前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇執行局工作總結范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
(2018年11月9日)
2018年以來,我局行政執法工作按照省局、市局的統一安排,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實履行執法打假職責,狠抓專項執法打假行動,積極探索行政執法機制,進一步提升行政執法工作的針對性和有效性,切實規范了企業生產經營活動,較好完成了“保障安全、服務民生、提升質量、促進發展”的目標任務?,F將重點工作總結匯報如下:
一、行政執法工作總體情況
2018年我局結合縣域實情,重點開展了春季農資專項檢查、液化氣鋼瓶充裝單位安全專項檢查、貿易結算和醫療衛生在用的計量器具監督檢查、消防產品專項檢查、ETC電子標簽、天然氣管材、低壓電器、貿易自助終端、“廁所革命”相關建材等專項檢查。截止目前為止,共出動執法人員450余人次,檢查企業36家,接到投訴舉報案件3起。截至今年10月,共立案31起,結案24起,涉案貨值110余萬元,實現了案件查辦數量和結案數量與去年相比“雙翻番”,同時及時辦理投訴舉報案件,第一時間化解投訴舉報帶來的糾紛,最大限度的保護了企業和消費者的合法權益。
二、主要工作成效
1.配合特設科開展特種設備安全檢查,保障特種設備安全運行。集中時間、力量開展了電梯安全整治和液化氣充裝站專項整治,消除安全隱患。共出動執法人員80多人次,配合安全監察人員展開工作,依法對縣城北氣站、宣化河西氣站等2個液化氣充裝站的無證充裝行為移交法院強制執行,查辦天然氣管材案件1起。
2.抓好農資打假工作,切實保護廣大農民切身利益。深入開展“計量保春耕 助農辦實事”活動,組織開展查處制售假冒偽劣農資違法行為,加強對獲證企業和實施生產許可證管理產品的監管,從嚴查處無證生產磷肥、復合肥和制售劣質肥料的違法行為,組織執法專班對湖北黃麥嶺磷化工有限公司納入生產許可證管理范疇的產品尤其是磷肥進行了監督檢查,協助辦理工商部門轉辦的農資案件1起。
3.開展生產和流通領域涉及強制性產品認證、生產許可證、條形碼及認證標志的產品專項監督檢查。在生產和流通環節重點對金融行業、通訊行業自助終端等產品開展專項檢查,特別是加強對認證產品的監督檢查,共查處上述領域案件10起。
4.開展計量執法監督檢查,落實“計量惠民”。開展以醫院、加油站、金行、物流等涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動,查處無證生產、打擊使用未經檢定的計量器具和計量作弊等違法行為;開展對檢測機構的計量執法檢查,加強對檢測機構是否超范圍、超認證有效期、偽造數據出具檢測報告等違法違規行為的監管,確保檢測機構認證體系有效運行。共查處計量違法案件16起。
5.加強12365投訴舉報系統建設。制定并完善了12365投訴舉報處置工作制度,保持24小時熱線不間斷,及時處置回復12365的投訴舉報和轉辦案件,全面維護消費者的合法權益。共受理舉報投訴3起,其中涉及職業打假人投訴案件1起。已按12365投訴舉報處置工作制度規定及時回復。
6.推行行政執法責任制,提高依法行政工作水平。強化執法監督,促進執法責任制度的落實。按要求落實重大行政處罰備案審查制度、行政執法案卷評查制度,定期組織案卷評查,以卷評案,從執法主體、執法程序、調查取證、法律依據、裁量幅度等方面進行審查,全面提升案卷質量。加強執法人員資格管理,切實提高行政執法隊伍的整體素質。對已取證的29名執法人員進行了年審工作,利用執法證年審,對全員進行了法制培訓及法律知識考核,確保了“持證上崗、亮證執法”制度的落實。
三、存在的問題和下一步工作計劃
回顧一年來的工作,我局在行政執法方面,雖然做了大量工作,取得了一定成績,但與對照全年行政執法工作要求,還存在較大差距,工作中還存在不少問題和不足。主要有:部分執法人員的執法水平還不適應形勢發展的需要;對法律法規學習掌握的深度和廣度不夠;嚴格執法程序上還有待進一步完善;法治宣傳有待進一步加強等問題。
針對上述問題和不足,在下一步的工作中,我局將認真總結分析今年以來的行政執法工作,在全面質量提升、兩個安全監管中大膽執法,積極辦案,確保圓滿完成2018年行政執法工作任務。
1.加強政策理論學習。認真學習省局、市局關于行政執法相關文件和會議精神,提高思想認識,增強業務素質,確保能正確理解和掌握上級精神實質,準確落實上級決策部署。加強隊伍建設,大力開展業務部門領導干部輪訓以及執法人員實務操作業務培訓,提高基層依法履職的能力。
2013年,我局嚴格按照上級質監部門和旗糾風辦的要求,堅持以科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十精神,按照“為民、務實、清廉”的原則,全面排查和解決在履職盡責、服務群眾中存在的問題,重點整治庸懶散奢、以權以職謀私、漠視群眾利益等不良風氣,以人民群眾滿意為標準,把政風行風建設工作與機關效能建設、黨風廉政建設和“肅紀”活動有機結合,同業務工作同部署、同考核,有力推進了質監隊伍的作風建設,為質監事業科學發展、和諧發展提供有力政治保障?,F將全年政風行風建設工作總結如下:
一、加強領導,健全制度,為政風行風工作提供保障
(一)切實加強組織領導。年初,我局根據單位實際及時對政風行風工作領導小組成員進行了調整,并于3月28日,召開了政風行風建設動員會,進一步統一全局干群思想認識,使政風行風建設工作既有強的組織保障,又有好的思想基礎。
(二)認真制訂實施方案。召開動員大會之后,我局結合實際,及時研究制定《XX質量技術監督局2013年民主評議政風行風工作實施方案》,明確了全年政風行風工作的指導思想、工作目標、評議內容、具體步驟和工作要求,同時,公開投訴電話,主動接受社會和群眾監督,做到開門開展行評工作,提高行評工作群眾公信度,確保行評工作扎實、有序、有效開展。
(三)及時修訂規章制度。我局此前已建立了崗位職責、辦事程序、政務公開、一次性告知、服務承諾和限時辦結、考勤制度、效能考評、財務財產管理等制度。今年以來,又結合貫徹執行中央“八項規定”及旗委政府的要求,制訂了《XX質監局關于改進工作作風密切聯系群眾的若干規定》;結合“肅紀”活動的要求,完善了學習制度、文明辦公制度、車輛使用制度、公務接待制度、外出登記制度等8項規章制度。
(四)做好“政風行風熱線”上線工作。作為今年“政風行風熱線”上線單位,我局把推動行評工作同上線工作結合起來,認真做上線各項準備工作,梳理群眾可能關心的熱點問題,由局領導于9月8日在“政風行風熱線”節目中為群眾釋疑解惑,有效維護、提高“政風行風熱線”節目在群眾中的威信。
二、查擺問題,落實整改,提高政風行風工作實效
(一)廣泛征求社會各界意見。根據行評工作安排,我局結合實際,發放了《XX質監局行風政風評議征求意見卡》20份,就我局開展質監工作、落實“八項規定”,實施“肅紀”活動,開展政風行風建設中存在的問題,向部分政協委員和政風行風監督員征求意見,共回收19份,回收率為95%,調查對象對我局機關作風總合評價滿意度為100%,并為我局提出了3條寶貴建議。同時,由我局領導帶隊,登門拜訪企業負責人和政風行風監督員,向他們征求意見,宣傳職能,深入推進政風行風建設。
(二)認真研究制訂整改方案。根據征求到的3條意見和自查出來的工作紀律、“三公”消費和人員自身素質等3方面問題,我局研究制定了《2013年政風行風評議征求意見整改落實方案》和《XX質監局開展“肅紀”活動整改方案》,把整改措施落實到具體股室中,整改過程接受群眾監督,使局行評工作形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,責任股室具體落實的問題整改工作機制。
(三)推動整改措施有效落實。根據《整改方案》,各責任領導及具體責任人主動從主觀上找原因,以求真務實的態度,以解決問題為目的,進一步深挖細查,找出薄弱環節和存在問題的原因,扎實推進整改。
1.對于“機關制度建設”方面的反饋意見,采取以下整改措施:辦公室要建立健全各項規章制度。按照新時期、新形勢、新要求,結合工作實際,及時對我局的各項規章制度進行修訂完善,做到以制度管權,用制度管人,依制度管事。
2.對于“加強監管力度”方面的反饋意見,采取以下整改措施:特設股、稽查股、綜合股、標準計量股和質計所要履職盡責,強化監管力度,確保百姓生產生活安全。一是要加強人員培訓工作,培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執法、心系群眾、清正廉潔的思想品質和價值追求,不斷提高工作人員綜合素質和業務水平;二是嚴格行政執法程序,規范行政執法行為,全面落實行政執法責任制,做到陽光執法、文明執法;三是積極開展食品、氣瓶、農資、建材、兒童玩具、煙花爆竹、家用電器、產品定量包裝、強制計量器具等涉及民生的各項專項檢查,深入開展產品質量安全大檢查活動,嚴格執法監督,加大執法力度,對違法違規行為堅決說不,依法查處,絕不姑息,維護正常的經濟秩序,保護廣大消費者的合法權益。
3.對于“加強宣傳”方面的反饋意見,采取以下整改措施:在具體工作中,各股所室要積極加強業務工作宣傳,及時質監工作信息,讓社會各界及時了解掌握質監工作動向,努力形成人人關心產品質量、人人支持質量監管工作的良好社會氛圍。
4.對于“工作紀律”方面存在的問題,采取以下整改措施:一是完善考勤制度,加強職工的紀律教育,堅持杜絕上班遲到無故早退的現象。要求工作人員按時到崗,準時簽到,并加強監督檢查,如發現人員離崗,要認真注明離崗原因。工作人員如有外出檢查、學習或病事假必須履行離崗告知手續,在考勤簿上注明離崗事由、時間。對違反離崗告知規定的,視情節輕重,給予當事人批評教育、責任追究等處分;對病事假超過一定天數的按《公務員法》相關規定處理。二是制定文明辦公制度,禁止上班期間串崗聊天,上網購物、聊天、玩游戲,嚴格落實崗位責任制和服務承諾制度,如有違反上述規定的工作人員,視情節輕重給予處罰,輕者口頭警告、張貼告示;重者取消年末評優資格,扣發工資。
5.對于“三公經費”方面存在的問題,采取以下整改措施:我局把好入口關,切實減少“三公”經費總量;把好出口關,做到支出合理;把好監督關,定期對支出情況進行檢查。嚴禁以各種名義組織公款旅游,堅持財政預算先行,強化費用結算管理;在公務用車配備和使用管理方面,嚴格執行有關公務用車配備標準,加強公務用車運行費用管理;在公務接待方面,嚴格執行接待費用標準和接待范圍。
6.對于“人員素質”方面存在的問題,采取以下整改措施:一是倡導全局干部職工“在學習中工作,在工作中學習”,著重抓好干部職工日常學習,引導廣大干部職工根據自己的工作和學習實踐,提高解決具體問題的能力,通過改善學風,制定科學、合理的學習計劃,把理論學習作為一項常規工作抓好抓實,逐步提高質監隊伍整體素質。二是進一步解放思想,更新觀念,強化創新意識。在工作中不斷探索新思路,經常將自身工作與上級要求、與優秀同志相比較,從中發現差距、借鑒經驗,不斷提高創新的勇氣,端正創新的態度,從工作落實出發搞創新,在創新中抓落實,從而創造性地開展工作,使工作出現更多的成果,更多的亮點,把質監工作提高到一個新的水平。
三、強化教育,廉政勤政,營造風清氣正工作環境
(一)嚴格執行中央“八項規定”。在開展行評工作中,我局緊密結合貫徹落實中央“八項規定”以及自治區、赤峰市和旗委政府的一系列工作要求,及時制訂了《XX質監局關于改進工作作風密切聯系群眾的若干規定》,從加強學習、精簡文件、精簡會議、規范公務、堅持廉政、狠抓落實等6個方面提出具體要求,印發給全體干部職工共同貫徹遵循,有效改進局機關作風,增進同人民群眾的聯系。
(二)深入開展“肅紀”活動。 把開展“肅紀”活動作為推進行評工作的重要著力點,對全體干群提出更為嚴格的要求。通過成立組織,制定方案,加強學習,明確了活動內容、方式、方法,統一了思想,提高了認識;通過自查自糾,深入剖析,落實整改,強化了紀律觀念,改進了工作作風,提高了工作效能;通過完善制度,建立機制,鞏固提高,解決了實際問題,達到了活動目的,取得了明顯效果。全年,共開展了10次集體學習,修訂8項規章制度,組織了10次業務技能培訓,培訓了干部職工34人次。
(三)狠抓黨風廉政建設。一是我局每季度召開1次黨風廉政工作分析會,研究部署黨風廉政建設工作。二是每月組織干部職工觀看1部廉政警示教育片,做到警鐘長鳴。三是在機關走廊新增8塊廉政標語牌,在四樓宣掛了黨風廉政、政風行風宣傳欄,營造勤政廉政氛圍。五是開展“肅紀、清廉為民”教育講堂1次,進一步提高思想認識。六是與全體干部職工簽訂崗位責任書,落實“一崗雙責”。七是深入開展廉政風險防范管理工作,不斷查找新的風險點。八是全面落實行政執法責任制,強化執法監督,規范執法行為,堅持“陽光執法”,向社會公示執法承諾,執法人員做到嚴格按程序辦事,堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等行為發生。九是堅持案件評審制度,每季度對所辦案件進行1次公開檢查評審,定期由班子成員帶隊,對行政相對人進行調查回訪,及時查找糾正執法過程中出現的不規范行為。十是狠抓“”促廉潔,及時組織召開全體干部會議,抓好相關文件的學習、傳達、貫徹,局領導班子帶頭承諾,堅決貫徹上級部門關于深入持久糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的要求,遵守中央“八項規定”和領導干部廉潔自律各項規定,在中秋、國慶節期間,堅決抵制上下級和單位之間的宴請活動和公款“大吃大喝”行為,自覺抵制收送用公款支付的禮品、禮金和有價證券,堅決杜絕以各種名義向干部職工發放錢物,并要求全體干部職工自覺遵守,過一個歡樂祥和、風清氣正的節日。
四、突出民生,服務企業,促進縣域經濟健康發展
(一)加強信息公開。重新制作了政務信息宣傳欄,對組織機構、職能職責、規章制度、辦事流程、執法依據、服務承諾等進行了公開,使企業和民眾對質監部門有了直觀、清晰的認識。
(二)提高服務質量。首先,實行“四項”服務。一是實行預約服務。企業和群眾可通過電話預約服務時間,隨來隨辦,并提供免費延時和節假日加班服務;二是實行優先服務。堅持特事特辦、急事急辦的原則,對企業辦理事項實行優先受理,優先核準,在不違反國家法規和政策的前提下,手續能簡則簡,回復能快則快,盡可能為企業提供方便;三是實行上門服務。對園區重點項目、重點企業主動上門服務,進行現場辦公;四是實行跟蹤服務。對于需要到上級質監部門辦理的認證認可、行政許可等事項主動幫助企業進行聯系,并派專人陪同協助企業辦理。其次,積極推進企業聯絡員工作機制。為每家獲證企業配備1名企業聯絡員,以服務企業為核心,關口前移,重心下移,主動介入服務,強化質監工作的前瞻性。聯絡員每季度要走訪企業1次,針對企業特點開展指導和幫扶,幫助企業協調解決在質監工作范圍內出現的問題,形成了企業自律,質監督導,和諧互動,安全發展的良好氛圍。
(三)堅決維護民利。積極開展黨員志愿服務活動4次,主動上門為群眾和企業服務,盡職盡責的解決實際困難,全年為個體診所及居民免費檢測血壓計220余臺;免費為企業調試加油機16臺,維修電子汽車衡9臺;對XX咸菜行進行現場技術指導4次;在秋糧收購和供暖季節來臨之際,深入收購市場和銷煤點進行計量器具監督檢查,確保量值傳遞準確,保證公平交易,維護消費者合法權益。同時圍繞百姓關心的食品、農資、建材、汽配、化妝品、煙花爆竹、家用電器、絮棉制品、兒童用品、計量器具等產品,深入開展專項執法行動,嚴厲查處濫用食品添加劑,銷售假冒農資、生產偽劣建材、黑心棉,盜用商品條碼、QS標識、3C認證等違法行為,深入開展產品質量安全大檢查活動,對不能持續滿足準入備案條件、整改達不到要求的企業,堅決依法查處,同時加大重大節日期間質量違法違規行為查處力度,為維護經濟秩序營造一個良好的消費環境。全年共開展各項專項執法檢查行動26次,出動執法人員230余人次,監督檢查企業和經營單位210家。
(四)發揮職能優勢。我局除了履行食品安全監管、特種設備安全監察、產品質量檢驗、法制計量檢定、標準化等職能外,還在和服務縣域經濟發展上做文章。一是大力實施質量強旗戰略。緊緊圍繞循環經濟、低碳產業和工業園區建設,積極開展質量月和《質量發展綱要》宣貫活動,在質量、計量、標準化、特種設備等方面,大力幫扶本旗旅游業、農牧業等特色優勢產業的發展,在這些產業中率先實施質量誠信體系建設和品牌建設,督促該類企業落實質量安主體責任制,強化質量監督管理,幫助企業提升產品質量、服務質量和管理水平。二是嚴格生產許可證管理。堅決對列入國家、自治區淘汰和禁止生產的產品進行查處,淘汰落后產能;積極引導克旗特色優勢產業、現代服務業等行業中有條件的企業開展認證認可活動,努力擴大產業鏈條;加強證后監管力度和從業人員培訓力度,幫助企業完善生產條件,指導企業做大做強,提高品牌競爭力。三是加強能源計量監督管理。我局積極開展能源計量監督管理工作,組織人員深入重點耗能企業開展對口服務,通過走訪企業、加強宣傳、組織培訓、上門指導、開展在用工業鍋爐定期能效測試、幫助供暖企業進行鍋爐改造升級等多項幫扶措施,積極為企業提供能源計量器具的配備、檢定和校準等方面的信息和技術報務,幫助企業建立能源計量管理制度,培訓能源計量內審員,使重點用能企業的能源計量意識明顯提高,能源計量管理逐步規范,實現節能降耗。
一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農,維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神,以及省農資打假護農的有關規定和要求,擬定下發了《**市2010年農資打假護農專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為;進一步強化了組織領導,健全責任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢,有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動,以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農行政執法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結案3件;檢查企業2032個,整頓市場及企業577個(其中:種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個);
查繳:種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農產品的源頭質量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合**市農業局職能和農業生產的實際,成立了**市農業局領導小組及辦公室,并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。共4頁,當前第1頁1
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在
東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。
現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
(七)在7月-8月組織一次法律法規專題講座,重點是《中華人民共和國農產品安全法》和《中華人民共和國衛生法》及《農業行政處罰程序規定》。在局黨委和分管領導陳副局長的正確領導及其他處室、站所的大力支持下,通過處室同志共同努力,完成了2010年上半年各項工作任務。全處同志在上半年工作中,努力學習和實踐“三個代表”的重要思想和科學發展觀,認真貫徹執行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農業局中心工作任務,積極開展各項工作。遵守各項工作紀律,樹立為“三農”服務的思想,依法行政,公正執法,認真履行工作職責?,F將上半年工作總結如下:
一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農,維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神,以及省農資打假護農的有關規定和要求,擬定下發了《**市2010年農資打假護農專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為;進一步強化了組織領導,健全責任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢,有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動,以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農行政執法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結案3件;檢查企業2032個,整頓市場及企業577個(其中:種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個);共4頁,當前第2頁2
查繳:種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農產品的源頭質量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展
清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合**市農業局職能和農業生產的實際,成立了**市農業局領導小組及辦公室,并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知
》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。共4頁,當前第3頁3
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
一、認真開展梳理執法依據工作
為了將系統推行行政執法責任制工作引向深入,市工商局根據近年來年法律、法規、規章的出臺、修訂、廢止情況,對市局系統執法依據進行梳理。目前,已對117件法律、280件法規、74件規章、37件聯合規章、21件地方性法規、16件地方政府規章進行了全面梳理,共梳理出工商部門應當實施的執法行為443項,其中行政許可13項、行政處罰387項、行政確認9項、行政強制29項、行政征收5項。
二、強化規范性文件審查備案工作
為確保今年規范性文件審查備案工作順利開展,市局法制科按照按照《省工商局關于河南省規章規范性文件備案辦法實施意見》的要求,對市局起草的《舉報傳銷行為獎勵辦法》《關于打擊傳銷百日聯合執法行政實施方案的通知》等4件規范性文件提出審查意見,并在后按規定程序報送市法制局備案,確保市局規范性文件合法、有效。其中,《舉報傳銷行為獎勵辦法》以市政府名義予以。
三、扎實開展推行行政執法責任制考評工作
市局按照年初對執法責任制目標考評工作的安排,組織系統各單位法制科長對從系統各單位抽取的40份規范性文件、57件行政許可卷宗、59件行政處罰案卷、17件行政強制措施案卷、8件廣告許可卷宗、16件行政確認卷宗,共157件執法卷進行了客觀公正的評查,書面反饋評查意見20份。系統各單位也積極開展了自查自評工作,共自查規范性文件458份,執法卷7432件,并對自查出的和市局評卷反饋的問題進行了認真整改。
四、實行執法責任追究月報告和行政執法責任信息通報制度
嚴格按照省局《關于實行行政執法責任制過錯追究月報告制度的通知》要求,落實行政執法責任過錯追究月報告制度,市局、縣(市)局和分局兩級法制機構設專人負責有關資料的收集和整理,落實層級上報工作。過錯追究月報告制度的實行,強化了行政執法責任過錯追究工作的開展,截止目前,系統各單位沒有出現執法過錯被追究的情況。
五、完善制度,豐富內容,推動行政執法責任制各項工作深入開展
一、上半年工作總結
(一)品牌發展工作實現新跨越
(二)計量服務工作取得新進展
(三)標準引領工作取得新突破
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓,共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊,小企業管嚴”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準入準備,對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查,并通過媒體向社會通報,引導消費。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則,及時分解整治任務,落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成,并錄入數據。三是專項整治以來,共出動執法人員350人次,檢查生產加工企業185家次,搗毀窩點3個?;径沤^了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下,2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成,目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作,預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作,制定了行政執法責任制,加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質,開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓,提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動,我局已完成了學習。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發揮垂直管理的綜合優勢,進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動,著力提高全局服務**經濟快速發展的能力,著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制,在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召,鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫,制定目標,進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力,促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲四川省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機,促進企業管理理念創新、管理模式創新,同時大力宣傳獲獎企業,以獲獎企業為模式,全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法,凸現規范執法。整合執法資源,建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度,強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式,完善執法程序,提高執法透明度,進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準,爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高,扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“**二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準,**枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動,指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進行檢查,確保量值準確。
(五)面履行“二個安全”職責。繼續深化食品加工業整治。以食品加工小企業、小作坊為治理突破口,認真落實無證查處、監督抽查、專項整治三項措施,確保食品生產安全。進一步加強特種設備監管。深化和完善動態監管體系建設,實現特種設備注冊登記率、定檢率、持證上崗率、事故結案率、隱患消除率均為100%,確保特種設備的安全。