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2012年全省工信法制工作要點:
一、打好基礎(chǔ),著力增強工信法制工作的規(guī)范性。
工信行政執(zhí)法依據(jù)是工信系統(tǒng)行使行政執(zhí)法職權(quán)的根據(jù),規(guī)范性文件是為了增強法律、法規(guī)和規(guī)章的可操作性對其進行的細(xì)化,相關(guān)依法行政規(guī)章制度是為了工信依法行政工作更加規(guī)范運行,此三者逐層構(gòu)成了工信依法行政工作的基石。因此,2012年工信法制工作的首要任務(wù)就是盡快全面、深入、科學(xué)的理清相關(guān)法律規(guī)范和修改規(guī)章制度,夯實工信法制工作的基礎(chǔ)。
1、全面梳理工信執(zhí)法依據(jù)。結(jié)合省工信委“三定”方案,參考工信部《工業(yè)和信息化法規(guī)匯編》,重新建立工信執(zhí)法依據(jù)體系。組織各相關(guān)處室、單位對相關(guān)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)章進行分類梳理,理清執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職權(quán),并將梳理結(jié)果編制成工信執(zhí)法依據(jù)目錄,及時通過網(wǎng)站和手冊等各種途徑進行公布,使各項工作均有法可依、有矩可循,為全省工信依法行政工作奠定基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真清理規(guī)范性文件。組織各相關(guān)處室、單位,對原省經(jīng)貿(mào)委、省信產(chǎn)廳和省有色行辦制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開展集中清理,結(jié)合工信工作實際情況,認(rèn)真審核原有規(guī)范性文件的內(nèi)容,從合理性、可行性、針對性、可操作性、實施的具體效果和行政管理相對人的意見和建議等方面進行全面評估,對繼續(xù)有效的進行確認(rèn),對需要修改的和不再適用的宣告廢止,重新起草。
3、積極修訂依法行政相關(guān)規(guī)章制度。對依法行政相關(guān)規(guī)章制度進一步修改和完善,重點是三項制度:辦理行政許可事項規(guī)定、實施行政處罰程序規(guī)定和行政執(zhí)法案卷評查辦法。根據(jù)工信工作實際,參照省法制辦制定下發(fā)的《行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)》和《省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,制定工信系統(tǒng)統(tǒng)一的行政許可、行政處罰格式文本,以及行政執(zhí)法案卷評查評分標(biāo)準(zhǔn),以確保全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的規(guī)范統(tǒng)一。
二、把好關(guān)口,著力提高工信法制工作的針對性
對全委依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項嚴(yán)格把關(guān),確保依法行政工作順利推進。要在認(rèn)真提煉總結(jié)以往相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著力提高工信立法技術(shù)、提高制定規(guī)范性文件的水平、加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1、全力推進工信立法工作。一是繼續(xù)做好原省經(jīng)貿(mào)委和省信產(chǎn)廳已列入省政府規(guī)章條件成熟的年內(nèi)出臺項目的《省節(jié)能監(jiān)察辦法》以及列入地方性法規(guī)調(diào)研論證項目的《省信息化促進條例》和《省無線電管理條例》三個立法項目的相關(guān)工作,爭取早日出臺;二是在立足我省工信工作實際和特點的基礎(chǔ)上,借鑒其他省市相關(guān)部門經(jīng)驗,認(rèn)真研究,填補空白,有針對性的提出立法建議,提高立法技術(shù),改進立法工作方法,大力加強工信立法工作,逐步建立和完善工信法制體系。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查和備案工作。嚴(yán)格按照《省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,配合相關(guān)處室認(rèn)真做好規(guī)范性文件的起草、征求意見、修改、審查、簽署和對外公布等相關(guān)工作;按照《省規(guī)范性文件備案辦法》(的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案工作。
3、適時組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政工作的重要內(nèi)容,也是我委法制工作的重點任務(wù)之一。2012年將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展行政執(zhí)法檢查,重點是行政執(zhí)法文書和案卷的制作、管理評查,確保工信系統(tǒng)辦理行政許可事項和實施行政處罰的規(guī)范性和合法性;貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對行政執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核。
三、做好服務(wù),著力加強工信法制工作的主動性
提高人員素質(zhì),加強理論研究,完善工作方式方法,找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真做好對重大行政決策提供法律咨詢和法律審查的工作,積極為工信相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供法律服務(wù)。
1、大力加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。在工信系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)梳理和相關(guān)執(zhí)法制度修訂完善的基礎(chǔ)上,大力加強執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)。一是全面清理我委行政執(zhí)法人員,組織做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)和登記工作;二是組織工信系統(tǒng)執(zhí)法人員進行培訓(xùn),就行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等一般程序的操作以及相關(guān)格式文本填寫制作要求,對全體執(zhí)法人員開展統(tǒng)一培訓(xùn),同時結(jié)合年度行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督重點,對相關(guān)執(zhí)法人員進行專項培訓(xùn),如節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、新型墻材執(zhí)法以及無線電監(jiān)管執(zhí)法等等。
2、全面落實行政審批制度改革。在2009年我委行政審批事項清理和行政許可項目流程再造的基礎(chǔ)上,深入推進行政審批改革工作:一是貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步精簡省級行政審批事項的決定》,嚴(yán)格按照規(guī)定實施我委保留的省級行政許可項目、投資項目審批事項,以及省級轉(zhuǎn)辦的行政許可項目、投資項目審批事項;二是積極創(chuàng)造條件,按照省政府、省審改辦的統(tǒng)一部署,在省政府門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上審批窗口,逐步實現(xiàn)省級審批事項的網(wǎng)上申報和辦理,全力推進網(wǎng)上審批建設(shè)工作。
第二條本制度所稱兼職法制員,是指在本局基層分局設(shè)立的,對所在分局的行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)、履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)法監(jiān)督人員。
第三條法制員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有一定工商行政管理工作經(jīng)驗的國家公務(wù)員;
(二)具有較高法律專業(yè)知識水平;
(三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱愛法制工作;
(四)符合“高素質(zhì)、高學(xué)歷、低年齡”的要求。
法制員由基層分局推薦,縣局黨組決定。
第四條法制員在分局長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受縣局法制機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)檢查、規(guī)范分局所實施的包括行政許可行為、行政指導(dǎo)行為、行政調(diào)解行為、行政處罰行為、行政征收行為等所有行政執(zhí)法行為;
(二)負(fù)責(zé)本分局行政處罰案件的登記;負(fù)責(zé)對本分局行政處罰案件初審并提出意見;負(fù)責(zé)監(jiān)督本分局行政處罰案件的執(zhí)行;參與處理復(fù)議、訴訟及賠償案件,組織或者協(xié)助做好行政處罰案件的回訪;負(fù)責(zé)本分局所有案件的備案工作;
(三)負(fù)責(zé)本分局法規(guī)資料的購買和保管,擬定本分局法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,并負(fù)責(zé)組織實施;
(四)負(fù)責(zé)擬定本分局普法宣傳計劃并組織實施,開展法律咨詢;
(五)負(fù)責(zé)本分局法制工作統(tǒng)計、報表、檔案及執(zhí)法文書的管理工作;負(fù)責(zé)重大執(zhí)法行為的匯報請示,典型案例的選編、執(zhí)法經(jīng)驗的總結(jié);
(六)負(fù)責(zé)本分局負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管機構(gòu)交辦的法制工作。
第五條法制員對本機構(gòu)所查辦的一般程序行政處罰案件進行初審,審查內(nèi)容包括:
(一)是否具有管轄權(quán);
(二)確認(rèn)的違法主體是否正確;
(三)違法事實是否清楚,證據(jù)是否充分;
(四)定性是否準(zhǔn)確;
(五)法律適用是否正確;
(六)處罰是否適當(dāng);
(七)程序是否合法;
(八)執(zhí)法文書使用是否規(guī)范,以及單位負(fù)責(zé)人、辦案人員是否在有關(guān)文書上分別簽字,單位是否蓋章;文書語句是否通順,排列是否整齊,有無錯行錯字等內(nèi)容。
第六條法制員應(yīng)自收到案卷材料之日起三日內(nèi)完成案卷初審,填寫《案件初審意見表》,分別情況提出以下核審建議:
(一)對事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的案件,建議經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后報法制機構(gòu)核審;
(二)對定性不準(zhǔn)、適用法規(guī)不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh辦案人員修改;
(三)對事實不清、證據(jù)不足的案件,建議主辦人員補充調(diào)查;
(四)對程序不合法的案件,建議主辦人員糾正;
(五)對超出管轄權(quán)的案件,建議主辦人員報機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定移送。
第七條兼職法制員在承擔(dān)法制監(jiān)督工作時所提出的意見,對本部門承辦人員具有效力,承辦人員應(yīng)予采納。承辦人員不予采納的,法制員可向本分局負(fù)責(zé)人提出建議,由本分局負(fù)責(zé)人決定。
第八條兼職法制員對所提出的審查意見負(fù)責(zé)。
第九條兼職法制員接受本部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)法制業(yè)務(wù)工作接受法制股的指導(dǎo)。
第十條兼職法制員有下列行為之一的,取消法制員資格:
(一)在年度考核中,考核等次被確定為不合格的;
(二)不能勝任兼職法制員工作或不主動履行兼職法制員工作職責(zé)的;
(三)因崗位輪換等原因不適宜擔(dān)任兼職法制員的;
(四)年度內(nèi)審核或經(jīng)辦的案件被追究執(zhí)法過錯的;
(五)年度內(nèi)審核或經(jīng)辦的案件行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴、復(fù)查或復(fù)核被撤銷等的;
(六)其他應(yīng)予取消資格的情形。
第十一條兼職法制員有下列情形的,在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮:
(一)年度案卷評查,所在分局案卷質(zhì)量考核得分較高的;
(二)組織法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效顯著,所在部門人員參加業(yè)務(wù)考試,成績普遍較好的;
(三)及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,并提出整改建議,成效顯著的;
(四)積極開展法制宣傳、咨詢服務(wù)工作,對執(zhí)法中遇到的疑難法律問題解決較好,促進整體執(zhí)法水平提高的;
(五)努力工作、開拓創(chuàng)新,開展法制工作的經(jīng)驗被上級推廣的。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過建立廉政風(fēng)險查找、防范、處置、監(jiān)控機制,強化風(fēng)險教育,深化體制改革,完善管理制度,加強作風(fēng)監(jiān)督,著力防止和化解廉政風(fēng)險,保證權(quán)力行使安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,為促進自治州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作。
(二)目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹自治州紀(jì)委十屆五次全會精神,積極落實會議賦予我局的相關(guān)任務(wù),結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的要求,緊緊圍繞執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)相對集中的重點崗位,從教育、制度、監(jiān)督入手,進一步提高我局干部職工依法履職能力和勤政廉政意識,努力營造廉潔從政的良好環(huán)境。
二、主要內(nèi)容及實施范圍
圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三種防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、調(diào)整修正、總結(jié)評估四個環(huán)節(jié),探索對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理的方法措施,把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作的各個方面,有效控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險。
此次廉政風(fēng)險防范管理工作范圍包含局機關(guān)全體人員及直屬事業(yè)單位全體工作人員,重點范圍包括:局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部;涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑業(yè)管理、工程招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量和安全監(jiān)督、房地產(chǎn)管理、勘察設(shè)計、施工圖審查等環(huán)節(jié)工作人員;具有行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員;具體負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)行政許可業(yè)務(wù)的工作人員。
三、方法步驟
按照自治州的統(tǒng)一部署,我局廉政風(fēng)險防范管理工作從今年5月中旬開始到今年11月基本結(jié)束,活動分五個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(2010年5月)
本階段的主要任務(wù)是:局黨組成立組織機構(gòu),制定廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案,并組織開展廉政風(fēng)險防范教育,使全體黨員干部明確實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟,動員黨員干部積極主動參與廉政風(fēng)險防范管理,增強主動接受監(jiān)督的自覺性。
(二)排查廉政風(fēng)險階段(2010年6月)
本階段的主要任務(wù)是:采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定的方法查找廉政風(fēng)險點。
認(rèn)真查找廉政風(fēng)險。按照全員參與的要求,分單位(科室)、崗位兩個層面,結(jié)合自身職能,通過個人自查、相互評查、集體排查等方式,全面深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五類風(fēng)險,在本單位公示,接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)確定風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度,由高到低對廉政風(fēng)險定級,實行動態(tài)管理、全方位監(jiān)控。各單位(科室)、各崗位人員先自評風(fēng)險等級,由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)局紀(jì)檢組審查后報黨組會議研究確定;各單位、各科室廉政風(fēng)險等級由黨組會議研究確定,報自治州廉政風(fēng)險防范試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)制定防范措施階段(2010年7月)
本階段的主要任務(wù)是:按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。各崗位人員、科室的防范措施,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報局紀(jì)檢組審核備案;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險防范措施,報自治州廉政風(fēng)險防范管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位(科室)、崗位的防控措施,經(jīng)審核確定后,在本單位公示公開。依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點和制定的防范措施,按照分級負(fù)責(zé)的原則,進行廉政談話,并從全局觀念、服務(wù)意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進行崗位廉政承諾。
(四)運行階段(2010年8月至9月)
本階段的主要任務(wù)是:根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級,實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對廉政風(fēng)險等級較高的權(quán)力,在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對廉政風(fēng)險等級一般的權(quán)力,在單位(科室)領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對廉政風(fēng)險較低的權(quán)力,由單位(科室)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。結(jié)合管理中發(fā)現(xiàn)的新的廉政風(fēng)險點,及時調(diào)整修正廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施;建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、運行制度、檢查制度、考核制度等保障措施,切實做到用制度管權(quán)、管事、管人,探索廉政風(fēng)險防范管理的長效機制。
(五)總結(jié)評估階段(2010年10月至11月)
本階段的主要任務(wù)是:全面總結(jié)評估試點工作經(jīng)驗。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行評估,上報工作總結(jié),迎接自治州調(diào)研。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
廉政風(fēng)險防范管理工作是源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措,各單位(科室)及機關(guān)全體人員要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,切實提高對廉政風(fēng)險防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,積極自覺參與到具體工作中,確保取得實效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為切實加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立州建設(shè)局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要按照方案要求周密安排,認(rèn)真組織實施,局班子成員、各單位(科室)負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理各項工作。局紀(jì)檢組要加強監(jiān)督檢查,及時總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗和做法,認(rèn)真組織協(xié)調(diào),并做好各階段工作小結(jié)上報工作。:
走訪企業(yè)調(diào)研報告范文(一)
為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離,增強做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動性,推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期,按照中心的活動要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚州市振世達汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫行政服務(wù)工作征詢意見表等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、企業(yè)概況。
揚州市振世達汽車配件有限公司成立于1988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從1994年開始,該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具,主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工200余名,年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。
二、企業(yè)對窗口工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價,他們認(rèn)為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時,我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
(一)項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理,縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時,中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時,不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目,同時加強項目聯(lián)辦力度,提高工作運行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進行申報,若超過時限則申報無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定1次,若季度末未能按時申報,則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題,勞動、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流,企業(yè)對交流的效果表示滿意。
(三)涉企收費不盡規(guī)范。一是存在包年收費現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費,收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費,而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度,同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會,取消一批、合并一批,進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題,我們當(dāng)場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時,我們也建議中心進一步推進兩集中、兩到位工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實行集中辦公、統(tǒng)一收費,嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨收費,進一步規(guī)范政府部門的收費行為。
三、企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2007年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場確定了項目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。
目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時,在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的問題。我們通過多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解,未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案,以至在申請建筑工程施工許可時,缺少相應(yīng)的申報材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況,我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料,目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務(wù)走訪體驗活動,加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解,增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系,為我們進一步做好行政服務(wù)工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會,我們第三黨支部將以此為契機,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進措施,努力推動行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
走訪企業(yè)調(diào)研報告范文(二)
按照縣委、鄉(xiāng)黨委及活動辦部署和要求,縣人民法院住莫特格村工作隊時刻嚴(yán)格要求,瞄準(zhǔn) 三民 活動的目標(biāo)和任務(wù),緊扣主題做宣傳,深入開展走訪調(diào)研,盡心竭力為各族群眾辦實事,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和村 兩委 班子及廣大農(nóng)牧民群眾的大力支持下,住莫特格村 三民 活動進展順利。莫特格村三民工作隊一行5人于20XX年3月5日進駐莫特格村。工作隊通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同類型農(nóng)民代表座談會、慰問貧困戶、接待來訪群眾、現(xiàn)場解答農(nóng)戶提問等形式,積極開展大走訪活動,較好地完成了工作任務(wù)。具體情況報告如下:
基本情況
全村人口共136戶、340人,有3個民族組成,其中常住農(nóng)戶50戶(20戶為外村人口,共60余人),共167人,未在本村居住90戶,233人,其中漢族人,蒙古族人,哈薩克族人,全村共有黨員16人,女黨員2人,四老人員5人,十戶長5人,全村勞動力176人,其中外出務(wù)工40人;低保戶23戶46人;村民經(jīng)濟收入主要以牧業(yè)為主, 20XX年人均純收入為7728元/人。村合作醫(yī)療340人,參合率達100%,村參加養(yǎng)老保險人數(shù)146人,已達100%參保率。
大走訪基本情況
法院駐莫特格村 三民 活動工作隊共計5人,其中漢族1人、蒙古族3人、哈薩克族1人,自20XX年3月5日進駐村隊以來,及時開展各項駐村工作,與村兩委共同協(xié)作, 三民 活動開展良好,在整個莫特格鄉(xiāng)駐村8個工作隊中開展各項活動成績顯著。截止到20XX年7月9日。共走訪50戶,其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊群體等。人民法院住莫特格村工作隊出資8萬元為兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房,接待來訪人員7人次,工作隊具體做法是:
積極動員。在自治區(qū)黨委的號召下,自治縣統(tǒng)一部署,法院第一批駐村干部及時到位。根據(jù) 三民 活動總體安排,工作隊及時開展走訪工作,制定工作安排明細(xì)表,做到四到位,即:動員到位,人員到位,計劃到位,走訪到位。工作隊與村兩委對接,遇到問題及時處理。走訪工作隊向群眾宣傳黨的政策及進行民調(diào)宣傳,針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,以教育引導(dǎo),解答群眾思想上的困惑和疑難。為 三民 活動營造了良好的工作氛圍。
詢問民情解民難。工作隊堅持 八必須 要求重點訪問常住人員、困難戶、黨員等群體,進到農(nóng)民家中,仔細(xì)詢問生活情況及對黨和政府的意見,村民關(guān)心的熱點難點問題。填寫走訪登記表,將反映的問題詳細(xì)記錄,及時解決。
將村文化室建設(shè)成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地,法院駐村工作隊充分利用這個陣地,及時組織傳統(tǒng)文化進村隊活動,為村民舉辦 和諧家庭,幸福人生 講座,為村民開展戶外拓展活動,積極組織村民開展各項文娛活動等。極大的豐富了村民精神文化生活。
積極排查調(diào)處矛盾糾紛。工作隊認(rèn)真排查了莫特格村各類矛盾糾紛,問題涉及土地方面,工作隊根據(jù)每一問題的性質(zhì)特點,并積極協(xié)助化解。如:(1)、退耕還林政策的實施對本村村民影響很大。因為莫特格村是農(nóng)業(yè)村,黨的一系列針對畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策都無法享受,退耕還林后,農(nóng)民面臨無地可種的窘境,且退耕還林的補貼比較低,無法滿足村民的日常生活,已經(jīng)造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊原本想幫助村里建一處飼草料基地,但經(jīng)向土管局了解,村無集體土地,國有土地不允許開墾,無法開展這一想法。(2)、莫特格村在省道318縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個問題。因為路南是下潮地,且很多房屋年久失修,已成危房。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)也已規(guī)劃在路北建新村,部分家庭條件較好的村民應(yīng)經(jīng)自行蓋房搬進了新居,但很大一部分村民蓋不起房,無法搬遷,造成村民路南路北分散居住,難以統(tǒng)一規(guī)劃,新村建設(shè)很難推進。工作隊今年計劃力所能及的幫助村里的兩戶特困戶建兩套新房子,雖然也能解決一點問題,但也只是杯水車薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的問題。這13座蔬菜大棚(其中3座屬村委會所有,其余屬鄉(xiāng)政府所有)設(shè)施齊全,比一般大棚要高出許多,當(dāng)初建設(shè)也投入巨大。但現(xiàn)在除對外承包了三個、村民種植兩個以外,其余都在閑置,非常可惜。工作隊計劃聯(lián)系對外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊的力量還是遠遠顧不及13座大棚。(4)、自來水和網(wǎng)絡(luò)問題。目前路北新村未通自來水,居民都是吃井水,電信網(wǎng)絡(luò)也未能入戶。生活不是很便利,老百姓反映也比較多。通自來水得靠國家項目支持,投入很大,需要與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)才能解決。
真正融入到農(nóng)村生活中。為了更好的開展 三民 活動的各項工作,與農(nóng)民交朋友,工作隊隊員積極參與到本村各項活動中,積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動、黨的群眾路線教育實踐活動等。真正做到了融入農(nóng)村生活。
當(dāng)前存在的問題
村里還有部分道路沒有鋪設(shè)柏油路面。
隨著經(jīng)濟改革的迅猛發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活水平普遍提高。但隨著而來的精神文明建設(shè)沒有跟上,造成村民業(yè)余文化生活匱乏。
繼續(xù)加強維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理。村民民族成分較多,部分少數(shù)民族村民對穩(wěn)定工作認(rèn)識還不是很到位,流動人口管理還需加派人手。
相關(guān)建議和承諾
對此,工作隊進行了充分的討論和研究,并提出了相應(yīng)建議和承諾。
積極爭取項目資金,為村上還沒有修建居民點道路的村隊建設(shè)道路。
將村文化室建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完善,具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民愿意來的地方
以社會主義先進文化為引領(lǐng),將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式進行宣講。將傳統(tǒng)文化的宣講做成經(jīng)常性的精神課堂。
以走訪為依托,真正深入到村民的田間地頭,與村民交朋友。承諾以季節(jié)為節(jié)點,與村民 同下農(nóng)田、同干農(nóng)活、同忙春耕、秋收 。
解決困難人群生活困難。一是低保政策建議摸清救助對象,充分利用相關(guān)政策對特困家庭進行低保補助。二是結(jié)合新農(nóng)合政策。
20__年,XX縣國家稅務(wù)局主動公開意識增強,組織機構(gòu)健全,職責(zé)分工明確,形式豐富多樣,公開內(nèi)容重點突出的信息公開局面。主要開展了以下幾方面工作:
(一)完善相關(guān)制度,健全工作機制
縣局按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機構(gòu)抓落實”的工作要求,明確了相關(guān)部門處理政府信息公開事務(wù),確立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)承辦其它職能處室配合的組織推進體系。
(二)拓展公開形式,增強公開效果
注重利用新聞會等形式公開信息;充分利用廣播電視、報刊雜志等大眾媒體的影響和作用,公布信息;通過建立或完善電子公告牌、便民小冊子等形式,方便公眾獲取信息。
(三)宣傳推動力度加大,重點部門信息公開質(zhì)量提高。
為擴大政府信息公開工作的影響,使社會公眾進一步關(guān)注和參與政府信息公開工作,縣局充分利用電視、廣播、報刊、墻報和互聯(lián)網(wǎng)、新聞會等多種方式、多種途徑,廣泛宣傳,重點通過政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站加強宣傳。
(四)主動公開數(shù)量
20__年,縣局主動公開政府信息66條。其中,政策法規(guī)類信息4條,辦稅指南1條;最新公開信息8條;公眾監(jiān)督5條;通知公告4條;公開目錄5條;工作動態(tài)15條,單位24條。
(五)制度公開方面。一是按照省局、市局的統(tǒng)一部署,從20__年3月20日起,連續(xù)兩周在XX電視臺上公布了國稅系統(tǒng)《XX縣國家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》及《XX縣國家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾時限目錄》,同時,把云南省人民政府辦公廳下發(fā)的《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》放在縣局政務(wù)網(wǎng)站上,供全局干部職工下載學(xué)習(xí),并組織全局國稅干部參加了全省行政機關(guān)公務(wù)員對“四項制度”的培訓(xùn)考試,以及組織全局干部職工學(xué)習(xí)《云南省國家稅務(wù)局行政問責(zé)實施辦法(試行)》等。二是制作《XX縣國家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾制》、《XX縣國家稅務(wù)局首問責(zé)任制》、《XX縣國家稅務(wù)局限時辦結(jié)制》等相關(guān)制度,在辦稅服務(wù)廳進行公示,對涉稅業(yè)務(wù)的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結(jié)果等事項一一列明。三是實行著裝、掛牌上崗制度。擬定《XX縣國家稅務(wù)局著裝管理規(guī)范》和制發(fā)稅務(wù)人員《上崗證》,公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式,方便納稅人了解工作人員身份;要求辦稅大廳、角奎分局、稽查局等第一線窗口工作人員必須著裝上崗,其他稅務(wù)工作人員外出執(zhí)行涉稅公務(wù)必須著裝,全局所有工作人員實行掛牌上崗,接受社會監(jiān)督。四是實行首問責(zé)任登記制度。全局按部門分別建立統(tǒng)一模式的《首問責(zé)任登記薄》,對首問責(zé)任事項,有咨詢就必須登記;首問責(zé)任登記事項由征管部門實行定期和不定期檢查。
(六)行陽光作業(yè)、辦稅公開制度。