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一是體現(xiàn)以人為本理念。群眾路線理念有著深厚的哲學(xué)基礎(chǔ),其哲學(xué)根基是以人為本。我們黨和政府在不同的場(chǎng)合提出社會(huì)的發(fā)展應(yīng)以人為本。以人為本要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持人本理念,這樣的發(fā)展才是符合人的根本利益的。國(guó)企思想政治工作中的群眾路線理念同樣體現(xiàn)了以人為本理念。傳統(tǒng)上,思想政治工作主要表現(xiàn)為說(shuō)教和灌輸,這樣的工作路線和工作方法難以滿足職工的需求,甚至引起職工的反感,導(dǎo)致企業(yè)在思想政治工作上花費(fèi)了巨大的成本,但是卻沒(méi)有收到積極的效果,成為一種浪費(fèi)。人本理念下的思想政治工作要求我們必須深入地了解職工的主觀需求,職工需要什么,我們就在思想政治工作中提供什么,思想政治工作不再表現(xiàn)為一種說(shuō)教,而是表現(xiàn)為一種服務(wù),這也是群眾路線理念的積極體現(xiàn)。
二是體現(xiàn)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。群眾路線理念下的思想政治工作還要求人與企業(yè)的和諧發(fā)展,兩者之間不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,而是良性互動(dòng)的關(guān)系。傳統(tǒng)上國(guó)企思想政治工作總是要求職工積極奉獻(xiàn),無(wú)私地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。然而,這樣的理念已經(jīng)難以得到新時(shí)代國(guó)企職工的認(rèn)同,尤其無(wú)法得到80后、90后職工的認(rèn)同。新時(shí)代的國(guó)企職工同樣需要自身的發(fā)展,因此我們?cè)谒枷胝喂ぷ髦斜仨氉⒅厝伺c企業(yè)的發(fā)展,將職工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要條件,而企業(yè)的發(fā)展又是職工發(fā)展的重要保障。必須使職工認(rèn)識(shí)到,個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展是一個(gè)硬幣的兩面,兩者之間是相輔相成的關(guān)系。人與企業(yè)的和諧發(fā)展同樣體現(xiàn)了群眾路線理念,即凸顯出職工自身發(fā)展的主管需求,但是應(yīng)將這種需求凝聚到企業(yè)發(fā)展的洪流中,使兩者之間能夠?qū)ふ业狡胶恻c(diǎn)。
三是體現(xiàn)國(guó)企的社會(huì)責(zé)任。1953年,被稱作現(xiàn)代"企業(yè)社會(huì)責(zé)任之父"的霍華德•博文(HowardR.Bowen)出版的著作《企業(yè)人的社會(huì)責(zé)任》,被認(rèn)為是第一本有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的書(shū)。博文認(rèn)為,把企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為"有義務(wù)按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀的要求,制定相關(guān)政策,做出相應(yīng)的決定,以及采取理想的具體行動(dòng)"。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)不同,國(guó)有企業(yè)除了為社會(huì)提品和服務(wù)外,還執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)方針和政策,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,也是國(guó)家科技創(chuàng)新力量中的中流砥柱。國(guó)有企業(yè)不是簡(jiǎn)單地追逐經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè),同時(shí)還是有理想的企業(yè),應(yīng)流淌著道德的血液。國(guó)企的這一特殊使命要求國(guó)有企業(yè)特別注重社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),而社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)在很大程度上應(yīng)定位于對(duì)群眾利益的發(fā)現(xiàn)和滿足。國(guó)企思想政治工作中貫徹群眾路線,能夠充分體現(xiàn)國(guó)企的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
二、國(guó)企思想政治工作貫徹群眾路線的具體措施
那么,究竟應(yīng)如何在國(guó)企思想政治工作中體現(xiàn)出群眾路線理念呢?這是每一個(gè)國(guó)企政工工作者都必須考慮的問(wèn)題。結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)和理論初步,提出如下幾點(diǎn)建議,并將其歸納為"五個(gè)注重":
一是注重職工理想的塑造。國(guó)企的職工必須具有飽滿的精神,充滿戰(zhàn)斗力,同時(shí)還要具有高度的社會(huì)責(zé)任感,必須具有遠(yuǎn)大的社會(huì)理想。換言之,國(guó)企的職工必須是一個(gè)有道德、有理想的人,而不能僅僅成為一個(gè)追逐經(jīng)濟(jì)利益的市井商人。國(guó)企思想政治工作中群眾路線的貫徹,需要我們注重對(duì)職工理想的塑造,使他們能夠具有雄心壯志,投入到為人民服務(wù)的事業(yè)中去,為"中國(guó)夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
二是注重職工需求的發(fā)現(xiàn)。由于群眾路線理念要求我們不要再將自己視作教育者,而是應(yīng)將自己視作服務(wù)者,因此我們需要以服務(wù)理念做好思想政治工作。這就要求我們善于發(fā)現(xiàn)職工的需求,應(yīng)圍繞職工的需求做好思想政治工作,從而真正凸顯出職工自身需求的重要性,也有助于我們真正成為職工的服務(wù)者。注重職工需求的發(fā)展,要求我們善于從職工的言談、舉止等行為中發(fā)現(xiàn)職工需要什么,我們應(yīng)和職工打成一片,善于捕捉職工的心理變動(dòng),聆聽(tīng)職工的傾訴,并引導(dǎo)職工主動(dòng)坦露心聲。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)有針對(duì)性地提供個(gè)性化的思想政治工作,使職工能夠解決思想問(wèn)題,并以飽滿的精神投身于企業(yè)生產(chǎn)中。
三是注重職工利益的保障。國(guó)企的發(fā)展不能以犧牲職工的利益為代價(jià),但是國(guó)企在改革中必然會(huì)引發(fā)陣痛,有可能會(huì)觸及一部分群眾的利益,并引發(fā)這部分群眾在思想觀念上的誤解。作為政工工作者,我們應(yīng)注重職工利益的保障,善于協(xié)調(diào)各方面的矛盾,并將職工利益保障和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展兩者之間有效結(jié)合,充分貫徹群眾路線理念下的人本思想,堅(jiān)持以人為本的基本原則。注重職工利益保障要求我們首先充分了解職工的利益在哪里,并最大可能地保護(hù)職工的利益,如果職工利益和企業(yè)利益發(fā)生的沖突難以協(xié)調(diào),則應(yīng)以職工利益的滿足為優(yōu)先,職工的合理訴求應(yīng)該得到充分的尊重和滿足。
四是注重職工思想的變動(dòng)。由于思想多元化特別是西方腐朽思想的侵入,一部分職工思想變動(dòng)劇烈,極易對(duì)職工個(gè)人和對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成不利。因此,我們還應(yīng)注重職工思想的變動(dòng),善于發(fā)現(xiàn)職工思想變動(dòng)的蛛絲馬跡,并對(duì)癥下藥,采取積極措施幫助職工改正錯(cuò)誤思想,樹(shù)立正確的理念。在此過(guò)程中,我們應(yīng)善于引導(dǎo)職工在思想上走上正確、健康的道路,同時(shí)還要采取積極有效的措施防范不良亞文化在職工群體中的擴(kuò)散和傳播,以建立良性的國(guó)企企業(yè)文化。
五是注重職工意見(jiàn)的反饋。傳統(tǒng)上的國(guó)企思想政治工作往往表現(xiàn)為"我說(shuō)我的,你聽(tīng)你的",雙方之間的互動(dòng)性嚴(yán)重不足,影響了國(guó)企思想政治工作效能的提升,尤其在效果評(píng)估上存在嚴(yán)重的不足。群眾路線理念要求我們?cè)趪?guó)企思想政治工作中注重職工意見(jiàn)的反饋,從而更好地了解我們?cè)谒枷胝喂ぷ髦械某蓴〉檬В兄谖覀儾粩嗾{(diào)整工作方法,追求工作效果的最優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】激勵(lì)思想政治工作應(yīng)用
激勵(lì)是管理心理學(xué)中一個(gè)重要的課題,廣義而言,激勵(lì)就是激發(fā)與鼓勵(lì),即激發(fā)人的動(dòng)機(jī),誘導(dǎo)人的行為,調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的心理過(guò)程。近年來(lái),我們結(jié)合醫(yī)院臨床工作的規(guī)律特點(diǎn),綜合運(yùn)用責(zé)任、目標(biāo)、精神、形象、情感與獎(jiǎng)懲等基本激勵(lì)理論措施,指導(dǎo)臨床管理工作,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),較好地調(diào)動(dòng)了全院職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)而推動(dòng)了我院整體建設(shè)和發(fā)展。
激勵(lì)就是通過(guò)滿足員工的需要而使其努力工作,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程,具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性和藝術(shù)性。現(xiàn)代激勵(lì)理論可以分為兩類,一類是以人的心理需求和動(dòng)機(jī)為主要研究對(duì)象的激勵(lì)理論,包括默里的需求理論、麥克萊蘭的成就激勵(lì)理論、馬斯洛的需求層次論、阿德佛的ERC理論、赫茨柏格的雙因素理論;另一類是以人的心理過(guò)程和行為過(guò)程相互作用的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象的激勵(lì)過(guò)程理論,包括弗魯姆、波特和勞勒的期望理論,亞當(dāng)斯的公平理論、邁克爾?羅斯的歸因理論和軌跡控制理論,斯金納的強(qiáng)化理論。這些理論為我們?cè)趯?shí)際管理工作中進(jìn)行有效激勵(lì)提供了理論基礎(chǔ)。而實(shí)際的工作又是非常復(fù)雜的,需要綜合運(yùn)用所有的激勵(lì)理論。在實(shí)際思想政治工作中應(yīng)該做好以下幾個(gè)方而的工作。
1了解員工的需要是激勵(lì)的前提
不同類型的員工,其主導(dǎo)性需求是不同的,處于不同層次。要根據(jù)員工的不同需求進(jìn)行激勵(lì),使之個(gè)性化,是進(jìn)行有效激勵(lì)的前提條件。一般來(lái)說(shuō),醫(yī)院是知識(shí)分子比較集中的地方,成就和成長(zhǎng)需要占主導(dǎo)地位,就要從提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)入手,著重提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和科研水平。研究發(fā)現(xiàn),為醫(yī)生提供更好的受教育機(jī)會(huì),與同行之間的交流及專業(yè)設(shè)施良好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系機(jī)會(huì)也會(huì)提升醫(yī)生的滿意度[1]。對(duì)于較低層次的人員,可認(rèn)為物質(zhì)需求占主導(dǎo)地位,就要從多提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)入手。
2制定具體的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
激勵(lì)的方式既有褒獎(jiǎng),也有批評(píng)、處罰,醫(yī)院要制定出具體的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),使各級(jí)各類人員清楚地知道醫(yī)院對(duì)他的期望是什么,他應(yīng)該向什么方向發(fā)展才符合醫(yī)院的需要,如何才能得到獎(jiǎng)勵(lì);他的不足在哪里,并將得到批評(píng)和處罰,防止評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)中的感情照顧、平均主義、輪流做莊等不良現(xiàn)象,[2]客觀公正的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),為每個(gè)人提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件,增強(qiáng)了獎(jiǎng)勵(lì)的公平性與透明度,對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn),帶動(dòng)中間,鞭策后進(jìn)具有不可忽視的作用。
3制定富有特色的物質(zhì)激勵(lì)制度
在醫(yī)院管理中,對(duì)醫(yī)護(hù)人員的激勵(lì)首先應(yīng)基于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè),對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)[3]。
物質(zhì)報(bào)酬是重要的調(diào)節(jié)杠桿,起著重要導(dǎo)向作用,基本要求是對(duì)內(nèi)具有公平性,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性。物質(zhì)利益的激勵(lì)要通過(guò)“給群眾以看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)利益”來(lái)調(diào)動(dòng)人們的積極性。特別是對(duì)表現(xiàn)好、貢獻(xiàn)人的職工給予增加收入、提高福利待遇(如提供住房)、頒發(fā)贈(zèng)送實(shí)物等獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)要重視公平,防止出現(xiàn)平均主義的獎(jiǎng)勵(lì)或憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的好惡決定獎(jiǎng)懲。
4注重精神激勵(lì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)需求滿足的同時(shí),也在不斷提升自己的精神需求和追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)技術(shù)能手、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作人員、十佳工作人員等系列活動(dòng),積極引導(dǎo)職工向高層次的需要發(fā)展,鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)員工積極鉆研新技術(shù)、新項(xiàng)目、倡導(dǎo)醫(yī)護(hù)員工文明服務(wù),引導(dǎo)職工為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,增強(qiáng)職工的工作責(zé)任感和創(chuàng)造力,使每個(gè)職工都成為追求自我實(shí)現(xiàn)、自我約束、追求卓越的自我管理者。同時(shí)醫(yī)院要大力表彰和宣揚(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)人家人人趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、做先進(jìn)的熱情。
5把握好、運(yùn)用好強(qiáng)化理論
強(qiáng)化指的是對(duì)一種行為的肯定或否定的后果,它在一定程度上會(huì)決定這種行為在今后是否會(huì)重復(fù)發(fā)生,可分為正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化。對(duì)于醫(yī)護(hù)員工的工作效果,醫(yī)院要及時(shí)反饋。對(duì)于成績(jī),要進(jìn)行認(rèn)可表?yè)P(yáng),改善其工作條件和人際關(guān)系,提升、安排擔(dān)任挑戰(zhàn)性工作,給予學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)等。對(duì)于在工作中發(fā)生重大責(zé)任醫(yī)療事故或做出有損于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的不良行為,醫(yī)院要及時(shí)制止、并妥善處理。強(qiáng)化理論不是對(duì)職工進(jìn)行操縱,應(yīng)以正強(qiáng)化為主,必要時(shí)也要對(duì)壞的行為予以懲罰,做到獎(jiǎng)罰結(jié)合。在激勵(lì)過(guò)程中,管理者還要將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,分成許多小目標(biāo),職工完成每個(gè)小目標(biāo)都及時(shí)給予強(qiáng)化,這樣不僅有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且通過(guò)不斷的激勵(lì)可以增強(qiáng)信心。目標(biāo)不易一次定得太高,否則會(huì)使人感到不易達(dá)到或者說(shuō)能夠達(dá)到的希望很小,這就很難充分調(diào)動(dòng)人們?yōu)檫_(dá)到目標(biāo)而做出努力的積極性。
6職工的工作興趣是保持激勵(lì)的關(guān)鍵
人的需求的滿足是一個(gè)連續(xù)不斷的長(zhǎng)鏈,原有的需要得到滿足后,很快會(huì)產(chǎn)生新的需要。因此,激勵(lì)不能一勞永逸,而是處于動(dòng)態(tài)變化之中,要持續(xù)不斷地進(jìn)行,使人們經(jīng)常保持一種滿足感。但是這里存在一大難題,就是各種激勵(lì)方法實(shí)施的可重復(fù)性差,隨著人們對(duì)激勵(lì)條件的適應(yīng)性,任何激勵(lì)因素都會(huì)變成保健因素,致使管理組織激勵(lì)資源的稀缺性和激勵(lì)因素(如工資、獎(jiǎng)金)的有限性之間存在嚴(yán)重的沖突,使得管理激勵(lì)難以持久。而雙因素理論告訴我們工作興趣是非保健因素,具有激勵(lì)作用。這就要求醫(yī)院思想政治實(shí)際工作中,醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)護(hù)員工的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣愛(ài)好、思維方式等因素,安排合適的工作崗位,做到知人善用、人盡其才。要逐步改變目前多數(shù)醫(yī)院只在職工進(jìn)院初,進(jìn)行一次分配崗位的現(xiàn)狀。只有對(duì)工作的興趣才具有較強(qiáng)、持久的激勵(lì)作用。
總之,激勵(lì)是管理的一種手段,管理者要講究方式、方法,要恰到好處;激勵(lì)要講究藝術(shù)性,要因人而異,不僅要激勵(lì)那些做出優(yōu)異成績(jī)者,也要激勵(lì)尚未成功但不懈努力者,充分調(diào)動(dòng)科室每位護(hù)理人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ鳟?dāng)中去,為科室不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
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教育的不斷發(fā)展,逐漸推行新課改的教育方針,將素質(zhì)教育融入教學(xué)體系,保證素質(zhì)教育的全面推進(jìn)。高校在對(duì)教學(xué)內(nèi)容和體系進(jìn)行改革的同時(shí),開(kāi)始重視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng),思想政治理論課的教學(xué)也要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善,融入一定的先進(jìn)思想和創(chuàng)新思維,以提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,使學(xué)生能夠更好的理解和掌握,將理論應(yīng)用于實(shí)踐。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),思想道德意識(shí)并不完善,對(duì)于人生觀、價(jià)值觀的理解并不全面,因此,高校教師在思政教育中起到一定的主導(dǎo)作用。在進(jìn)行思政教育時(shí),應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)進(jìn)行完善,與創(chuàng)新方式相融合,提高教學(xué)效果。
1 思想政治理論教學(xué)變化分析
1.1 思想意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀變化
隨著新課改的進(jìn)行,社會(huì)形式存在一定的變化,對(duì)教育體制整體產(chǎn)生一定的影響,對(duì)學(xué)生的心理思想情況產(chǎn)生一定的作用。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化,大學(xué)生在思想意識(shí)形態(tài)方面也存在一定的變化,在進(jìn)行思想政治理論教學(xué)時(shí),更加注重整體發(fā)展趨勢(shì),以世界和未來(lái)的角度進(jìn)行分析,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀,保證學(xué)生積極健康的發(fā)展。通過(guò)對(duì)理論進(jìn)行分析,進(jìn)行一定的擴(kuò)展,與實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新課程整改的一定目的,達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)教學(xué)的價(jià)值和意義。
1.2 思想狀況與思維變化
學(xué)生在不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步的同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的推動(dòng),逐漸開(kāi)始變得寬闊,具有一定的個(gè)性化色彩,融合一定的創(chuàng)新性思維,具備一定的新時(shí)代氣息。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息化技術(shù)的不斷完善,學(xué)生獲取信息的途徑得到一定的擴(kuò)展,具有一定的多樣性,學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更便捷的獲取更多的信息,及時(shí)了解各種思想政治問(wèn)題。在這種情況下,思想政治理論教學(xué)為了適應(yīng)新變化,就應(yīng)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和政策,對(duì)思政教育體系進(jìn)行完善,保證思政教學(xué)的有效性。
1.3 教師整體素質(zhì)的變化
教師在整個(gè)思想政治理論教學(xué)中具有一定的核心價(jià)值,是引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,提高學(xué)生思想道德素質(zhì)的主要引導(dǎo)者,在進(jìn)行教學(xué)時(shí),除了對(duì)相關(guān)的理論和知識(shí)具有一定的掌握外,也應(yīng)對(duì)現(xiàn)今的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行一定的研究,保證思政教育內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。教育體系的不斷深化,在教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)方面,也在不斷的提高,各大高校開(kāi)始重視對(duì)教師的培訓(xùn),以提高教師的素質(zhì)為教學(xué)基礎(chǔ),進(jìn)而保證對(duì)學(xué)生起到一定的積極帶動(dòng)作用。
2 思想政治理論教學(xué)比較與銜接方面存在的問(wèn)題
高校思想政治理論課程的比較與銜接,主要是體現(xiàn)在不同年級(jí)的思政課程內(nèi)在體系以及教學(xué)教法之間的聯(lián)系。
2.1 認(rèn)識(shí)程度較低
不論是教師還是學(xué)生,對(duì)于思想政治教育的認(rèn)識(shí)程度存在一定的欠缺,并不能以正確積極的態(tài)度面對(duì)。由于傳統(tǒng)教育模式的影響,高校普遍將思想政治理論課作為基礎(chǔ)課程而非專業(yè)主干課程,教師在進(jìn)行課程教學(xué)時(shí)也沒(méi)有充分發(fā)揮其作用。相對(duì)于老一代大學(xué)生的政治關(guān)注與熱情,新一代大學(xué)生更加關(guān)注個(gè)體的命運(yùn)與前途發(fā)展,對(duì)于個(gè)人利益訴求的追求也在相當(dāng)程度上影響了他們?cè)谡紊系某砷L(zhǎng),使得學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)較為懈怠,存在一定的消極思想,無(wú)法對(duì)自身的思想意識(shí)進(jìn)行提高。隨著社會(huì)的改革和發(fā)展,企業(yè)對(duì)于人才的選擇并不局限于專業(yè)知識(shí)和能力,對(duì)相關(guān)的素質(zhì)方面也具有一定的要求,因此,思想政治理論課應(yīng)得到一定的認(rèn)識(shí)。
2.2 教師整體素質(zhì)達(dá)不到要求
雖然各高校已經(jīng)采取對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)的方式,提高教師的整體素質(zhì),但在實(shí)際實(shí)行時(shí)仍存在一定的局限性,教師的綜合素質(zhì)仍然存在一定的欠缺。同時(shí),教師的素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備情況參差不齊,在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面存在一定的問(wèn)題,部分老師教學(xué)較為呆板上課一味照本宣科,另外一部分老師則在教學(xué)中將知識(shí)“碎片化”,僅以話題來(lái)吸引學(xué)生的片刻注意力,還有的教師完全拋開(kāi)書(shū)本用個(gè)人的語(yǔ)言講行組織教學(xué),隨意性過(guò)強(qiáng)。據(jù)調(diào)研相當(dāng)一部分思政課教師在進(jìn)行理論知識(shí)教學(xué)時(shí)并不能靈活運(yùn)用,無(wú)法將理論與實(shí)踐和實(shí)際進(jìn)行結(jié)合,在教學(xué)模式上缺乏一定的創(chuàng)新,對(duì)于新的教學(xué)形式也不能及時(shí)掌握使用,使得教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到新課改的要求。部分教師在進(jìn)行授課時(shí),教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備不足課堂組織安排過(guò)于平淡,無(wú)法激起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主動(dòng)性,使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的計(jì)劃。
2.3 教學(xué)方法和模式存在一定欠缺
教育體制的不斷改革,按照新課改的相關(guān)要求,高校的教育模式和方法也應(yīng)進(jìn)行一定的創(chuàng)新。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,教師更多的采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,對(duì)于相關(guān)的設(shè)備和設(shè)施不能很好的利用,在教學(xué)方面存在一定的滯后性,并不能及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新。思想政治理論課對(duì)理論知識(shí)的傳授固然重要,但是更重要的是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐,將理論引入實(shí)際生活,很多教師在實(shí)踐方面存在欠缺,依舊按照教材進(jìn)行死板的教學(xué),無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
3 實(shí)現(xiàn)思想政治理論課程價(jià)值的有效策略
3.1 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行課程改革
知識(shí)具有一定的時(shí)效性,社會(huì)的進(jìn)步會(huì)對(duì)相應(yīng)的理論進(jìn)行一定的創(chuàng)新,相關(guān)的政策體制也會(huì)存在一定的變化。因此,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育時(shí),應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行刪改,使其具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。理論結(jié)合實(shí)際,是進(jìn)行思想政治理論教學(xué)的基本觀點(diǎn),只有將理論與實(shí)際相結(jié)合,才能更好的進(jìn)行實(shí)踐。
3.2 ??新教學(xué)方法和模式
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,逐漸使得高校的教育方式進(jìn)行一定的變化,互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)逐漸受到廣泛的關(guān)注和認(rèn)可。高校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,可以采用翻轉(zhuǎn)課堂的方式,通過(guò)線上線下結(jié)合的教學(xué)方法,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)相關(guān)信息和知識(shí)的理解和掌握,使學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)到思想素質(zhì)的重要性,提高個(gè)人素養(yǎng)。
3.3 提高教師整體素質(zhì)
教師是教學(xué)體系的核心,對(duì)學(xué)生起著直接的影響,對(duì)于思想政治教學(xué),教師應(yīng)起到一定的引導(dǎo)作用。教師在進(jìn)行思想教育時(shí),對(duì)自身的思想意識(shí)也應(yīng)進(jìn)行提高,充分了理解和認(rèn)識(shí)思想,及時(shí)學(xué)習(xí)新媒體制作技術(shù),結(jié)合相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,對(duì)相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行分析,更加透徹的傳遞給學(xué)生,實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目的。
論文摘要:2009年9月17日,南京g技術(shù)技工學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱g技校)向z財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(下稱保險(xiǎn)公司)遞交團(tuán)體意外傷害和短期健康保險(xiǎn)投保單,g技校作為投保人為其在校學(xué)生386人申請(qǐng)投保學(xué)平險(xiǎn)。
一、案情概要
g技校提交的投保單記載如下:1、在被保險(xiǎn)人健康告知欄中,保險(xiǎn)公司問(wèn):現(xiàn)在或過(guò)去有無(wú)患膽、腸等消化系統(tǒng)病癥的被保險(xiǎn)人?g技校選擇項(xiàng)為:無(wú)。2、投保單位聲明欄中:茲我單位申請(qǐng)投保上述保險(xiǎn),貴公司已向我方交付了條款并詳細(xì)說(shuō)明了合同內(nèi)容,特別是保險(xiǎn)條款及相關(guān)合同中關(guān)于免除保險(xiǎn)人責(zé)任,投保人及被保險(xiǎn)人義務(wù)部分的內(nèi)容作了明確說(shuō)明,我方已知悉其涵義,同意投保并愿意遵守保險(xiǎn)條款及特別約定。本投保單填寫(xiě)的各項(xiàng)內(nèi)容均屬實(shí),如有不實(shí)或疏忽,我方承擔(dān)由此引發(fā)的一切法律后果。 g技校在該投保單尾部加蓋公章。
09年9月19日,g技校繳納保費(fèi)19300元,保險(xiǎn)公司出具以g技校為抬頭的保險(xiǎn)業(yè)專用發(fā)票及保險(xiǎn)單正本一份,一并交付g技校。根據(jù)保險(xiǎn)單正本記載,保險(xiǎn)生效日期為09年9月19日,保險(xiǎn)期限一年。附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款第五條責(zé)任免除部分規(guī)定:因下列情形之一,造成被保險(xiǎn)人發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的,本公司不負(fù)給付保險(xiǎn)金責(zé)任:...(5)被保險(xiǎn)人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病。
本保單項(xiàng)下386名被保險(xiǎn)人均年滿18周歲,女生甲系該校07級(jí)學(xué)生,為被保險(xiǎn)人之一。2010年4月5日該學(xué)生因膽囊結(jié)石進(jìn)入南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院治療,于4月14日出院,共支出住院及醫(yī)療費(fèi)用11200元。2010年4月16日,女生甲向保險(xiǎn)公司提交意健險(xiǎn)理賠申請(qǐng)書(shū),該申請(qǐng)書(shū)中對(duì)被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)過(guò)程描述為:因9月前體檢發(fā)現(xiàn)膽囊結(jié)石,2010年4月5日發(fā)作入院手術(shù)治療。同日,保險(xiǎn)公司對(duì)女生甲母親進(jìn)行了書(shū)面詢問(wèn)并制作筆錄,在該份詢問(wèn)筆錄記載:2009年7月3日,女生甲因身體不舒服入南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院接受治療,查出有膽結(jié)石,當(dāng)時(shí)未進(jìn)行手術(shù)的原因?yàn)橄M幬镏委煛V螅kU(xiǎn)公司調(diào)取了南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院門(mén)診病歷,該病歷記載,女生甲于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院診療,該院確診為膽囊結(jié)石,并建議其住院手術(shù)治療。
保險(xiǎn)公司以“疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾病”為由拒絕給付保險(xiǎn)金,2010年5月,女生甲委托律師向南京市玄武區(qū)人民法院提起訴訟,要求保險(xiǎn)公司支付住院及醫(yī)療費(fèi)用并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
二、雙方爭(zhēng)議
原告認(rèn)為:1、保險(xiǎn)公司未對(duì)被保險(xiǎn)人包括既往疾病在內(nèi)的身體狀況進(jìn)行詢問(wèn),因此,被保險(xiǎn)人沒(méi)有對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行如實(shí)告知的義務(wù);2、保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款中的責(zé)任免除部份沒(méi)有向被保險(xiǎn)人進(jìn)行明確說(shuō)明,被保險(xiǎn)人也沒(méi)有進(jìn)行任何確認(rèn),所以保險(xiǎn)免責(zé)條款不具法律效力;3、本案保險(xiǎn)事故發(fā)生于保險(xiǎn)期限之內(nèi),保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以賠償。
保險(xiǎn)公司辯稱:1、原告并非保險(xiǎn)合同的投保人而是被保險(xiǎn)人,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款無(wú)向被保險(xiǎn)人明確說(shuō)明的義務(wù);2、保險(xiǎn)公司已向投保人南京g技校履行了明確說(shuō)明義務(wù),保險(xiǎn)條款對(duì)合同相關(guān)當(dāng)事人均有約束力,應(yīng)是保險(xiǎn)理賠及法院裁判的依據(jù);3、該事故屬雙方保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任免除范圍,按照保險(xiǎn)合同約定,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)本起事故的賠償責(zé)任;4、雖然本案保險(xiǎn)公司未援引“投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)”拒賠,但應(yīng)當(dāng)明確:保險(xiǎn)公司未向被保險(xiǎn)人詢問(wèn)不能免除投保人的法定如實(shí)告知義務(wù)。
三、一審判決
一審法院認(rèn)為,g技校作為投保人,為其386名在校學(xué)生投保學(xué)生平安團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),且已向被告交納了保險(xiǎn)費(fèi),在保險(xiǎn)單后所附的被保險(xiǎn)人名單中也包括了原告,所以原、被告的保險(xiǎn)合同依法成立并有效,被告應(yīng)當(dāng)依照約定嚴(yán)格履行其合同義務(wù)。
關(guān)于被告應(yīng)否履行保險(xiǎn)義務(wù),第一,本案g技校作為投保人為其學(xué)生向保險(xiǎn)公司投保,學(xué)生為本保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人,保單只有一份即保險(xiǎn)合同只有一個(gè),就保險(xiǎn)免責(zé)條款,保險(xiǎn)公司只需向投保單位履行明確說(shuō)明義務(wù)即可;第二,依據(jù)附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款第五條責(zé)任免除部分規(guī)定,被保險(xiǎn)人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病的,免除保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任,且g技校在投保單及簽收單中對(duì)此均蓋章確認(rèn),所以就本案保險(xiǎn)合同免責(zé)條款,保險(xiǎn)公司已向投保人履行了明確說(shuō)明義務(wù),免責(zé)條款對(duì)本案合同雙方具有約束力;第三、根據(jù)南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院門(mén)診病歷記載,原告于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院診療。09年7月3日,該院確診為膽結(jié)石,并建議其住院手術(shù)治療。另原告母親的筆錄與上述病案記載事實(shí)吻合,上述證據(jù)可認(rèn)定原告疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾病;第四,庭審中,原告沒(méi)有提供充分證據(jù)證實(shí):投保前原告身體的疾病癥狀已經(jīng)消失。
綜上,保險(xiǎn)公司認(rèn)為原告帶病投保,其不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的理由,符合已查明的事實(shí)及雙方約定;原告認(rèn)為被告未履行說(shuō)明義務(wù),保險(xiǎn)合同免責(zé)條款無(wú)效的觀點(diǎn),因與查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符,本院不予采信。原告要求被告給付保險(xiǎn)金的主張不予支持。
四、二審調(diào)解
本案原告不服一審判決,向中級(jí)人民法院提起上訴,2011年1月12日(本案二審期間)江蘇省高級(jí)人民法院印發(fā)蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要,該紀(jì)要第七條規(guī)定:學(xué)生平安險(xiǎn)不屬團(tuán)體險(xiǎn),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)逐一向投保人履行明確說(shuō)明義務(wù)。保險(xiǎn)人僅對(duì)學(xué)校履行明確說(shuō)明義務(wù)的,或者保險(xiǎn)人提供了履行免責(zé)條款說(shuō)明義務(wù)的《告家長(zhǎng)書(shū)》但無(wú)涉案被保險(xiǎn)人或者其監(jiān)護(hù)人簽字的《告家長(zhǎng)書(shū)》回執(zhí)欄的,對(duì)于保險(xiǎn)人已經(jīng)履行了明確說(shuō)明義務(wù)的抗辯,人民法院不予支持。
在我國(guó)的司法實(shí)踐中,地方法院會(huì)議紀(jì)要雖然不能在判決書(shū)中作為法律依據(jù)援引,但紀(jì)要確定的案件處理方式卻能在所轄基層法院得到絕對(duì)適用,鑒于省高院對(duì)此類案件態(tài)度明確,保險(xiǎn)公司為盡量減少損失,作出妥協(xié),本案最終在中院主持下,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
五、法律分析
蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要中對(duì)學(xué)生平安險(xiǎn)承保模式的判定,對(duì)本案二審產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)性影響,該會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為學(xué)生平安險(xiǎn)不屬團(tuán)體險(xiǎn),只能以個(gè)險(xiǎn)形式承保,從而得出學(xué)生平安險(xiǎn)的承保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)就免責(zé)條款逐一向?qū)W生或者其監(jiān)護(hù)人履行明確說(shuō)明義務(wù),學(xué)生平安險(xiǎn)的投保人以及履行如實(shí)告知義務(wù)的主體是學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人。而本案系學(xué)校自籌費(fèi)用為學(xué)生投保,被保險(xiǎn)人清單中學(xué)生均已成年,投保行為經(jīng)得學(xué)生同意,保險(xiǎn)公司以團(tuán)體形式承保,學(xué)校為保險(xiǎn)合同的投保人,保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款向投保人履行了明確說(shuō)明義務(wù),鑒于現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定,保險(xiǎn)人并無(wú)就條款向被保險(xiǎn)人進(jìn)行說(shuō)明的義務(wù),雖然保險(xiǎn)公司在展業(yè)時(shí)就保險(xiǎn)條款內(nèi)容通過(guò)發(fā)放文字資料的方式向?qū)W生進(jìn)行了宣傳,但并未要求學(xué)生書(shū)面簽字。
蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要認(rèn)定學(xué)平險(xiǎn)為個(gè)險(xiǎn),無(wú)論是從法律規(guī)定還是從保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)務(wù)進(jìn)行分析,均值得商榷。
一、現(xiàn)行法律并未絕對(duì)禁止學(xué)生平安保險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式承保。認(rèn)為學(xué)生平安保險(xiǎn)為個(gè)險(xiǎn)者所持觀點(diǎn)基本為:(1)人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí),對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,學(xué)校和被保險(xiǎn)人學(xué)生之間不存在法定保險(xiǎn)利益;(2)另根據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)定,投保人不得為無(wú)民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制,學(xué)生為未成年人,因此學(xué)校不能作為投保人;(3) 學(xué)平險(xiǎn)的交費(fèi)主體是學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,所以學(xué)生或其家長(zhǎng)才是投保人;(4)2003年保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的通知》,要求從2003年8月30日開(kāi)始,各大、中、小學(xué)校將不能再以投保人的身份為學(xué)生統(tǒng)一辦理學(xué)生在校保險(xiǎn),這表明行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為學(xué)生平安保險(xiǎn)應(yīng)該為個(gè)人保險(xiǎn)。
學(xué)平險(xiǎn)作為團(tuán)險(xiǎn)承保還是個(gè)險(xiǎn)承保,主要區(qū)別是投保人是誰(shuí),人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí),對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,學(xué)校對(duì)學(xué)生不具有法定保險(xiǎn)利益是否定學(xué)平險(xiǎn)團(tuán)體性的重要理由。關(guān)于人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益,立法例上可以劃分為純粹利益原則、同意原則、利益和同意兼顧原則。所謂利益原則即訂立保險(xiǎn)合同,投保人和被保險(xiǎn)人相互間必須存在金錢(qián)上的利害關(guān)系或者其他私人相互間的利害關(guān)系,各國(guó)立法一般規(guī)定父母、夫妻、子女等互相具有保險(xiǎn)利益。同意原則則是指,訂立保險(xiǎn)合同,無(wú)論投保人和被保險(xiǎn)人之間有無(wú)利害關(guān)系,均以投保人取得被保險(xiǎn)人的同意為前提。我國(guó)采用的即利益和同意兼顧原則。被保險(xiǎn)人若同意投保人為其訂立保險(xiǎn)合同,視為具有保險(xiǎn)利益,學(xué)校和被保險(xiǎn)人學(xué)生之間雖不存在法定保險(xiǎn)利益,但學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人若同意學(xué)校為其投保,學(xué)校則因同意原則而取得了對(duì)學(xué)生的保險(xiǎn)利益。
保險(xiǎn)法第33條規(guī)定:“投保人不得為無(wú)民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制。”該條屬于禁止性規(guī)定,違反該條規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效的后果。但該條所稱的“無(wú)民事行為能力人”,根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。新保險(xiǎn)法第33條所稱的未成年子女僅限于無(wú)民事行為能力人,不包括限制民事行為能力人,即10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。學(xué)平險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人范圍為各類大、中、小學(xué)及中等專業(yè)學(xué)校全日制在冊(cè)學(xué)生,根據(jù)我國(guó)的教育體系設(shè)置,排除極端個(gè)例,初、高級(jí)中學(xué)及大專院校的學(xué)生不屬于無(wú)民事行為能力人,這部分學(xué)生不屬于保險(xiǎn)法33條禁止的非父母禁止投保范圍。我們應(yīng)看到,保險(xiǎn)合同由于其帶有射幸性質(zhì)而容易誘發(fā)道德危險(xiǎn),人身保險(xiǎn)中的他人之生命保險(xiǎn)合同則更容易為不法之徒所濫用,為維護(hù)被保險(xiǎn)人的人身安全,確保保險(xiǎn)合同當(dāng)事人及關(guān)系人的正當(dāng)利益,對(duì)于他人之生命保險(xiǎn)合同中可能出現(xiàn)的各種弊端,應(yīng)以法律手段嚴(yán)格加以防范。但是,這種法律手段應(yīng)當(dāng)公正而適中,既要能起到防范各種弊端之作用,又不能過(guò)于嚴(yán)厲而妨礙人們利用此種保險(xiǎn)合同。無(wú)論人身保險(xiǎn)之保險(xiǎn)利益原則還是無(wú)民事行為能力人死亡保險(xiǎn)之投保人的限制規(guī)定,均是為了抑制道德風(fēng)險(xiǎn)。然而,學(xué)平險(xiǎn)不論投保人是誰(shuí),被保險(xiǎn)人為在校學(xué)生,受益人為被保險(xiǎn)學(xué)生或其家長(zhǎng),如教育管理機(jī)構(gòu)為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn),將受益人指定為被保險(xiǎn)學(xué)生或其家長(zhǎng),應(yīng)該講道德風(fēng)險(xiǎn)是基本可控的。教育機(jī)構(gòu)自籌費(fèi)用為無(wú)民事行為能力人之外的在校學(xué)生投保團(tuán)體學(xué)生平安保險(xiǎn),既不違反現(xiàn)行法律規(guī)定,同時(shí)也是教書(shū)育人、關(guān)愛(ài)學(xué)生的師德所在,是值得鼓勵(lì)的合法行為,司法不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,特別是近幾年的保險(xiǎn)展業(yè)實(shí)務(wù)中,大量辦學(xué)條件較好的教育機(jī)構(gòu)(特別是民營(yíng)私立學(xué)校)為保障學(xué)生發(fā)生意外事故或疾病得到救治,也是為減輕校方責(zé)任,順利解決可能與學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)生的矛盾,愿意撥付一筆款項(xiàng)為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn),甚至,一些地區(qū)的教育管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一撥付費(fèi)用,要求轄區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)必須為在校學(xué)生投保。此類投保意愿的教育機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn),禁止這類愿意為學(xué)生承擔(dān)交費(fèi)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)成為投保人顯然不恰當(dāng),司法機(jī)構(gòu)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的投保資格進(jìn)行限制,不但缺乏法律依據(jù),更為重要的是這種斷然排斥的做法阻礙保險(xiǎn)功能的發(fā)揮。
關(guān)于2003年保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的通知》,不少人存在誤讀,該通知主要還是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)非議的教育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問(wèn)題,防止學(xué)校以集體名義強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)學(xué)生意外保險(xiǎn),改善保險(xiǎn)公司在爭(zhēng)奪學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)中惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的混亂局面,并沒(méi)有一律禁止保險(xiǎn)公司就此險(xiǎn)種以團(tuán)體形式承保。相反,從監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的條款情況來(lái)看,一些保險(xiǎn)公司報(bào)備學(xué)平險(xiǎn)條款即以團(tuán)體保險(xiǎn)冠名,如《學(xué)生團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)條款》、《附加學(xué)生團(tuán)體意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款》、《附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款》,此類條款中一般均明確,本保險(xiǎn)合同由保險(xiǎn)條款、投保單、保險(xiǎn)單、被保險(xiǎn)人清單名冊(cè)、聲明、保險(xiǎn)憑證以及批單等組成。附被保險(xiǎn)人清單投保是典型的團(tuán)體險(xiǎn),由此可見(jiàn)保監(jiān)部門(mén)亦未禁止學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)方式承保。
二、限制學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)體保險(xiǎn)形式承保,使學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日益萎縮。學(xué)平險(xiǎn)屬短期健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)范疇,專門(mén)針對(duì)在校學(xué)生及教職員工設(shè)置,其內(nèi)容主要包括:學(xué)生平安意外傷害保險(xiǎn)、附加學(xué)生意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)及學(xué)生住院醫(yī)療保險(xiǎn)。低保費(fèi)、高保障是學(xué)生平安保險(xiǎn)的顯著特點(diǎn),投保人只要交較低保費(fèi),被保險(xiǎn)人就能獲得較高保額的風(fēng)險(xiǎn)保障,因此,學(xué)生平安保險(xiǎn)曾是諸多保險(xiǎn)產(chǎn)品中較為受歡迎的一個(gè)險(xiǎn)種。另與其他醫(yī)療及意外險(xiǎn)險(xiǎn)種相比,因承保對(duì)象特定、保障范圍廣、賠償額度高、費(fèi)率水平低,該險(xiǎn)種具備一定的公益性質(zhì)。從社會(huì)公益的角度出發(fā),在目前社會(huì)保障體系未能全面覆蓋未成年人和學(xué)生的情況下,該險(xiǎn)種對(duì)學(xué)生而言是一種安全保障,對(duì)于減輕家長(zhǎng)和學(xué)校的負(fù)擔(dān)而言,更是不容忽視的。學(xué)平險(xiǎn)的開(kāi)辦,保障了學(xué)生的人身安全,對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展都有巨大的推動(dòng)力。
學(xué)平險(xiǎn)的公益性其實(shí)溯源于大數(shù)法則,正是因?yàn)楸槐kU(xiǎn)人是在校學(xué)生這一特殊群體,保險(xiǎn)公司將學(xué)生平安保險(xiǎn)設(shè)計(jì)為團(tuán)險(xiǎn),通過(guò)學(xué)校進(jìn)行銷售,按團(tuán)險(xiǎn)計(jì)費(fèi),經(jīng)營(yíng)和展業(yè)成本減少,從而導(dǎo)致保費(fèi)較低。如果實(shí)行保單人手一份,由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)和保險(xiǎn)公司簽訂一對(duì)一的保險(xiǎn)合同,銷售的成本優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。同時(shí)個(gè)體投保難以在兼顧承保面的基礎(chǔ)上防范逆選擇,逆選擇會(huì)使學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷萎縮,使可保風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)椴豢杀oL(fēng)險(xiǎn),造成保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)之間的惡性循環(huán),使保險(xiǎn)公司不當(dāng)賠付增加。禁止學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式承報(bào),實(shí)質(zhì)是破壞了大數(shù)法則的基礎(chǔ),作為商業(yè)企業(yè),保險(xiǎn)公司必然通過(guò)精算方式將其計(jì)入費(fèi)率,轉(zhuǎn)由廣大投保人承擔(dān),學(xué)平險(xiǎn)的公益性將喪失殆盡。