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文化市場半年工作總結范文第1篇

1．加強網吧、游戲廳和小散游戲機的監管。半年來，共查處未成年人進入網吧案件43起、經營非網絡游戲案件3起，并對1起違法行為較為嚴重的網吧作出了停業整頓的行政處罰，查處游戲廳違規經營案件10起，取締無證經營游戲廳5家，現場處置小散游戲機47臺，完成罰沒收入27萬元。

2．嚴查出版物市場侵權盜版行為，半年來，共查處違規經營書店5家，查處游商書販違規經營案件1起。

3．加大高考期間執法力度，堅決落實高考期間縣城娛樂場所和網吧一律停業的規定，共出動執法人員172人次，出動執法車輛47車次，檢查文化市場經營場所340余次，現場砸毀賭博游戲機11臺，強制關閉演出場所1處、游戲廳1家、對4處文化市場經營場所予以警告教育。

1．制定2015年度全員績效考核，明確工作目標和工作任務，同時與執法小組簽訂執法工作責任狀，強調執法紀律，提升執法辦案水平。

2．組織執法人員分批到市內開展執法交流學習，學習兄弟單位的執法辦案和隊伍管理經驗，拓寬知識視野，提高辦案能力。

3．加強作風建設，認真貫徹落實“吃空餉”專項治理工作精神，督促內退、病休人員按時到崗，同時嚴抓上班簽到、考勤、周一例會、月考核、案卷管理、舉報制度、執法等各方面紀律。

1.執法力度不夠，執法手段不新。文化市場存在的突出問題、少數鄉鎮私設播出前端沒有得到有效解決，黑游戲廳依然存在。出版物市場在立案查處方面沒有創新、突破不大，案卷辦理質量需進一步加強。

2．存在作風不嚴、工作不實的現象。上班遲到、脫崗、離崗現象依然存在，執法人員深入一線基層執法不夠。

4．執法體制不順，當前處于文化體制改革時期，執法成效不明顯。

下半年，大隊執法工作將繼續堅持一手抓綜合執法，一手抓隊伍建設，堅持依法行政，嚴格規范執法，不斷加強文化市場綜合執法工作，推動文化市場健康穩定發展。

1．進一步加強大隊內務管理工作，嚴抓作風建設，嚴格督促各項制度特別是縣全員績效考核和執法責任狀的落實，引導全體隊員樹立高度的集體榮譽感。

2．認真抓好學習、培訓工作。突出隊伍建設，加強執法人員學習培訓，內容以政治理論學習、業務知識為主，努力提升執法人員業務技能、法律素質，拓寬執法人員業務知識面。

3．加強文化市場日常監管，加大市場巡查力度，實行巡查聯系制，突出對重點時段和重點地段的巡查，嚴格落實責任追究制度。堅持領導帶頭深入執法一線，要求執法隊員深入鄉鎮、深入市場，每周下鄉鎮、市場不少于兩天，確保市場監管到位。

文化市場半年工作總結范文第2篇

1、堅持依法行政，深化市場整治。XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規范和發展文化市場為目標，先后連續開展了五次較大規模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據省政府關于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規行為的打擊和查處；4至12月份，根據國務院辦公廳的統一部署，開展網吧等互聯網上網服務營業場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據省新聞出版局的統一部署，開展了對印刷復制業的專項整治。在連續開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規范，努力繁榮發展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強化稽查，規范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續開展了

“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續檢查，每月檢查文化經營單位不少于300家次，每年經營單位全年檢查不少于12次。據統計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經營單位13457家次，查處違法經營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規范文化市場的經營秩序，全面落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經營秩序得到明顯改善。

3、強化案件督辦，提高稽查質量。去年以來，市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發現的違規單位；二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經查實立案處理239件，查案率85%。根據統計，去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環83件，案件查處總量居全市

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二、三位。通過對執法案件的督辦，進一步提高了文化行政執法的效率和質量，這對推進和落實文化行政執法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。

4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態，及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發工作動態17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用

一、

二、三名。同時，市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣（市、區）黨委、政府分管領導，以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產業發展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果，為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。

5、重視普法培訓，健全執法機制。主要內容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業主和從業人員進行普法培訓，學習國家有關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業人員實行文化經營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環節；二是對全市各級稽查部門的“凈網先鋒”、“oa”系統操作人員進行業務技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場行政執法機構實行文化市場稽查工作評估考核。考核的內容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統計、隊伍建設等內容。12月27至29日，市局組織有關人員分三組對全市XX年度文化行政執法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優秀稽查機構評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構優秀率達55%。通過評估創優活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，實現文化市場稽查的高效率、文化行政執法的高質量、稽查隊伍建設的高素質奠定了必要的基礎。

文化市場半年工作總結范文第3篇

一、上半年環保目標工作任務完成情況

1、建設項目管理

對××縣6家建設項目，辦理了環評審批手續，進行了申報登記；通過開展打擊環境違法行動，對三家企業下達了補辦環評通知書，對2005年建設項目進行全面核實，對未辦理環評及登記的單位進行了補辦。

2、污染治理

通過集中供熱項目的逐步完善，原創：××鎮內的污染治理成果顯著，據縣環境監測部門統計分析，縣政府所在地城鎮空氣質量達到和好于二級天數達到80%以上，tsp控制在0.200毫克/立方米以下，大力推廣清潔能源的使用力度，××鎮內餐飲服務業大灶改造全面完成，燃油、燃氣、型煤使用率100%；兩次對飲用水水源地進行執法檢查，確保了飲用水水源地的水質安全；完成了上半年煙塵、水污染物的削減指標；擬建的醫療垃圾處理場、生活垃圾、污水處理廠的選址等前期工作正在立項及運作中。

6月上旬結合中高考，由環保、工商、公安、文化市場管理等相關單位相互配合，聯合對轄區內的噪聲及揚塵污染進行了集中清理整治，歷時15天，較好地控制了噪聲環境污染，取締室外燒烤12處，對主要街路及居民稠密區的室外音響進行清理，共清理了二十余處。

3、環境建設

完成了六處自然保護區的劃界立標及專項執法檢查工作；落實了××鎮國家級優美鄉鎮的申報工作以及萬畝的有機食品基地的試點，并請國家有機食品認定中心的專家來我縣現場進行指導，確定了糧財小區、房產小區、城北小區為市級“安靜小區”，繼續開展綠色創建活動，共確定8個綠色村鎮、2個綠色學校、綠色機關、綠色社區等創建工作在全縣范圍內展開。

4、環境監督管理與監測

上半年完成了市局確定的保障群眾環境權益專項整治行動，對全縣內的重點污染行動及流域內污染企業進行專項檢查，并及時上報了查處情況；對執法人員進行了《行政許可法》和其它法規的培訓，按年度監測方案，完成了上半年水、氣、聲環境質量例行監測任務，并按要求上報了水源地水質數據及達率；工作總結、簡報、報表等實現了網上報送，工作動態網上每月報送2條。

5、環境工作

對初信初訪能夠在2個工作日內提出辦理意見并答復本人，辦結率達到98%，加強了對環境工作的監督管理，建立環境領導接待日，切實為群眾解決環境污染問題，上半年無集體、重復和越級上訪發生。

6、排污收費

在收費過程中做到公開收費標準、政策、嚴格執行收費征收程序，上半年搶抓時間，有重點分步驟進行征收，完成排污收費16.7萬元，達到時間過半任務過半。

7、執法責任制

加大全民環境教育工作，確立了全民環境教育基地，開展了全民環境教育的準備工作及培訓，利用“4.22”地球日開展了愛我家園、保護地球系列活動，在“6.5”世界環境日之際開展了豐富多彩的系列宣傳活動，縣四大班子主要領導親自來到污染現場發放宣傳單，利用廣播電視等新聞媒體播放了系列宣傳片，全縣中、小學開展了以主題班會、繪畫、文藝演出等多種形勢開展紀念活動，原創：團縣委、縣婦聯組織伍佰余人上街清理白色垃圾。

8、全面實行政務公開，認真推行了“六項制度”，制定了“端正行風政風、優化經濟發展環境”“最佳最差”單位評議活動實施方案；樹立環保系統先進典型，并號召全系統工作人員學習。

二、存在的問題

總結上半年環保工作，在市局的大力指導下，在全局職工的共同努力下，能夠較好地完成上半年工作，并創造性開展了一些工作，取得了一些成績。但通過此次自查活動，也反映出我局存在的問題，主要表現在環保宣傳教育的力度不夠，環境教育普及率有等于增強。

環保從業人員的專業素質有待進一步提高，以上不足我們都將在以后的工作中加以改進，以更好的完成全年工作任務目標。

三、下半年工作打算

1、推動全民環境教育工作的有序進行，加強環境執法工作力度，集中開展整治環境違法行為，推進綠色創建工作，及有機食品產業循環經濟建設。

2、嚴把建設項目“三同時”關，杜絕“十五”小企業的產生，加強“十件實事”辦理工作，全面推進環境優美鄉鎮建設。

文化市場半年工作總結范文第4篇

進一步完善科學、高效的質量監管體制，形成各部門職責明確、密切配合的大質量工作機制，大力弘揚“崇尚質量、追求卓越”的質量文化，合力推進“__質量”、“__標準”建設，質量安全水平持續提高，產品、服務、工程和環境質量持續改善，質量工作對提高經濟發展質量、效益和民生幸福水平的作用進一步增強，為我區全面建成小康社會而努力奮斗。

2015年，我區制造業產品質量合格率穩定在90%以上，主要農產品質量安全監測合格率穩定在93%以上，產品質量監督抽查不合格產品發現率控制在10%以內；大中型工程項目一次性驗收合格率達100%，其他工程一次驗收合格率達99%以上，pm2.5年均濃度控制在40微克/立方米以下，公共交通服務指數達到80以上，義務教育鞏固率保持100%，新建建筑達到綠色標準比例達到100%，自來水水質綜合合格率達98%以上。

1.制定《關于開展質量強區活動的實施意見》（2016-2020），把握__質量工作發展趨勢，瞄準前沿需求，科學制訂未來五年全區質量發展的方向、目標，擬推進的重大措施與重點項目，務求在事關質量提升的重點領域、關鍵環節上尋求突破。（區質量強區辦牽頭，各成員單位配合）

2.加強對質量強市、質量強區重點項目的建設管理，補充申報質量強市、質量強區重點項目，按照建設計劃積極推進項目的實施，確保重點項目進展順利并取得實效。及時報送信息簡報或工作小結。（項目牽頭單位負責）

3.迎接__市年度質量工作考核。按市質量強市辦對區政府質量工作考核方案做好相關準備工作，會同各成員單位按要求向市質量強市辦報送相關材料。（區質量強區辦牽頭，各成員單位配合）

4.加快發展戰略性新興產業，加大政策扶持力度，對戰略性新興產業給予租金補貼；在全市統一安排與指導下，聯合統計、文產辦等相關部門開展對戰略性新興產業發展動態的跟蹤監測。（區科技創新局負責）

5.加快自主品牌戰略實施，進一步加大品牌培育力度。加快全國時尚眼鏡產業知名品牌創建示范區建設，持續推進自主品牌培育工作，加大資金扶持力度，推動優勢企業申報省名牌產品、參與品牌價值評估等活動。（市市場和質量監管委__局牽頭、區經濟促進局配合）

6.完善產品質量分析報告制度，做好產品質量分析評估報告并定期向區政府報告。（市市場和質量監管委__局、__出入境檢驗檢疫局負責）

7.配合市質量強市辦開展大質量大標準系列宣傳，結合3.15、質量月等活動，加大對城市質量精神口號“質量成就未來”、__質量的宣傳力度。推動質量教育基地建設，在全社會大力弘揚質量文化。（區質量強區辦牽頭，各成員單位配合）

8.堅持市場導向、政府推動、社會參與，積極發動政府、企事業單位、社會組織、質量技術服務機構、公眾等各主體參與質量建設，形成共建共享的大質量工作格局。（區質量強區辦牽頭，各成員單位配合）

9.加強對食品安全、質量安全、特種設備安全、市場價格、傳銷活動的監控，完善風險評估工作機制，確定重點監管方向，提升對市場違法行為、違法群體及時發現、精準打擊和對區域性、行業性市場異常態勢有效預測的能力。（市市場和質量監管委__局負責）

10.加強環境執法稽查，加大對環境違法行為的懲處力度。建立健全環境污染突發事件應急和快速處置機制，完善我區突發環境事件應急預案，建立規范化的環境污染專業應急隊伍。（區環境保護和水務局負責）

11.加強特種設備安全監管。加強特種設備安全監管。加強電梯監督抽查后處理，強化對重點監控設備的監督檢查，推進特種設備安全標準化評價工作，突出對生產和使用單位責任的監管，開展安全專項治理工作，落實企業安全主體責任。（市市場和質量監管委__局負責）

12.按照新消法的要求，進一步完善質量投訴處理工作制度，落實企業主體責任，充分發揮消費維權服務站點、消費維權組織等功能作用。加強綜合數據采集、分析、運用，對消費者重點關注的商品和服務開展常態化評價和行政指導。（市市場和質量監管委__局負責）

13.加強重點產品質量監督和認證管理，加大監督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，重點產品市場抽檢合格率達到92%以上。創新完善食品安全監管體制機制，重點食品安全狀況保持穩定良好，創建2家省、市級餐飲服務食品安全示范單位。（市市場和質量監管委__局負責）

14.完善科學、規范、高效的進出口商品檢驗檢疫監管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關單聯網核查工作，有效防范和打擊逃避監管行為，防止不合格商品出入境。加強對重點進出口商品質量監督管理，__區出口產品檢驗檢疫合格率穩定在

97%以上。（__出入境檢驗檢疫局負責）15.加強生產環節農產品質量安全監督管理，深入開展農產品質量安全例行監測、專項監測及監督抽查工作。加強農產品的標準化工作，農業標準化生產普及率超過35%。（區經濟促進局負責）

16.進一步加強藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的監督管理，強化源頭監管，加大流通環節監督抽驗力度，第三方隨機抽樣的藥品安全評價性抽樣合格率達99%以上。開展安全用藥進社區活動，著力提高安全用藥、合理用藥水平創新藥品市場監管機制。（市市場和質量監管委__局負責）

17.加強對工程建設領域的監管。完善檢測監管信息系統；完善房屋建筑工程竣工驗收制度；進一步推進建筑節能減排工作，全面執行綠色建筑標準，嚴格執行__市綠色建筑促進辦法，新建建筑100%達到綠色建筑標準。（區住房和建設局負責）

18.加快保障性住房項目建設，開工1200套，基本建成及竣工3000套，供應3000套。創建“廣東省宜居社區”，2015年全區累計60%的社區獲評“廣東省宜居社區”。（區住房和建設局負責）

19.全面推進污染減排,加強污染減排管理,確保化學需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物達到“十二五”減排目標，大力開展全區工業企業vocs治理，爭取80%的工業企業達到治理要求，保證廢氣收集率、凈化率達90%以上。啟動新一輪治水提質行動，扎實推進河流治理，切實保障水源安全。（區環保水務局負責）

20.強化旅游行業和文化市場的監管，加快旅游監管服務系統的建設。新建和改造200個文體活動場所，新增文體設施面積13萬平方米，力爭在“十二五末”我區人均公共文體設施面積達到0.89平方米；進一步推進旅游行業的標準化、規范化、信息化建設，規范市場秩序，優化旅游市場環境，逐步形成質量穩定的旅游產品和旅游服務，游客滿意率提高到93%。（區文體旅游局負責）

21.推進國家教育體制改革試點工作，著力解決教育熱點難點問題，提高公共教育服務滿意度。大力開展卓越績效模式管理試點工作，鼓勵推行卓越績效模式的學校申報市、區質量獎，提高中小學辦學水平。新增10所普惠性幼兒園，新增幼兒園學位2700個，新增義務教育學位7600個。公辦獨立全寄宿制高中獲廣東省國家級示范校普通高中比例達46%。實施民辦學校“質量提升”工程，鼓勵民辦教育、學前教育、職業教育優質特色發展，推進職業教育與產業深度融合。（區教育局牽頭）

22.在全區區屬公立醫院推行醫療服務整體管理與質量控制評估，對全區開業滿一年的區屬公立（各級）醫院實施醫療服務質量評估。開展社康中心標準化建設，加快社康中心設備標準化配備；創建全國基層中醫藥先進單位。（區衛生計生局負責）

23.著力打造綠色交通體系，優化調整公交線路15條，更新提升公交候車亭50座，轄區500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%，提高公交領域顧客滿意度。繼續做好公共交通領域新能源汽車推廣應用工作。（__交通運輸局負責）

24.完善區長質量獎及區長公共服務質量獎制度，充分發揮兩獎作為質量最高獎的導向作用，激勵和引導全社會重視和參與質量強區活動。（市市場和質量監管委__局負責）

25.推進以區長質量獎及區長公共服務質量獎為載體、卓越績效模式推廣為重點的全區質量管理進步工程，持續推動先進質量管理方法培訓與教育，扶持十家重點企業（或公共服務組織）提升管理績效，推動企業（或公共服務組織）開展卓越績效模式自評應用，培訓卓越績效管理人員。（市市場和質量監管委__局牽頭，區經濟促進局配合）

26.大力推動自主創新，支持和鼓勵我區高新技術企業申請發明專利，全區發明專利年授權量超過2600件。（區科技創新局負責）

27.大力推進標準化建設，落實市政府打造“__標準”的行動計劃，推動主要工業產品企業按國際標準或國外先進標準組織生產，年采標認可數30個，努力爭取國際和國家級專業標準化技術委員會、分技術委員會、標準制定工作組落戶__。鼓勵企事業單位主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業標準，累計140項以上。（市市場和質量監管委__局牽頭，區科技創新局配合）

28.進一步推進質量人才隊伍建設，在首席質量官、質量工程師、工程質量監理師、環境質量監測人員等質量人才隊伍建設方面出臺鼓勵性的

制度措施，對產品、工程、服務、環境等領域相關質量管理人員開展公益性培訓。（各相關單位負責）繼續完善質量強區工作領導小組，根據需要適時調整領導小組成員單位，逐步確立職責明確、密切配合的大質量工作機制。

建立質量工作財政投入保障機制，切實保障質量工作經費投入。落實相關優惠扶持政策，促進企業形成穩定的質量提升經費保障機制。

區質量強區工作領導小組辦公室要加強組織協調和監督檢查，切實推動質量強區在我區的實施。各街道辦要根據工作實際，參照成立質量強街工作機構、制定年度開展質量強街活動的工作方案，全面部署開展質量強街活動，切實落實質量強區各項指標任務。

各成員單位要高度重視質量強區工作。各牽頭單位要加強組織協調確保完成牽頭負責的質量強區工作任務，各配合單位按照職責分工落實具體工作。各成員單位要切實落實工作責任制，統籌安排，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，大力推進質量強區工作，務求取得實效。

各質量強區工作小組的成員單位要對牽頭負責的質量強區工作加強宣傳，結合重大活動的推進，緊緊圍繞“質量成就未來”__城市質量精神口號 和“質量強區”的主題在市、區主流媒體上開展宣傳活動。

文化市場半年工作總結范文第5篇

堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，改善人居環境，提升城市品位，增強城市競爭力；堅持依法行政與教育引導相結合，建設（規劃）與管理相結合，執法主體與相關部門協同管理相結合的原則，通過科學、規范、系統、實效的管理，加快城市建設步伐，促進社會全面進步，樹立*發展新形象。

二、管理目標

（一）總體目標

1、在今明兩年內，按照“全面凈化*”的管理思路，著力解決衛生環境臟亂差問題，使主次街路、小街小巷、住宅小區、城市出入口、城鄉結合部、城區村鎮等環境衛生達到規定標準，城市建成區市容市貌進入遼西城市群先進行列。

2、在“十二五”期間，按照“重點美化*”的管理思路，進一步優化市容環境，達到居住環境舒適、交通秩序良好、市場經營有序、基本建設規范、管理功能齊全等目標，城市建成區市容市貌進入省內同類城市先進行列，爭創“全國衛生城市”。

3、“十二五”以后，按照“建設有序*”的管理思路，在鞏固前幾年管理成果的基礎上，進一步延伸治理區域，拓展整治內容，提高管理標準，持續優化城區環境，創建新興工業城市、綠色生態城市和優秀旅游城市。

（二）具體目標

1、市容環境整潔。環衛工作規范高效，道路清掃和垃圾清運及時到位；社區街巷環境衛生干凈整潔；社區建設規范，物業管理普及；市區無衛生死角，“三污”排放達標；擴展“門前三包”責任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環境衛生管理規定的不良行為。

2、公用設施完好。城市道路平坦，照明、排水設施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎設施的廣告、牌匾、標志牌等設置規范；公交服務規范、文明、高效。

3、建設規劃合法有序。根據市情和發展定位，貫徹可持續發展戰略，制定并實施城市發展與建設的總體規劃，并按總體規劃制定控制性詳細規劃和修建性詳細規劃；建立和健全規劃監管體制，有計劃地逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現象；以科學合理的城市規劃為主要控制節點，形成建設與管理的有機結合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現代化建設步伐。

4、環境保護有力。實現垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質和空氣指數達到國家規定標準以上；嚴格投資項目的環評，整頓改造各類污染企業，堅決關停長期排放不達標的企業；大力普及環境綠化美化，新建住宅小區符合生態標準；加快舊區的綠化改造，城區綠化覆蓋面積達到35%以上。

5、交通秩序井然。車輛管理嚴格規范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設施，疏通“瓶頸”地段，嚴格治理“三亂”和機動車占道的城市頑疾，防止交通擁堵；根據可能出現的災害性情況，提前制定各種完善可行的應急處置預案；加強交通和車輛管理，城市交通事故數量明顯下降，各類指標低于規定標準。

6、市場經營有序。嚴格管理與教育疏導相結合，取締馬路市場，有計劃增建和改造封閉式農貿市場，力求布局合理，方便群眾生活，流動商販全部退路進場；根治市區露天經營、占道經營和無照經營等違規行為。

7、制度完善配套。不斷加強制度建設，結合本地實際，逐步制定銜接配套、科學合理的城市管理規范。既要重視探索研究新情況、新問題，不斷填補制度盲點，又要在實際運行中逐步完善已有的規章制度，使之更加科學合理，符合市情民意。

8、公眾意識增強。充分發揮教育功能和輿論導向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市、潔我家園”城市管理主旋律，發動社會公眾積極參與城市管理，增強城市管理意識、公德意識、環境意識，樹立社會主義榮辱觀，爭創文明好市民。

三、責任分工

（一）城市管理綜合行政執法部門

市城市管理綜合行政執法局在城市管理領域行使“市容環境衛生管理、城市規劃管理、市政管理、城市園林綠化管理、房產管理”等五個方面法律、法規、規章規定的全部行政處罰權。具體負責以下工作：

1、查處糾正各類違法違規建筑，對各類違法違規建筑物和影響市容有礙觀瞻的構筑物及其它設施進行依法拆除。

2、按照設計美觀、規格統一的要求，集中力量整治規范廣告、牌匾，及時清除、更換有損城市形象的破舊牌匾。

3、整頓沿街商業網點經營秩序，禁止店外經營，取締城市中心區域內的馬路市場，根治無照商販流動經營，嚴格限定各類商飲服修、季節性果菜售賣以及早晚小吃等攤點的經營時間及地點，取締露天燒烤，嚴肅查處各種亂潑亂倒行為。

4、規范禮儀慶典和商業促銷活動，禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產品，禁止橫跨街路架設彩虹門。

5、加強城市規劃監察管理，全程跟蹤監察工程建設單位“兩證一書”、規劃圖、驗收單的執行情況，參與工程項目檢查驗收，及時查處和糾正違規行為。

6、禁止畜力車在市區內行駛，禁止城區內飼養家禽家畜，禁止在街路兩側及公共場所屠宰家禽家畜。

7、嚴厲查處扒窗改門、損壞節能設施、拆改供暖燃氣設施等擅自改變房屋室內外建設結構的私拆亂改行為。

8、及時監察新建及改擴建工程中綠化項目完成情況，嚴肅查處損壞花草樹木、綠化設施及擅自占用綠化用地等行為。

9、充分發揮“4050”人員協管作用，動員社會力量配合執法。

10、指導城市出入口、城鄉結合部和城區村鎮市容環境綜合治理工作。

11、嚴厲查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建等行為。

12、監察建筑施工場地，嚴格施工圍擋設置標準，嚴禁建筑渣土違規排放及在施工圍擋外亂堆亂放，出入施工場地的車輛要符合市容及環境衛生管理要求，糾正運輸車輛撒落、外帶淤泥等污染環境的行為。

13、組織開展衛生專項整治活動，督促落實“門前三包”責任制，定期與沿街單位簽訂責任狀，督促冬季開展除雪工作。

14、清理市區街路上設攤占卜人員和其它封建迷信活動。

（二）建設（規劃）部門

1、編制城市總體規劃、重點地段的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

2、對城市規劃區內的各類建設項目進行管理、審批，加強跟蹤監察和規劃驗收，及時糾正違規濫建和少批多建行為。

3、組織市政工程、園林工程、環衛工程、公用工程的工程報建、建設招投標、設計審查、施工圖紙審查、監理、質量監督、竣工驗收、安全管理等工作。

4、管理市政、園林、供水、燃氣等工作。

5、管理維護城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃氣熱力等市政設施。

6、負責城區道路清掃工作，及時清運、排放、管理生活垃圾，負責城市公用水廁的管理。

7、及時完成新建、擴建改造工程項目和住宅區開發竣工后的綠化任務，組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進行精心養護。

8、編制全市住宅建設、房屋拆遷、房地產開發、房地產市場、房地產評估、物業管理等行業發展規劃，并組織實施和監督檢查。

9、組織開展對房地產開發企業的資質審核和開發項目的綜合驗收。

10、審核管理物業企業，審批住宅小區硬化、綠化建設項目，協調、指導住宅小區的物業管理工作。

11、負責住宅房屋拆遷、回遷及房屋產權、產籍、房產交易市場的管理工作。

12、負責城市供暖管網建設，協調供熱企業與熱用戶關系，管理維護城市供暖設施。

（三）交通部門（公路段）

1、負責市政界以外、公路溝以內（含公路溝）的道路養護及清掃保潔工作，及時清運垃圾。

2、負責公路控制線以內的路政管理工作。

3、負責出租車管理工作，保持車容車貌整潔，禁止亂收費和不按規定使用計價器，做到文明服務、禮貌待客。

4、負責城市公共客運治理、安全行車及管理工作，規范停靠站點標志，嚴禁招手即停、亂停亂靠及超員、超速、搶道等行為。

（四）環境保護部門

1、負責監管城區工業企業生產廢水達標排放工作。

2、負責治理城區大氣污染源工作，改善大氣環境質量，保證全年80%天數達到國家二級標準。

3、負責城區餐飲業的環保審批工作，嚴肅查處隨意排放油煙等違反環境保護規定的行為。

4、負責監管城區工業企業廠界噪聲達標排放工作。

5、推進清潔生產和循環經濟工作。

6、依法監管危險固體廢物和放射性污染源。

（五）工商部門

1、按照城市管理標準和要求，嚴格審批和管理營業執照，查處糾正違規經營行為。

2、加強早夜市管理，嚴格規范經營時間和范圍。

3、監管指導封閉市場和早夜市環境衛生工作。

（六）公安（交警）部門

1、在城市管理綜合行政執法部門設立專門或臨時公安執勤機構，抽調專人隨時配合執法，依法打擊和處理暴力抗法行為，保護執法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，加強交通管理，糾正機動車、非機動車違章停放的行為。

3、負責交通標志、標線、信號設備、物體隔離設施、崗樓、崗臺等交通安全服務設施的管理工作。

4、負責主要街路停車泊位劃定及停車場規劃、設計、建設、使用和交通安全暢通的管理工作。

5、查處超限車輛，禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。

6、及時對城市建成區內的大型開發項目進行交通影響評價。

7、嚴格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區內鳴喇叭。

8、清理整頓客運三輪車上路行駛，保證安全有序。

（七）民政部門

1、負責城市地名標志設置及行政區域劃分工作，組織編制、出版城市地名圖、政區圖和地名圖書。

2、規范管理城市道路路標和樓門牌設置。

3、救助管理城市生活無著落的流浪乞討人員。

4、查禁限制殯葬用品經營，禁止在中心市區制造、銷售封建迷信用品，嚴禁在戶外搭設靈棚和吹喪送葬。

（八）財政部門

1、負責編制城市管理財政預算。

2、負責檢查監督城市管理重大資金使用情況。

3、負責按預算計劃及時撥付城市管理經費。

（九）國土資源部門

1、負責城市管理中的土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權出讓等工作。

2、查處集體土地違建、臨建行為，督促自拆或向法院申請影響市容、有礙觀瞻的建筑物和構筑物及其它設施。

（十）商業、糧食部門

按照城市管理有關要求，抓好市區商品市場的規劃、建設以及環境衛生、安全保衛、社會治安綜合治理等工作。

（十一）文化部門

依法監管互聯網、圖書音像、打字復印、禮儀慶典、藝術品經營場所及娛樂、演藝市場，嚴格規范經營秩序，促進文化市場健康發展。

（十二）教育部門

1、整合教育資源，指導中小學搞好現代化城市管理知識教育。

2、開設中小學社會公德課程，教育學生遵守社會公德，維護公共秩序。

（十三）水務部門

負責西湖水上公園環境綜合治理和管理，搞好公園內道路和綠地的清掃保潔，保持西湖水上公園清潔秀美。

（十四）衛生部門（愛衛會）

1、組織開展愛國衛生清潔月活動。

2、強化食品、生活飲用水和公共場所的衛生管理。

3、控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、組織開展創建衛生城區、衛生社區、衛生模范單位活動。

（十五）旅游部門

1、貫徹執行《*市旅游發展總體規劃》，完善旅游基礎設施配套建設。

2、歸口監管轄區內各旅游景區（點）的維修改造和開發建設，維持生態環境平衡，保持自然景觀和文化古跡的原有風貌。

3、加大旅游行業執法檢查力度，規范旅游市場秩序。

4、加強各旅游景區（點）的衛生管理，保持整潔優美的旅游環境。

（十六）人防部門

1、按照相關法律、法規，加強人防工程建設。

2、把人防工程建設納入城市建設總體規劃。

3、依法管理和使用人防工程。

（十七）五間房鎮、臺吉鎮、涼水河鄉及其他鄉鎮

1、負責城市出入口、城鄉結合部綜合環境整治工作，做到垃圾定時清運、無殘存，保持環境整潔優美。

2、負責管區內農貿市場建設與管理，做到經營有序，道路暢通，環境整潔。

3、負責規劃區內“城中村”主要街路的衛生保潔、垃圾清運及村容村貌環境衛生工作。

4、加強屬地廁所管理，保持廁所清潔。

5、嚴厲查處和糾正臨建違建、私搭亂建、扒窗改門等違規行為。

6、落實“門前三包”責任制和冬季除雪任務。

（十八）各管理區、經濟開發區管委會

1、負責社區內小街小巷和無物業管理居民區內的衛生保潔、清掃清運工作。

2、負責監察和查處規劃區內各自管區臨建違建、私搭亂建、扒窗改門等行為，對超越查處權限的要及時向有關執法部門舉報。

3、負責監督所轄區域內單位和個人抓好“門前三包”責任制落實和冬季除雪工作。

4、負責監督所轄區域內小街小巷的亂堆亂放、欺街占道等行為。

5、負責所轄區域內公廁及單位廁所的管理、清掃、保潔及糞便清運，逐步實現垃圾糞便無害化處理。

（十九）宣傳部門

1、廣泛宣傳市民公德和守則，引導市民加強自我教育和管理，營造發展、創新、團結、向上的良好輿論氛圍。

2、制定和實施城市管理宣傳計劃和方案。

3、組織新聞單位及時準確宣傳報道城市管理各項工作進展情況及先進典型。

4、對城市管理相關部門和工作人員實施輿論監督和媒體曝光。

（二十）機關工委、市政府督查室

1、負責督促檢查機關、企事業單位的“門前三包”執行情況和環境衛生落實情況。

2、負責定期督促檢查各責任部門開展環境衛生綜合整治工作的落實情況。

3、負責督促檢查全市冬季除雪清運工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各部門和單位要把城市管理工作當作關系發展的大事來抓，真正納入重要議事日程。各責任部門要按照各自分工，制定具體實施方案，主要領導要親自掛帥、靠前指揮，分管領導要深入一線、具體負責；各責任部門要通力合作、密切配合、互動銜接，形成較強的工作合力。要建立城市管理工作聯席會議制度，經常分析形勢、查找不足、通報情況、制定措施，及時解決各種矛盾和問題。

（二）明確管理主體。市城市管理綜合行政執法局作為城市管理工作的主體部門，要認真貫徹相關法律、法規，制定并落實《*市城市管理綜合行政執法實施細則》，依法行使各項行政執法權限，全面完成城市管理各項工作任務；要加強執法隊伍素質建設，抓好教育培訓和管理，提高依法行政能力和行政執法水平。市容綜合管理辦公室要認真履行指導協調、總結講評、檢查監督等職責，確保城市管理各項工作扎實高效開展。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理宣傳教育工作納入公民道德教育建設體系，通過開展“愛我家鄉、清潔家園”等形式多樣的宣傳教育活動，倡導社會公德，革除生活陋習，提高市民素質。新聞單位要發揮主渠道作用，通過大造聲勢、正面引導，積極配合城市管理綜合整治工作，營造全社會共同關注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅持聯動互動。各部門和單位要按照責任分工，全面實行“五定四全”制度（定管區、定人員、定任務、定時間、定責任和管理全方位、工作全天候、責任全明確、任務全落實），確保各項措施落實到位。要建立城市管理網站，實現網上接訪、網上傳遞和信息交流，大力開展城市管理進社區活動，逐步消除城市管理中的盲區和死角。社區要配備城市管理信息員，及時搜集反饋城市管理信息；五間房鎮、臺吉鎮、各管理區及經濟開發區管委會所屬村、社區、園區要完成管區內城市管理任務；機關、企事業單位和個人要嚴格按照“門前三包”責任制規定，自覺履行職責義務，形成齊抓共管的社會氛圍。