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關鍵詞:貿易摩擦行業協會反傾銷作用
一、貿易摩擦的概念
國際貿易理論界對“貿易摩擦”并未作專門的定義。綜合比較普遍的理解,“貿易摩擦”指各國(地區)之間、各國(地區)相關產業之間、一國(地區)的產業或企業與其它國家(地區)政府之間發生的貿易爭端。由于當今國際貿易包括貨物貿易、服務貿易和技術貿易,因此“貿易摩擦”主要是指發生在貨物貿易、服務貿易和技術貿易領域的國際爭端,它反映了世界各國家(地區)在經濟貿易發展中的利益沖突.
二、我國貿易摩擦的現狀
目前,我國遭遇的貿易摩擦一方面是由于我國出口產品在進口成員方遭受反傾銷等貿易救濟措施和貿易壁壘引起的,影響我國出口利益,如其它WTO成員方在對我國企業進行的反傾銷調查中濫用非市場經濟待遇,對我國出口產品進行特殊保障措施調查:另一方面是由于我國已成為WTO成員,其它成員對我國政府的經濟貿易政策和措施、貿易救濟措施提出的交涉。基本情況如下:
1貿易摩擦的數量居高不下
我國加入WTO后,針對我的傳統的貿易保護手段受到WTO規則的約束,越來越多的成員轉而采取WTO規則允許的貿易救濟措施。據商務部統計,加入WTO前后的2001,2002年,國外對我發起反傾銷、保障措施案件的涉案金額分別為11.4和7.92億美元。2006年,共有39個國家和地區對我反傾銷和保障措施立案59起,涉案金額約62億美元,創歷年最高。不少WTO成員根據我國入世議定書第七條將中國視為“非市場經濟”國家,使我國企業在反傾銷的傾銷調查中,一方面難以獲得企業獨立的反傾銷稅稅率,另一方面由于選擇“替代國”生產要素等的價格計算我國企業的傾銷幅度,導致較高反傾銷稅稅率。
2針對我國的特別保障措施調查有蔓延之勢
加入WTO后,相繼有韓、日、加、美、印、土、歐盟及秘魯等8個WTO成員以我加入WTO議定書第16條“特定產品過渡性保障機制”為由,制定其國內立法并為針對中國產品發起特保調查做準備。自2002年8月13日印度對我出口的工業用縫紉機針發起第一例特保調查以來,截止2006年12月底,先后有印、美、土、歐盟及秘魯對我產品發起21起特保調查,涉案金額14.27億美元。
三貿易摩擦對我國經濟的影響
經濟全球化和科學技術的迅猛發展,更加廣泛的國際合作和更為激烈的國際競爭并存,各國圍繞市場、資源等方面的爭奪更加激烈,國際貿易對世界經濟的影響巨大。而全球生產能力相對過剩、世界政治經濟形勢的變化導致貿易摩擦頻頻發生,貿易保護主義不時抬頭。很多國家為了保護本國重要產業生存、發展和本國就業,減少貿易逆差,頻繁采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權、技術貿易壁壘等手段,對我國產業利用國際市場、國際資源形成一定障礙。
1、貿易摩擦直接影響我國經濟利益
據商務部統計,自1979年至2004年5月底,共有34個國家和地區發起了637起針對或涉及我國產品的反傾銷、保障措施及特保措施調查案件,其中反傾銷案件573起,保障措施案件51起,特保案件11起,涉及4000多種商品,影響了我國約186億美元的出口貿易。這些貿易摩擦還進一步使我出口產品喪失了潛在的貿易機會,而喪失貿易機會所帶來的間接損失要遠大于涉案金額。
貿易摩擦的頻繁發生,影響我國出口產品和產業的國際信譽,對我國國際形象造成損害,貿易摩擦還會影響我國與當事國及其它國家的經濟關系,影響我國在國際發展中的外部環境。
2、貿易摩擦在宏觀上對我國外向型經濟的發展帶來了負面效應
貿易摩擦的不斷出現,抑制了我潛在的產品出口,阻礙了我進一步擴大出口、市場多元化等戰略目標的實現,同時,也使國內新興產業的建立及健康發展受到影響,國內市場受到一定沖擊;影響了我國的投資環境。這些負面影響則是無法估量的。特別值得一提的是,在現階段我國就業問題、“三農”問題尚未得到較好解決的情況下,在勞動密集型產業、農產品上發生的貿易摩擦可能會使產業工人、農民生活陷入困境,甚至會危及社會穩定.
3、貿易摩擦影響我國的經濟安全
由于我國對外貿易的迅猛發展,國民經濟對對外貿易的依賴程度非常高,外貿依存度從1978年的9.8%躍至2006年的70%貿易摩擦對出口的影響,勢必對國民經濟發展帶來連鎖反應,應對貿易摩擦事關國家經濟安全。
涉及機電產品十分廣泛,所涉及的產品十分廣泛,除了上述10類設備外,加上與此有關的材料、組件,已遠遠超出這個范圍。電子產品中包括了電視機、錄像機、收音機、個人電腦、傳真機等信息技術和通信設備,以及通過電訊以外的發送聲音和圖像技術的錄制和復制設備等。機械產品中包括了多種電器產品、部分監測和控制器械、復印機、攝影機、割草機和部分機械加工設備,以及家電電器、照明設備和自動售貨機等。這些產品多數是我國出口的主導產品(據有關部門初步分析,上述產品將涵蓋我國200多個海關稅號)。
目前我國產品尚不能滿足指令要求,產品含有的有害物質大多超標。同時,出口歐盟的電子電氣產品要付給專業回收公司的費用為單價的3%~5%。因此,歐盟采取的這一措施,必將對我國出口產品形成貿易壁壘,產生嚴重負面影響。而且歐盟的這一行動,很可能被美國、日本等其他主要貿易伙伴效仿,采取類似措施,對我國機電產品出口產生更為嚴重的影響。
四中國機電行業協會在應對反傾銷中發揮的作用
1中國機電行業協會在應對反傾銷中發揮作用的優勢
首先,應訴企業需要了解實地情況并在限定時間內完成有關問卷和答辯,并就出口產品是否存在傾銷和是否對進口國的同類產品造成實質性損害進行答辯。在這一過程中,還需要得到國外進口商的幫助,以便了解當地的實際情況。可見,單個企業即使想應訴也很難在短時間內完成這些工作,而一旦超過規定的應訴時間,則被視為自動放棄,調查當局就可單方面采取反傾銷措施。而行業協會則可以安排專門的部門、人員應對反傾銷的調查、應訴答辯,行業協會具有時間和人員上的優勢。
其次,反傾銷官司程序煩瑣,持續時間漫長,而且聘請應訴律師的費用也很高。企業一旦卷入,即便勝訴,所損失的金額也不少。這也導致了一些企業望而卻步,寧愿轉換市場,另找出路。而行業協會則可以集合企業成員共同籌集資金,在一定程度上克服了由于資金短缺而不愿應訴的情況。
再次,由于反傾銷知識的欠缺,往往使得一些企業產生了畏難心理。很多企業經常把反傾銷調查程序混同于一般的司法訴訟程序,擔心成為“被告”而上“法庭”,并承擔法律責任。86更有甚者連“傾銷”的概念都不清楚,只要看到自己產品的出口價格低于進口國同類產品的市場價,就自認其出口行為構成傾銷。這樣,當企業遭受反傾銷調查時,必然手足無措,導致不敢應訴或不知如何應訴而錯失機會,并造成相當的經濟損失。而代表同行企業的行業協會中不但包括該行業經濟領域的專家,而且有熟知反傾銷和WTO規則的法律人才,在這樣的知識人才儲備下,應對反傾銷策略的做出應是具有相當力度和可行性的。
最后,目前更多的情況是,單個企業沒有應訴的動力。因為反傾銷調查針對的是一國的某一產品而不是某一特定企業的產品,其所涉及的是整個行業的公共利益。如果應訴勝利,行業內其他沒有參與應訴的企業同樣受益。在這種情況下,任何一個企業都會進行投入與產出比的經濟成本估算,則會發現應訴的私人收益小于其社會收益,不應訴是個體企業在非合作博弈中可以選擇的唯一均衡點。許多企業便產生“搭便車”(FreeRiding)87的機會主義心理,企圖坐享其成,通常采取不應訴、能搭便車就搭的策略。由于,從經濟學公共選擇理論來看,每一個體企業都有免費享有另一個體企業提供利益的占優動機,應訴本身具有較大外部性(Externalities)88,在一定意義上可以看作是一種“公共產品”(PublicGoods)。筆者認為,公共產品應該由公共性的組織提供,行業協會雖然是民間組織,但從整個行業的角度來看又具有一定的公共性。因此,作為整個行業的代表者,在應對涉及整個行業利益的反傾銷中,行業協會應是一個適當的選擇。它可以通過收取會費的形式來籌集資金、建立反傾銷基金,以專門用來建立信息渠道、配備反傾銷專業人員、牽頭聘請律師、組織企業應訴、利用整個行業的資源來克服單個企業勢單力薄的不足,這就可以解決應訴不及時的問題。另外,無論受益還是損失都由行業內的企業分擔,這就可能解決某些企業“搭便車”的問題。
2我國機電行業協會在反傾銷應訴中具有重要作用
(1)反傾銷調查前
我國遭到反傾銷調查的主要原因之一是出口產品過于集中,國內企業在國際市場上競相壓價,惡性競爭。行業協會可以通過其自律職能來協調本行業出口產品的數量、調節產品的生產和出口布局、指導出口產品的價格水平,必要時可以限定最低價。以此實現在保持價格優勢的同時又避免構成傾銷,從而確保整個行業的利益。
(2)反傾銷調查中
首先,行業協會可以及時有效地組織企業應訴。行業協會能夠在應訴限定時間內完成有關問卷,并就出口產品是否存在傾銷和是否對進口國的同類產品造成實質性損害進行答辯。在這一過程中,應積極主動尋求國外進口商的幫助,以便了解當地的實際情況并聘請應訴律師。
1. 全球電子商務的發展趨勢
——截至2011年12月31日,全球互聯網絡使用人數達到22.67億人,已經占到世界人口的32.7%。如此龐大的網民人數為電子商務的發展奠定了雄厚的交易基礎。
——根據Netcraft 調查,截至2012年1月底,在偵測時共收到全球582716657個站點的反饋信息,其中,活躍網站數量約1.8億個。從20世紀90年代末開始,全球互聯網站一直保持快速發展的勢頭。2010年8月以來,網站數量的增加速度更是越來越快。對全球經濟的影響也越來越大。
——2008年全球電子商務市場交易規模首次突破10萬億美元大關。2010年,全球電子商務交易額接近20萬億美元,同比增長20.7%;2011年達到26.8萬億美元
——網絡購物交易規模接近1萬億美元網絡購物已經逐漸成為不可阻擋的消費潮流。電子商務正在促成新的消費模式和經營模式的誕生和推廣。2010年全球網絡購物交易規模達9884億美元,同比增長16.9%;在2010年全球整體網絡購物交易規模中,西歐(23%)、美國(17%)和亞洲(30%)所占比總和達70%,呈現三足鼎立格局。
2. 中國外貿電子商務的發展目標
去年商務部了“十二五”期間電子商務發展指導意見。“意見”中提到:至2015年,電子商務將成為企業拓展市場,推動“中國制造”轉型升級的有效手段。規模以上的企業應用電子商務比率達80%以上,應用電子商務完成進出口的貿易額占全國當年進出口貿易額的10%以上。按照商務部2015年進出口總額目標定在4.8萬億美元的基礎上,電子商務應完成4800億美元這個數字相當于中國2000年的進出口貿易總額。這樣的高比例,如果電子商務不以大型出口貿易企業中得到突破,有可能困難很大。據商務部今年8月份的統計全國在線對外貿易今年增長28%。據估計全國電子商務跨境平臺全年總進出口額大概10多億美元,和現在的3萬多億的進出口規模相差甚遠。但是電子商務所具備的爆發性增長特點,沒有不可能完成的目標。
3. 全球電子商務潮流下的外貿困境
中國外貿發展的增速逐年放緩已經是一個不爭的事實,特別是在全球金融危機,產業結構調整和全球電子商務的浪潮的嚴峻形勢下,中國外貿的發展將更加艱難。據海關總署8月10日公布的數據顯示:中國2012年7月的出口額比去年同期僅僅增長了1%,進口增長4.7%,經季節調整后分別為1.6%和1.2%。更糟糕的是,1-7月的加工貿易進口額僅增長了0.6%,這意味著,未來幾個月中國的出口數據都不會好看。占整體貿易額近五成的加工貿易,其進口指標一向被視作中國出口的風向標。西方感恩節、圣誕節前夕的7-10月是中國商品出口的傳統旺季,出口引擎在此刻熄火,可見外需的狀況不樂觀。中國外貿全年的“保十”任務幾乎不可能完成。
4. 國際貿易電子商務的幾種常用商業模式
電子商務由于其跨區域和跨時空的特性,而且要面對看不見的消費者,因此在定義國際貿易電子商務和國內貿易電子商務的概念時,其界限有點模糊。因此我們要以電子商務參與者在境內或境外來定義是否參于國際貿易的電子商務模式。有時候我們會稱為“跨境”電子商務。一般來說電子商務參與者分為:供應商(Business企業,簡稱B)、電商平臺(Business企業,簡稱B)還有消費者(Customer顧客,簡稱C),而有的時候個人供應商也簡稱為C(Customer 顧客)。電子商務商業模式中的2個B(供應商和平臺商)和2個C(消費者和個人供應商)經常混攪在一起。使用起來如B2C使人們分不清到底參與者是誰,屬于哪個商業模式。因此,有的時候用B2B2C(供應商—平臺商—消費者)或B2C2C(平臺商—個人賣家—消費者)來加以區別。這是由于電子商務的概念和應用在不斷演化的結果所造成的。因此當我們使用這些商業模式概念一定要考察其內涵到底是什么。
4.1跨境網購服務類
跨境網購服務類是指具有國際背景的境內外電子商務企業,為境內外的產品供應商提供給境內外的消費者網購服務的平臺,也成為平臺商。有的為全球供應商提供平臺服務如美國的亞馬遜和易貝,有的只為進口或出口為目的供應商提供平臺,如中國的速賣通和日本的樂酷天。
4.2跨境網購運行類
主要指電子商務企業利用自己的平臺或第三方的平臺為消費者提供網購服務。如美國的亞馬遜不但是為其他供應商提供網購銷售的平臺服務,自己也是一個獨立的電商銷售商。因此擁有自己獨立的支付和物流體系,而專業從事跨境出口業務的企業如深圳DX公司和杭州全麥公司,則是利用第三方網購平臺和第三方物流服務和支付服務,面對全球消費者或小型批發商從事零售和批發業務。
4.3跨境信息服務類
是指為境內外產品供應商提供信息交流、產品、提供交易機會和買賣成交服務的B2B服務平臺。有綜合性行業的阿里巴巴和專業性較強的慧聰網、中國化工網等等。
4.4跨境信息應用類
主要是傳統企業為了營銷推廣、上下游供應鏈信息管理,本企業的產品展示,國內外供應商的貿易信息交流,從產品的報價、成交,發樣、生產、質檢、庫存、出運、收匯等整個業務流程的內部管理以及為客戶或工廠提供業務進程服務的企業之間信息管理功能。如東方股份,土畜產公司。
下面是按參與者分類的10種主要跨境電子商務的商業模式:見表1
從以上電子商務商務模式的劃分中,還可以細分為企業性質,經營模式,物流,支付,IT技術支撐等服務配套,服務對象等,見表2:
5. 大型出口貿易企業的電子商務戰略選擇
5.1 戰略選擇:信息服務還是商業產業
從上述表中我們可以看到B2B電子商務模式不管是平臺商阿里巴巴,還是外貿出口企業,只限于企業之間的信息的交流。電子商務只起到一個為企業傳統經營模式提供信息交流平臺的服務功能。作為中國電子商務的領路人,中國的電子商務能有今天,阿里巴巴功不可沒。阿里巴巴創業就是從服務于國際貿易的B2B信息平臺開始的。現在10年過去了,但是國際貿易的B2B傳統模式至今沒有變,而由B2B引發的B2C、C2C(淘寶網,天貓,一淘網)潮流卻勢不可擋。以至于阿里巴巴被迫將B2B平臺從港交所退市和私有化,并主動進行B2B業務的轉型升級。阿里巴巴集團首席戰略官曾鳴認為,B2B需要逐步從一個信息交互的交易市場,向供應鏈交易的服務平臺去轉移。這說明電子商務的信息服務時代已經過去。但是阿里巴巴所說的供應鏈交易的服務平臺,目前還不知走向何處。早在2008年阿里巴巴就曾計劃幫助中小企業在日本和美國建立國際物流通道。但是由于阿里巴巴本身不是一個產品經營性企業,只是一個平臺商,沒有供應鏈管理經驗,要靠一己之力解決國際貿易雙邊的出口,進口,報關、稅收、外匯,物流,倉儲等諸多問題,還是有一定的難度。
5.2 產業選擇:供應鏈還是平臺
電子商務之所以興起和發展是信息革命所引起的,但電子商務真正發展壯大成今天的規模,并且還在朝人們可以預計甚至不可預計的方向前進。其核心離不開供應鏈的革命。因為電子商務從一延生就決定了肩負起縮短供應鏈并對其進行革命的使命。
6. 供應鏈戰略—出口跨境型B2C模式的優劣勢分析
所謂出口跨境型B2C模式就是立足中國,面向全球的B2C外貿出口零售模式。它主要分為出口跨境型平臺(速賣通)和出口跨境型企業(DX,蘭亭集序)兩類。它們是在2008年金融危機時逐步開始發展起來的。到了2010年進入了高峰期,如阿里巴巴的速賣通2011年銷售額增長了60倍。而據敦煌網公開的信息,目前已經實現100多萬家國內供應商在線,2500萬種產品在線,遍布全球224個國家和地區的400萬買家的規模,每小時有10萬家買家定時在線采購,6秒鐘產生一張訂單。
而對于出口跨境B2C企業來說,現在國內已有幾家獲得了資本的融資。如DX、蘭亭集勢和 米蘭等少數幾家企業。其中DX應該是出口跨境B2C的龍頭老大。據公開的信息,2002年從易貝起家,2006年上線,2007開始營業。2010年4月被香港易寶(港股68086)收購。2010年出口額已達2億美元。2011年上半年稅后盈利7000萬港幣。如此驕人的成績,在所有的電商上市企業中是最賺錢的。而現在國內的電商在盈利不多甚至虧損的情況下,還要用資本的錢大打價格戰。據說京東商城已經瞄準這個市場并意圖進入這個領域。出口跨境型B2C模式已經成為各路資本垂涎的一座潛藏已久并正待開啟的億萬金礦。
6.1優勢分析
6.1.1中間商變零售商
原來我們的傳統外貿的前向供應鏈是進口商、批發商、渠道商、分銷商,最后是零售商。跨境型B2C電子商務模式一下子把中間商的環節延伸到零售環節,打破了原來的國外渠道如進口商,批發商,分銷商甚至零售商的壟斷,它面對的客戶群不單是消費者,還有個體批發商,個體零售商。甚至還可跨越到集團渠道商。這種國際貿易多元身份的一體化,服務對象的多元化。其出口前景不可估量。國外市場巨大容量從此打開并取得爆發性擴張。
6.1.2推銷員變采購員
原來傳統外貿是到處求顧客給訂單,簽了訂單還要求工廠安排生產。產品既要質量好、又要價格低,而且還要交貨及時。可是現在基本上所有的工廠都是自己對外接單。要工廠滿足以上條件根本不可能。有時還要和工廠搶同一個客人,而客人又想跨越外貿出口商,直接找工廠,以得到更低的價格。出口中間商的這種尷尬地位,只能迫使自己去找一些價格低,但質量和交貨期不能保證的非主流的小工廠。可是小工廠做大了,外貿又多了一個和自己平起平坐的競爭者。前面的場景又要重復出現。如此惡性循環下來,外貿中間商傷痕累累,不倒下也快瀕臨死亡了。但是,現在出口跨境B2C模式的出現,以前那種“先推銷,后采購,客戶工廠已掛鉤”的局面將得到徹底地改變。中間商自己成了買家,不用再和工廠競爭,而是國外買家多了一個競爭者,工廠多了一條渠道。原來的推銷員成了采購員。在工廠面前,買方議價能力一下子提高了。完全可以讓工廠們自己去競爭,我們可以從中從容不迫地挑選質量好、價格低、交貨及時的工廠。
6.1.3商業模式轉型快
杭州全麥公司是一家成功的跨境電子商務企業,但它的前身是杭州好塞科技有限公司,公司成立之初并不是主營服裝跨境業務,而是一家IT公司。原來公司的主業是為中國供應商提銷售平臺,為國外小額批發商提供采購平臺,類似于敦煌網的第三方電子商務交易平臺的服務性企業。由平臺改變成現在的供應鏈商業模式,應該時間不長,現在公司設技術部、市場部、報關部、庫存部、在線部、營銷推廣部,項目中心各種語言組成,完全是一家以供應鏈管理為中心的電子商務零售企業。一家非專業外貿公司如此之快改變原有的商業模式進入外貿領域,并取得了驕人的業績,不是這種跨境B2C模式,是難以想象的。而且現在國內做的好幾家跨境B2C都不是專業外貿公司出身。
6.1.4單一出口變全球出口
原來外貿公司出口屬大額貿易,因此,具有產品單一性和市場單一性的特征。現在跨境B2C模式屬小額外貿,面向全球,出口產品和國際市場都呈多元化趨勢。產品和市場多元化對外貿最大的好處是免受國際金融危機風波的影響。因為國與國之間的危機爆發是有時差的。美國金融危機爆發了,需求減少了,還有歐盟國家和地區。歐債危機發生了,市場萎縮了,還有金磚國家的崛起。全球市場機會遠遠超過任何一個單一市場的機會。東邊不亮西邊亮。而這一點大額貿易出口是做不到的。只有跨境B2C可以做到。
6.1.5價格競爭力強且利潤空間大
由于跨境B2C模式直接的零售面對國外消費者,即使物流成本偏高,但是相對于本地的實體店零售價還是有很大的競爭力。以蘭亭集勢最具優勢的婚紗產品為例,目前蘭亭集勢賣到國外的婚紗價位在200-300美元,相對于國外市場定制婚紗動輒1000美元的價格非常便宜,所以在國外市場上大受歡迎。
另外跨境B2C的利潤率普遍都在30%以上,有的甚至更高。這比大型出口零售業平均利潤3-5%的水平要高出幾倍。因為原來國外中間商,如進口商,批發商和分銷商等的中間環節費用都節省下來了。
6.1.6符合定制化消費趨勢
當前電子商務的發展趨勢已正在逐步由B2C向C2B模式方式轉變。所謂C2B就是消費者向零售商定制產品。由零售商委托加工商為消費者生產。這是互聯網的個性化文化向商業領域滲透的表現,即所謂的“長尾理論”。比如以經營婚紗產品為主的跨境B2C企業蘭亭集勢,消費者可以根據自己的愛好定制個性化婚紗。蘭亭集勢收到定單后的15天內就可以完成。由快遞送往全世界任何地方,一般只有3-5天。消費者在20天內就可以收到完全為自己量身定制的產品。可見其市場的受歡迎度是相當之高。
6.1.7資金周轉快且匯率風險小
跨境B2C的最大優勢是買家在網購時是預付全部貨款的。貨發出以后,沒有任何收不到貨款的風險,而且貨款收到及時。這樣可以大大的減輕企業的資金負擔。資金周轉長和錢款貨物兩空是傳統出口企業最大的難題。這個難題在跨境B2C1模式得到了圓滿解決。這樣可以大大提高企業經濟效益,另外還有一個風險可以避免的就是匯率風險。現在由于經濟危機頻發,外匯的匯率走向不穩定,有時人民幣有升值風險,歐元有貶值風險。跨境B2C的即時交易,即時支付完全避免了這種結構性風險給出口企業帶來的經濟損失。
6.2 劣勢分析
6.2.1物流成本的高昂
出口跨境銷售的對象是消費者和小額批發商。產品運輸以小批量、多批種的國際快遞物流為主要方式。如全麥公司每天有1600單的流量,目前主要是利用國外第三物流快遞公司,即TNT、UPS、DHL和FEDEX四大國際快遞公司,或者通過國際平郵和國際空運運輸。如果以1公斤物品運到美國為例,海運費為1.30元、空運費為35元、快遞費為45元,最低和最高之間的差距達幾十倍。DX公司專做3C產品,一個價值2美元的東西,快遞費要50元左右。但還是比當地零售價便宜,所以很好銷。可是,如果這種商業模式普及了,競爭者多了,那么,物流成本高昂的缺陷就會顯現出來。
6.2.2產品類別的限制
由于物流成本的高昂,因此跨境電子商務主要經營的產品一般是服裝類和3C電子產品。中國排名第一的DX公司經營的就是3C產品,排名第二的蘭亭集序經營的婚紗。如全麥公司經營的服裝,由于物流成本的原因,全部走低價路線,每件服裝都控制在3-5美元左右,這實際上也限制了產品本身多檔次,多品種的發展空間。因為這類產品包裹體積小,相對的附加值較高,但對于家具、百貨、箱包、戶外休閑,運動,旅游產品以及,重量較重的機械、五金等來說,其物流成本會影響產品的銷售,這對于大型出口企業全方位的出口產品線局限性很大。
6.2.3支付體系困境
出口跨境型電子商務平臺面對全球200多個國家和地區,用什么樣的支付體系是關鍵,阿里巴巴的支付寶雖然對國內的網購是最受歡迎的,但是在國際上還不是主流網上支付工具。PayPal是全球最大的網上支付公司,在全球190多個國家都有用戶和商戶。因為80%以上的國外買家只使用PayPal在線跨境購物。2011年PayPad全球總支付金額達1187億美元,相對于全球網購的十分之一,其中凈營收44億美元,從總支付金額來看,在中國地區已經是PayPad全球第三大市場。
但不幸的是2012年8月以來,PayPal先后終止了與阿里巴巴的速賣通(跨境C2C第三方平臺)以及敦煌網(跨境B2B第三方平臺)的戰略合作。終止的原因沒有對外透露。據了解敦煌網是PayPad在亞太地區最大的合作者。2011年4月開始在移動電子商務平臺的合作,至今一年不到結束了合作。據敦煌網CEO介紹,目前全球還沒有一套完整的跨境B2B電子商務支付解決方案。
但是,即使通過papal和信用卡,買家支付美元只能到外貿公司的香港或離岸公司,并不能直接支付到國內兌換為人民幣。初期小額外貿公司主要通過個人賬戶將外匯兌換為人民幣,但由于我國對外匯管制非常嚴格,單個用戶每年外匯兌換不能超過5萬美金。因此,一旦企業逐漸規模化,企業資金回籠就面臨外匯兌換問題。
6.2.4售后服務的缺失
跨境電子商務面對消費者的最大困境是售后服務。國外消費者特別是歐美地區的消費者,有一套完整的零售售后體系“無理由退貨”是他們消費習慣和消費文化。而從網購得到的產品,不要說不可以無理由退貨,跨境物流、報關、稅收等一攬子跨境網購必須經歷的過程足以讓任何一個消費者打消退貨這種念頭。因此也成了抑制對質優價低的中國制造產品的消費熱情。還有如果產品質量產生問題,需要投訴時,巨大的時間成本足以使消費者望而卻步。這對于跨境網購市場的發展有很大的影響。
6.2.5“最后一公里”難題
現在所有的電子商務網購平臺都要解決一個從產品到消費者手中的“最后一公里”問題。網購的競爭就是時間的競爭。最近亞馬遜宣布在日本建立一個亞洲最大的物流中心,日本政府為了幫助日本最大的出口跨境電商平臺樂酷天擴大亞洲市場,鼓勵房地產商與其合作,在異地建造物流中心。其目的就是保證物流配送離消費者近,以縮短配送時間。這也是消費者享受網上購物樂趣的主要原因。中國跨境B2C,銷售在中國,但物流配送也在中國,離境外有多遠,時間就有多長。這會嚴重影響遠距離地區消費者的網購熱情,以至于最后失去了競爭力。其實,現在大部分遠距離跨境B2C還是以小額批發或團購為主,不是零售。如果解決了最后一公里難題,那么零售額也可以上去,所得利潤還要多,市場容量還要大,這是對大型出口貿易企業來說是要重點考慮解決的難題。
6.2.6綜合性人才缺乏
跨境B2C對綜合型的人才結構要求非常高。首先是具有產品行業背景的專家,對行業產品具有國際和國內兩個市場的專業知識。第二是語言專家,特別是小語種語言,如法語、西班牙語和葡萄牙語等等。這些語言都是非洲和南美的官方語言。雖然是小語種,但是其覆蓋市場區域遼闊廣大。第三是國際化專業人才。所謂國際化人才是指具有所在國文化、習俗、語言、法律等專業知識的人才,這樣就能了解當地消費者的思維方式和生活方式。因為全球零售、營銷策劃是關鍵。不同國家,不同的文化、不同的對象、不同的產品(如阿拉伯和歐美)要有針對性的營銷。即使是拍一張產品照片和加一點產品說明,各個國家和地區都有文化,習俗和愛好的不同。第四是供應鏈管理專家。所有電商平臺成功都是供應鏈管理的成功。全球零售從產品方案制定、采購、生產、運輸、庫存,出口,物流配送等一系列環節都需要專業人才。
6.2.7體制壁壘
跨境電子商務企業的營銷手段和目前國內的電子商務企業是有所不同的。他們主要通過兩個渠道,一個是全球最大的搜索引擎Google,一個是全球最大的社交網絡美國的facebook。但是這兩個國外網站,都是被政府監管的。通過正常途徑在國內是一般上不了這些國外的搜索引擎和社交網絡平臺,facebook屬限制級網站。上Google也是有限度的。這也許是全麥公司在國外設分公司的原因。而且,國內外稍有點,整個網絡就會被屏蔽。全麥公司今年年初曾經因此原因整個平臺體系停業了幾天,這就是跨境B2C的體制性風險。
6.2.8.國內政策法規的真空地帶和政府的難處
跨境電子商務的快速發展也是近兩年來的事情。目前國內的海關、外匯、商檢等政策法規還是按照傳統貿易的模式,對每筆交易進行常規的報關、商檢、結匯、退稅等流程來操作,這對于小批貨、多品種、快速物流來說是致命性的障礙。全麥公司這么大的銷售額,但外國銷售收入由于沒有這方面的政策規定而進不了公司賬戶等等,這些都已無法滿足日益增長的跨境電子商務模式的發展。還有一個問題需要注意的,隨著全球跨境電子商務的發展,各個國家已經在研究跨境銷售和消費的稅收問題,這將為跨境電子商務又帶來新的障礙。
6.2.9 灰色身份問題
現在,據說跨境B2C出口型企業已經有幾萬家,但每一家對自己的銷售額到底是多少是諱莫如深的。中國跨境出口型在線交易額到達多少,眾說紛紜,到2011年底有人說是100億元,有人說是100億美元,沒有官方數據。香港上市的中國跨境B2C出口企業董事長和創始人陳靈健永遠是一個低調的人,從來不在公共場合露面。另外,還有很多口規模已達幾千萬美元的出口跨境B2C企業,他們的網頁是如此低調,區區幾個中文介紹,你甚至看不出他們的企業主營是什么。可是據他們口頭介紹公司產品已達100多萬種,境外的網絡在哪里也查不到。這些企業沒有做大之前都很高調,一旦做大,集體保持沉默。其實,這就是當前跨境B2C出口企業的真實寫照。被稱為是一個“神秘的群體”。
7. 大型出口貿易企業的電子商務戰略發展路線圖
7.1產業戰略為基礎
產業與商貿的概念定位
2011年6月浙江省人民政府了《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》在國內首次將電子商務服務業單獨列為戰略性新興產業,并要求按照戰略性新興產業培育和打造“國際電子商務中心”,把電子商務提高到新興產業的高度。就是說電子商務不但是現代服務業的一種新的商業模式,而且它還具有產業的特性,一是固定資本(生產工具)的投入,如IT硬件、倉儲體系。二是生產和制造自己的產品或服務,如建立自己的獨立平臺,而提供的商業模式,具有不可替代性。而商貿流通只要具備資金和人兩個條件,就可以從任何人手中購買任何產品和服務,銷售給任何人,具有很大的替代性。產業一經投入不可改變,如要改變將承受巨大的成本風險。大型企業的電子商務戰略和小型企業的根本區別就在產業戰略和商業模式戰略的區別,大中型企業的電子商務要有自己的硬件投入和服務體系來發展電子商務,這是產業戰略。小型企業只是依賴第三方平臺改變商業模式來做電子商務,這就是產業和商貿的概念定位。
7.2平臺戰略為目標
7.2.1 從流量到品牌
從出口跨境型到出口境外本地型的供應鏈戰略目標是擴大全球市場,短時間內實現出口和零售銷售額的超越性突破,增加電子商務平臺的銷售流量。通過流量來擴大消費者群體,使平臺產生口碑效應,樹立平臺品牌。平臺除了自身努力提高服務質量,增加銷售額,擴大市場容量之外,還有求助于資本的幫助,這是當前電商平臺普遍所采取的資本戰略。資本投入一般在初始階段會較少,但一旦平臺運作起來,并具備獨一無二的商業模式,而且有一定的流量(不需要多)之后,資本就會蜂擁而至。資本的作用就是以營銷方法,對價格促銷作持續性的投入,(2012年8月15日開始,轟動全國的京東商城,蘇寧電器和國美電器開始的價格大戰,就是資本們的博弈,他們的目的就是平臺流量,蘇寧電器是獨立電商,京東商城是平臺電商,但都得到了資本的眷顧)。平臺的流量有一個數量級的質的提高,這時,我們就可以實施平臺戰略了。
7.2.2從獨立到開放性
開放性平臺也就是第三方平臺,是大型出口貿易企業電在子商務戰略的最高目標,它是以會員制方式吸引廣大的中小型企業參與到這個全球性的銷售平臺。利用平臺上的各種資源,如客戶資源,技術資源,物流倉儲資源、支付資源等等進一步提高平臺在全球的知名度,逐漸向全方位的第三方平臺(如亞馬遜)方向發展。
這種平臺戰略的目標可行性相當大。因為首先可以向中國的B2B中小企業市場開放,在國外為中小型企業的產品提供海外倉儲服務,解決了制約中小型企業進行跨境電子商務的第一大難題。隨之而來的物流成本問題,配送時間問題,售后服務問題等一攬子問題都將得到解決。具有十分龐大的市場空間。以B2B跨境電商平臺敦煌網為例,這些問題至今未解決,根據它自己開展的信息來說明中小型企業的電子商務已逐漸形成的 趨勢,如果把這個無聊障礙排除在外,那么這種潮流將勢不可擋,由此C2C的市場及業務也會被激發出來,至此大型出口企業的電子商務戰略才算真正的成功。
7.3 電子商務戰略整合路線圖
7.3.1產業戰略 IT和海外倉儲投入
7.3.2供應鏈戰略 前向供應鏈出口跨境型+后向供應鏈出口本土型
7.3.3平臺戰略 出口跨境平臺型+出口本土平臺型
7.3.4資本戰略 扶持出口本土型增長
關鍵詞:技術性貿易壁壘;機電產品;出口
一、我國機電產品出口發展現狀
自從1995年機電產品成為我國第一大支柱性出口商品以來,我國機電產品出口發展迅速,已經連續12年位居我國出口貿易的首位。
由表1可以看出,機電產品出口總額逐年增加,由1995年的438.6億美元增加到2006年的5494.2億美元;占全國外貿總出口的比重也不斷提高,由1995年的29.5%上升到56.7%。但是,從增速來看,機電產品出口增速近幾年有所放緩。
二、技術性貿易壁壘對我國機電產品出口的影響
(一)我國機電產品出口面臨的主要技術性貿易壁壘
目前我國機電產品的主要出口方向為美國、歐盟、日本等國家,出口所面臨的技術性貿易壁壘主要是這些發達國家的技術法規、標準和認證等。
1、美國技術性貿易壁壘體系內容復雜,包括技術法規在內的標準就有5萬多個。美國目前有55種認證體系,其中對機電產品的主要有產品安全認證UL認證。UL認證涉及到防火設備、電器用具、電氣工程材料、船用設備、自動和防盜機械設備等,有“UL”標志的上述產品才能進口。除UL證之外,美國還有軍用 MIL、電磁兼容FCC等具有較大影響的認證體系。
2、歐盟是最早設置針對機電產品的技術性貿易壁壘的地區。歐盟對機電產品主要實行CE認證制度,只有帶有CE標志的機電產品才能進入歐盟市場。CE標準對產品的技術細節、安全性、衛生和環保等方面做出了要求,涉及到的機電產品有電動工具、低壓電器、家用電器、音像設備、電信設備、移動無線設備、汽車等。對于歐盟各成員國市場上流通的大多數機電產品,還必須符合歐盟法規規定的低電壓指令(LVD)和電磁兼容指令(EMC)以及《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)和《在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》(RoHS)的要求。另外,歐盟內部許多國家對某些產品還要求單獨認證,如在德國,機電類產品的認證還有TuV認證、GS認證、VDE認證等。
3、日本JIS是日本國家級標準中最重要、最權威的標準,涉及機械、電器、汽車、鐵路、船舶、冶金、化工、紡織、礦山、醫療器械等幾十個行業。日本對機電產品設置的技術性貿易壁壘主要由技術法規和強制性JIS認證(如電器產品和煤氣用具等)構成。在電氣設備領域內,許多行業標準高于國際標準,當外國機電產品進入日本市場時,不僅要求符合國際標準,還要求與日本標準相符合。
(二)技術性貿易壁壘對我國機電產品出口的主要影響
技術性貿易壁壘對國際貿易的影響是雙重的。一方面,它可以促進我國采用國際先進技術標準生產,推動企業技術創新和產品升級換代,提高產品質量,有利于提高我國出口產品的國際競爭力。另一方面,在短期內對我國機電產品出口的消極影響更為明顯。
1、限制了我國機電產品的出口,影響了產品的市場準入。我國最主要的貿易伙伴是美國、歐盟和日本,而這三個經濟實體正是對我國出口機電產品實施技術性貿易壁壘的主要國家和地區。比如,美國對電子產品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》,對汽車指定《空氣凈化法》和《防污染法》,不達標的產品將拒之門外;歐盟CE標志是工業產品進入歐盟市場的通行證,拒絕未貼CE標志的產品入關;日本對機電產品的標準,其中許多都高于國際標準,不達標就不能進入日本市場。
2、增加了企業的出口成本,削弱了產品的價格競爭力。為了達到國際標準的要求,出口企業要改進技術,提高產品質量,改善生產環境,提高檢測水平,獲得和維持相應的國際認證,這些都要付出巨大的額外成本,因而削弱了出口產品的價格競爭力。我國出口的機電產品,特別是彩電、空調器、微波爐、冰箱、洗衣機等在歐盟市場中占有重要地位。歐盟WEEE和RoHS兩項指令涉及到10大類20萬種規格的機電產品,對我國機電產品的出口造成了嚴重影響。為了突破這兩項指令,我國企業要付出額外成本,包括設計綠色產品的成本、改換產品標簽的成本、產品標簽上價格標記成本及建立并完善回收體系的成本等,這些額外成本將使我國機電產品生產成本上漲10%。
(三)我國機電產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因
1、出口市場過于集中。我國機電產品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國,據統計,我國出口商品近75%銷往這些地區,而它們恰恰是世界上科技水科最高、技術標準最嚴格的國家和地區。機電產品出口的地理方向決定了我國機電產品出口將不得不直面技術性貿易壁壘的威脅。
2、機電產品技術水平落后。我國機電行業技術水平與發達國家一直存在相當大的差距,出口的質量和效益不高,高新技術產品、自主品牌等出口比例較小。我國機電產品出口結構雖得到了一定的改善,但仍然缺乏有后勁的支柱性產品,附加值低的勞動密集型和資本密集型出口產品仍占主導地位。隨著全球機電行業技術水平和機電產品質量水平的不斷提高,我國機電產品出口面臨的技術性門檻也隨之提高。
3、對技術標準不夠重視我國缺乏一個健全完善的標準體系,標準總體水平低,與國際標準差距很大。目前我國國家標準、地方標準、行業標準和企業標準之間相互交叉,界限不清,令企業無所適從。同時,由于缺乏有效的信息傳送渠道,加之技術性貿易壁壘本身的不透明性,我國相當多的企業對貿易對象國的技術標準變化不能及時了解而遭遇出口限制。
三、我國機電產品出口應對技術性貿易壁壘的對策建議
(一)政府方面
1、完善技術法規體系。對技術法律和法規中違背國際慣例、與WTO協議相抵觸的部分,都應予以調整、修訂或廢止,對技術細節則通過引用或納入適用的標準來解決。針對現存法律法規的缺陷,填補空白、充實完備立法,特別是專門性技術法規,應盡快完善我國機電產品的技術標準及環保、質檢、包裝等方面的標準和法規。
2、完善預警機制。應完善政府、企業、行業協會為主體的多層次預警機制,實現政府、企業和行業三方的良性互動。政府部門承擔整個預警機制的規劃協調工作,及時收集、整理、研究、跟蹤國外技術性貿易壁壘最新動態,組織預警信息的風險評估,及時預警信息,幫助和指導國內企業突破壁壘。行業協會和商會要既面向政府又面向企業,通過申訴、立案、調查、論證、采取措施等步驟,形成一個行業和產品保護的快速反應機制。出口企業負責向政府部門或技術機構提出預警信息需求,并向政府部門和技術機構及時反饋以協助改進。
3、實施標準化戰略。一要適應出口貿易需要,調整標準結構。加快生產型標準轉變為貿易型標準的步伐,調整標準構成,由側重傳統工業的標準化轉向大力發展高科技產業的標準化,由單純的技術標準轉向與管理標準化并重,還要盡量縮短制定標準的周期。二要推廣和采用國際標準,提高整體標準水平。凡是符合我國國情、有利于提高產品質量、保護國家經濟和環境利益的國際標準或區域標準都應該加速采用為我國標準,使我國標準化體系與國際標準相兼容,盡快提高機電行業的整體標準水平。三要參與國際標準化活動,加強國際合作和協調。積極參與國際標準的制定、修改和協調工作,把我國的意見和要求充分反映到國際標準中去,力爭將我國已具優勢的機電產品的項目標準納入國際標準。另外,應當加強國際合作,與其他國家在標準制定和執行上進行溝通與協調,推進我國認證機構與國際權威認證機構的相互認可機制。
(二)企業方面
1、努力提升技術水平,提高產品技術含量。以質取勝是機電產品突破國外技術性貿易壁壘的根本途徑。為此,企業在技術引進的同時,要重視技術創新,完善創新機制,加大對研發的投入,重點開發高新技術、高附加值的機電產品,發展綠色機電產品,開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,提升出口產品的國際競爭力。
2、不斷提高管理水平,積極參與國際認證。企業要采用現代管理方法和手段,建立與國際標準相符的生產管理體系,加強和改善企業質量管理,強化經營全過程的環境控制和技術達標管理,將質量經營的理念貫徹到產品設計、生產、包裝、運輸、銷售等各個環節。還要增強認證意識,積極申請ISO9000質量體系認證和ISO14000環境管理體系認證。
3、實施市場多元化戰略,努力開拓新市場。在鞏固和深層次開拓現有發達國家市場的基礎上,大力開拓新市場,包括東歐各國、東南亞、中東以及拉美等,努力拓展暫時還不成熟的市場,這樣不僅可以減少由于出口市場過于集中而可能導致的出口波動風險,而且可以繞開部分國家嚴格的技術性貿易壁壘。
4、通過對外直接投資,繞過技術性貿易壁壘。除了直接跨越壁壘以外,機電企業還可以采取迂回戰術,實施“走出去”戰略,采取對國外市場直接投資等方式進行跨國經營,通過收購、兼并、投資等手段,在消費國就地生產、加工、銷售,讓“銷地”變“產地”。這樣可以降低成本,使出口商品適應和滿足進口國的要求,同時也可以加強對發達國家技術法規和標準的研究。
參考文獻:
1、張錫嘏.外國技術性貿易壁壘及其應對[M].對外經濟貿易大學出版社,2004.
2、潘飛霞,阮明烽.我國機電產品出口所面臨的技術性貿易壁壘及對策[J].企業經濟,2007(2).
【關鍵詞】金融危機;機電產品;出口經營
中國機電產品作為我國出口產品的支柱,雖然近年來有很大的發展,但與發達國家相比,產品技術仍有一定差距,尤其是在在金融危機的影響下,頻頻遭遇技術性貿易壁壘導致出口發展緩慢。為使我國機電產品的出口水平達到其他發達國家的機電出口水平,研究目前我國機電產品出口存在的主要問題,并提出相應的策略變得至關重要。
一、我國機電產品出口現狀
1.機電產品的出口額持續增長
我國機電產品從1995年成為我國第一大支柱性出口商品以來,已經連續12年位居我國出口貿易的首位。“十一五”期間,我國機電產品出口累計完成3.72萬億美元,出口額從2005年的4267.5億美元增長到2010年的9334.3億美元,5年間增長118.7%,年均增長率為17%。2006年超過日本,上市到世界第二,2008年超過德國,一躍成為全球第一大機電產品出口國。
根據表1,我們可以看到,我國機電產品的出口額是持續上漲的,比上年同期都是增長的,在全球貿易貨物交易量中占有很大的比例,但是2011-2012年,增長速度明顯減慢。
2.機電產品的出口商品結構繼續優化
首先電子電器產品仍為我國第一大機電出口類別,但增速放緩,占比下降。其次交通工具出口實現歷史性飛躍,成為我國機電產品出口的第二大類。汽車出口在資質管理模式下健康快速發展。鐵路裝備快步完成出口起步和騰飛。承接世界造船產業轉移,我國成為世界第一大船舶出口國。最后機械設備出口穩定增長,工程機械及零部件、農用機械等出口增長較快。
3.機電產品出口的市場繼續向多元化方向發展
2012年,我國機電產品出口已覆蓋全球224個國家和地區。其中出口額超過100億美元的國家和地區13個,出口額超過10億美元的國家和地區50個。我國的機電產品與亞洲,歐洲和北美洲貿易穩定增長,與拉美和非洲貿易的迅速發展成為新的亮點。對亞洲市場的出口占比46.2%,增長27.4%;對歐洲和北美洲的出口分別增長了28.1%和26.5%。我國與拉美和非洲貿易額雖然較小,但增長十分迅速,分別增長了62.2%和47%。
二、我國機電產品出口存在的問題分析
1.產品自主創新不足
由于我們并不擁有核心技術,絕大部分出口是使用以貼牌形式的加工貿易,機電產品名牌更是少之又少。主要就是我國機電產品出口的檔次較低,擁有自主知識產權和自主品牌的機電產品在出口中所占比重不高。產品沒有具體的技術標準和質量認證體系,創新能力,不強核心技術缺乏,科技含量附加值高的產品不多。
2.企業自身存在的缺陷
國內機電生產企業在將比較優勢轉化為競爭優勢的能力較差,在國際競爭中仍然依靠價格手段。而且機電生產企業的技術創新能力低,非價格競爭手段薄弱,不適應知識經濟時代國際機電產品市場需求變化快的特點。
3.新貿易保護主義已成為國際貿易的趨勢
貿易保護是隨著國際貿易的產生而出現的。只要有國際貿易,各國為保護本國的相關產業,就必然有貿易保護存在。在自由貿易和公平貿易的強大呼聲下具有隱蔽性、靈活性和合理性的新貿易保護主義將成為現階段國際貿易的新趨勢。
4.出口的主要市場方向決定屢遭TBT限制
我國機電產品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國,據統計,我國出口商品近75%銷往這些地區,而它們恰恰是世界上科技水平最高、技術標準最嚴格的國家和地區。機電產品出口的地理方向決定了我國機電產品出口將不得不面對技術性貿易壁壘的威脅。
5.政府的制度制定上存在滯后性
我國目前在產品質量管理上存在國家標準、地方標準、行業標準和企業標準等。這些標準相互交叉又界限不清,存在一些產品有兩套標準,幾個部門重復管理一個產品的現象,有的相互矛盾,令企業無所適從。而且這些標準絕大多數低于國際通用標準或者與國際通用標準不接軌。同時缺乏一個健全完善的標準體系作為威懾力量,使外國敢于利用技術標準措施肆無忌憚地對我國出口產品實施限制。
三、我國機電產品出口發展的策略
1.政府層面
第一,完善技術法規體系。法律和法規中違背國際慣例、與WTO協議相抵觸的部分,都應予以調整、修訂或廢止,對技術細節則通過引用或納入適用的標準來解決。針對現存法律法規的缺陷,填補空白、充實完備立法,特別是專門性技術法規,應盡快完善我國機電產品的技術標準及環保、質檢、包裝等方面的標準和法規。第二,政府應完善政府、企業、行業協會為主體的多層次預警機制,實現政府、企業和行業三方的良性互動。第三,實施標準化戰略。必須建立一個與國際慣例接軌且符合中國國情的機電產品質量管理體系。
2.行業層面
第一,現在國內許多機電企業仍然存在依批量生產為主,質量管理為輔的錯誤思想,對國際認證不夠重視。隨著發達國家對“質量體系認證和評審制度”的重視,行業協會應該引導企業采用國際標準,進行國際標準認證,做好這方面的宣傳工作。尤其是幫助企業獲得ISO14000認證體系的認證,使出口產品獲得進入國際市場的通行證。第二,做好企業和政府之間的橋梁作用。行業組織利用對企業的影響力,可以對企業進行關于技術貿易壁壘的培訓工作,企業在應對過程中碰到的問題,及時反饋給部門。第三,參與標準的制定工作。行業組織要充分利用對行業了解的優勢,積極參與標準的制定,充分反映我國行業的意見和利益,為應對技術貿易壁壘做好準備。
3.機電企業自身層面
第一,加大科研投入,加快技術創新,努力提高技術水平,提高產品技術含量。企業在技術引進的同時,要重視技術創新,完善創新機制,加大對研發的投入,重點開發高新技術、高附加值的機電產品,發展綠色機電產品,開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,提升出口產品的國際競爭力。第二,不斷提高管理水平,積極參與國際認證。企業要采用現代管理方法和手段,建立與國際標準相符的生產管理體系,加強和改善企業質量管理,強化經營全過程的環境控制和技術達標管理,將質量經營的理念貫徹到產品設計、生產、包裝、運輸、銷售等各個環節。還要增強認證意識,積極申請ISO9000質量體系認證和ISO14000環境管理體系認證標準體系,以取得通往國際市場的通行證。第三,明確產品定位,保證產品質量。產品定位關系到產品以后的發展方向,給產品以準確定位是產品進入市場的前提條件。第四,增強企業意識,勇承擔社會責任。我國機電產品的生產出口是由眾多企業構成的,單個企業的市場活動,不會影響到整個行業的發展,但是各個企業不加強對知識產權保護意識,安全意識,品牌意識,社會責任意識的培養,不僅不利于改善機電產品的出口環境,還會讓我國一直處于所謂的出口大國,而不是出口強國的尷尬境地。因此企業要樹立正確意識,積極面對激烈的競爭,承擔社會責任加強自律,應對新貿易保護主義。
參考文獻:
[1]聶揚.我國機電產品出口現狀分析[J].改革與開放,2010(8).
關鍵詞 機電產品出口 技術性貿易壁壘 現狀研究
中圖分類號:F742 文獻標識碼:A
一、廣東省機電產品出口遭遇技術性貿易壁壘的現狀
2011年,廣東省出口機電產品金額達到3597.1億美元,同比增長14.0%。 2012年廣東省機電產品出口3894.6億美元,同比增長8.3%。與入關以前相比,可以看到在機電產品出口雖一直攀升,但增幅大幅度減緩。入關后,進口國也在不斷變換手法進行貿易保護,廣東機電產品出口受到的限制越來越多,如兼容性、節能性、安全性、環保性、噪聲污染等方面的技術限制。據統計,目前廣東機電產品出口的技術壁壘主要是美國、歐盟、日本的技術法規和產品安全認證。
廣州海關通報的數據表明,僅2007年上半年廣東機電產品退運貨值為2730.3萬美元,增長51%,占廣東退運總規模的75.6%。所占比重比去年同期增加了15.2個百分點。其中,電器及電子產品類退運貨值增長65.2%;機械及設備類退運貨值增長54.9%。主要涉及船舶、空氣調節器、程控電話交換機、電池等產品。廣東省出口商品遭遇退運風險最高的國家或地區依次為香港、美國、歐盟和薩爾瓦多。其中,來自香港的退運商品價值1982.2萬美元,增長50.5%,主要退運商品是船舶、空調、紡織品、電池和膠合板等;自美國退運314.6萬美元,增長22.8%,主要退運商品是燈具、冷凍機和制冷設備及零件、揚聲器、醫療儀器及器械、家具及其零件等;自歐盟退運303.7萬美元,下降26.6%,主要退運商品有DVD播放機、燈具、電視機、閥門、“冷凍機和制冷設備及零件”和農產品等;而2006年同期無退運記錄的薩爾瓦多有293.7萬美元商品退運,主要是數字式程控電話或電報交換機。自上述4個市場的退運總值合計占當年出口商品退運總值的80.2%。根據2011年的抽樣統計調查,技術性貿易壁壘給廣東省機電產品出口影響最大的國家和地區是歐盟、美國和日本。
2008年,廣東省機電產品出口額達到2835.6億美元,占全省外貿出口比重的70.2%,是廣東第一大類的出口產品。而2008年廣東省出口歐盟的機電產品總額中就有98.45%屬于歐盟兩個指令的管轄范圍,約合682.55億美元。有96.71%屬于美國“UL” 范圍,約8811.71億美元。另據廣州海關統計顯示,2009年1月廣東省共對歐盟出口指令范圍內產品約1.6億美元,同比增長44.4%,比2004年出口增速下降54.5%。這表明WEEE指令已初步影響廣東省有關產品的出口,同時,指令產品出口呈現向其他市場轉移的趨勢。2009年1月廣東省對美國出口指令產品0.8億美元,同比增長66.3%,占廣東省指令產品出口總額的19.6%;對日本出口指令產品0.5億美元,同比增長1.9倍,占廣東省指令產品出口總額的12%。
二、廣東機電產品遭遇技術性貿易壁壘的原因
(一)機電產品出口市場過于集中。
廣東省機電產品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國,據統計,廣東省出口商品近75%銷往這些地區,而這些國家和地區恰恰是技術標準最嚴格的國家和地區。機電產品出口的地理方向決定了廣東機電產品出口將不得不直面技術性貿易壁壘的威脅。目前,美、日、歐盟仍然是廣東省最大的三個貿易伙伴。據統計,包括經香港的轉口貿易在內,廣東省每年有超過7成的商品銷往美、日、歐盟三個國家或地區,而這三大經濟實體也正是實施技術性貿易壁壘的積極倡導者和絕大多數技術性貿易措施的發源地,具有長期而豐富的經驗,且制定了大量嚴格的技術標準與法規。機電產品出口對主要的出口市場過于依賴,這是廣東機電產品頻遭技術性貿易壁壘的原因之一。
(二)機電生產企業整體技術水平較落后,自主研發創新仍然不足。
廣東機電生產企業整體技術水平較落后,企業出口過多地依賴于成本優勢,出口產品技術含量低,體現在出口商品結構上,附加值低的勞動密集型產品和資本密集型出口產品占主導地位,而附加值高的技術密集型產品出口比重仍較低,多數機電企業熱衷于在中低端產品的生產。隨著全球機電行業技術水平和機電產品質量水平的不斷提高,廣東機電產品出口面臨尷尬的局面。據估計,廣東機電產品質量實際水平落后于發達國家地區10一15年。
雖然廣東技術創新能力有很大的提高,但具有自主知識產權的產品較少或擁有自主知識產權的產品在國際上不具備競爭力,大多數出口的機電產品或是技術含量低或是不掌握核心技術,產品生產的關鍵技術或零部件依賴進口,有些機電企業生產從事的只是一些勞動密集性的機電加工組裝工作,核心產品出口很少無法掌握核心技術,就限制了產品更新換代的速度,也就無法滿足機電產品進口國技術標準的要求。廣東機電產品技術創新能力不足的一個重要原因就是對研發投入不重視,研發投入不足。世界500強的高新技術機電產品生產企業,每年產生的高新技術工藝占全球的40%,其研發經費占產品銷售收人的比重在5%一10%之間,最高達13%,而廣東機電產品生產企業僅為0.2%左右,廣東全行業一年的研發投入尚不抵卡特彼勒一家企業研發投入的10%。
機電產品出口結構方面近年來雖得到了一定的改善,但仍然缺乏有后勁的支柱性產品,涉及產業供應鏈的價值環節相對低下,附加值低的產品仍占主導地位。隨著全球機電產品出口技術性門檻的提高,勢必對廣東機電出口造成擠壓。從廣東機電產品出口企業構成看,外商投資企業所占比重超過7成以上,而其中大部分是外商獨資企業。2008年廣東機電產品出口額超億美元的11家企業中10家為外商投資企業,當中外商獨資企業占7家。“入世”以來,廣東外商獨資企業機電產品出口占廣東機電產品出口的比重,從2002年的42.4%上升到2012年的出口占66.7%。
總之,廣東機電生產企業整體技術水平較落后,自主研發創新不足是造成廣東機電產品頻遭技術性貿易壁壘的又一重要原因。
(三)對技術性貿易壁壘的研究欠缺。
廣東多數機電企業對TBT不熟悉,普遍對技術標準不夠重視,對國際技術標準和法規缺乏了解。尤其是中小企業甚至對歐盟、美國等區域性標準一無所知,在產品質量管理上仍然采用行業標準或企業標準,而這些標準大多低于國際通用標準,加之技術性貿易壁壘本身的不透明性, 又缺乏有效的信息的傳送渠道,意識不到危機的嚴重性,普遍持消極等待或觀望態度,對國外技術標準變化不能及時了解,導致其難以及時作出適應性的調整,以致無法達到要求而遭遇出口限制。
(四)環保意識的淡薄和粗放式的經營管理。
環保意識的淡薄,粗放式經營管理是廣東機電產品出口頻遭技術性貿易壁壘的又一重要原因。隨著環保意識的增強和環保熱潮不斷升溫,消費者對產品內在和外在的質量要求越來越高,綠色產品已成為市場消費主潮流,也是當今世界機電產品發展的方向。為迎合了消費者的綠色消費心理,歐盟、美國和日本相繼制定法令,推行綠色環保產品。多年來粗放式的經濟發展模式,使得廣東多數機電生產企業過多的注重產能、銷量,而對產品性能尤其是環保方面如排放、電磁污染、可回收等性能關注較少,對綠色技術性貿易壁壘及其影響范圍和影響程度認識不足,對綠色機電產品的研發、生產重視不夠,很少有企業獲得綠色標志認證。據計算,廣東機電企業單位GDP的能耗是日本的6.6倍,單位GDP的水耗是韓國的5.2倍,單位GDP的二氧化硫排放強度是歐盟國家的33倍,單位GDP的廢水排放量比發達國家高4倍,萬元GDP的廢水排放量(40.2噸)甚至比國內的山東省(19.8噸)還要高。廣東機電企業要沖破綠色技術性貿易壁壘,只能順應潮流,解決污染排放、有害材料的替代和廢舊設備的回收等問題。在環保思想的指導下開展針對性的研發和生產及包裝,關注國際環保技術的發展,通過適當地引進或合作開發適用于廣東機電產品的環保技術,充分提高環保意識,進而從善待環境的技術和產品中獲利。
三、建議
(一)提高機電產品技術水平,走自主品牌出口和自主創新之路。
技術和創新是企業競爭力的核心,是企業應對技術壁壘的根本途徑。應注意引導機電企業對技術更新改造項目和產品研發的投入,通過提高產品質量及科技含量,努力發展自有知識產權的產品。
(二)建立貿易壁壘的預警和應對體系。
建立和完善的TBT預警機制。廣東機電產品出口屢遭的一個重要原因是信息不TBT對稱,對國際市場了解不夠。因此建立和完善以政府為主導,企業、行業協會為主體的多層次預警機制,充分利用國際貿易壁壘調查伙伴的環保信息、檢測方法、技術標準等進行動態跟蹤,及時向企業提供信息,使其早作準備,以避免遭受損失。應逐步建立和完善國外有關環保、衛生等標準、指令信息庫,并及時向相關行業最新信息,以幫助企業規避壁壘。
(三)實施市場多元化戰略。
鑒于我國機電產品出口市場比較集中,容易遭受技術性貿易壁壘,機電產品出口企業應該在開拓新的出口市場方面下功夫,實施出口市場多元化戰略。。企業應在鞏固和深層次開拓現有發達國家市場的基礎上,大力開拓新興市場,努力拓展暫時還不成熟的市場,繞開部分技術性貿易壁壘嚴格的國家。
(作者單位:廣州工商職業技術學院)
參考文獻:
[1]國家統計局. 中國統計年鑒2011.中國統計出版社,2011.
[2]廣東省統計局. 廣東統計年鑒2011.中國統計出版社,2011