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(一)在落實政策中后扶工作穩(wěn)步推進。一是抓好年度人口復(fù)核,準確發(fā)放直補資金。按照大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記和年度復(fù)核的有關(guān)要求,及時準確完成年度人口復(fù)核工作,共核減移民直補人口83人,并在政府網(wǎng)上進行公開,完成2012年第3、4季度的351.15萬元的直補資金發(fā)放。二是做好年度后扶計劃的編報工作。按照年度后期扶資金額度,將年度資金額度下達到各個移民村組,結(jié)合各自實際情況上報年度扶持項目。目前已完成2013年度后扶項目計劃和2012年度結(jié)余資金項目計劃的編制,擬投入后扶資金885.84萬元。三是抓好后扶年度項目的實施。上半年,完成基礎(chǔ)設(shè)施類項目52個,撥付后扶資金538.83萬元;完成上年度5個村的小規(guī)劃項目掃尾。
(二)在推動創(chuàng)業(yè)致富中實現(xiàn)移民經(jīng)濟發(fā)展。從去年末到今年上半年,省政府和市政府陸續(xù)下發(fā)關(guān)于進一步推進移民創(chuàng)業(yè)致富的文件,同時我縣又在大力推動全民創(chuàng)業(yè),這為移民創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機遇。上半年,我們在推動移民創(chuàng)業(yè)中主要抓了以下幾項工作。一是抓培訓提升移民創(chuàng)業(yè)能力。按照年度培訓移民人次不少移民勞動適齡人口10%的要求,制定年度培訓計劃和培訓內(nèi)容。上半年,我們與各個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、共青團等單位,開展移民技能培訓6期400多人次。二是持之以恒抓好庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。由于庫區(qū)交通等條件的限制,我縣庫區(qū)移民經(jīng)濟一直落后于全縣發(fā)展水平。從去年開始,我們提出發(fā)展沿庫移民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的思路并取得成效。今年,我們繼續(xù)在發(fā)展沿庫移民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶上下功夫,完成茶葉撫育520畝,新開發(fā)茶葉200畝,建成黃金芽茶葉示范基地20畝,擴建泥鰍養(yǎng)殖基地60畝,泥鰍苗種繁育基地10畝,新發(fā)展中藥材基地3個。三是提升移民綜合發(fā)展能力。扶持移民專業(yè)合作社,鼓勵移民實現(xiàn)抱團發(fā)展,每年有計劃的重點幫扶1-2個移民村發(fā)展集體經(jīng)濟,增強移民綜合發(fā)展能力。上半年,我們共扶持了移民專業(yè)合作社項目5個,擬投入30萬元扶持小順村發(fā)展休閑度假農(nóng)家樂的集體經(jīng)濟發(fā)展項目。四是建設(shè)“和美移民村”打造美麗移民鄉(xiāng)村。結(jié)合我縣“山水童話鄉(xiāng)村”工作,今年我辦選定石塘鎮(zhèn)小順村、赤石鄉(xiāng)赤石村做為建設(shè)“和美移民村”,從村莊環(huán)境整治、班子建設(shè)、農(nóng)房改造等方面給予大力支持,目前進展良好。
(三)在抓“陽光移民”中促進項目管理提升。在項目管理中堅持公開、公正、公平原則,將項目管理貫穿于后期扶持工作的全過程。一是堅持移民政策陽光運行。大力宣傳移民政策,在政府網(wǎng)上及時公開移民政策,使移民群眾知曉政策、理解政策。二是項目陽光運行。在編制移民后期扶持規(guī)劃和年度計劃過程中,遵循自下而上原則,所有項目由村組申報并進行公示公開,項目年度計劃全部上網(wǎng)公開,保證項目運作在陽光下運行。三是項目資料完整度得到提升。為進一步加強移民項目管理工作,上半年我辦為各業(yè)務(wù)科室全部配備數(shù)碼相機,要求對每一個項目立項前和立項后都要圖像資留存,提高了項目資料的完整性,為項目評估提供歷史依據(jù)。四是項目庫建設(shè)取得進展。按照工作要求,上半年共有143個項目充實到項目庫區(qū)中,為項目建設(shè)的科學性和有效性打下了基礎(chǔ)。
(四)在抓責任落實中實現(xiàn)移民群體穩(wěn)定。在工作當中,我們始終高度重視移民維穩(wěn)工作,從小事做起,從落實責任抓起,從化解移民矛盾糾紛著手,確保了上半年我縣庫區(qū)和安置區(qū)的和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好環(huán)境。一是落實責任。在工作機制上,做到工作有分管,具體工作有人抓,責任落實工作到位。二是認真化解糾紛。上半年,承辦局交辦2件,接待來辦咨詢移民政策、反映情況移民約150人次,所反應(yīng)的情況大部分都得到了解決。三是加強走訪掌握信息。上半年,針對石塘庫區(qū)外遷移民的訴求,“三改一拆”等縣重點工作推進過程中出現(xiàn)的移民訴求,我辦領(lǐng)導和相關(guān)科室主動靠前,到移民村、移民戶中走訪,了解實情,掌握第一手情況,做好移民思想工作,確保移民群體穩(wěn)定。
(五)在抓作風建設(shè)中實現(xiàn)效能提高。一是抓好職權(quán)梳理,明確工作職責。上半年,按照縣紀委的要求,扎實開展廉政風險防控工作,根據(jù)三定方案和相關(guān)移民工作重點變化,及時梳理工作職能,對各科室工作職能、職責重新進行定位,確保責、權(quán)、利相結(jié)合,做到職能清楚職責到位。二是抓好黨風廉政建設(shè)。上半年,對各項內(nèi)部管理制度重新進行了審查和完善,認真落實“八項規(guī)定”和“六個嚴禁”,樹立了移民干部良好形象。三是著力提升機關(guān)效能。加強機關(guān)作風建設(shè),嚴格執(zhí)行各項工作紀律,扎實開展作風建設(shè)“怎么看怎么辦”大討論,培養(yǎng)干部職工的勇于擔責敢于負責的良好精神風貌,機關(guān)效能有了較大提升。
二、存在的問題
年初預(yù)定的工作計劃和目標任務(wù),上半年基本完成過半。通過仔細分析,當前移民工作中還存在這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在推動移民創(chuàng)業(yè)致富上,表現(xiàn)為一些移民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需改造升級,防范市場風險的意識和手段都比較薄弱,鼓勵移民創(chuàng)業(yè)的辦法不夠具體,一些舊的扶持方式和扶持標準需要進一步補充和完善。
在移民群體的維穩(wěn)上,仍存在一些不穩(wěn)定因素。表現(xiàn)在石塘外遷移民終結(jié)后仍持續(xù)來訪且訴求多變;在“三改一拆”過程中,部分移民戶舊房拆除后新房無法新建出現(xiàn)的住房問題,以及安置移民與原住民出現(xiàn)的利益分配問題等。
在項目規(guī)范化建設(shè)上,仍有進一步提高的空間,表現(xiàn)在項目申報、實施、驗收、績效評估各環(huán)節(jié)資料不夠完整;項目庫的項目質(zhì)量和數(shù)量要進一步擴大。
三、下半年工作要點
今年是移民工作列入市政府目標考核的第一年,我們要對照年度工作目標和考核要求,全力推進各項工作的開展,確保年度工作目標順利完成,力求在工作上有創(chuàng)新、有成效、有亮點。下半年著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)狠抓移民創(chuàng)業(yè)致富不放松。將推動移民創(chuàng)業(yè)致富做為工作的重中之重,從政策、資金、服務(wù)等各方面為移民創(chuàng)業(yè)提供良好的支持,千方百計把移民創(chuàng)業(yè)向縱深推進。一是完善政策扶持。認真領(lǐng)會和貫徹落實省、市關(guān)于加快移民創(chuàng)業(yè)的政策精神,創(chuàng)新扶持方式,明確具體的扶持移民創(chuàng)業(yè)措施,明確具體的操作辦法,從政策上鼓勵移民創(chuàng)業(yè)。二是加大資金扶持力度。在資金安排上,確保用于移民生產(chǎn)性項目資金不少于年度資金總額的30%,重點用于扶持移民發(fā)展綠色、高效的生態(tài)經(jīng)濟,來料加工,專業(yè)合作社,集體經(jīng)濟等方面。三是評選和表彰移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。對在創(chuàng)業(yè)致富過程中起到良好帶動示范作用的移民戶、移民村、專業(yè)合作社進行公開給予精神和物質(zhì)表彰,在移民群體中樹立創(chuàng)業(yè)光榮的理念,增強移民創(chuàng)業(yè)意識。四是促進移民創(chuàng)業(yè)貸款的有效開展,爭取設(shè)立移民創(chuàng)業(yè)基金,為移民創(chuàng)業(yè)提供更好的形式多樣的資金扶持。
(二)牢牢維護移民穩(wěn)定不放松。一是關(guān)注重點熱點問題的問題。圍繞縣重點工作推進,時刻關(guān)注“三改一拆”、“低丘緩坡”等工作推進中出現(xiàn)的移民糾紛和利益訴求,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作;二是做好排查。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、移民村組的溝通和協(xié)作,加大對不穩(wěn)定因素的排查力度,做到信息掌控在前,工作到位;三是抓好化解。做好移民積案化解,及時化解預(yù)盾糾紛,確保庫區(qū)和安置區(qū)穩(wěn)定。
在我市“兩會”圓滿結(jié)束之際,乘著“兩會”的春風,今天,我們隆重集會,召開我市20*年教育工作會議。現(xiàn)在,我代表教體局,向大會作報告,請同志們提出意見。
一、20*年工作簡要回顧
20*年,全市廣大教育工作者在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門的大力支持下,上下一心、團結(jié)協(xié)作、開拓進取、奮發(fā)有為,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以爭創(chuàng)“辦人民滿意教育”為目標,以提高教育教學質(zhì)量為核心,深化教育改革,加快教育創(chuàng)新,辦學條件不斷改善,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全市各級各類教育得到了協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
(一)認真組織實施教育教學質(zhì)量提高年活動,不斷提高全市教育教學質(zhì)量
年初,*市教育工作會議把20*年確定為“教育教學質(zhì)量提高年”,我局接到通知后,立即召開會議,制定下發(fā)實施方案,成立了領(lǐng)導小組,使以“全市教育教學質(zhì)量提高年”為核心的工作全面開展起來。
1、全市教育教學水平不斷提高。20*年,我市報名參加普通高考的人數(shù)1283人,重點上線108人,比去年多30人,重點上線率為8.42%;本科二批上線177人,比去年多67人,上線率為13.8%;本科三批上線119人,比去年多30人,上線率為9.28%。*市600分以上考生有329人,占報考考生的1.3%,我市600分以上考生有30名,占報考考生的2.34%,其中第一中學25名,第三中學4名,第四中學1名,市一中黃秋怡以667分位居我市第1名,*市第7名。組織了全市小學部分學科教學質(zhì)量抽測,抽測學生達6200人次,通過認真評卷和質(zhì)量分析,達到了指導和督促、監(jiān)控與管理學科教學的目的。20*年,全市中小學生積極參加各類競賽并取得較好成績,在全國英語、數(shù)學、化學、生物、物理知識競賽中獲國家級一等獎21人、二等獎25人;獲自治區(qū)級一等獎2人、二等獎6人。在全國高中生數(shù)學聯(lián)賽中,我市有5名學生獲全國高中數(shù)學聯(lián)賽決賽資格。在*市中學生英語演講比賽中,獲二等獎3人、三等獎3人。市教師進修學校還舉辦了全市小學生英語書法現(xiàn)場賽、數(shù)學知識競賽、語文知識競賽、征文大賽和課本劇表演大賽等7項學生競賽活動,極大地促進了學生素質(zhì)的提高。
2、進一步深化教育改革,增強教育發(fā)展活力。一是組織了名師示范課活動,共400多名教師參加了觀摩,加快了新課程改革的步伐,對提高教師專業(yè)水平起到了引領(lǐng)、示范的作用。二是初步完成學籍信息化管理工作。今年年初,我市全面啟動和實施中小學學籍信息化管理,對全市中小學學生的基本數(shù)據(jù)進行錄入、注冊、上報,至九月份,全市中小學學生學籍實現(xiàn)信息化管理。三是創(chuàng)辦了《*教育》。11月份開始,由市教師進修學校牽頭編發(fā)專刊2期,發(fā)表教育理論文章8萬余字,為我市廣大教師磋商教學技藝、交流課改經(jīng)驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。
3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。一是開展知榮明恥系列活動,組織了全市中小學生“知榮明恥”演講比賽,在烈士陵園開展了千名少先隊員“緬懷先烈、重溫誓詞、知榮明恥”主題活動,聯(lián)合市婦聯(lián)、團市委、文廣局、環(huán)保局舉辦了“環(huán)保杯”全市中小學生書畫現(xiàn)場賽。二是在全市慶祝教師節(jié)表彰大會上,組織了大型師生文藝匯演。三是大力推進青少年思想道德建設(shè)。健全組織,定期開展活動,通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對中小學生進行法制教育。年末,我局被市委、市政府授予“四五”普法模范集體榮譽稱號。20*年,在全國第六屆校園春節(jié)晚會節(jié)目征集中,我市第二小學和第三小學編排的舞蹈《騰飛的*》、《赤魂扇舞》分獲二等獎和三等獎,教體局獲優(yōu)秀組織獎;在全國關(guān)工委教育發(fā)展中心主辦的“青春中國”活動中,第二小學潘多獲聲樂比賽金獎,另外獲得舞蹈、聲樂類內(nèi)蒙金獎4個、全國一等獎4個;在*市師生書畫大賽中獲一等獎1個,三等獎2個,優(yōu)秀獎6個,教體局獲優(yōu)秀組織獎。10月份,自治區(qū)人民政府教育督導團檢查組對我市“33211工程”工作的開展情況進行了督導評估,評估結(jié)果為良好。
(二)合理配置教育資源,辦學條件不斷改善
20*年,我們積極爭取國家、自治區(qū)、*市專項資金,全年共爭取投資2159萬元。我局也被市委、市政府評為爭取國家投資項目突出單位。
1、擴大教育建設(shè)規(guī)模,改善校園環(huán)境。完工建設(shè)面積9500平方米;在建工程建筑面積近10300平方米;完成校舍維修7000平方米;完成校園建設(shè)23000平方米;建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。投資200萬元,完成征地14600平方米;投資360萬元,新建一中宿舍樓3300平方米;投資550萬元,新建三中教學樓5000平方米;擬建三小教學樓5000平方米,目前一層已完工,完成投資125萬元;擬建二小教學樓5300平方米,目前地基已完工,完成投資130萬元;六中校園建設(shè)23000平方米(包括新建西教學樓1200平方米),完成投資400萬元;二中校舍維修7000平方米,完成投資100萬元。全年共投資1865萬元。
2、教育信息化建設(shè)初具規(guī)模。20*年,在市委、市政府的高度重視和教體局統(tǒng)籌規(guī)劃下,共投資212萬元建設(shè)57個多媒體教室(其中31個已交付使用,另26個正在緊張施工中),爭取到國家三部委遠程教育技術(shù)“模式三”項目三個(每個項目國家投資約25萬,合計75萬),同時接受上海卓遠集團贈送的價值7萬余元的兩套多媒體教學系統(tǒng)。截至20*年底,教育城域網(wǎng)基本成型,光纖接入所有市直學校實現(xiàn)了校校通,建成了教育系統(tǒng)“三級網(wǎng)站”、視頻編輯系統(tǒng)、視頻會議室,為班班通工程的實施奠定了基礎(chǔ)。
(三)落實科學發(fā)展觀,各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,營造了
我市教育發(fā)展新格局
一是高標準普及九年義務(wù)教育。截至20*年底,我市義務(wù)教育在校生總數(shù)是10235人,其中小學6487人,初中3748人。小學適齡兒童入學率為100%,初中階段毛入學率為112%,小學輟學率為零,初中輟學率為0.75%,專任教師學歷合格率小學為100%,初中為98.1%。二是全面普及高中教育。20*年,我市初中畢業(yè)生1170人,升入高中階段學生1182人,高中階段毛入學率為101%;高中輟學率為2.17%;高中專任教師學歷合格率為88.3%。年初,市第一中學被評為自治區(qū)示范性高中,促進了我市高中教育的發(fā)展。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展,滿足我市經(jīng)濟建設(shè)和市場需求,我們制定了《*市中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)市政府同意,于20*年在五小院內(nèi)擬建6000平方米職業(yè)技術(shù)學校。四是加快發(fā)展幼兒教育。指導學習《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》,全年組織2次教育理論學習,參加學習教師80多人次。組織觀摩課、說課評課、教師技能比賽活動,開辦繪畫、電子琴班,指導引進新課題,如多元智能創(chuàng)意課、快樂英語、拼玩識字、聽讀識字游戲,有效推動了幼兒辦學質(zhì)量的提高。
(四)加強教師隊伍建設(shè),增強教師隊伍活力
一是實行陽光操作,公開招聘教師。年初,我們按照工作計劃制定了《*市20*年招聘教師實施方案》,經(jīng)市政府同意,批準招聘20名教師,通過嚴格審查,周密組織,本著“公平公正,寧缺勿濫”的原則,在報名參加考試的125人中招聘了12名大中專師范畢業(yè)生。二是組織教師繼續(xù)教育培訓。7月份,我們聘請了東北師范大學、內(nèi)蒙教育科學研究所、北京崇文區(qū)教育學院,等教育科研機構(gòu)的5名全國知名教授和專家,圍繞新課程,開展了中小學生心理健康教育、現(xiàn)代教學設(shè)計、教學行動策略和校本教研等課題培訓。另外,還舉辦了《新義務(wù)教育法》培訓班和信息技術(shù)培訓班,全年參加繼續(xù)教育共863人。市教師進修學校在順利完成20*年繼續(xù)教育的培訓任務(wù)的同時,不斷加強學校軟硬件建設(shè),被評為自治區(qū)級教師培訓示范性機構(gòu)。三是實施“127名優(yōu)工程”。為貫徹落實市委、市政府“科教興市”的戰(zhàn)略決策,今年,在教育系統(tǒng)內(nèi)部評選出了10名名師、20名學科帶頭人和70名中青年骨干教師。通過實施“名優(yōu)工程”,優(yōu)化了全市教師隊伍結(jié)構(gòu),全面提高了我市中小學教師隊伍的整體素質(zhì)。
(五)加強系統(tǒng)黨建和行風建設(shè),不斷提升服務(wù)水平
一是扎實推進教育系統(tǒng)黨建工作。教育系統(tǒng)黨委堅持“圍繞教育抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果,認真學習《》、《文選》和黨的十六大精神。8月份,召開了教育系統(tǒng)黨建工作會議,對9個先進黨支部,32名優(yōu)秀黨員,14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰。開展了“八榮八恥”和“廉政文化進校園”系列活動,實行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開,進一步規(guī)范學校收費、招生、財務(wù)管理、基建工程項目招投標和“三免一補”等工作。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。為進一步使機關(guān)工作走向規(guī)范化、制度化的軌道,教體局實行每周工作匯報制度,對機關(guān)各股室工作運行情況進行監(jiān)控,制定了《*市教育體育局機關(guān)工作管理制度匯編》,其中明確了財務(wù)管理、辦公電話管理、出差管理、公文印發(fā)等11項管理制度,進一步規(guī)范了工作程序,提高了工作效率,節(jié)約了工作開支。三是加強學校收費管理。平時我們按照定期檢查與學校自查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。十一月,我市被自治區(qū)人民政府教育督導團評為自治區(qū)規(guī)范教育收費示范市。
(六)深入實施“民心工程”,辦好人民滿意教育
一是全力打造平安校園。嚴格按照綜治工作目標管理責任狀要求,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,全面落實責任和措施,廣泛深入地開展創(chuàng)建“平安校園”活動,多次組織對各校安全工作情況進行拉網(wǎng)式檢查和專項整治,消除了各類安全隱患,營造了良好的育人環(huán)境。二是認真落實“三免一補”政策。20*年,市政府把免除農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學生和城鎮(zhèn)低保家庭學生雜費、書本費,列為今年我市十項民生工程之一。市財政局根據(jù)這一情況,及時批撥了86萬元資金發(fā)放到了各中小學校,共免除教科書費37.324萬元,免除雜費27.428萬元,免除672名住宿生住宿費7.764萬元,發(fā)放生活補助金15.528萬元,殘疾補助金5510元,有1502名學生享受到“三免一補”這一惠民政策。三是積極為患病職工和學生捐款。為四中患病職工莢峰老師捐款10200元;為身患疾病,家庭困難的趙旭、王淼、王志昌三名學生捐款共41150元。
(七)認真完成各項體育賽事,促進體育工作協(xié)調(diào)發(fā)展
一是強化學校體育管理工作,圓滿地完成全市初中升學體育考試和評分工作。二是廣泛開展職工和群眾體育活動,全年共組織了全市職工女子排球比賽、乒乓球比賽、老年人羽毛球邀請賽、中小學生冬季長跑接力賽等5項比賽,成功承辦了“十一運”籃球賽。三是積極組隊參加各項體育比賽,在“8.18”哲里木賽馬節(jié)獲團體第五名;在*市教育局舉辦的中學生籃球賽中,分別取得了男子組和女子組的第二名、乒乓球比賽取得了團體第五名、個人第四名的好成績;在全區(qū)“十一運”拳擊賽中獲業(yè)余組冠軍。
*二、存在的問題