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代建單位招標工作經驗

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代建單位招標工作經驗

代建單位招標工作經驗范文第1篇

關鍵詞:政府投資;意義;造價管理;

Abstract: in this paper, based on many years of work experience, mainly to do a few strokes of bidding cost management are analyzed and discussed the government investment projects, can provide reference for counterparts.

Keywords: government investment cost management; significance;

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)

由于政府投資項目使用的是公共資金,又集中在與國計民生密切相關的產業,它的管理過程必然受到社會的廣泛關注,對項目的要求也是多方面的。但是,從過去投資項目執行情況看。項目管理中卻出現了投資資金管理混亂、投資規模失控、投資效益低下等問題,因此,探討政府投資項目造價控制至關重要。

一、政府投資項目招投標的意義

1 降低工程造價

建設項目實行招投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格得到有效控制。面對激烈競爭的壓力,為了自身的生存和發展,每個投標者都必須在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫,這樣將逐步全面地降低社會勞動消耗水平,使工程造價得以降低。

2 減少交易費用

推行招標投標制能減少交易費用,節省人力、財力、物力。我國目前從事招標、投標、開標、評標至定標,均有了相應的法律、法規規定,這表明我國的招投標已逐漸進入制度化操作。招投標過程中,若干投標人在同一時間、地點報價競爭,通過專家評標定標,必然減少交易過程中的費用,也意味著招標人收益的增加,對工程造價的管理必然產生積極的影響。

3 更符合價值規律

采用招投標制,可以為供求雙方在較大范圍內進行相互選擇創造了條件,為招標人與投標者在供需的最佳點上結合提供了可能。招標人可以選擇那些報價較低、工程較短、具有良好業績和管理水平的供給者,這樣為合理控制造價奠定了基礎。

4 工程價格、工期更趨合理

推行招投標制最顯著的作用是使投標人之間各自廣挖潛力,能與激烈競爭,這種市場競爭最直接、最集中的表現為價格競爭。通過競爭確定工程價格,使其趨于合理或下降,有利于節約投資、提高投資效益。

5 減少了業主與承包商之間矛盾

工程的預付、結算等,都能在合同條款中明確規定,一切以合同文件為依據,克服過云那種按預算加簽證的作法,從而簡化了結算手續,大大減少了扯皮現象,減少了雙方的矛盾。

二、做好政府投資項目招標投標階段造價管理的幾個要素

1 建立有效的項目法人組織機構

在政府投資項目的招投標階段。會涉及到各個不同利益主體的參與方,各方之間經常由于信息傳遞和溝通不暢,造成政府投資項目進展和管理上的混亂,工程造價、質量、工期也難以得到保證。要解決這一問題。要建立有效的項目法人組織機構,成立招標委員會,統一負責組織項目招標工作。招標文件編制由項目責任部門委托招標單位完成,招標工作也委托中介機構。評標由專家組獨立進行。項目法人或代建單位內部應建立決策、管理、執行三個層次的管理體制,在運作上進行制度化、規范化,逐層確立相應的職責,實行專家評標定性分析、定量評分、綜合評議、擇優推薦,最終由項目法人或代建單位集體決策的招投標制度。由于政府投資項目的特殊性。可以成立包括社會公眾、新聞媒體、各專業機構和有關的行政機構等組成的項目協調組,對項目招標投標全過程及其結果進行審查、評估和監督。

2 加強項目風險管理

(1)完善招標文件。在編制招標文件時,應組織招標領導小組,聘請經驗豐富的造價工程師參與招標文件的編制工作,從而提高工程量清單的準確性,防止漏項、少算、多算或重復計算,不留缺口,盡可能少留暫定項目,使招標文件中所列的工程量清單盡可能符合工程實際。政府行政主管部門的監督,應重視招標文件中對于評標標準和方法的規定,對于不合理、含傾向性或潛在排斥投標人的內容或妨礙、限制投標人之間的競爭的內容應予以制止,情況嚴重的還應當給予處罰,以示懲罰。

(2)重視合同分析。認真復核招標文件中的工作量清單,全面分析投標人須知,給出完善的合同文本,以減少合同簽訂后的風險。引進投標保證金制度、履行保證金制度或者第三者擔保制度,防范合同履行過程中的風險。雖然在合同談判和簽訂過程中,對工程風險已經發現并處理,但是合同中還會存在詞語含糊,約定不具體、不全面,責任不明確,甚至矛盾的條款。

(3)建立投標人的誠信體系。從投標人資質信譽和履約能力兩方面人手,建立誠信體系。將企業的注冊資本金、固定資產的情況作為企業履行合同的能力加以考核,對企業依法履行合同、依法納稅,良好的銀行信用,優良工程率。安全生產、計劃生育、文明施工和按時支付民工工資等工作,作為資信考核的評判尺度,把沒有誠信的投標人直接拒之于競爭者行列之外,把工程交給真正有誠信的合理低報價者。

3 加強全過程造價管理

政府投資項目應按照競爭性招投標程序運作,通過市場競爭機制優選施工承建商、設備制造商等,建立工程承包合同關系。招標工作從設計招標開始,包括了招標文件的編制、頒發,投標人現場考察和質疑,招標文件完善和補充,投標文件的編制、提交和接收,開標和專家評標,項目法人決標、授標和合同簽訂等全過程,這一過程應根據“招標投標法”、“合同法”和項目工程技術經濟特性,在“公開招標、公平競爭、公正評標、誠實信用”的原則指導下進行。對于政府投資項目而言,必須重視招標投標與合同建立和管理過程的完全性,以使社會公眾有信心認為招投標制度是公開、公平和公正的。項目法人、代建單位或政府有關部門應就招投標相關的規章和制度進行廣告宣傳:將有關如何對承包商進行評估以授予其項目合同的程序方法公示于眾。這些步驟不僅有利于促進“完全與公開競爭”的原則,同時也有利于政府投資項目造價的有效控制。

代建單位招標工作經驗范文第2篇

關鍵詞:工程項目;招標活動;風險分類,控制措施

0 前言

隨著國民經濟建設步伐的不斷加快,國內建筑行業呈現出蓬勃發展的良好態勢,建筑施工企業間的競爭也日趨激烈化。招標活動是建筑工程項目的重要內容,在確保建設工程的經濟效益和實現社會資源的最優化配置等方面發揮著不可提到的作用。目前,招標風險控制一直是建筑單位重點關注的焦點問題,自招投標制度的法律規定實施以來,建筑市場得到了一定的整頓,建筑領域的腐敗現象有所建設。但由于我國招投標制度起步較晚,沒有完善的法律法規作為保障,加上部分建設單位的招投標法律意識淡薄,招投標管理水平低下,招標活動在實施過程中仍存在不少問題,嚴重影響到我國建筑行業的經濟效益及良好發展。因此,加強招標風險控制措施的研究力度就顯得十分有必要了。

1 國內外對建設項目招標風險防控現狀

1.1 國外研究現狀

早在70年代,許多發達國家就注重招標風險分析和防控,防范意識強。他們認為,任何工程都存在不確定性,會產生風險,無論約定風險由誰承擔,最后一般都是由建設單位承受,會影響投資及效益,因此需對風險進行預測并量化。目前,這些發達國家招標風險防控不僅理論研究比較成熟,而且已初步形成了一套包括發包人、承包人、中介、保險機構、政府的招標風險防控體系。在招標前,對風險進行識別,然后對可能的風險進行分析量化,項目建設單位根據相關數據進行決策,決策內容包括是否繼續投資,如何避免或轉移風險等。西方發達國家幾十年的實踐證明,注重項目建設招標風險分析和防范,對控制工程安全、質量、工期和造價起到了很好的作用。

1.2 國內現狀

在我國,由于計劃經濟向市場經濟轉變時間短,長期受計劃經濟體制的束縛,項目招標風險防控體系不健全。①保險公司險種單一,沒有完善的保險擔保制度,保險費率高。②沒有專業的風險管理中介機構。③在行業協會、政府參與項目招標風險管理方面基本處于空白,④現實情況是招標風險不斷在發包人和承包人間相互轉移,而且發包人對招標風險管理水平較低,承包人對風險承受能力弱。⑤招標受行政干預嚴重,責權利不清或執行不到位。⑥招標人缺乏市場意識,工程建設項目仍為買方市場。⑦發包人處于主導地位,強行增加霸王條款,這些看似對發包人有利的條件其實是不利的。⑧投標人為了在激烈的競爭中獲得項目建設,不顧一切搞關系或低價中標,在建設過程中不斷提新要求,人為制造合同變更尋求更多補償,最終形成招標形式大于實質目的。⑨在工程建設領域出現的貪污受賄、瀆職等嚴重違紀問題基本與項目招標有關。總之,我國招標法律法規還不健全,沒有完善的服務機構為項目招標風險防控提供技術支持,項目招標風險管理缺少有效的防控措施。

1.3 國內外現狀評述

綜上所述,發達國家招標工作起步早,通過幾十年的關于招標風險防控策略的研究,相關法律制度健全,風險管理體系有效運行,工程建設每個環節的風險都在可控之中。其之所以成功,主要得益于西方發達國家進入工業社會早,有完善的市場經濟體制,有成熟的招標風險防控服務機構。而在我國,法治還在不斷完善中,計劃經濟向市場經濟轉型時間短,結合我國國情,國外項目招標風險防控的成功經驗不能拿來就用,只能借鑒,還需根據實際情況研究制定出一套行之有效的系統的項目招標風險防控體系。目前我國各行業專家學者雖已對招標風險防控進行了多年的研究實踐,但由于受各種因素制約,仍無行之有效的防控體系,仍存在招標受行政干預過重,現代企業制度建設不完善,保險擔保機構、行業協會、中介機構在風險管理技術研究開發、風險管理咨詢、風險管理技術培訓等方面沒有各盡其能的問題,因此,構筑我國招標風險防控體系任重道遠。

2 工程建設項目招標風險分類

2.1 項目建設單位風險

工程建設項目由于受地理位置、自然環境因素影響較大,除經常會遇到項目外部的自然風險、政策風險、政治風險外,通常還遇到項目決策和項目建設組織方面的風險。

2.1.1 項目決策風險

項目建設單位是項目建設的主體,也是項目決策的主體,項目前期工作中,在項目選址、確定管理模式,選擇設計單位、監理單位、承包單位、供貨單位均存在不同程度的決策風險。在項目建設過程中,如何發揮參建單位最大的積極性,實現共贏,如何解決建設過程中遇到的各種問題,制定相關解決方案同樣存在風險。

2.1.2 項目建設管理風險

項目建設管理風險主要來源于以下方面:

1)政府利用其特有職權干預項目建設,通常是個別領導干預招標定標,要求加快工程建設進度,促進完成地方固定資產投資。

2)企業行政干預嚴重,再完善的制度不如領導一句話的情況普遍存在,加之企業本身項目管理制度也不完善。

3)合同條款存在缺陷,實際執行中難于操作。

4)大多數工程建設項目進入施工階段后,就轉換成賣方市場,承包人都“虧不起”,虧了就千方百計找任何理由向發包人索要補償,否則耍賴停工。

5)監理單位沒有真正發揮“大監理”的作用,往往只做表面工作,失職嚴重,甚至串通承包單位給業主造成巨大損失。

6)設計工作深度不夠,施工過程中變來變去,有的設計方案過于保守,造成項目投資增大。

代建單位招標工作經驗范文第3篇

[關鍵詞]招標; 工程招投標; 作用;

中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)44-0186-01

隨著經濟的發展,工程建設的招標機構已經隨著建筑行業的完善而漸漸步入正軌,國家也對這個行業更加重視,經過完善相關的法律來推動招標行業的發展。

一、招標的概念、業務范圍、作用及意義

1、建設工程招標的概念

工程招標是一個相對比較復雜的工作,主要是通過工程招標人的委托進行工程勘察、規劃設計、工程監理等。

2、招標機構資格的認定

從事工程建設項目招標業務的招標機構的資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標業務的招標機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。招標機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

3、招標的業務范圍

根據《中華人民共和國招投標法》規定,屬于以下范圍的必須招標: 一是大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目; 二是全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目; 三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。如招標人不具有編制招標文件和組織評標能力的,需要委托招標機構辦理招標事宜。

4、工程招標的作用及意義

工程招標機構作為服務性的社會中介企業,接受建設單位的委托,利用自身的專業技能,通過“公開、公平、公正、規范、合法”的方式為其提供服務。工程招標機構是招標人和投標人之間溝通的橋梁,是政府主管部門規范招標人和招標市場的紐帶,它的存在對建筑市場健康發展具有積極的作用。首先,工程招標機構憑借自身過硬的專業技能、周到的服務保證了整個招投標過程的公開、公平、公正原則的貫徹落實,通過競爭選優,維護了建筑市場的有序發展。其次,工程招標機構能夠通過專業的服務,幫助政府主管部門協調招標人和投標人之間的矛盾和糾紛,配合監管部門監督招投標的全過程,規范了招投標的程序。再次,工程招標機構保證了招投標活動及相關招標文件的合法性,提高了招投標工作效率和質量。最后,招標制度在房屋建筑和市政基礎設施工程中普遍應用的實踐表明,通過專業招標機構的規范運作,提高了資金的投資效益和工程質量,為招投標市場帶來了良好的社會效益。

二、工程招投標中招標的策略

1、嚴格按照法律法規規定的相關程序開展工作

在招標機構接受委托任務時,首先要對招標項目進行相應的審核, 了解其是否達到了相應規定和程序的要求。審核工作主要包括以下四個方面一是招標項目是否可進人招標階段二是按照國家有關規定需要履行項目審批手續的是否已經完成了項目的審批三是資金或資之來源是否已經得到落實四是招標工作是否符合相關法律法規的規定。招標項目審核完成后,在招標實施之前,招標機構憑借自身經驗,根據項目特點,有針對性地編制周密和切實可行的招標方案,提交給招標人,使招標人能預期整個招標過程情況, 以便給予很好配合,保證招標方案順利實施。招標方案對整個招標過程起著重要指導作用。

2、對招標文件的編制要求

高質量的招標文件的編制要避開投標市場的風險。第一,要改正以下三種情況。首先,因市場調查不夠深入,成本的測算不精確,使招標文件的編制不夠詳細,造成報價差距太大,甚至是因漏項而導致的招標失敗; 其次,招標人的主觀性不能太強,否則將導致在評標過程中出現過高的主觀分數,一些優秀的企業也將棄權,這樣招標就缺少了必要的競爭力,招標人的利益也將受到損害;再次,科學的方法很重要,如果沒有科學完善的評標方法,所以招標人更看重報價的高低,定性評分取代了定量評分,從而不能選到理想的產品。第二,在文件招標過程中必須注重以下幾個方面: 在項目前期與招標人和相關單位進行必要的交流,這樣才能得到更精確的信息,才能有針對性地編制文件的初稿; 在理解招標人的意圖和該項目的技術定位后,依據一定的要求,對招標文件技術條款進行編寫; 評標辦法的編制須公平公正。所以只有認真負責,加強溝通,真正了解招標的各項內容才更能成功地完成工作。

3、組建強大評標專家庫

一支強大的專家隊伍是招投標活動中評標工作順利完成的重要保障,也是提高工程項目招標質量的堅實基礎。我們應廣泛收集各行各業中經驗豐富、專業水平高的專家信息并邀請其加入評標專家庫。在專家群的支持下,我們就能夠在項目前期通過資料分析、市場分析、產品分析,為招標人提供詳細、準確的客觀資料,以便招標人對工程項目做出正確的定位;在招標實施過程中,依法為項目單位嚴格把關,擇優選定施工單位、設備材料供應商和服務單位、招標后期為項目單位監督招標結果的執行情況,協助解決與招標相關的各種糾紛。

4、建立重大、重點項目協調機制,分工協作,形成合力

重大、重點項目具有規模大,投資大,技術復雜,社會影響大等特點。針對此類項目應建立協調機制,如由公司高管分工主管,業務部門負責操作,公司后勤部門緊密配合。在整個招標工作中,一要加強信息收集和管理,項目前期通過考察學習其他地區相類似項目招標經驗,或通過書籍、網絡查詢和收集與項目有關的資料等途徑為招標人的項目出謀劃策,取得招標人的充分信任;二要搞好內部相互協調,避免各自為戰,內部競爭現象的發生。對一些具有拓展市場戰略意義的項目,公司領導要充分發揮指導和協調作用,組建項目組,選調經驗豐富員工擔任項目負責人,舉公司之全力完成項目招標工作;三要及時總結經驗教訓,完善提高。招標工作中不確定因素較多,很難考慮周全,因此,要對以往的招標評標工程中出現的問題特別是投標人提出的質疑進行理性思考,分析原因。在這些原因中,哪些是主要原因、次要原因,哪些是經過努力可以做好的,哪些是自身根本無法做到的,哪些是需要妥善運作才能解決好的等等。同時,明確各要素部門應承擔的相關責任,形成整體優勢和整體合力,以增強招標經營的實際效果。

5、加強對從業人員的基本素質和專業技能的培訓

提高一方面,加強招標機構從業人員的專業技能,定期的開展行業內部工作經驗交流大會以及研討會議,組織從業人員學習招標方面的法律法規,提高其業務水平和綜合素質;另一方面,還應注重從業人員職業道德素質的提高,要“寬嚴相濟”,不僅嚴查業務紀律,而且要進行企業文化活動,為職工創建良好的工作環境,加強機構員工的凝聚力,從而壯大招標機構專職從業人員隊伍的發展。

三、結語

綜上所述,工程建設的招標機構已經隨著建筑行業的完善而漸漸步入正軌,國家也對這個行業更加重視,經過完善相關的法律來推動招標行業的發展。所以我們更加堅信,把招標行業的特點與結合實際情況相結合,并且在法律法規的約束下,招標行業將會更加規范,進而保障工程建設行業健康有序發展。

參考文獻

[1] 盧金玉.談招標工作中招標文件的編制[J].企業科技與發展.2010(22).

[2] 蔡蔚,裴永剛.城市軌道交通土建工程招標限價測算方法[J].城市軌道交通研究.2010(11).

代建單位招標工作經驗范文第4篇

[關鍵詞] 建筑工程 工程造價 管理

一、前言

建筑工程造價管理是項目管理的重要組成部分, 且貫穿工程建設的全過程。下面結合作者本人多年的工作經驗,談一下作為建設單位,如何進行建設工程的造價管理與控制。

二、建設單位在投資決策階段的工程造價控制措施

關注項目決策的內容,奠定工程造價的基礎。據有關資料統計:在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最大,可高達80%~90%。項目建設的全過程中都存在著工程造價的計價與控制問題,但是對該項目工程造價有著重大影響的仍然是決策階段的各項技術經濟決策,尤其是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,對工程造價的高低更是有著直接影響。所以,決定工程造價的關鍵就是決策階段,決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學就取決于決策是否科學。(1)確定項目的合理規模。這一點關系著項目的成敗,決定著工程造價合理與否,也就意味著要解決“生產多少”的問題,即合理選擇擬建項目的生產規模。生產規模過小或過大,都會產生弊端。(2)確定項目的建設標準。建設標準水平不能隨意確定,應符合我國目前的經濟發展水平,根據地區、規模、等級、功能的不同進行區分,合理確定。

三、抓住設計階段,加強工程造價的前期控制

把握設計階段造價的重點控制。雖然工程造價控制貫穿于項目建設的全過程,但是在投資控制完成后,有效地控制造價就是從設計階段開始的,因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。所以,要想控制好總體工程造價,必須在設計圖紙尚未交付實施之前就把好工程造價管理的第一關,一旦拖到施工階段再修改就麻煩多了,損失也會更大。一直以來,我國對于工程建設項目設計階段的造價控制都是比較忽視的,而把管理的主要精力放在工程的實施階段,在審核施工圖預算、工程造價款結算上算細賬,結果出現有些設計粗糙,初步設計深度不夠,設計概算質量不高,有些項目甚至不要概算,概算審批走形式,造成三超現象嚴重。因此,設計階段的工程造價控制工作不但必要而且非常重要,只能加強不能削弱。在初步設計時,建設單位就應當督促設計人員將控制投資的思想深深根植于頭腦中,通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案,提高設計質量,做到技術與經濟相統一。除此之外,工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析,能動地影響設計,以保證造價的有效控制。通過開展設計招標優化設計方案。一個好的設計方案將直接決定一個項目的最終質量,也是控制工程造價的第一步,因此在選擇時就應該積極開展設計招標,通過設計招標和方案競選來優先選用設計單位和優化設計方案。建設單位可通過報刊、信息網絡或其他媒介擬建工程的設計任務,以增加候選單位和候選方案;然后由專家評定小組采用科學的方法,按照經濟、適用、美觀的原則,以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設節能及環境等要求,綜合評定各設計方案優劣,從中選擇最優的設計方案,或將各方案的可取之處重新組合,提出最佳方案。

四、施工階段工程造價控制措施

建設單位在施工階段控制工程造價的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力來實現實際發生費用不超過計劃投資。其工程造價管理措施主要有:(1)根據施工網絡進度計劃將工程投資控制總目標進行分解,形成項目成本控制分項目標值,編制工程項目資金年度、季度或月度使用計劃,在施工中定期(每月)分析投資實際值和目標值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標的實現。(2)認真審核施工組織設計、施工方案,采用經濟技術比較法進行綜合評審,防止施工單位利用施工組織設計、施工方案來突破投標書及合同中的約定,埋下的伏筆一旦批準,就成為結算的依據。重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用,并防止各種索賠事件的誘因;督促施工單位在保證質量和進度的前提下盡量采取先進技術,以降低工程造價;制定先進的、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量和降低造價的目的。(3)嚴格審核工程變更及現場簽證,保證總投資限額不被突破。(4)嚴格控制工程進度款的支付。(5)正確處理和防范索賠。

控制工程造價,不僅僅是要防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設單位、施工單位及設計單位加強管理,合理使用有限的人力、物力和財力資源,取得最佳的經濟效益和社會效益。

總之,在施工階段,必須重視造價管理的重要性,并采取有效的措施加強造價管理。施工階段的造價控制與施工質量、工程進度,材料和人力的合理利用密切相關,需要建設單位和施工單位協力合作,才能實現工程的順利進行,控制好工程造價。

五、竣工結算階段的工程造價管理與控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同,預算及費用定額,竣工資料,國家或地方的有關法規,認真審核工程款。以政策為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯系簽證費用,客觀、公正地做好竣工結算,使審核后的結算真正體現工程實際造價。

綜上所述,建設單位控制工程造價是一個全過程的控制,應該說每一個環節都是不能松懈的,而且每一個環節也都是非常重要的。只有重視造價管理,才能實現降低成本、提高投資效益的目的。

參考文獻:

[1]彭寧新:對建筑工程造價管理的探討.廣東科技,2007,(10)

[2]曾志慶:淺議建筑工程造價的有效控制.科技信息,2007,(20)

代建單位招標工作經驗范文第5篇

關鍵詞: 電子商務;物資管理;探討

中圖分類號:F251 文獻標識碼:A

1 電子商務在電力物資管理中的影響

在電力企業中,電力物資管理為整個電力企業正常運作提供了物質基礎,是電力企業管理工作中的一項重要環節。但正是由于電力物資管理工作涉及到的事項比較多,影響較大,因此在電力物資管理工作中,必須要做好審批、審計、采購、供應等多個部門之間的協調工作,這就使得電力物資管理工作較為繁瑣復雜,且不易整體管理。而在近年來,電子商務平臺的引入極大的改善了電子物資管理工作中的這一現狀。在電子商務的運用中,通過網上信息的快速傳遞,以及計算機強大的數據處理能力,能夠快速處理傳統日常工作中的繁瑣事務,且通過信息的傳遞交流,為資源的整合提供了信息支持,極大的節約了電力資源管理工作中的管理成本,促進了現代電力企業向信息化不斷發展。

2 電力物資系統推動電子商務的發展

2.1 電力企業中電子商務的應用。最明顯的表現是電力企業信息化建設。發電企業、輸配電企業、供電企業的信息化建設以物料需求計劃等管理信息系統的使用為主,小到企業郵件服務器的配置,大到企業財務、人力等資源的整合,實現基于企業基本數據庫的生產流程控制、辦公自動化、科學高效管理和企業自身資源的協調運作。

2.2 電力企業之間的電子商務應用。電能的發、輸、配、供形成了一條產業鏈,同時各個部分又是獨立的市場主體,因此鏈條內的上下游企業之間也存在著電子商務的應用。發電企業通過競價實現電力上網,需要有網絡系統的支持,與此同時輸、配、供過程中要進行有效的電力調度、故障定位等,需要有地理信息系統的支持。利用網絡系統記錄電力用戶的繳費,極大地提高了工作效率,把大量的抄表工人轉移出去,用于其他的操作,從而使電力企業的人力資源得到充分地利用。

2.3 面向外部企業的電子商務應用。電力企業的運營離不開相應的供應伙伴,發電、輸電、配電設備采購需要供應商,尤其是發電企業需要電煤等原料供應,這些都可以利用電子采購來實現。瀏覽各大電力企業的網站,容易發現項目招標信息占據了很大的比例。各獨立企業之間資金結算離不開金融機構,需要利用電子轉賬系統。

2.4 面向用電客戶的電子商務應用。雖然電力行業長期壟斷、電力供不應求使得電力擁有得天獨厚的優勢,但市場化改革分拆了電力產業,電力因此以商品的身份走進了市場,這使得電力營銷成為關系到電力企業命運的工作,電力客戶服務也逐漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高,用電客戶需要通過市場來購買電力商品,獲取信息、競價購買、電費繳納越來越依賴于網絡來實現。電力系統需要以市場為導向根據市場規律對電力商品做出相應的調整。

3 電網物資管理工作中需求信息化的分析

第一,物資采購管理業務需要高度的程序化與規范性。第二,物資采購管理業務需要多方協同。每項業務的處理都需要電力物資管理機構內部不同部門不同層級之間的協調,也需要機構之外的相關各方,如上下級機構、計劃審批設計物流等相關機構、電力物資的生產貿易商協同工作,系統必須適應各種不同對象的不同辦公環境與多種業務需要。第三,必須建立在開放的平臺之上,相關各方需要實現平臺共享與信息共享。第四,需提供常規管理工具的自動集成,提供管理與決策支持。需實現數據挖掘與智能化數據分析,以供決策參考。

4 電子商務電力物資管理網絡系統運用的分析

4.1 通過物資采購管理信息系統的建設,實現省公司、各市電力業局、分公司向省公司相關職能部門提出其物資需求,包括貨物的種類、數量、技術條件、交貨時間等在系統的需求表中得到反映,實現省公司對各電力業局需求分析的電子化,從而提高物資采購需求統計、分析的效率。

4.2 通過物資采購方式的創新實現“陽光采購”。在總集中采購范圍內的物資需求后,由省公司根據《招投標法》等法律法規的規定,定期或不定期的通過招標或詢價等方式完成招標采購工作。省公司同時對招標采購的信息定期進行公布,從而使省公司系統對各類物資的狀態及其流程均有明確地了解和掌握。透明操作從制度上保證電力物資的采購成本的合理性,從物資經營管理的源頭為電網企業贏得利潤空間。

4.3 實現物資工作各主體共享與獨立的協調平衡。多個招標單位可以共享招標網絡招標平臺,但招標單位和投標單位充分享有招投標的自。如何招標、如何投標均由招標單位和投標單位按照操作規程自行進行,不受其他人的干涉。

4.4 根據電力物資管理工作中的相關慣例與標準,利用信息技術將招標流程限制在一定的程序內,若有違規操作現象的發生,系統會自動攔截這些信息,保證招標的公平性。另外,要大力提倡城市守信的招投標競爭,減少或杜絕不規范的招標競爭,自覺遵守相關規定與原則,以減少監管的人力投入。按照設定權限,監察、管理方可以自由跟蹤招投標全流程,獲取相關數據,查看所需報表。同時實現了上級公司對下級公司需求分析的電子化,從而提高物資采購需求統計、分析的效率。基于系統,可以按照設定方式在各級物資工作單位與個人之間實現電力物資價格信息自由安全的共享,為各級各電力物資部門的采購工作提供有效的輔助決策信息,有效降低采購成本提高物資工作的技術水平。

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