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教育整頓試點工作經驗

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教育整頓試點工作經驗

教育整頓試點工作經驗范文第1篇

一、指導思想和目的

戶口整頓要以穩定大局、服務于經濟建設為指導思想。通過戶口整頓,查清本轄區常住人口、暫住人口的底數和流動人口的情況和數據資料。按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關戶口政策解決一些應報未報、應銷未銷的戶口問題,糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯,為人口普查提供翔實的戶籍資料,進一步加強和完善戶籍管理工作。

二、工作重點

戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區域內常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數據資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關手續的,要依照有關規定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續;對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口,要準予登記。

在農村地區,要按照農村戶口城市化管理的進程,健全戶籍管理制度。對無戶口人員,要積極采取措施給予落戶或恢復戶口。

在城鎮地區,要盡快落實新建房屋和新開發居民小區戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的,要逐人逐戶核對清楚,區別不同情況加以解決,一時不能解決的,必須登記造冊,掌握情況。

三、方法和步驟

(一)戶口整頓工作方法

戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進行。常住戶口核對要按照戶口登記項目,逐人逐戶逐項核對,要清理、登記和掌握本調查小區內暫住人口的住宿地點、人數等情況,配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統的派出所,還要與計算機存儲內容對照,努力做到調查小區內不遺漏一人一戶,登記項目無差錯。戶口整頓的工作,大體分為三個階段,即準備階段、實施階段和復查驗收階段。

1、準備階段。主要是制定整頓工作方案,編寫宣傳提綱,組織好專門工作力量和劃分調查小區等工作。

2、實施階段。一是組織工作人員進行培訓。通過學習戶籍管理方面的法律、法規和政策,統一認識,使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發動。召開各種會議,利用影視、報紙、書信等形式,廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性,清除群眾的思想疑慮,使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調查摸底。按照普查區圖,落實工作責任制,摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況,同時通過訪查當地醫院、接生員、計生員、查看婦女懷孕、生育登記簿,個別走訪老住房、老居民以及村(居)民委員會干部等,切實掌握各戶出生和死亡人數。四是入戶核對。充分發揮現有戶籍資料和訪查資料的作用,逐人逐項核對無誤,填好《戶口整頓調查登記表》。

3、復查驗收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會,切實弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗收,采取抽樣檢查,逐級驗收的辦法,發現問題及時解決,切實把好質量關。凡是走過場的要重新返工,本著缺什么補什么的原則進行補課。

(二)戶口整頓工作步驟

第一階段,2010年5月至7月底,在各級人口普查辦公室中設立戶口整頓工作組,結合當地實際情況制定切實可行的戶口整頓工作方案,選調和培訓戶口整頓工作人員??h人口普查辦公室定于5月初進行戶口整頓試點工作。通過試點,摸索和總結我縣戶口整頓的工作經驗,培訓我縣戶口整頓骨干。各鄉鎮人口普查辦公室,在自治區試點工作結束后,要結合實際開展戶口整頓試點工作,培訓基層戶口整頓骨干,為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎。

第二階段,8月至10月中旬,全面開展戶口整頓工作。

第三階段,10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗收后,將調查小區的現有人口資料報送當地人口普查辦公室,填寫《戶口整頓情況統計表》逐級上報縣人口普查辦公室,完成戶口整頓工作任務。

四、政策和原則

為嚴密戶口管理制度,確保戶口整頓質量,防止漏報瞞報,在戶口整頓中應嚴格遵循以下政策和原則:

(一)對未申報戶口的新生嬰兒和超計劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女,要按照國家法律和有關規定,準許他們進行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個人不得自立政策,限制落戶。對曾經瞞報、漏報人口出生情況的單位,只要在這次普查中如實登記,均不再追究;對繼續瞞報的,一經查實,要依法加以處理。

(二)對無戶口人員,要按照有關規定,積極采取措施給予落戶或恢復戶口。對暫時無法解決落戶或恢復戶口的無戶口人員,不論其居住何處,現住地戶口登記機關均應造冊登記,作為暫住人口管理,待人口普查登記結束后,再研究其落戶問題。

(三)對常住地與常住戶口登記地不一致的,要逐人逐戶核對清楚,區別不同情況加以解決,一時不能解決的,必須造冊登記,掌握情況。對新建房屋和新開發居民小區,要盡快落實戶口管理歸屬,切實加強戶口管理工作。

(四)對于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項目差錯,要本著實事求是的精神,切實解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復員、回國、勞改釋放和解除勞動教養未登記戶口的,均要核對清楚,該注銷的注銷,該登記的登記。

(五)關于戶口整頓工作涉及的門(樓)牌清理裝訂工作,由公安機關認真組織實施。

五、組織和經費保證

戶口整頓是人口普查的重要基礎工作,是保證普查質量的必要措施。各級人民政府要加強領導,將戶口整頓納入當地人口普查辦公室的重要工作日程。

教育整頓試點工作經驗范文第2篇

以安全生產法律法規和規程為依據,以完善制度,建立機制為手段,以實現規范開采,提升非煤礦山整體安全生產條件為目的,突出重點,全面推進,實現我市非煤礦山安全生產形勢的穩定好轉。

二、主要目標

依法關閉非法開采和不具備基本安全生產條件的礦山,實現礦業開采秩序明顯好轉;重特大事故得到有效控制,一般事故明顯下降;依據國家安全生產監督管理局安監管管一字〔〕40號文件印發的《金屬非金屬地下礦山安全評估標準》、《金屬非金屬露天礦山安全評估標準》、《小采石場安全評估標準》,全市A、B、C級非煤礦山達到80%以上,基本建立非煤礦山安全生產動態監管的長效機制,實現我市非煤礦山行業規范有序健康發展,為安全生產許可證發放打下基礎;嚴格市場準入制度,按規定發放非煤礦山安全生產許可證。

三、整治重點

(一)繼續取締、關閉非法開采和不具備安全生產條件的非煤礦山企業。對安全評估、評價為C、D級的非煤礦山經過限期整改、停產整頓后再進行安全評估、評價,仍達不到安全生產條件要求或通過安全評估、評價仍為D級的非煤礦山,堅決予以關閉。

(二)促進非煤礦山企業改進安全管理工作,強化非煤礦山企業安全生產主體責任意識。建立安全生產管理機構,配足安全管理人員;建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制;礦山企業負責人、安全管理人員和特種作業人員按規定經培訓考核合格后持證上崗;督促大中型企業加強對職工開展安全教育培訓,切實提高職工素質;指導鄉鎮、個體礦山職工的培訓考核和全員持證上崗試點工作。

(三)完善非煤礦山安全生產設施,提高安全技術裝備水平。地下開采礦山,以完善礦井提升、運輸、供電、排水、通風等系統,消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口,礦用設備無安全防護裝置為重點。露天開采礦山,要以工作幫及非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角符合設計要求為重點,推廣機械化作業和中深孔爆破技術,確保實現分階段開采。

(四)消除重大事故隱患。對非煤礦山重大事故隱患和重大危險源,實行分級、動態管理,建立檔案,制定監控和整改措施,實行重點檢查和跟蹤監控,遏制和減少安全生產事故的發生。

(五)非煤礦山資金投入滿足安全生產的要求,安全技術措施專項經費按照不低于礦產品銷售額的2%提取和使用,并專戶儲存,專項用于安全生產;依照《工傷保險條例》參加工傷保險,為企業所有從業人員繳納工傷保險費。

(六)有事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,對生產規模較小,不具備單獨建立應急救援組織的應當指定兼職的應急救援人員,并與就近的救援隊伍簽定救護協議。

四、工作安排

第一階段:安全評估、評價和深入整治階段。時間從9月1日到11月30日結束。非煤礦山安全評估、評價工作將按照自治區的統一安排一并進行。在前一段時間對非煤礦山、尾礦庫調查摸底的基礎上,自治區、市安監局先選擇幾個大型礦山進行安全評估、評價試點,市安監局還將分別在每個旗縣區再各選一個非煤礦山進行評估、評價,在取得一定經驗的基礎上對我市所有非煤礦山企業統一進行安全評估、評價。深化整治要重點做好以下工作:

(一)在鞏固前段時間非煤礦山安全生產專項整治成果的基礎上,進一步完善各項監管措施,做好證照發放和依據非煤礦山評估、評價結果實施分級管理工作,把安全監管重點放在C、D級非煤礦山企業。

(二)嚴格露天采石場辦礦條件,完善市場準入機制??h級以上所在地城鎮周邊露天采石場,年開采5千立方米(飾面花崗石除外)以下的新辦礦山,不再辦理采礦登記手續,國土資源部門不予頒發采礦許可證;已辦礦山,凡保有儲量和具備安全生產條件的通過改擴建,逐步達到5千立方米/年以上。一個山頭多個采石點的情況,必須保證采石點之間安全距離,否則,國土資源部門不予頒發采礦許可證。推廣露天采石場規范化、規模化開采工作經驗,促進采礦業安全質量標準化進程。

(三)建立制止非法開采約束機制。重點開展對取締關閉非煤礦山監督工作。凡沒有《采礦許可證》和《工商營業執照》的礦山生產企業一律予以依法關閉。對經過安全評估、評價為C、D級的非煤礦山進行限期整改或停產整頓,限期達到安全生產條件,并再次進行安全評估、評價,仍達不到安全生產條件的,國土資源、工商行政、公安等部門按職責范圍依法吊銷采礦許可證、工商營業執照、爆炸物品、儲存、使用許可證。一律不準供電,不準供應爆炸物品;嚴禁已經取得證照的礦山轉手倒賣爆炸物品。建立行政責任追究制度,嚴厲打擊非法開采行為。

(四)加快尾礦庫安全評估、評價進度,尾礦庫的安全評估、評價由有資質的中介機構進行,各級安監部門嚴格按有關程序和要求組織審查把關,確保尾礦庫運行安全。

(五)開展非煤礦山采空區調查。各旗縣區安監局和國土資源局要組織專門人員集中時間開展此項工作,重點摸清采空區分布、范圍、面積、充填程度及其與地面構筑物和村莊的關系,采空區地面塌陷狀況等,及時采取防范措施,避免造成重大損失。

(六)開展區域性技術服務機構試點工作。本著“有人去管、有人會管”的原則,在非煤礦山集中的旗縣區選擇重點區域,建立區域性安全技術服務機構,為建立非煤礦山安全生產的長效機制打下基礎。

(七)鞏固安全評估、評價成果。年各旗縣區非煤礦山標準要力爭20%以上達到A級、40%以上達到B級、C級不超過30%。

第二階段:驗收和申請發證階段。時間從12月1日至年1月13日。經過安全評估、評價達到A、B級的非煤礦山企業向旗縣區安全生產監管部門提出申請,經旗縣區、市安全生產監督管理局逐級審核,達到A、B級的由市安全生產監督管理局統一向自治區安監局申報辦理非煤礦山安全生產許可證。C級進行限期整改,D級進行停產整頓。并再進行一次評估、評價,合格的升為A、B級的,由市安監局統向自治區安監局申報辦理安全生產許可證;仍評定為C級的責令停產整頓、D級的依法關閉。繼續依法取締和關閉非法開采的非煤礦山,實現采礦秩序和安全生產狀況的明顯好轉。

第三階段:總體評比階段。時間從年1月14日至1月31日。各旗縣區要采取回頭看的辦法,全面總結本旗縣區開展的非煤礦山安全生產專項整治工作成果,凡是整治工作中遺漏的問題,要及時進行補救,對整治工作中出現的新問題、新情況進行研究,確保非煤礦山安全生產專項整治工作取得實際效果。各旗縣區要在年1月末以前寫出總結,報市安全生產委員會辦公室。

第四階段:鞏固提高階段。時間為年2月至年末。主要工作是:

(一)建立非煤礦山安全等級監管機制和約束機制,分類指導,突出重點,強化監管,并制定具體的監管方法和監管措施,實施分級動態管理。

(二)礦山開采逐步達到規范化、規模化、科學化,普遍開展安全質量標準化活動。

(三)提升非煤礦山安全評估等級。年全市非煤礦山力爭達到A級的30%以上,達到B級的50%以上,C級的控制在20%以下。并重點加大C級非煤礦山的整治力度,確保非煤礦山行業整體安全生產水平有較大的提高。

(四)今后凡新建、改建、擴建的非煤礦山企業,必須由安全生產監管部門按“三同時"要求組織的專家評審驗收,未經“三同時”驗收的非煤礦山一律不予頒發安全生產許可證,不準進行生產。

(五)開展非煤礦山采空區治理監控工作。根據對礦山采空區分布、范圍、面積、充填程度,與地面構筑物和村莊的關系以及采空區地面塌陷等狀況的調查,采取治理監控措施,消除事故隱患。

(六)推廣鄉鎮、個體礦山企業全員培訓持證上崗工作,依據試點情況,全面開展鄉鎮、個體礦山企業全員培訓持證上崗工作,提高安全法律意識和安全技術水平。

五、組織領導和職責分工

這次非煤礦山安全生產專項整治工作,由市、旗縣區政府的安全生產委員會統一領導下進行,按照“政府統一領導、分級組織實施,安監部門牽頭,有關部門配合,分工明確,各司其職,協調行動”的原則,形成良好的領導機制和工作機制,切實加強對深化非煤礦山安全生產專項整治工作的組織領導。

市深化非煤礦山安全生產專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局。

教育整頓試點工作經驗范文第3篇

由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:

(一)建立和健全農村農產品流通體系

1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。

2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。

3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。

4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步

加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。

(二)建設和完善農村食品經營網絡

1.建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模**年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉(鎮)“農家店”1800家,8個試點縣(市、區)和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心,并依托在**的大中型流通企

業,構建全市消費品流通網絡。

2.加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭,工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街,發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要

實現縣縣有較規范的加工食品批發市場(街),鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3.加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責,在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農村商業中心;以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業面積8萬平方米。

二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網,建立農村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:

(一)由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門,構建部門間信息溝通平臺,建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡,實現信息的互聯互通和資源共享;開展農村食品安全性調查分析工作,及時研究分析農村食品安全形勢,做到早發現、早預防、早整治、早解決。

(二)由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任,加大農業投入品專項整治力度,從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,加強農藥、獸(漁)藥生產、銷售和使用環節的監督,依法加大違規處罰力度,建立健全有效的日常監管機制,確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(基地)鄉(鎮)農辦設立快速檢測室,每

星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發生,加強生產(外調)源頭監管,防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設,積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個(不含水產品)、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個(其中水產品20個)。

(三)由貿發、農業、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業的監管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發展豬肉產銷監控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管,落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動,加大城鄉結合部和農村市場執法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。

(四)落實加工食品質量衛生安全監管責任,大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責,工商部門配合,建設農村加工食品監管責任網,完善監管制度。各鄉(鎮、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質量安全協管員,食品生產加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質量安全協管員,人員從鄉(鎮、街道)現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是:協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊;宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策,及時了解和掌握食品生產加工企業情況,組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書;督促其完善保證產品質量生產必備條件,嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務;發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時,應及時向縣(市、區)質監部門報告,并協助質監部門督促企業進行整改??h(市、區)政府要加強領導,組織深入加工食品生產加工環節清理整頓,從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下,各司其職,各負其責,加強協作,緊密配合,深入調研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產加工管理,依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作,形成聯防聯控聯治的工作機制??h(市、區)質監部門要定期向鄉(鎮、街道)通報食品加工安全有關信息,強化食品質量安全協管員培訓,指導和督促其按照協管職責,做好加工食品安全的監管工作。

通過整治,到**年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照,28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

(五)落實食品流通環節監管責任,開展農村食品市場整治。由工商部門負責,衛生部門配合,加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關,指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣(市、區)局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網,特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品。到**年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產品都有票有證;集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。

(六)落實餐飲業食品衛生監管責任,加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責,加強農村餐飲業監管隊伍建設,鄉(鎮、街道)從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員,明確職責,落實監管責任,專門培訓,加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網絡體系,完善監管機制,確保農村食品安全;認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,組織開展農村餐飲業的清理整頓,嚴格把好衛生許可證準入關,對不符合條件的要限期整改,對經整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛生許可證,嚴格查處無證照餐館經營行為。到**年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照;衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治,督促其完善設施、規范管理,推行食品衛生監督量化分級管理制度,首先在縣級城區以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查,改善食品加工衛生條件,提高衛生質量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監督檢查,確保學校食品衛生安全;加強農村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發生率。同時,認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農村食品衛生水平。

(七)公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

(八)財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施:

(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。

1.組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局

、縣(市、區)局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2.建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商(供應商)、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任,形成名優食品產銷信息互通的良性機制。

3.建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制,實行食品名優企業聯絡員制度,采取專人聯系、定期溝通的辦法,利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢,定期深入廣大農村開展聯合打假,維護名優食品企業的合法權益。

4.建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動,依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員,把維權投訴網點延伸到邊遠山區,做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

(二)由各鄉鎮政府負責,工商部門配合,建立鄉鎮一級消委會分會,做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準?!耙蝗恕?,即至少有一人兼職做監督維權工作;“一牌”,即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發的社會監督員證;“一室”,即調解室,可單獨設立,也可與鄉鎮政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記??;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規、消費警示等內容,并配備投訴舉報電話。到**年全市鄉(鎮、街道)要100建立消委會分會。

四、實施步驟

(一)準備部署階段(**年5-6月)

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案,并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

(二)試點階段(**年7月-**年12月)

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導,及時總結工作經驗教訓,組織觀

摩學習,完成試點工作總結。

(三)全面實施階段(2007年1月-**年9月)

在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣(市、區)聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。

教育整頓試點工作經驗范文第4篇

一、強化機關自身建設,提高行政水平和服務能力

2015年,認真總結和鞏固集中整治庸懶散奢貪專項工作中取得的工作成果,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷強化干部隊伍和機關自身建設。一是強化大局意識,從政治的、戰略的、大局的高度,著力抓好科技、工業、信息化和防震減災工作。二是強化責任意識,增強抓好本部門職能工作的緊迫感、責任感和危機感,做到有為有位。三是強化創新意識,積極探索科技、工業和信息化發展的新思路,牢固樹立創新和發展觀念,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,繼續強化黨員干部的黨性教育,進一步提高班子執政能力和干部隊伍的整體素質。

二、切實抓好職能工作

(一)科技工作

1、圍繞我縣主導產業,做好農業新產品、新技術的推廣和引進工作,推進科技創新活動,增強我縣主導產業的科技含量,不斷提高農業科技成果轉化率。2015年,為促進農民增收,爭取縣政府支持,扶持3個農業110科技示范基地。

2、繼續組織實施國家科技項目、國家中小企業發展項目審核、申報,同時,在項目的實施過程中,抓好項目的管理、跟蹤和服務工作,通過項目帶動區域產業化發展進程。

3、加大農業科技培訓力度,通過省級、縣級和農業科技服務110三級培訓抓好科技培訓。特別是組織好“科技活動月”的活動,整合全縣各有關部門的資源,使科技下鄉在普及程度和服務質量上上新臺階。2015年,準備培訓農民骨干8000人次。

4、繼續抓好農業科技110建設。在鞏固現有的農業科技110服務站點的基礎上,進一步強化農業科技110服務站點建設,2015年,爭取在硬件和軟件上重點打造2-3個龍頭服務站點。同時,要做好各個服務站點間的協調和交流工作,建立便民高效、快捷服務的工作機制,提高服務站點的服務水平和服務能力。

5、配合縣委組織部門做好省中西部市縣派遣計劃第四期掛任科技副鄉鎮長工作,支持和幫助三位掛職科技副鎮長做好項目申報和實施工作,爭取縣政府的資金支持,配套項目經費。年終,配合縣委組織部門做好科技副鎮長派遣工作考核和評選先進工作,為繼續推進科技副鎮長派遣工作提供人才資源和經驗。

6、繼續拓寬“農信通”信息服務網絡建設。爭取政府投入25萬元,拓寬“農信通”信息服務網絡建設,擴大“農信通”信息服務套餐用戶規模,為8000名農民手機用戶免費提供各種涉農信息,加快推進我縣農村信息化建設。

7.進一步貫徹落實省羅保銘書記的批示精神,服務綠色崛起,保障農產品質量安全、促進農業增效、農民增收、保護生態環境,做好太陽能滅蟲技術推廣示范工作。2015年,計劃推廣太陽能滅蟲技術示范基地4000畝,需要資金50萬元,重點在連片1000畝以上的瓜菜、熱帶水果等科技示范基地和農業科技110示范基地示范推廣。

8.繼續開展科技下鄉活動。2015年準備舉辦各類科技培訓班10期,普及科學技術,提高農民學科學、用科學的技術水平,促進農業增效、農民增收提供保障。

9.做好科技進步考核工作。結合當前我縣經濟社會發展形勢,提高縣政府對科技的投入,爭取2015年我縣科技進步考核的經濟目標達到省的要求。

(二)工業工作

1、以發展工業項目為抓手,推動我縣工業經濟發展。今年重點抓好引進100萬噸水泥粉磨站項目和大型新型墻體材料項目,推進國電西南電廠建設。積極做好服務跟蹤工作,及時幫助企業解決困難,促進項目盡快落戶我縣。

2、做好節能減排工作。按照縣“十二五”規劃工業節能減排要求,我縣2015年萬元國內生產總值能耗要比2013年降低。特別要做好節能燈推廣工作,讓節能概念深入到我縣每個公民的工作生活中。

3、配合縣發改局做好縣建材工業園區的規劃建設工作,落實園區產業發展總體規劃,編制產業目錄及項目庫,增強招商引資實效。

4、根據省發展新型墻體材料產業的有關精神,進一步規范和促進我縣新型墻體材料產業原材料開采、生產加工、推廣使用和監督管理工作,做好新型墻體材料產業整頓治理工作。

5、做好各類工業項目的申報工作。重點申請國家和省級中小企業扶持資金,努力爭取技改、節能等項目資金,提升工業在國民經濟發展中所占的比重。

6、協調相關部門,組織做好縣腰果加工廠改制工作。

7、加快淘汰落后產能,加強對環保磚廠生產企業的監管力度,加大打擊取締非法實心粘土磚廠工作力度。

(三)信息化工作

1、爭取政府投入,加快發展以信息網絡建設為重點的信息基礎設施,為各行業接入信息網絡、共享信息資源及開發網上應用搭建方便、快捷的平臺。

2、進一步完善政府門戶網站的建設,增強網站的服務功能,以擴大公眾的知情權、參與權,以利于公眾充分行使其監督權,成為我縣對外宣傳和外界了解的重要窗口。

3、根據《省人民政府辦公廳關于轉發省依托電子政務平臺推進政務公開政務服務和電子監察工作方案的通知》文件精神和要求,扎實推進我縣電子政務公共服務平臺和電子監察建設工作。力爭2013年年底前實現我縣轄區縣城、鄉鎮(街道)、行政村(居委會)聯網覆蓋,并充分運用電子政務公共服務平臺,推動我縣政務公開、政務服務和電子監察工作邁上新臺階。

4、加快農業信息化系統建設。充分依托農業科技110體系,爭取政府投入,完善農業專家庫、智能農業專家系統和“農信通”信息服務平臺,為農民群眾提供快速便捷的信息服務需求,實現農業增產,農民增收。

(四)防震減災工作

1、加強地震災害宣傳力度。結合科技月活動,組織開展5.12“防災減災日”紀念宣傳活動,使防震減災知識進鄉鎮、農場、機關和學校。通過廣泛深入宣傳,不斷提高公眾的抗震救災意識和自我保護能力。

教育整頓試點工作經驗范文第5篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導,深入貫徹落實省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》,按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求,以食品放心工程為基礎、“三網”建設為重點、專項整治為手段、增強綜合監管能力為保障,全面提升全市食品安全水平,確保消費者飲食安全。

二、組織領導

為加強對創建省食品安全示范市工作的領導,成立*市創建省食品安全示范市工作領導小組:

組長:*

副組長:*(市府辦)、*(食品藥品監管局)

成員:*(食品藥品監管局)、*(農業局)、*(工商局)、*(質量技監局)、*(衛生局)、*(經貿局)。

領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監管局,負責創建工作的組織、協調、指導和督察等日常事務。*兼任辦公室主任。

三、主要任務和工作目標

(一)進一步健全食品安全監管體系

1、建立健全責任體系。構建政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。食品安全工作納入市政府對部門和鎮鄉、街道年度目標責任考核內容,市政府與鎮鄉、街道及相關監管部門,鎮鄉、街道與各行政村簽訂食品安全目標責任書,各監管部門與食品相關生產經營者簽訂質量安全承諾書。鎮鄉、街道和部門建立健全組織機構,將食品安全納入重要議事日程和工作目標管理。

2、加強社會監督和群防群治。建立健全食品安全群眾監督網絡,鎮鄉、街道設有食品安全監督站,行政村有食品安全協管員或村公共安全員,建立健全食品安全統一舉報制度。

(二)加強食品安全綜合基礎建設

1、信息信用體系建設。不斷完善*市食品安全信息網站,實現部門間信息共享。建立食品安全信息統一制度。強化企業誠信意識,發揮行業協會的自律作用,扎實推進以飲料行業為試點的食品安全信用體系建設。

2、應急體系建設。制定完善《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》,建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制,組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ級以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鎮鄉、街道,重點行業和重點企業。

3、檢驗檢測體系建設。整合和加強食品檢驗檢測資源,逐步做到統一檢測計劃、統一信息。

4、宣傳教育工作。加強食品安全宣傳教育組織協調機制建設,有計劃、有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,年內每所學校要舉辦一次食品安全知識講座或組織開展一次食品安全征文活動。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%。利用政府門戶網站、報紙、廣播電臺、電視臺、農村廣播、黑板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

(三)深化食品安全“三網”建設

切實做好“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程擴面、提質工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸,放心店向廠區、社區和較大自然村擴展;農村放心店改造成便利店,食品統一配送率達到90%以上;著力探索解決“無店村”的食品安全保障問題。

(四)加強食品種植養殖環節監管

1、加強農業投入品規范管理工作。加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件發生。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。

2、廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。制定全市主要農產品和特色優勢農產品標準化生產模式圖。完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格。無公害農產品和無公害水產品基地面積達到放心工程規劃要求。

3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,落實整改措施,完善追溯制度。

4、全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。

5、積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。

(五)加強食品生產加工環節監管

1、開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大無證生產加工查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。

2、開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。

3、食品抽檢合格率85%以上。

4、加強食品添加劑監管。全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。

5、不發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

(六)加強食品流通環節監管

1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。

2、積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。

3、加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制,設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。

4、有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測。在200個商位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總(包括設施、設備)及信息公布。

5、嚴格實行生豬定點屠宰。加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。

(七)加強食品消費環節監管

1、嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%。

2、全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”試點。餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。

3、加強源頭管理。在學校食堂等重點消費單位建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率應達100%。

4、全面實施農村集體聚餐管理制度。開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。

5、至20*年底,完成衛生監督派出機構設置任務。

四、工作步驟

創建工作分動員部署、組織實施、檢查驗收和總結提高等四個階段實施。

(一)動員部署階段(20*年3月—6月)。按照《浙江省食品安全示范縣市建設試點工作實施方案》要求,制定創建工作實施方案,統一思想認識,部署工作任務。

(二)組織實施階段(20*年7月—2009年3月)。鎮鄉、街道及部門按照實施方案要求,結合工作實際,制定本轄區或本監管環節的創建工作實施方案,于20*年7月底前報創建領導小組辦公室備案。做好創建任務的分解落實,扎實開展創建工作。創建領導小組定期、不定期對創建工作開展督促檢查。

(三)檢查驗收階段(2009年4月—8月)。鎮鄉、街道及部門完成本轄區、本監管環節示范創建工作資料整理、歸檔,認真總結創建工作特點和主要成效,按照要求開展自評,并于2009年4月15日前將總結材料和自評情況上報創建領導小組辦公室。創建領導小組將組織人員,對創建工作進行初查,做好查漏補缺,迎接省考評組考評工作。

(四)總結提高階段(2009年9—10月)。按照省考評驗收組的考核反饋情況,做好有關工作的整改和落實,并及時總結創建工作經驗,建立和完善長效監管機制,鞏固創建成果。

五、工作要求

(一)加強領導,提高認識。鎮鄉、街道和部門要充分認識食品安全示范市創建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,必須高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,扎實推進創建工作的開展。

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