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一、領導高度重視,統一思想認識,強化法制教育。穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把創建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領導具體抓,創建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀,實行社會治安一票否決,與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調整和充實了綜治領導小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室具體操作,定期分析全鎮各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮治安防范工作。鎮政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干,使全鎮真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,為各所學校聘請法制校長,有效地預防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據社會發展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現刑事案件發案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標,突出抓好三項重點工作。一是深入開展創安活動,努力促進各項防范措施的范實,在區公安局的支持指導下,我鎮在去年底就把鎮區推廣使用紅外線裝置,提高鎮區防盜能力作為打擊犯罪、創建最安全地區的一件大事,擺上工作重要位置,鎮里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務”的做法,通過改善他們生產、生活條件,提高他們的文化素質,預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育,關心這些青少年的學習和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環境,并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區的治安整治,切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。建立健全鎮、村、組三級調解網絡,針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調解率達100%,調解成功率達96%,鎮調處中心調解矛盾糾紛43起,成功率達100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向,做到了預警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
三、抓好隊伍建設,堅持嚴打方針。為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結合本地區社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作,調整在聯防隊,新組建保安聯防隊,并在全鎮招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮保安聯防隊員,實行保安有償服務和治安服務承諾制,加大全鎮巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規范保安聯防工作,鎮里還制定了《保安隊員職責》、《執勤巡邏制度》和《業務學習制度》等。同時,實行崗位激勵和追究機制,較好地發揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協助公安機關抓獲違法犯罪分子3名,參與調解民事糾紛40余起,與此同時,鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮、村、市霸的力度,對多發性地區實行公開巡邏和伏擊守候相結合,打現行、挖團伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。
四、做好幫教工作,增加兩勞人員的信心。我鎮98年以來,共有刑釋解教人員108人(其中今年新增14名),為了做好他們的幫教工作,預防重新犯罪,鎮里專門又調整幫教組織,加大力度,并明確了由綜治辦負總責,鎮幫教小組采取對不同性質、不同類型,因地制宜,因事制宜的辦法,定期或不定期與兩勞人員見面,了解他們的思想動態,輔導有關法律知識,提高他們法治意識,增強他們的生活信心,與此同時,為杜絕他們重新復燃,組織到會,讓他們接受再教育,由于我們鎮幫教工作扎實,并落實到實處,全鎮無一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們大興鎮在創建平安大興及維護社會穩定工作上做了一定工作,取得了一定的成績,但是,我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距,在下半年內,我們決心以市、區兩會精神為指針,狠抓薄弱環節,認識再深化、工作再加強、舉措再扎實,努力為全鎮人民創就一個良好的社會安定環境。
一、加強領導,明確責任。
今年年初,對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整,確保了平安建設工作的連續性。按照縣政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署,結合我鎮實際情況,進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設工作,在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上,鎮與村(居)、場鎮各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發,做好細致的工作,有力地推動了全市平安建設。
四是抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門,鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明;二是落實幫教責制,年初村(居)與鎮政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五保”、低保、醫療救助等惠民政策優先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯系,將情況匯報給鎮領導、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。
四、存在的問題、
一、大力開展宣傳培訓
以創國衛為契機,在食品藥品生產經營領域,以企信通、廣播、電視等媒體平臺廣泛宣傳食品藥品安全知識,大力開展了系列宣傳培訓活動。向城區食品經營戶發放創衛宣傳材料1800份,下發了《餐飲行業整治通告》1000余份;制作了食品安全宣傳片、宣傳標語在電視臺及廣告電子屏進行滾動播出,在縣城區主要街道懸掛;6月10日,在縣東門樓廣場開展了以“尚德守法提升食品藥品安全治理能力”為主題的2014年食品藥品安全宣傳周活動,縣農業、工商、質監、食品藥品監管等十余家單位參加了活動,現場發放宣傳資料4750余份,接待群眾咨詢1000余人,義診800余人。按照《食品安全法》要求,先后舉辦食品從業人員崗前培訓班7期,培訓人員600余人,培訓中,大力宣講了《食品安全法》及其實施條例,輔導講解食品經營工作規范、后廚操作要求等,要求參訓人員利用發放的資料,開展對本單位從業人員的培訓。
二、扎實推進餐食品業專項整治
今年以來,我局按照《縣餐飲行業和市場環境專項整治實施方案》和食品衛生“五小行業”的整治規范標準,扎實推進小餐飲整治工作。一是扎實開展了餐飲行業專項整治。在創衛指揮部的統一領導下,抽調食藥監、環保、住建、工商、經合、街道辦60余人組成了五個聯合執法整治組開展了為期1個月的專項整治。對照《縣餐飲行業整治標準》,逐戶檢查整改餐飲單位700余家,70%的餐飲店室內基礎設施配備及操作間貼磚、墻面刷白均已完成,基本消除了一次性筷子、碗膜和劣質餐巾紙得使用。對鐵路飲食街及五大市場均按固定門面標準,要求業主對店容店貌進行改造。在改造中配合環保局逐步取消明火亮灶,加強油煙污染治理,要求使用清潔能源(電、燃氣等),對污染較大的餐飲店強制要求安裝油煙進化裝置。縣城西街餐飲店改造已經完成,用餐環境衛生較以往有了較大的改善。對新規劃的三河口夜市29家餐飲店裝修進行了指導,確保一次性達到創衛要求。二是大力開展倚門經商、占道經營綜合整治。年初以來,我局抽調人員配合與工商、經合、城建等6家單位組成聯合執法組,在城區開展倚門經商、占道經營綜合整治工作。在整治行動中,重點對西街餐飲戶占道經營問題進行了專項整改,與經營戶簽訂“門前四包”責任書,全部清理其入店經營,較好的規范了西街餐飲一條街。三是加快了對中學路夜市的改造。中學路夜市長期以來,是我縣城區創衛工作的難點之一,經多次與住建等相關部門溝通協調,將全面實施改造升級。四是進一步推進示范創建活動。通過現場檢查和指導規范,經嚴格檢查評審,在首批命名的20家餐飲示范單位的基礎上,第二批又評選了32家餐飲示范單位,以餐飲示范創建推動了餐飲行業創衛工作。
三、加強了餐飲單位檢查規范
我縣在餐飲食品的監管上,全面推行網格化管理,堅持監管工作橫向到邊、縱向到點,實行分片包干、責任到人的辦法,做到全面監管,不留死角。一是我們在“食品安全風險大排查百日專項行動”中,專題成立食品生產環節、食品流通環節、餐飲服務環節、藥械保健食品環節分成4小組,以分片包干的方式,進行執法檢查。截止目前,共查處食品藥品違法案件21起,已辦理16起,較好的保障了群眾飲食用藥安全。二是重點突出,抓好學校食堂全方位的監督。從3月開始,我局組織執法人員對學校食堂進行全面檢查,確保了學校師生飲食衛生安全。三是突出重大節假日的安全整治。在春節、清明、端午等重大節假日期間,我局組織相關部門開展聯合執法,對節假日的食品、藥品市場實行重點檢查,確保了節日期間食品、藥品市場安全穩定。四是認真指導餐飲行業開展病媒生物防治工作。我局組織人員在餐飲單位開展了以消除衛生死角、消除“四害”孳生地、加強病媒生物防治工作為重點的病媒生物防治攻堅戰。督促餐指導飲單位投放了除“四害”藥物,在四月下旬先后組織了兩次集中滅殺活動,有效降低了病媒生物密度。
四、積極配合其他部門開展創衛工作
一、上半年環保目標工作任務完成情況
1、建設項目管理
對××縣6家建設項目,辦理了環評審批手續,進行了申報登記;通過開展打擊環境違法行動,對三家企業下達了補辦環評通知書,對2005年建設項目進行全面核實,對未辦理環評及登記的單位進行了補辦。
2、污染治理
通過集中供熱項目的逐步完善,原創:××鎮內的污染治理成果顯著,據縣環境監測部門統計分析,縣政府所在地城鎮空氣質量達到和好于二級天數達到80%以上,tsp控制在0.200毫克/立方米以下,大力推廣清潔能源的使用力度,××鎮內餐飲服務業大灶改造全面完成,燃油、燃氣、型煤使用率100%;兩次對飲用水水源地進行執法檢查,確保了飲用水水源地的水質安全;完成了上半年煙塵、水污染物的削減指標;擬建的醫療垃圾處理場、生活垃圾、污水處理廠的選址等前期工作正在立項及運作中。
6月上旬結合中高考,由環保、工商、公安、文化市場管理等相關單位相互配合,聯合對轄區內的噪聲及揚塵污染進行了集中清理整治,歷時15天,較好地控制了噪聲環境污染,取締室外燒烤12處,對主要街路及居民稠密區的室外音響進行清理,共清理了二十余處。
3、環境建設
完成了六處自然保護區的劃界立標及專項執法檢查工作;落實了××鎮國家級優美鄉鎮的申報工作以及萬畝的有機食品基地的試點,并請國家有機食品認定中心的專家來我縣現場進行指導,確定了糧財小區、房產小區、城北小區為市級“安靜小區”,繼續開展綠色創建活動,共確定8個綠色村鎮、2個綠色學校、綠色機關、綠色社區等創建工作在全縣范圍內展開。
4、環境監督管理與監測
上半年完成了市局確定的保障群眾環境權益專項整治行動,對全縣內的重點污染行動及流域內污染企業進行專項檢查,并及時上報了查處情況;對執法人員進行了《行政許可法》和其它法規的培訓,按年度監測方案,完成了上半年水、氣、聲環境質量例行監測任務,并按要求上報了水源地水質數據及達率;工作總結、簡報、報表等實現了網上報送,工作動態網上每月報送2條。
5、環境工作
對初信初訪能夠在2個工作日內提出辦理意見并答復本人,辦結率達到98%,加強了對環境工作的監督管理,建立環境領導接待日,切實為群眾解決環境污染問題,上半年無集體、重復和越級上訪發生。
6、排污收費
在收費過程中做到公開收費標準、政策、嚴格執行收費征收程序,上半年搶抓時間,有重點分步驟進行征收,完成排污收費16.7萬元,達到時間過半任務過半。
7、執法責任制
加大全民環境教育工作,確立了全民環境教育基地,開展了全民環境教育的準備工作及培訓,利用“4.22”地球日開展了愛我家園、保護地球系列活動,在“6.5”世界環境日之際開展了豐富多彩的系列宣傳活動,縣四大班子主要領導親自來到污染現場發放宣傳單,利用廣播電視等新聞媒體播放了系列宣傳片,全縣中、小學開展了以主題班會、繪畫、文藝演出等多種形勢開展紀念活動,原創:團縣委、縣婦聯組織伍佰余人上街清理白色垃圾。
8、全面實行政務公開,認真推行了“六項制度”,制定了“端正行風政風、優化經濟發展環境”“最佳最差”單位評議活動實施方案;樹立環保系統先進典型,并號召全系統工作人員學習。
二、存在的問題
總結上半年環保工作,在市局的大力指導下,在全局職工的共同努力下,能夠較好地完成上半年工作,并創造性開展了一些工作,取得了一些成績。但通過此次自查活動,也反映出我局存在的問題,主要表現在環保宣傳教育的力度不夠,環境教育普及率有等于增強。
環保從業人員的專業素質有待進一步提高,以上不足我們都將在以后的工作中加以改進,以更好的完成全年工作任務目標。
三、下半年工作打算
1、推動全民環境教育工作的有序進行,加強環境執法工作力度,集中開展整治環境違法行為,推進綠色創建工作,及有機食品產業循環經濟建設。
2、嚴把建設項目“三同時”關,杜絕“十五”小企業的產生,加強“十件實事”辦理工作,全面推進環境優美鄉鎮建設。
市容管理科
2021年6月21日
根據通知要求,現將市容管理科2021年度上半年工作總結暨下半年工作思路匯報如下:
一、強化創建力度,管理能力提升取得新成效。
1、持續深化全國文明城市創建。根據全國文明城市常態化管理要求,扎實推進市容環境、背街小巷兩大提升工程。補短板強弱項,嚴格督查考核,集成式推進,銷號式整改。組織4個創建測評小組,由副局長擔任小組長,分別掛鉤到各鎮(區、街道),抓好實地檢查督辦,提高長效管理水平。今年以來共計組織文明城市創建督查6次,發現問題178項,全部現場交辦相關負責人落實整改。
2、全力推進“五個一”樣板點創建。根據市城管局的統一部署,我區今年計劃創建“五個一”精細化樣板點12個,目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個樣板點建設工作,其余7個樣板點完成率均在75%以上,為全市“五個一”精細化樣板點推進會提供了現場參觀點位。通過試點先行、以點帶面的方式有序推進精細化建管向鎮村延伸,有效推進了城鄉環境、秩序和配套設施的全面提升,讓全區人民共享高質量發展成果,群眾的獲得感和幸福感持續增強。
3、深入開展城市精細化示范創建。始終堅持問題導向,緊盯薄弱環節,對照城市建管“十沒有”“二十有”標準,下足“繡花針”功夫,全力推動全區“精細化街區、小區、社區”創建工作,不斷提升城市管理精細化水平,城鄉人居環境持續改善。今年,我區計劃建設精細化示范社區4個、示范街區10個、示范小區6個。目前全區創建工作穩步推進,其中主城區鹽龍街道喬莊社區、鹽瀆街道野丁社區、潘黃街道東升社區、張莊街道東盛社區分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉鎮板塊中大縱湖鎮、樓王鎮、大縱湖旅游度假區項目完成率較高分別為67%、60%、60%,其他鎮(區、街道)創建工作有序推進。
二、深入開展整治,城鄉人居環境取得新提升。
4、扎實開展亮化設施維護提升整治。集中開展建筑亮化設施、高層建筑消防安全專項整治,抓好排查問題整改工作。常態化做好亮化設施巡查檢修,安排專業人員進行夜巡,建立巡查臺賬,發現問題,即時交辦反饋,第一時間組織修復,確保及時修復率及亮燈率。積極做好重大節日、活動、極端天氣亮化氛圍及安全保障,不斷提升城市夜景品質。今年以來,共計排查建筑亮化燈具松動、線槽脫落等安全隱患問題6項,已全部整改到位,整改率100%;累計發現設施故障268處,已修復265處,修復率98.9%。同時,抓好新建建筑亮化方案審查及驗收工作。
5、深入開展鹽瀆明城綜合環境整治。針對區域內一店多招、環境衛生臟亂、市容秩序雜亂等情況,我局安排專門人員,對鹽瀆明城開展了詳細摸排。同時,下半年計劃聯合公安、住建、環保等部門,協同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項整治、占道經營專項整治、建筑外立面專項整治、違法建設專項整治、環境衛生專項整治等“五個專項行動”,切實解決鹽瀆明城區域內市容、環境、秩序難題。
6、積極開展大馬溝沿線綜合環境整治。自3月24日接到大馬溝(鹽瀆路-小新河)沿線環境整治任務后,我局迅速行動,整治工作中,共計清理204國道兩側綠化帶內白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米;清理沿線防護林、觀賞林內枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米;清理中分帶雜草580平方,中分帶綠化修剪4200平方;路面清掃車清掃約96公里,路面灑水車沖洗10臺班;修補兩側支路連接損壞路面、路牙及連接處9處,坑洼路面670平方米,路面裂縫3200余米,人行道道板380平方,荷蘭磚560平方;修復雨水管網255米,橋欄桿12米、橋墩13個,及零星井蓋恢復25套;清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤,并在第一溝東鋪設草坪190余平方米;規范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。
三、突出項目建設,為民辦實事工程取得新進展。
7、加快實施遮陽擋雨棚建設工程。遮陽擋雨棚為列市、列區民生實事項目,是群眾最關心、社會最關注、領導最關切的為民工程。根據市、區政府工作任務要求,秉持安全、文明、實用、便民、美觀的建設理念,聘請專業的設計公司進行設計,落實專業的地下勘探公司進行地質勘察。2021年我區在主城區主要路口新建遮陽擋雨棚18座(其中區本級4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座),目前已完成基礎澆筑18座,6月底全面竣工并投入使用。
8、創新打造店招店牌安全監管系統。在神州路(世紀大道-鹽瀆路)安裝店招店牌安全監管系統,共需安裝店鋪338家,傳感器750個,目前已完成安裝店鋪229家,傳感器470個。通過實施監管、檔案管理、多維預警、趨勢研判及智慧巡檢等手段,實現店招店牌安全隱患的及時發現,提高安全保障性能,為城市高效、安全、有序管理更添保障。
四、下半年工作思路
1、繼續推進精細化示范街區創建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標準要求,重點整治占道經營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點問題,進一步完善功能配套,著力優化城鄉公共服務,穩步提升城市建管水平。高品質創建4個精細化示范社區、10個精細化示范街區、6個精細化示范小區,推動集鎮精細化示范街區創建全覆蓋。計劃9月份召開創建推進會,11月底完成創建任務。繼續全力推進“五個一”精細化樣板點創建,力爭在9月份,全面完成創建工作。
2、繼續做好文明城市創建工作。繼續發揮好牽頭部門的作用,扎實推進市容環境、背街后巷、秩序管理、環境衛生提升以及廁所革命等重點創建工作,增加集中整治的頻率,加大網格管理的力度,確保在各項復查中不失分、得高分。邀請第三方測評公司,針對文明城市創建城市領域的問題進行測評,同時,充分發揮城管部門職責,合理安排4個創文小組,強化對各板塊城市管理領域的督查和指導,發現問題及時交辦、跟蹤督辦,積極推動全國文明城市創建常態長效工作。