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發展現代農業論文范文第1篇

關鍵詞：現代農業；功能定位；發展方略

現代農業是具有多種功能的農業，這已為世界各國所普遍認可，多功能農業是我國農業發展的趨勢，也是我國農業發展的必然選擇。因此，把握現代多功能農業的特點和內在要求，才能把握現代多功能農業的實質，制定出切實可行的發展現代多功能農業的措施，從而帶動現代農業的發展。

一、現代多功能農業的主要特點

(一)農業的內涵與外延出現明顯變化。目前，農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能，在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

(二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業，農業生產、加工、流通等環節有機結合起來，形成完整高效的產業體系。

(三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展，農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊，農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。

(四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下，只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展，使農業的受益者首先是整個社會，其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化，農業正日益成為一個社會公共部門。

二、現代農業功能拓展的重點

根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求，對農業的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經濟的不斷發展，目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯，非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來，農業的功能會出現變動。(2)現階段，我國正處于改革開放的關鍵時期，在這一發展時期，就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此，應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入，農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。

從上述情況出發，我國現代農業拓展的重點有：一是強化農業的產品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能，也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段，生產都是農業的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能，著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言，解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題，最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來，由于農業綜合生產能力的下降，農村勞動力不斷涌向城市，出現所謂的“農民工”，農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻，同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發，拓展現代農業的多種功能，像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式，或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能，著力解決農民的富裕問題，農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70％，農民富則國家富。改革開放幾十年來，農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農村生產條件并沒有很大改善，農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能，如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工，吸納更多的人來農村旅游和消費，可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能，著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎，是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面，如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應重視農業在生態保護方面功能的發揮，最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用，為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。

三、建設現代多功能農業的途徑和措施

(一)加大財政支農的力度，建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有：財政支農資金投入總量不足，跟不上農業發展的需要；投入結構存在不合理問題，影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮；財政支農資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此，應采取以下措施：

1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業，對農業進行支持和保護是政府的重要責任，也符合國際慣例。通過立法，將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中，作為經常性預算支出固定下來，以保持政策的穩定性、連續性和長期性。

2拓寬支農領域和渠道，加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。

3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準，建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。

(二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業，現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高，使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起，成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣，發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展結構的重點是：一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業，調整農業區域布局；調整農產品的品質結構，全面提高農產品質量；調整農產品的品質結構，生產具有比較優勢的農產品；調整農村產業結構，加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時，不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能，還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能，應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系，確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合，促進農村經濟的健康發展。

(三)加強青年農民的教育和培訓，培養多功能農業人才，為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍，從而為農業產前、產中、產后服務，為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此，在多功能農業的發展中，首先應采取積極措施，把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢，但考慮到我國農村人口基數大，目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限，在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位，減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大，如。大量兼業農戶的存在，可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次，加強對農民的技能培訓。再次，應大力發展職業教育。

(四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐，強化多功能農業的科技支撐作用。現代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全，而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足，科技成果轉化率較低，科技創新人才匱乏，農業科研經費投入不足，推廣體系薄弱，農民科技文化素質比較低等問題仍然存在，因此，在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題：

1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發效率，建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制；要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。

2完善農業科技推廣服務體系。應探索適合我國國情的農業科技推廣服務體系，特別應通過開展技術承包等多種形式增強服務功能。科研院所、大專院校要發揮科技優勢，與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術試驗基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。

(五)深化農村綜合改革，為多功能農業發展增添制度活力。農村綜合改革不僅涉及經濟領域的改革，而且涉及到政治、文化、社會領域的改革，是一次重大的制度創新和社會變革。包括鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革、化解鄉村債務、農民負擔監督管理、糧食補貼以及農村其他改革等，農村綜合改革既是多功能農業發展的強大動力，也是建設多功能農業的必然要求。要通過農村綜合改革，消除農民負擔的體制性因素，從制度上防止農民負擔反彈，保證農民增加收入；完善農村生產關系和上層建筑，進一步解放和發展農村生產力，為多功能農業發展提供體制保障；調整國民收入分配結構，擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進城鄉資源的合理配置，為多功能農業發展提供必要的財力支持；轉變基層政府職能，加強農村社會管理，搞好農村公共服務，健全鄉村治理結構，密切干群關系，調動干部群眾發展經濟的積極性、主動性，為多功能農業建設提供動力源泉。

發展現代農業論文范文第2篇

一、農業機械化與建設現代農業的關系

農業機械化大幅度提高農業勞動生產率，是現代農業的重要物質基礎。農業機械是農業生產的重要工具，是農業生產力的重要要素。發展農業機械化實質上是一場生產手段的技術革命。農業機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農業生產規模的限制，機械作業實施了人工所不能達到的現代科學農藝要求，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和生產力水平，為農場規模擴大，農產品品質提高，形成專業化、商品化生產提供了可能。

農業機械化過程將產生內生增長的良性循環效應，是現代農業建設的重要內容。從一定意義上說，農業現代化是農村工業化過程，其中包含農業機械化過程。從各國推進農業機械化的內容和實現農業現代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發展模式和途徑，但共同點都要解決農業機械化問題。可以說，農業機械化是農業現代化的重要內容。

由于農業機械化是對傳統農業改造的技術進步過程，農業機械化投入是農業生產方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據現代經濟增長理論，農業機械化投資會引致知識的積累，農業機械投入與知識積累形成一種有形投入與內生增長相結合的復合資本品，又將加快技術進步的進程，技術進步又可以提高農業機械化投資的效益，使農業經濟系統出現增長的良性循環，從而推進現代農業建設和農業現代化進程，促進長期經濟增長，提高競爭能力。

農業機械化為農業和國民經濟發展提供支撐和保障，是現代農業的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。

二、我國農業機械化現狀及存在的主要問題

思想觀念不夠解放。農民傳統的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農民對科技含量高的農業新機具、新技術的接受處在猶豫觀望狀態，一些農民購買農業機械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經濟的觀念是格格不入的。2、農業機械裝備結構不合理。大中型農機具較少，小型農機具居多，配套率過低，農機作業范圍狹窄，致使其整體功能的發揮受到限制。在種植業和農產品粗加丁領域，機械化基本上取代了傳統的役畜生產，但機械多以小型為主，對農業增產增效的促進作用明顯減弱，從而影響了農業由粗放型生產向集約化生產的轉變。3、農戶經營規模小型化和大中型機械大規模作業的矛盾突出。土地屬分散經營，大片作業受到限制。4、作業成本居高，農民熱情降低。由于油料漲價、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素，使農民使用農業機械的積極性降低、在調查中發現，目前構成農機作業各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農機生產成本的影響最大，若成本過高，則農民對發展農業機械化的熱情急劇降低。5、農機化服務體系尚未健全。農機社會化服務程度不高，服務體系不健全。縣、鄉、村二級農機服務網絡缺乏服務手段，特別是在農機具作業過程小更顯得無所作為，使服務水平與農機現代化水平不相適應，阻礙了農業機械化發展，嚴重不適應市場化、國際化需要。

三、促進農業機械化發展的政策措施

加快農業機械化政策法規建設步伐。《中華人民共和國農業機械化促進法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農業機械化行業宏觀管理的政策法規體系，進一步加大政策法規對農業機械化的支持保護力度。

進一步加大農業機械購置和使用補貼力度。從2000年開始，我國總體上已進入工業反哺農業的轉折期。我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段。隨著國民經濟的快速、健康發展，進入反哺期和轉折期的省(市)和地區將繼續增加。因此，中央財政補貼應加大農業機械的購置補貼力度，以增加農業機械在農業生產中的運用，促進農業機械化水平的提高。

除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優惠貸款等方式，積極引導農民和農機社會化服務組織發展農業機械化，發揮政策調控功能，以調整、優化我國農業機械裝備結構，適應農業結構戰略性調整的需要。

依法對農業機械作業繼續執行免稅政策，對標準化、規模化機械作業實行一定補貼政策，以充分發揮農業機械作業效率，降低作業成本，增強農機經營主體的競爭力。

加大財政對農業機械化科技的投入力度。科技進步和技術創新是提高農業機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關科研機構和院校從事農業機械化科學技術研究的支持力度，應盡快建立農業機械科技開發專項基金，組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產。重點解決農業機械新技術、新機具科研開發總體滯后，不能滿足結構調整需求等問題。對市場需求大的短缺產品進行重點開發。通過政策扶持、科研開發和示范推廣，逐步建立以企業為主體，科研部門、推廣部門參與的農業機械化科技創新體系。

加強農業機械化新技術試驗、示范工作。結合農業機械化新技術的推廣應用，選擇有一定基礎、區域經濟明顯的市(縣)，進行重點示范和扶持，提高農業機械裝備和機械化水平。國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。通過加強農業機械化示范基地建設，充分發揮項目示范作用。根據當地農業發展的需要，依照《中華人民共和國農業技術推廣法》和《中華人民共和國農業機械化促進法》的規定，向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。超級秘書網

發展現代農業論文范文第3篇

1.1農村勞動力短缺

農村勞動力的有效供給是農業順利發展的基礎保障。由于農村年輕勞動力向第二、第三產業轉移，從事農業生產的勞動力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場意識相對薄弱的特點，不容易接受新技術、新觀念，農業科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動密集型農業產業開始出現用工難的現象，農忙時節更是出現嚴重的勞動力短缺現象。

1.2安全監管隊伍薄弱

發展現代都市農業的一項重要任務是確保農產品質量安全。目前金山區基層監管隊伍建設力度不足，鎮、村級農產品監管人員以兼職為主，監管工作不能保證；再加上農業生產中散戶仍占有相當大的比例，且散戶規模小、比較分散、農產品質量安全生產水平較低，使農產品質量安全監管任務重、難度大。

1.3農村生態環境有待進一步改善

隨著城市化的推進及人民生活水平的提高，人們對農村、農業生態環境的要求越來越高，目前工業污染源、農業面源污染以及生活污染源影響農村、農業生態環境的現狀亟需得到改善。

1.4農業組織化程度偏低

隨著我國市場化進程的不斷加快，金山區農業生產的組織化程度偏低，與市場化要求明顯不相適應，農業品牌出現散亂的情況，農業生產的標準化程度較低，嚴重影響了農產品在市場上的競爭力。

1.5農業資金投入不足

都市型現代農業對資本需求要求較高，因此，資金投入不足對金山區農業發展有一定的影響。農業資金投入習慣于以財政公益性為主的支持框架，沒有充分吸納國際資本、國內資本和民間資本對農業設施的投入，尤其是對農業科技、農業機械化的投入不多，農業科技化、農業機械化水平較低，影響了都市型現代農業的發展。

2推進金山區都市型現代農業發展的思考

金山區都市型現代農業發展的基本思路：以提升農業的綜合競爭力為中心，聚焦重點產業和重點區域，突出經濟、生態和觀光休閑功能，建立農業現代產業體系、完善農業科技服務體系、健全資金投入體系和培育組織創新體系，推進金山區都市型現代農業的發展。

2.1建立現代農業產業體系，促進農業結構不斷優化

充分發揮資源優勢，突出區域特色，大力推進農業結構調整。以“品牌農業、休閑農業、生態農業”建設為重點，穩步推進“優質稻米、綠色蔬菜、名優瓜果、特種養殖”四大優勢主導產業。通過種植業結構調整，增加糧食生產的抗自然風險和盈利能力；在蔬菜生產上，由種植當地傳統品種向種植營養保健、色彩豐富的進口品種轉變。在穩定糧食、蔬菜生產的基礎上，大力發展特色養殖、優質蔬果生產，使金山區農業結構進一步優化升級。要立足農業產品標準化，全面推進優勢農產品區域化種植和標準化生產，通過與地方實際相結合，積極梳理、制定特色農產品的生產技術和品質標準，積極采用國際標準、國家標準進行生產。以提高農產品質量和效益為核心，大力推進標準化生產、產業化經營、市場化運作，集中力量培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動力強的農產品知名品牌，全面提升現代農業產業的核心競爭力和綜合效益。

2.2完善農業科技服務體系，提高農業綜合生產能力

加大科技興農力度，推進先進、適用技術在金山區先試先行，使金山區成為都市型現代農業發展新高地。切實加強農業科技人才隊伍建設，大力推進新型農民培育工作，使有文化、懂技術、善經營的新型農民成為金山區都市型現代農業發展的主力軍。完善區、鎮兩級農技推廣服務體系建設，建立職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系。積極引進高端農業人才投身于金山區都市型現代農業的建設與發展中，可利用農業產學研基地等平臺，建立農業科技人才與國內外農業科研機構的互惠共贏的合作機制，推進金山區農業科技上新水平和新臺階。

2.3健全資金投入體系，提供可靠的財力保障

加大市、區兩級財政對金山區都市型現代農業產業發展和新農村建設的支持力度，在基礎設施建設與公共服務設施等方面，實行公共財政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時，還可通過招商、聯合開發等形式，引導和鼓勵社會資本投入金山區現代農業發展，參與金山區都市型現代農業建設。

2.4培育組織創新體系，提高農業市場競爭力

發展現代農業論文范文第4篇

關鍵詞:滴灌技術，滴灌設備

**是**最干旱地區之一，農業用水占總用水量的97%，農業生產主要依賴于灌溉，沒有灌溉就沒有**的農業。為此，大力發展推廣先進的節水灌溉技術已成為**實現水資源可持續利用的關鍵所在。就目前**大力發展和推廣應用先進的節水灌溉技術而言，本文重點分析滴灌節水技術。滴灌技術在我國已算不上“高、新、尖”技術，但其在推廣使用的過程中仍存在諸多問題，如設備質量低下、不顧條件盲目推廣、滴灌工程效益不佳、管理落后等等，這些問題阻礙了我國滴灌技術的順利發展，需盡快加以解決。

一、滴灌技術的特點

滴灌技術較之傳統溝灌和畦灌，具有顯著的優點。

（一）節水、節肥、省工

滴灌屬全管道輸水和局部微量灌溉，使水分的滲漏和損失降低到最低限度。同時，又由于能做到適時地供應作物根區所需水分，不存在水的損失問題，又使水的利用效率大大提高。灌溉可方便地結合施肥，即把化肥溶解后灌注入灌溉系統，由于化肥同灌溉水結合在一起，肥料養分直接均勻地施到作物根系層，真正實現了水肥同步，大大提高了肥料的有效利用率，同時又因是小范圍局部控制，微量灌溉，水肥滲漏較少，故可節省化肥施用量，減輕污染。滴灌系統僅通過閥門人工或自動控制，又結合了施肥，故又可明顯節省勞力投入，降低了生產成本。

（二）控制溫度和濕度

傳統溝灌的大棚，一次灌水量大，地表長時間保持濕潤，不但棚溫、地溫降低太快，回升較慢，且蒸發量加大，室內濕度太高，易導致蔬菜或花卉病蟲害發生。因滴灌屬于局部微灌，大部分土壤表面保持干燥，且滴頭均勻緩慢地向根系土壤層供水，對地溫的保持、回升，減少水分蒸發，降低室內濕度等均具有明顯的效果。

（三）保持土壤結構

在傳統溝畦灌較大灌水量作用下，使設施土壤受到較多的沖刷、壓實和侵蝕，若不及時中耕松土，會導致嚴重板結，通氣性下降，土壤結構遭到一定程度破壞。而滴灌屬微量灌溉，水分緩慢均勻地滲入土壤，對土壤結構能起到保持作用，并形成適宜的土壤水、肥、熱環境。

（四）改善品質、增產增效

由于應用滴灌減少了水肥、農藥的施用量以及病蟲害的發生，可明顯改善產品的品質。總之，較之傳統灌溉方式采用滴灌后，可大大提高產品產量，提早上市時間，并減少了水肥、農藥的施用量和勞力等的成本投入，因此經濟效益和社會效益顯著。

二、滴灌技術存在的問題分析

（一）設備質量問題

通過多年的技術引進、消化和吸收，我國已能獨立生產相對成套的滴灌設備，部分滴灌設備產品性能水平已接近國外同類產品水平，但一些關鍵設備，特別是首部樞紐設備、自動控制設備等與國外同類先進產品相比仍存在較大的差距。總體上來講產品品種少，缺乏系列化，配套水平低。并且一直沒有形成規模，市場上沒有多大選擇的余地。另外目前滴灌設備市場混亂，魚目混珠，缺乏有效的產品質量監督檢驗機構，價格無序，售后服務差，也制約了滴灌事業的順利發展。

（二）設備管理問題

我國滴灌工程往往存在著一邊建一邊丟的現象。很多地區安裝了滴灌后，使用不長時間即成了擺設，有的拔掉滴灌帶（管），但繼續使用輸水主管道，成了“管灌”；有的則直接放棄不用，又恢復了溝灌。究其原因，關鍵在于管理不善。

（三）設計問題

由于滴灌系統工程一般為較小工程，設計、施工有可能沒有科學、合理的進行設計和施工。致使工程從設計上就存在諸多問題，安裝時往往又是組織臨時隊伍進行安裝，故很難保證質量。

（四）使用技術問題

沒有建立相應的滴灌灌溉制度，仍沿用傳統的灌溉制度，一次灌水量過大或灌水時間過長，灌水定額過大，與傳統溝灌方式沒有多少差別，沒有發揮其應有的優越性。另外目前大多數農民還習慣于手工追肥緊接灌水的傳統，即使設計安裝了施肥裝置，也很少使用或不用，形同虛設。對于滴灌的理解僅限于灌水任務上，由于基本上仍然使用固體顆粒肥料，并需事先溶解，不但增加了堵塞灌水器的機會，且由于施肥器一般容量較小，每次施肥量有限，在目前大多數菜農仍采用傳統肥量的基礎上，顯然覺得太少，也太麻煩。因此使用滴灌后，必須相應改變原有的灌水制度和施肥制度（包括肥料用量、施肥次數、施肥方式、肥料類型選擇等），才能充分發揮出滴灌的優越性。

三、建議

（一）要堅持因地制宜、以經濟效益為中心的原則

發展灌溉一定要從各地的實際出發，堅持因地制宜的原則。我國幅員遼闊，各地自然地理條件、經濟條件、農業生產發展水平、農業作物布局和管理水平都差別較大，在充分考慮各地發展的實際情況的基礎上，量力而行，宜上則上，時機不成熟的不要盲目發展；在發展規模、速度、檔次上更要因地制宜，不可盲目一哄而上。

在市場經濟條件下，一切經濟活動都必須以經濟效益為中心。任何先進技術是否有旺盛的生命力，能否大面積推廣，關鍵在于是否有較高的經濟效益。沒有經濟效益的支撐任何一項社會活動都是很難長久維持和發展下去的。滴灌工程投資相對較大，可以說是一種昂貴的先進灌水技術，必須要高產出、高效益來支撐，施工前必須做好投資分析和經濟評價，以其顯著的經濟效益吸引農民的投資。滴灌作為最先進的節水灌溉方式，具有明顯的節水效果，但其最大的優點在于通過與其他農業先進技術相結合能推動生產力的發展，創造出顯著的經濟效益。忽視了這一點，單純就節水效益來抓滴灌，在任何情況下是很難推廣的。因此要始終把經濟效益放在滴灌工程的首位。

（二）重視規劃設計安裝工作

無論是一個規模較大的滴灌工程，還是一個單獨的溫室或大棚滴灌系統，均應重視規劃設計以及做好安裝工作。

從設計上來講，首先要考慮當地水源、土壤、作物種類、管理水平等因素的基礎上，按照微灌工程設計規范進行仔細設計，出具設計圖紙，若有條件，最好請專業設計人員進行設計或進行指導。二是要注意系統設備的完整配套性。過濾裝置、施肥裝置、調壓控制裝置、壓力表等設備應該是必備的，缺一不可。若條件允許，自動控制設備也應考慮上。三是要選用質量有保證的設備。為減少投資而降低對質量的要求以及減少配套設備的做法是得不償失的，將會付出更大的代價。工程安裝更要精心組織，最好選有經驗的專業安裝隊伍進行安裝，避免留下安全隱患。

（三）重視滴灌制度研究

滴灌作為一種先進的滴灌方式，必須配以先進的灌水技術才能發揮其優越性。灌水技術主要是指合理的灌水制度，包括不同作物、不同生育期的灌水起始點、灌水上限、灌水定額的確定、灌水時間、灌水次數等等方面。另外研究滴灌對土壤養分和鹽分運移的影響等也有助于合理滴灌制度的確定。

在傳統溝灌方式下，農民根據作物的長勢、生長階段及土壤的水分狀況，確定灌水時間和灌水量，具有比較成熟的經驗。而滴灌條件下，能夠給作物根系層土壤創造一個最適宜水分狀態，而要實現這一點，僅通過從表面觀察作物長勢和土壤水分狀況是很難確定的。因此，應盡快通過灌溉實驗，根據不同地區土壤條件、氣候條件、作物種類，按照滴灌的要求特性及作物的生長狀況，制定出滴灌條件下合理的、便于實施的灌溉制度，以指導農民進行合理滴灌，發揮出滴灌應有的效益，促進滴灌事業的發展。:

（四）重視滴灌過濾和滴灌施肥工作

滴灌灌溉水進入管網之前必須進行嚴格凈化，這是保證滴灌灌水器能正常工作的前提，因此過濾這一環節絕不能簡化。很多滴灌工程的失敗就是因為在過濾這一環節出了問題。因此對于規模較大的工程由于水流量較大，最好進行兩級以上的過濾，對于單家單戶的小水源大棚或溫室，也要盡量選擇質量較好的過濾器。對于過濾器要定期的清洗和保養，使之一直工作在最佳狀態下。通過滴灌施肥，對于提高肥料利用率，減少肥料的淋溶和對環境的污染，提高產品品質和滴灌效益的充分發揮等具有顯著效果。“若不結合滴灌施肥，則稱不上真正意義上的滴灌”，只有滴灌技術才真正實現了水肥同步。因此，設計安裝滴灌系統時，必須考慮配備施肥裝置，并把滴灌提高到灌營養液的角度來看待，同時盡快研究生產適合滴灌系統使用的液體肥料，研究和推廣滴灌條件下的施肥技術和方法。

發展現代農業論文范文第5篇

關鍵詞：土地制度；家庭承包制；土地股份投包制；創新

前言

21世紀上半葉，中國將完成農業的現代化改造。隨著現代化程度的提升，現代農業對規模經濟的要求與現行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現行土地制度的創新加速我國農業現代化進程，是一個具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡單函數，它是某個特定時期特定政治、經濟及社會諸多因素共同作用的產物。土地制度創新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國當前土地制度創新的主要條件有：

第一、我國是社會主義性質的國家，生產資料的公有制始終被認為是決定經濟社會主義性質的基礎。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農業部門最重要的制度安排，而且是整個社會經濟制度最基本的方面。特別是對于那些農業比重還很高甚至是國民經濟主體的發展中國家來說，土地制度更成為整個經濟制度的基礎和核心。鑒于我國整體經濟性質和土地制度在整個經濟制度安排中的重要地位，現階段土地制度的創新不能也不應當越出公有制的框架。

第二、從總體技術特征來看，我國尚處于從傳統農業向現代農業的過渡階段，廣大中、西部地區，傳統農業的特征還相當明顯。全社會70％左右的人口仍然要依靠這個最原始產業提供生存保障，近50％的社會勞動人口仍然只能從農業中得到就業機會。根據馬克思生產關系適應生產力性質的原理，現階段土地制度安排必須與農業發展過度性階段的生產力水平相適應，而不能超越農業發展階段去建構現代農業階段的先進的土地制度模式。

第三、農業現代化是我國農業發展追求的而且是希望盡早實現的目標，現階段土地制度安排應有利于將農業生產導向現代化目標。鑒于龐大的人口基數和不斷增長的人口壓力，以及工業化加速導致農業資源的非農轉移，糧食安全問題已成為政府推動農業發展的首選目標。政府這一農業發展目標偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產出率提高的土地制度選擇。增加農業生產收人，縮小農業生產與非農生產之間的利益差距，是農民從事農業生產所追求的最現實的目標。上地制度的設計必須有利于滿足農民對收人增長目標的追求，這＃才能使農民成為推動農業發展最積極的力量。我國現階段土地制度的設計，既要有利于政府產量增長目標與農民收人增長追求之間的協調，又必須使它納人有利于推進農業現代化早日實現的長遠目標的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農民在這種制度下的行為反映作出檢驗。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農民的意愿，相反應當反映他們的利益要求。在我國農業發展現階段，占有土地是廣大農民最基本的愿望，土地的流轉化程度低就是證明；產權不受侵犯是來自農民最強烈的呼聲，一個重要表現就是農民對過重負擔的抵制和抱怨；家庭經營是最受農民歡迎的生產組織形式，改革前后農民截然不同的工作態度是最有力的說明。

土地產權制度的有效性，來自制度安排與其所對應的約束條件的協調性。針對不同的約束條件，只能實行不同的土地制度安排。我國新型土地產權制度，只能在上述約束條件給定的框架內生成，并且只能是這些條件的內在要求處在耦合和均衡狀態時的產物。上述約束條件給定的我國現階段土地制度的創新空間是相當狹小的。它們決定了我國土地制度創新只能沿著如下方向推進；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產權主體明確、產權權能完善的新型集體所有制實現形式。也就是說，雖然對現行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實現形式的建構，而不應是對集體所有制的替代。（2）在家庭經營不變的基礎上探求土地資源有效配置方式和有利于農業現代化實現的土地利用方式。家庭經營方式的改變，不僅背離了廣大農民的意愿，也會使政府糧食總量增長目標至少經受不確定性的風險。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設計

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對現階段土地制度創新約束條件的考慮相對最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國現階段上地制度建構的主體模式。這一模式最積極的意義在于對家庭經營方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農業家庭經營的成功實踐，并且可以從世界農業發展的普遍經驗中獲得支持，同時現代產權理論和農業發展經濟學中亦不乏理論依據。但是，家庭承包制完善模式的最大問題在于，它對傳體體制下形成的土地集體所有的權屬關系存在的固有缺陷采取回避態度，試圖繞過所有制通過經營形式的改善來克服根源于所有制的產權缺陷。不可否認，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現有土地產權制度的不足進而刺激農業增長。

在現有土地制度創新模式中，土地股份合作制最具創新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實現了集體產權的明晰化，另一方面又為土地的集中和規模化經營提供了一條極富啟發性的思路；一方面它迎合了農民實實在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創新低政治風險的要求。不難分析，土地股份合制與我國現階段土地制度創新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協調的，因而它的出現受到理論界和決策部門的高度關注。現有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經營或集體化經營否定家庭經營的傾向。盡管其出發點是試圖克服家庭分散承包帶來的規模不經濟，但這種傾向還是值得認真反思的。因為農業中集體經營的低激勵效應和高管理成本不制轉變為土地股份共有制，并把股份共有制視作集體所有制的新型實現形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實踐中的一個重要誤區，即忽視農業產業特性而試圖以集中化、統一化經營取代農戶的個體經營。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點，是試圖使家庭經營方式在土地產權清晰健全、土地配置規模合理的基礎上繼續成為農業持續增長和農業現代化實現的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡

土地股份投包制設計的基本目標，是希圖在較易得到政府和農民雙方接受并支持的基礎上，建構起土地合理流轉和有效集中的機制，從而實現從傳統農業向現代農業的順利過渡。土地股份投包制的現代化指向和規模經濟偏好決定了其建構的主要條件是，農村非農產業應有相當程度的發展，農業勞動力能夠實現較大規模的非農轉轉移，使目前緊張的人地關系與勞地關系得以改變。如果沒有二、三產業的快速發展創造出相對寬松的人地比例關系，70％左右的農業人口依然凝固在農業上實現就業和維持生存及低水平發展，那么，以減小土地有效流轉阻力的土地股份化設計必然失去意義，以擴大農戶經營規模的投包機制亦無發揮作用的可能。

土地股份投包制建構條件表明，目前我國大部分地區特別是二、三產業發展落后的中、西部地區，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國的建構，第一，在時間上將是一個長期的過程，因為我國農業人口的比重還很高，農業人口的非農轉移任務還相當艱巨；第二，在空間上將由點到面逐步擴展，首先在二、三產業發展較快地區形成，然后隨著非農產業發展的地域擴張而逐步推開；第三，在農業發展戰略上，應把土地股份投包制的建立與加速二、三產業特別是農村非農產業的發展結合起來。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標模式，而這一制度變遷的起點則是現行的家庭承包經營責任制。由于在土地所有制和經營方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠實現較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個階段完成：

1、由農戶土地承包權向農戶土地股份所有權轉換階段。（1）認定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前。以后土地不再根據人口的變動而調整；（3）在承包權穩定化的基礎上，賦予農戶對經營的集體土地份額的股份所有權；（4）實行土地股份所有權和相應份額土地經營權的統一，農戶可以直接經營自己應占股份的土地。

2、股權與經營權統一向股權與經營權分離的轉換階段。在農村二、三產業獲得一定發展和非農就業機會增加的基礎上，確立股份共有土地的經營數量下限，促成小規模經營農戶在持有土地股權的條件下尋求農外就業和放棄經營土地，將土地逐漸向少數種田能手手中集中。

3、股權與經營權分離的完成階段，即社區農民股份共有上地的少數農戶規模經營階段。這時，原大部分農民持有土地股權而在非農部門就業，少數農民通過竟包在完成農業稅和交納地租的基礎上實現土地規模化經營。

參考文獻

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3、V．奧斯特羅姆等：《制度分析與發展的反思》，商務印書館，1996年．