人事局的指導下,各單位堅持從本單位實際出發,進行了積極而穩妥的探索。

㈠ 實施“績效工資”,發揮分配的激勵作用 事業單位分配制度改革是一項政策性很強的創新性工作,直接涉及職工的切身利益,稍有不慎,容易產生新的矛盾,區事改辦率先在該區人民醫院進行了探索,他們從醫務人員多是知識分子和專業技術人員的實際出發,在國標基本工資不動的前提下,實行了“成本核算+二級分配制度”的績效工資改革。醫院按時足額發放職工的國標基本工資,將科室創收的總收入全部上繳醫院,在扣除管理費用、成本費用和發展基金后,余下部分獎勵科室,作為科室的績效工資,這是一級分配;科室按個人工作量、重大疑難關鍵技術、醫療差錯缺陷、醫德醫風等工作績效的綜合考核情況,進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下:

一級分配,即科室績效工資=(科室總收入×90%-成本費用)×40%。

其中管理費用=科室總收入×10%;

發展基金=(科室總收入×90%-成本費用)×60%;

在二級分配中,醫院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務和職稱系數(不重復累計)的建議意見,原則上不干預科室的二級分配。

南岸區人民醫院實施的“成本核算+二級分配制度”的績效工資改革,降低了科室的成本,鼓勵了創收,醫院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高,收到了一舉多贏的效果。

㈡ 推行“質量工資+獎勵工資”分配形式,健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標工資”的分配方式,促進單位效益的增長

南岸區人防地下商場管理辦公室,是南岸區人防辦公室下屬的自收自支事業單位,管理辦公室職工工資全靠自己創造。改革前,實行保底的事業單位職員職務等級工資制,商場效益好壞,與職工的收入關系不大,積極性得不到發揮。2002年前,商場管理辦所屬兩個商場年創收最高為96萬。2002年,商場管理辦公室實行了效益目標工資改革,盡管商業景氣度遠不如前幾年,但當年的承包任務就為150萬,實際完成了170萬。今年,管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同,在“非典”等不利因素的影響下,上半年也實現了承包任務完成過半。

效益目標工資的具體方式為:

商場管理辦將收入按月全部上繳區人防辦,管理辦在完成承包任務的前提下,由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經費(含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用),商場管理辦公室根據《效益目標考核辦法》,按月對員工進行“經濟”、“安全”、“經營”、“設備設施”、“精神文明”等全方位的指標考核。完成各項考核指標的發給國家規定的當月工資、獎勵、津補貼的80%,扣除20%留待年終發放;未完成考核指標的則按《辦法》規定,給予相應的懲罰,在扣除20%的基礎上,再作相應扣除。如果年終未能完成全年承包任務,則不再補發扣除的20%;如僅完成承包任務,則只補發每月扣除的20%;如超額完成全年承包任務,則提取超額部分的50%作獎勵基金,其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標工資,另外的50%作為發展基金。效益目標工資按每月考核、崗位職責、貢獻大小分類按等發放。

㈣ 施行“結構工資”,實現分配的科學化

重慶市廣益中學在1998年就實施了“國標工資+課時工資+效益工資+津補貼”的“結構工資”制度,是南岸區實施分配制度較早,新的分配制度比較配套、完善、科學的單位之一。其分配形式為:

國標工資=固定工資+活工資(各占國標工資的70%和30%);活工資=工作量工資+質量工資(各占活工資的70%和30%)。工作量工資指教職工滿或超工作量,則全得,不足則適當扣發。質量工資是教學質量考核為一等的,增發活工資的5%;質量考核為二等的,發足活工資;考核為三等的,減發5%;四等則減發15%。

結構工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學校自籌經費發放。課時工資按所任課時計發,對超工作量的教職工,發給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面,經自評、年級和教研組內互評、年級組長和教研組長考評、學生和家長測評、學校考核組綜合審評的“五評”程序后,以分值量化,確定優、良、合格、差的等次,分出五等八檔,按等級檔次標準計發教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發放,如節日慰問費;一部分(更多的)則按職務、崗位分類、計等發放。 二、利用分配的“杠桿”原理,推動事業快速發展

南岸區事業單位分配制度改革的實踐證明:堅持從“效率優先,兼顧公平”原則出發,建立適合本單位實際的科學的分配制度,猶如在職工收入和事業發展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點,職工收入的“力臂”越長,作用于事業發展的“動力”就越大;如果沒有找準這一支撐點,付出的力越大,作用于事業發展的無用功就越多。 南岸區房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來,職工精神面貌發生了根本性變化,素質不斷提高。代之以改革前的現象是:排危搶險爭著在第一時間出現場,不接受住戶的請吃、饋贈;危房監控員每到大風、暴雨來臨前,就主動和重點住戶聯系,強化了對危房、危巖和堡坎的監控。2003年8月1日,正直周末,當天山城氣溫高達40oc,上新街48號窨井發生堵塞。接報后,疏浚組上午8:00就趕到現場開始工作,直到中午,被堵塞的窨井尚未疏通,住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干,工人們謝絕了住戶的好意,硬是干到下午3:00疏通后,才吃午飯。 附件3:

以調整機構編制為突破口

全面推進事業單位人事制度改革

江津市按照“確立科學化的總體布局,堅持社會化的發展方向,推行多樣化的分類管理”的思路,結合人事制度改革,以調整事業單位的機構編制為突破口,通過“調機構、改性質、定編制”,創新體制和機制,全面啟動和推進事業單位改革。

一、科學設置機構,理順體制關系。江津市按照經濟社會發展的要求,確定科學化的總體布局,對現有事業單位設置進行“撤、并、轉”:對不適應國民經濟和社會發展需要的事業單位予以撤銷;對部門所有、條塊分割,重復設置、過于零散、規模過小、服務對象單一、任務嚴重不足、社會效益差的事業單位,根據情況予以合并;對生產經營性事業單位改革轉為企業或中介組織。同時根據職能任務和工作性質,理順管理關系,實行歸口管理。

二、調整經費預算性質,逐步減輕財政負擔。為了鼓勵各類事業單位面向市場,通過社會化服務走自我發展的路子,江津市根據事業單位職能任務和收費渠道,對經費性質進行相應的調整。一是將具備條件的政策規定性收費的自收自支和差額撥款的事業單位,從嚴控制,并嚴格按程序批準調整為財政全額撥款,其規費收入全部上交財政,由市財政按規定預算其各類經費,并按全額單位重新核定工資標準。二是對有條件的財政撥款事業單位逐步向差額補貼過渡,或者改為自收自支。三是將部分服務性、經營性自收自支、差額撥款事業單位分別改制為企業或中介組織,或只保留其事業單位性質,實行企業化管理。

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