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一、從事證券業(yè)務(wù)的審計事務(wù)所資格由審計署和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱證監(jiān)會)審核確認,并對其進行監(jiān)督。
二、申請從事證券業(yè)務(wù)的審計事務(wù)所向所在省、自治區(qū)、直轄市主管審計機關(guān)提出書面申請,提交有關(guān)資料一式2份,經(jīng)主管審計機關(guān)審查屬實簽章,報審計署和證監(jiān)會審查批準。符合條件者,審計署會同證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)從事證券業(yè)務(wù)許可證,并予以公布。審核工作按照公正、公開的原則進行。
三、從事證券業(yè)務(wù)的審計事務(wù)所及其注冊審計師的資格條件、申報資料、工作內(nèi)容和權(quán)利、義務(wù),均比照《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所、注冊會計師資格確認的規(guī)定》(以下簡稱《資格確認的規(guī)定》)執(zhí)行。申報所用的具體表格由審計署、證監(jiān)會制發(fā)。
四、審計事務(wù)所在對發(fā)行與交易證券的企業(yè)、機構(gòu)和場所進行財務(wù)審計時,應(yīng)按照《資格確認的規(guī)定》和有關(guān)社會審計工作的法規(guī)、規(guī)章的要求辦理。
關(guān)鍵詞:會計;從業(yè)資格;管理
會計從業(yè)資格證是會計人員從事會計工作的上崗證。把好會計人員準入關(guān),強化會計從業(yè)資格管理對于不斷提升我國會計人才隊伍整體素質(zhì),促進會計人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,增強會計人才競爭優(yōu)勢具有十分重要的作用。會計從業(yè)資格管理制度作為我國會計管理工作的一項創(chuàng)新,歷經(jīng)了近三十個春秋,內(nèi)容在不斷充實完善,手段和程序在不斷革新變化,會計從業(yè)人員隊伍在不斷壯大,會計管理工作的新問題也在不斷出現(xiàn),有待我們進一步探討。
一、存在的問題
1.取證管理
(1)進入會計職業(yè)的“門檻”較低。《會計從業(yè)資格管理辦法》已于2012年12月5日財政部部務(wù)會議修訂通過,自2013年7月1日起施行,新修訂的《會計從業(yè)資格管理辦法》明確國家實行會計從業(yè)資格考試制度,參考者只要具備“遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);具備良好的道德品質(zhì);具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。”即可參加考試,沒有提出學歷要求,形成未通過學歷教育僅參加短期社會培訓取得會計從業(yè)資格證書的會計人員素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀。加上初入門的年輕人大多經(jīng)驗不足,知識結(jié)構(gòu)單一;年紀較大者以前沒有參加考試,直接發(fā)證,不注重學習,知識嚴重老化,對新的會計準則、制度和財稅法規(guī)認知程度較差,無法按規(guī)定的要求進行做賬,會計信息質(zhì)量可信度差,稅收稽查困難大。
(2)培訓市場良莠不齊。目前會計培訓班素質(zhì)良莠不齊,既有國內(nèi)知名品牌的培訓機構(gòu),也有在地方取得了一定成績的地方品牌,還有一些規(guī)模比較小的機構(gòu),甚至也存在著部分未經(jīng)審批的私自辦學。一些好的會計培訓機構(gòu)為了達到培訓效果,往往花大量的人力和物力對考試本身進行研究,精心設(shè)計課程系統(tǒng)。但也有不少培訓培訓班為了自身利益,草草上馬開班招生,甚至為了爭取生源,以各種各樣的噱頭吸引考生眼球,例如保證分數(shù)、“真題”訓練等等,五花八門的噱頭讓考生在備考和選擇培訓機構(gòu)時容易掉到誤區(qū)里,嚴重地擾亂了正常的會計職業(yè)資格培訓市場。
(3)考試內(nèi)容偏科。目前會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算),只要考試合格,就可以向會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。會計取證的財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)課程主要側(cè)重理論基礎(chǔ)知識,沒有會計操作技能考試。很多有會計從業(yè)資格證書的人員對會計實際工作一竅不通,做不了會計,對實際賬務(wù)處理無從下手。
2.持證管理
(1)年檢把關(guān)不嚴。會計從業(yè)資格證書實行年檢登記管理制度,是否完成規(guī)定的后續(xù)教育任務(wù)是決定通過年檢與否的重要內(nèi)容,持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。現(xiàn)實工作中,一部分會計人員為了提升自己的素質(zhì)真想學、也存在部分會計人員只是為了保住證書而不愿意參加學習。監(jiān)管部門也是為了完成年度后續(xù)教育任務(wù),只要交錢參加了考試、保證年檢過關(guān),至于是否更新了知識、提高了技能根本不管。
(2)日常監(jiān)管乏力。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)有的單位運用無證會計人員上崗(主要是行政事業(yè)單位,由于編制問題有證人員進不去,只好由有關(guān)科室無證人員兼任),按會計法的規(guī)定可以處罰,但由于執(zhí)法機構(gòu)沒有實質(zhì)上的處罰權(quán),一是不受歡迎,二是檢查結(jié)論流于形式。有的單位對于稅務(wù)部門檢查卻是另一番景象,熱情、周到,積極補交稅款。
(3)信息管理落后。由于會計人員不及時更新自己的信息,導(dǎo)致會計管理部門對會計人員的信息量掌握較少,難以對會計持證人員所建立的從業(yè)檔案信息系統(tǒng)實行動態(tài)管理。包括持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;從事會計工作情況;接受繼續(xù)教育情況;受到表彰獎勵情況;以及違法違規(guī)被處罰情況等。實際操作時,會計持證人員只會對接受繼續(xù)教育情況、年檢情況或調(diào)入、調(diào)出情況進行登記和變更,其他信息、尤其是離開會計崗位的相關(guān)信息變動后大都不會主動提出變更申請。以至于建檔注冊的人員中多少是有名無實的,根本無從知曉,難以查核。檔案信息不完整、不準確,不能發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。
3.轉(zhuǎn)證管理
(1)調(diào)轉(zhuǎn)程序復(fù)雜:原來會計從業(yè)資格管理辦法,調(diào)轉(zhuǎn)程序多、手續(xù)繁雜、時間長。會計從業(yè)資格證調(diào)轉(zhuǎn)時必須上傳到財政部的全國調(diào)轉(zhuǎn)平臺,通過調(diào)出地——全國調(diào)轉(zhuǎn)平臺——調(diào)入地最少也要三個月才能調(diào)轉(zhuǎn)成功。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)目前會計人員調(diào)轉(zhuǎn)頻繁,十堰市的情況是一個月有100人左右要調(diào)轉(zhuǎn),由于程序復(fù)雜、好時長,一方面給會計管理部門增加了工作量,另一方面也影響了從業(yè)人員的工作調(diào)動。
(2)出口管理不暢。目前會計從業(yè)資格管理的一個突出問題是,除違反《會計法》被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的情況外,會計管理機構(gòu)無法取消會計人員的從業(yè)資格,導(dǎo)致會計從業(yè)資格管理“出口”不暢。并且有大量長期不從事會計工作甚至已經(jīng)死亡的會計人員的信息依然保留在會計從業(yè)人員檔案中,不但浪費了管理資源,也使部分會計從業(yè)人員對會計管理機構(gòu)制定的政策漠不關(guān)心,相關(guān)會計人員管理工作難以有效開展。
二、改進建議及措施
1.嚴把準入關(guān)
(1)提高準入標準。提高會計從業(yè)資格的準入條件,增加取得會計從業(yè)資格最低年齡要求。即要求報考取得會計從業(yè)資格的人員,必須具備中專或高中以上文憑,把好會計人員入口關(guān)。參照駕照取證辦法:分A、B、C三個級別設(shè)置考試科目。詳情見下表
(2)加強培訓市場的管理。針對混亂的會計培訓市場,會計管理機構(gòu)應(yīng)加強監(jiān)管。一是建立培訓機構(gòu)報備制度,為切實提高培訓質(zhì)量,各培訓機構(gòu)應(yīng)當將開展會計人員培訓所必要的場所、師資和教學設(shè)施向所在地或所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)進行備案;二是加強對培訓機構(gòu)后續(xù)管理與監(jiān)督,定期將檢查結(jié)果向社會公開,組織學員進行評議,保證培訓工作質(zhì)量。三是建立培訓師資庫,制定科學的考評制度。選派教學經(jīng)驗豐富、實踐動手能力強、認真負責的優(yōu)秀教師承擔培訓任務(wù)。四是推行市場化運作的競爭機制,定期對培訓機構(gòu)進行考核打分,并通過媒體公布,讓培訓機構(gòu)參與競爭,構(gòu)建開放格局,既能夠確保培訓機構(gòu)公平參與、規(guī)范運作、進出有序,又能開闊視野,發(fā)現(xiàn)并掌握更多優(yōu)質(zhì)的培訓資源,為今后會計培訓提供廣闊空間。
(3)推行無紙化考試與紙質(zhì)考試相結(jié)合的考試模式。無紙化考試可以通過設(shè)置海量的題庫,根據(jù)設(shè)定的知識點和難度進行隨機抽題、自動組卷,保證每個考生的試題既各不相同,又能做到全面考核、難易得當,從而實現(xiàn)考試的標準化、規(guī)范化。要推進無紙化考試,首要工作就是要建設(shè)高質(zhì)量、更新及時的題庫。但目前的無紙化考試無從考察考生的會計專業(yè)技能水平。建議將無紙化考試成績設(shè)定為60分,另外40分為實踐操作動手能力考核。
2.強化后續(xù)管理
(1)注重實效,提高年檢質(zhì)量。對會計人員繼續(xù)教育培訓學習,認真審查,嚴格把關(guān)。對弄虛作假,及時進行現(xiàn)場核實,一查到底,并責令其限期改正。對逾期無正當理由不進行年檢或有錯不改的會計人員,依照規(guī)定視情節(jié)輕重分別給予其書面警告、注銷證書等處罰。
(2)健全完善法規(guī)制度,強化監(jiān)督管理機制。財政部門以及有關(guān)行政管理部門要切實履行監(jiān)督與檢查的職責,對會計持證人員是否按規(guī)定辦理注冊登記和調(diào)轉(zhuǎn)登記、遵守會計職業(yè)道德、接受繼續(xù)教育情況;對任用(聘用)單位是否按規(guī)定任用(聘用)會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作情況,建立定期、不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅懲處,該通報的通報,該處罰的處罰。財政部門定期與稅務(wù)、審計、工商等部分建立溝通交流機制,互通信息,實現(xiàn)信息資源共享。建立會計信用查詢平臺,定期公布中介機構(gòu)和會計從業(yè)人員的信用檔案,促進會計職業(yè)道德的遵守。
(3)加強會計管理隊伍建設(shè),提高服務(wù)意識和辦事效率。會計管理干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和辦事效率直接影響會計從業(yè)資格管理的質(zhì)量。鼓勵會計管理人員自學業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù),增強服務(wù)意識,以“精神狀態(tài)佳、行政能力強、服務(wù)群眾好、機關(guān)風氣正”為目標的來樹立會計行業(yè)的口碑,從源頭上根治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。結(jié)合會計管理工作,建立健全業(yè)務(wù)管理流程和標準,提高行政管理水平和手段。
3.暢通出口,不留死角
(1)建設(shè)全國性統(tǒng)一的會計人員調(diào)轉(zhuǎn)平臺,及時掌握會計人員的流動情況,實現(xiàn)不同管理機構(gòu)間信息的無縫對接,掃清會計人員管理的死角,最終實現(xiàn)對會計人員跨省調(diào)轉(zhuǎn)的信息化、規(guī)范化管理。促進人才流動配置。進一步簡化調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理流程,提升調(diào)轉(zhuǎn)效率,促進會計人員的自由流動和優(yōu)化配置。
(2)嚴把“準出”關(guān)。建議參照其他行政審批證照的管理辦法,引入會計從業(yè)資格證書有效期制度,比如設(shè)定6年的證書有效期。有效期到期后需辦理換證手續(xù),因逾期未更換證書導(dǎo)致失效作廢的,持證人員需重新參加考試申請取得會計從業(yè)資格證書。與“換證”制度相銜接,進一步明確會計人員的繼續(xù)教育要求,探索采取“學分制”管理制度,凡未按規(guī)定參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學分的,證書到期后不予換證視同失效。凡參加年檢連續(xù)三年成績不合格注銷證書等。
參考文獻:
考試日期
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格(初級、中級)
6月2、3日 10月27、28日
【貴州畢節(jié)考試科目】
公共科目:銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力(原公共基礎(chǔ));
根據(jù)省政府下發(fā)的《省安委會關(guān)于組織開展道路交通安全百日集中整治活動的通知》和市運管局關(guān)于開展全市道路運輸安全百日集中整治活動實施方案的通知精神,結(jié)合我區(qū)道路運輸安全工作實際,制定本實施方案。
一、百日集中整治的范圍和重點內(nèi)容
百日集中整治活動由運管處、局屬相關(guān)單位按照職責管理權(quán)限,分別負責本區(qū)域、本行業(yè)的安全整治活動,重點加強對客運企業(yè)、大型貨車、集裝箱車、危化品、出租車、客貨運場站等企業(yè)的源頭管理、安全制度和措施的落實,對車輛安全技術(shù)狀況、從業(yè)人員是否持證上崗、超員超限、超速超載、無證經(jīng)營、安全教育等情況進行監(jiān)督檢查的整治活動。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工
為加強對安全百日集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo),我局成立我區(qū)道路運輸系統(tǒng)安全百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長為副組長,運管處、機場客運處、稽查大隊、客運所、駐站辦、機修所、檢測站、直屬所、駕培所、八個交管所、安全科負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運管處,具體負責百日集中整治的組織工作,紀嬋章任辦公室主任。
各單位具體負責本區(qū)域、本行業(yè)的百日集中整治工作。各單位將百日集中整治方案于10月25日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全科。
三、百日集中整治工作任務(wù)和責任分工
(1)全面審查道路運輸企業(yè)經(jīng)營資格。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對道路運輸企業(yè)經(jīng)營資格進行全面清查,對不符合條件的,應(yīng)堅決停業(yè)整頓,并責令其限期改正。逾期不改的,依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
責任單位:運管處、客運所、八個交管所、駕培所、直屬所、安全科
(2)嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)。主要是完善道路運輸市場準入制度,嚴格市場準入條件。對新開業(yè)的道路運輸企業(yè),要嚴格按《道路運輸條例》和相關(guān)規(guī)定進行許可;對申請從事運輸?shù)钠髽I(yè),要實地逐項核實其車輛、設(shè)備、從業(yè)人員和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,確保符合安全生產(chǎn)條件。
責任單位:運管處、客運所、駕培所、安全科
(3)嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。要嚴格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局頒布實施的《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》和交通部頒布實施的《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》的標準和要求,結(jié)合年審和二級維護加強對營運車輛的綜合性能檢測。確保營運車輛技術(shù)狀況良好。
責任單位:運管處、維修所、檢測站
(4)嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴格實行營運駕駛員從業(yè)資格制度。進一步加強對營運駕駛員職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等知識的培訓、考核,確保營運駕駛員素質(zhì)能夠適應(yīng)職業(yè)要求。加強對營業(yè)駕駛員從業(yè)資格的查驗和審核,建立健全營運駕駛員從業(yè)資格跟蹤培訓、考核制度。
責任單位:運管處
(5)強化源頭安全監(jiān)管。對客運站和重點貨運場站實施駐站管理,對一般貨運場站實施巡查管理。主要是督促汽車客運站和貨運場站建立健全安全管理制度,嚴格履行安全監(jiān)管職責,落實客運場站“三不進站五不出站”制度。貨運場站要重點加強站場內(nèi)及周邊的現(xiàn)場管理,對沒有上箱鎖的集裝箱車輛不準出站,嚴厲查處和打擊“黑車”、“套牌車”經(jīng)營,維護市場秩序,加強檢查登記,全面落實駐站安全管理制度。
責任單位:運管處、機場客運處、駐站辦
(6)監(jiān)督落實道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任。要督促運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實安全機構(gòu)、安全會議、安全檢查、安全教育等制度,要實行嚴格的安全生產(chǎn)檢查考核制度,落實企業(yè)“三見面制度”。營運客車、危險品車GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,明確責任分工,強化對運輸車輛動態(tài)管理。加強對承包、掛靠、租賃車輛和駕乘人員的管理,整治中對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要責成企業(yè)限期進行整改、停業(yè)整頓直至取消許可。
責任單位:運管處、客運所、直屬所、八個交管所、安全科
(7)結(jié)合全省目前正在進行的“四化建設(shè)”和本質(zhì)安全先進企業(yè)評選工作,逐步全面建立安全生產(chǎn)檢查考核制度和道路運輸駕駛員誠信考核制度,對企業(yè)和駕駛?cè)藛T按照考核辦法進行考核管理,在整治活動中對考核不合格的企業(yè)和駕駛?cè)藛T,責成企業(yè)限期進行整改、停業(yè)整頓直至取消許可。駕駛?cè)藛T發(fā)生重大交通安全事故,違章率較高吊銷從業(yè)資格證。
責任單位:運管處、客運所、八個交管所、直屬所、安全科
四、實施步驟和方法
(一)制定整治方案階段(10月17—25日)。運管處、局相關(guān)單位要根據(jù)局的統(tǒng)一部署,自上而下進行層層教育和發(fā)動。成立道路運輸安全百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實辦事人員和聯(lián)系人,制定百日集中整治方案,確保整治工作順利開展。
(二)百日集中整治階段(10月25日—12月20日)。運管處、局相關(guān)單位按照各自的職責,全面開展安全大檢查,認真排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時下達整改通知書,扎實組織整改和復(fù)查,確保不留安全死角。12月31日前將整治情況書面報運管局百日集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全科。
(三)檢查驗收階段(12月20日—12月31日)。百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治情況,結(jié)合百日集中整治要求,對全市道路運輸系統(tǒng)專項整治開展情況進行檢查。對整治效果不佳,整治工作滯后的單位下發(fā)整改通知書,給予通報批評,督促其限期整改并重新復(fù)查。
五、百日集中整治工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要充分認識開展百日集中整治工作的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,要將其作為今年全市道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù),切實抓緊、抓實、抓細、抓出成效,全力消除不安全因素,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
1.會計行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)范、明確、社會高度認可的崗位分工制度。會計職業(yè)崗位分工明確,崗位工作職責分明,崗位操作規(guī)程已經(jīng)成熟,崗位績效考核指標基本確立。總體上看,規(guī)模大的企業(yè)、上市公司、國有及國有控股企業(yè)三種類型企業(yè)由于財務(wù)管理、會計監(jiān)管要求嚴格,也由于業(yè)務(wù)復(fù)雜業(yè)務(wù)量大等原因,其會計崗位劃分很細,相對而言,規(guī)模小的企業(yè),尤其是小規(guī)模民營企業(yè),其會計崗位劃分很粗,但崗位劃分粗細程度并不改變崗位工作流程和內(nèi)容,為崗位實訓和頂崗實習提供了可行性。
2.會計行業(yè)已經(jīng)形成體系完善、管理規(guī)范、考試常規(guī)化的資格證書制度。我國會計職業(yè)已經(jīng)形成了一套較為完善的證書考試和管理制度,另外,一些國外的財會證書也逐步引入我國,盡管高職學生并非適應(yīng)所有證書,但從培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的終極目標來看,高職會計專業(yè)學生應(yīng)當參加會計從業(yè)資格證書考試和初級會計師證書考試,另外,還有一些會計職業(yè)所需的技能類證書也已經(jīng)開設(shè),有些比較成熟,如珠算、中文輸入、電腦傳票、點鈔,雖然沒有形成統(tǒng)一的社會證書,但為證書培訓提供了可行。
3.校企合作為課崗證一體化人才培養(yǎng)模式提供了平臺和保障。高職院校緊緊依托行業(yè)和企業(yè)辦學,積極探索工學結(jié)合、校企合作的產(chǎn)學研道路的背景下,依據(jù)高職院校會計類專業(yè)的教學特點,從會計專業(yè)教學標準的制定,理論教學和實踐教學相結(jié)合的辦學特色等方面入手,通過對高職會計專業(yè)在校企合作中的外部保障、內(nèi)部共同需求以及合作機制的分析,提出了校企深度合作模式下合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的一些具體措施,以實現(xiàn)會計專業(yè)校企合作中的共贏,為課崗證一體化。人才培養(yǎng)提供了基礎(chǔ)和保障。
二、高職會計專業(yè)課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
1.開發(fā)基礎(chǔ)+培訓、課崗證一體化課程體系。構(gòu)建一體化的崗位能力課程和證書培訓課程,打破學科框架,整合課程體系,形成課崗證一體化的新型課程體系,實現(xiàn)教學內(nèi)容、崗位要求、證書培訓等銜接的一體化課程體系。
2.整合課崗證一體化教學內(nèi)容。基于工作過程系統(tǒng)化的涵蓋會計職業(yè)資格考證大綱、崗位能力培養(yǎng)要求的核心課程教學內(nèi)容選取、整合和序化,設(shè)計學習性工作任務(wù),創(chuàng)設(shè)具有職場氛圍的教學情景,構(gòu)建互通互融的教學內(nèi)容體系。
3.課崗證一體化教材體系建設(shè)。基于基礎(chǔ)+培訓與崗證互通的課程體系和內(nèi)容選取,與行業(yè)企業(yè)深度校企合作,共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的項目教材、實訓教材以及職業(yè)操作內(nèi)容的特色講義,滿足項目教學、資格考證、崗位技能訓練的應(yīng)用型會計職業(yè)人才培養(yǎng)的綜合需要。
4.踐行高職會計專業(yè)課崗證一體化專業(yè)核心課程任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向教學模式。通過科學確定課程的知識、能力和素質(zhì)目標,教學與工作結(jié)合,課程與崗位結(jié)合,實現(xiàn)課程教、學、做一體化和教、考、訓零距離。
5.制定適合課崗證一體化人才培養(yǎng)模式需要,適應(yīng)崗位培訓、證書培訓、課堂教學、學訓指導(dǎo)要求,專兼結(jié)合的雙師隊伍建設(shè)方案,形成由專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專任教師和行業(yè)兼職教師為主體的專業(yè)教學團隊。
6.基于四化、三性、兩高、一中心原則和實現(xiàn)課崗證一體化培養(yǎng)目標,實踐校內(nèi)仿真實訓室和校外項崗實習基地建設(shè)融通的校企組合運行模式,培養(yǎng)三項業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)動手操作能力,實現(xiàn)校內(nèi)實訓、校外實習和頂崗實習一體化,提升崗位實訓的仿真度和職業(yè)性。
7.構(gòu)建過程化考核制度、校企合作管理制度、資格證書培訓制度等實施課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的保障機制,為應(yīng)用型會計人才培養(yǎng)提供制度、組織保
三、高職會計專業(yè)崗證單一體化人才培養(yǎng)模式的實施方案
1.課程建設(shè)與教材建設(shè)并重
(1)建立基礎(chǔ)+培訓課程體系。打破學科框架,整合課程體系,重構(gòu)教學內(nèi)容,建設(shè)基礎(chǔ)+培訓的新型課程體系。開發(fā)會計實務(wù)培訓課程、會計證書培訓課程、職業(yè)技能培訓課程、審計實務(wù)培訓課程和銀行實務(wù)培訓課程。同時將《會計從業(yè)資格考試大綱》,《會計基礎(chǔ)》、《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計電算化》三門課程,融會貫通于《會計學原理》、《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計電算化》三門專業(yè)基礎(chǔ)學科之中,讓在校學生學完這三門專業(yè)基礎(chǔ)學科之后,有能力通過會計從業(yè)資格的考試。將《初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試大綱》,《初級會計實務(wù)》、《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》兩門課程融會貫通于《基礎(chǔ)會計》、《財務(wù)會計》、《經(jīng)濟法》、《財務(wù)管理》等主干學科之中,讓在校學生學完這幾門專業(yè)主干學科,掌握會計崗位的操作技能,在取得會計從業(yè)資格證書或?qū)嶋H工作后,有能力通過初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試。
(2)建立實訓教材體系。圍繞課程建設(shè)開展教材建設(shè),與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的實訓教材,編寫突出職業(yè)操作內(nèi)容的特色教材。重點建設(shè)融財稅審三大業(yè)務(wù)、銀稅企三個行業(yè),從文音像三個維度表現(xiàn)職業(yè)操作流程和場景,服務(wù)于項目教學和實訓練習的特色教材《財會實務(wù)情景專題》和《會計綜合模擬實訓教程》。
2.建立適用課崗證一體化人才培養(yǎng)要求的教學團隊打造一支由專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專任教師和行業(yè)兼職教師為主體的適合崗位培訓、證書培訓和訂單培養(yǎng)的雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊,是踐行課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵所在。
(1)加強教學隊伍能力培養(yǎng)。通過專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐,積累實際工作經(jīng)歷,提高實踐教學能力。逐步形成專職教師從事基礎(chǔ)課程講授、實踐課程設(shè)計、聘請兼職教師、開展教學監(jiān)控和服務(wù)社會的工作機制。
(2)加大行業(yè)兼職教師的聘用力度。大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠擔任兼職教師,逐步形成實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的工作機制,打造專兼比例不低于1 ∶ 1 的雙師結(jié)構(gòu)的師資隊伍,提高職業(yè)會計的教育教學能力。
3.建設(shè)實訓實習功能強的校內(nèi)外實訓基地
(1)以四化、三性、兩高、一中心為原則,積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)的校企組合新模式。建設(shè)先進開放、覆蓋面廣、兼具資格培訓功能的校內(nèi)實訓基地,服務(wù)于以四化為基礎(chǔ)的實驗課程體系。重點建設(shè)財稅審和銀稅企實訓室,通過財稅審平臺實現(xiàn)財務(wù)、稅收、審計三項業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)的平臺,培養(yǎng)學生三項業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)的動手操作能力。通過銀稅企平臺實現(xiàn)企業(yè)、銀行、稅務(wù)三個模擬單位業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)的平臺,培養(yǎng)學生三個單位聯(lián)結(jié)的動手操作能力。我院按照實踐課程的內(nèi)容,將會計專業(yè)的實驗實訓室構(gòu)建成三個技能培養(yǎng)平臺:即基本技能訓練平臺,包括手工賬會計實訓室3 個;專項能力實踐平臺,包括電算會計實訓室1 個、稅務(wù)實訓室1 個,審計實訓室1 個;綜合實踐能力應(yīng)用平臺。即進行財會綜合模擬實訓的場所。目前,這些實訓室能夠滿足實踐教學的需要,完成對學生會計技能的培養(yǎng)任務(wù)。
(2)以會計工作流程為導(dǎo)向,建立與學生規(guī)模相當?shù)男?nèi)仿真的模擬實訓基地。設(shè)置會計模擬教學系統(tǒng)、會計崗位模擬系統(tǒng)、會計業(yè)務(wù)模擬系統(tǒng)、銀行結(jié)算模擬系統(tǒng)、納稅申報模擬系統(tǒng)等,讓會計各崗位的業(yè)務(wù)都能在會計模擬實訓中體現(xiàn),并能提供相應(yīng)的模擬操作訓練,還可以將各個環(huán)節(jié)進行組合,為學生提供一個仿真的實訓環(huán)境,校內(nèi)模擬實訓應(yīng)聘請企業(yè)兼職老師提供實訓指導(dǎo)。與此同時,可以運用校內(nèi)師資的優(yōu)勢,組建會計服務(wù)機構(gòu),建立校內(nèi)生產(chǎn)型實踐基地,承擔社會記賬、會計咨詢、審計等業(yè)務(wù),組織具有會計從業(yè)資格的學生,在會計老師的指導(dǎo)下,直接從事企業(yè)會計業(yè)務(wù)的處理和審計基礎(chǔ)工作實踐課程體系。
(3)大力建設(shè)校外實訓基地,重點建設(shè)校外頂崗基地,促進學生校內(nèi)學習與實際工作的一致性,探索課堂與實習地點一體化,加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐。力求校內(nèi)實訓、校外實習和頂崗實習形成系統(tǒng)。
(4)積極探索多種形式的會計實踐。在會計實踐教學過程中,由于學生個體之間在學識、能力、興趣方面的差異,同樣的實訓內(nèi)容和要求,完成情況卻可能出現(xiàn)較大的差異。為了滿足不同個體的教學要求,在實踐教學時間之外,可將課堂教學延伸到課外,將學生的課外活動納入到創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過程中來。積極探索公共實踐、崗位實訓、綜合實訓、暑期工學結(jié)合、綜合實習等多種形式,注重課內(nèi)與課外、學期內(nèi)與學期外、校內(nèi)與校外的結(jié)合。
4.開展學生技能比賽活動,培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作和創(chuàng)新能力會計技能大賽是實現(xiàn)學校教育要素與企業(yè)實踐要素深度融合的有效途徑,也體現(xiàn)出現(xiàn)代職業(yè)教育鮮明的類型特點。將高職會計技能大賽融入會計專業(yè)教學,探討高職會計技能大賽與會計專業(yè)教學的協(xié)同性是當前會計專業(yè)職業(yè)教育改革深水區(qū)的關(guān)注熱點問題。組織競賽的內(nèi)容,包括專業(yè)基礎(chǔ)技能(珠算、點鈔、填制原始憑證、記賬憑證、登記會計賬簿、中英文打字、會計書法)大賽;專業(yè)單項技能(出納崗位、工資核算崗位、存貨核算崗位、成本核算崗位等)大賽;專業(yè)綜合技能大賽;手工業(yè)務(wù)處理技能大賽和會計電算化業(yè)務(wù)處理大賽。還要積極參加國家、省、市有關(guān)單位組織的職業(yè)技能大賽,以賽促學、以賽促教。
5.構(gòu)建過程化考核制度、校企合作管理制度、資格證書培訓制度等實施課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的保障機制,為技術(shù)技能型會計人才培養(yǎng)提供制度、組織保障。從課程、教材、考證與競賽、師資、學生管理、實習實訓、就業(yè)指導(dǎo)、項目教學、畢業(yè)設(shè)計、工學交替等方面建立精細化管理制度,編寫《會計專業(yè)精細化管理制度匯編》,制定精細化管理措施,開展項目教學和精細化質(zhì)量管理培訓,力爭成為精細化管理的示范。
四、會計專業(yè)實施課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的預(yù)期效果
1.從總體效果上看,推進了校企合作人才培養(yǎng)模式的深入發(fā)展,提高了校企合作人才培養(yǎng)互動服務(wù)模式的成效,基本實現(xiàn)了以會計職業(yè)資格為框架彌合會計職業(yè)教育與崗位能力培養(yǎng)、學生就業(yè)競爭力之間的距離,提升了會計專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐型、職業(yè)型和開放性水平。