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核定征收申請書范文第1篇

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)取水的單位和個人以及水行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、《福建省水法實施辦法》和本辦法。

本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊和地下取水。

第三條取水單位或個人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請取水許可證。

第四條下列少量取水不需要申請取水許可證：

（一）為家庭生活、家庭飼養(yǎng)畜禽飲用取水的；

（二）為農(nóng)業(yè)灌溉年取水量在10000立方米以下的；

（三）用人力、畜力或者其他簡易方式取水的。

前款二、三項取水嚴重妨礙公共用水或者他人用水權(quán)益的，水行政主管部門有權(quán)限制其取水。

第五條下列取水免予申請取水許可證：

（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全應(yīng)急必須取水的；

（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。

第六條新建、擴建、改建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書前，持下列文件資料向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請：

（一）取水許可預(yù)申請書；

（二）建設(shè)項目建議書的簡要說明；

（三）取水工程取水量保護程度的分析報告；

（四）取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動態(tài)的分析報告；

（五）取水和退水對水環(huán)境影響的分析報告；

（六）取水許可預(yù)申請標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系的，第三者的承諾書或其他文件；

（七）聯(lián)合興辦取水工程取水的，由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書；

（八）需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)主管部門簽署同意的審核意見。

不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可以直接向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可申請。

第七條建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列文件向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可申請：

（一）取水許可申請書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的簡要說明；

（三）新建、改建、擴建的取水工程的可行性研究報告；

（四）取水工程環(huán)境影響報告書（表）；

（五）大中型建設(shè)項目和供水工程需要取用地下水的，應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門簽署同意的審核意見。

（六）前條第一款的六、七、八項。

第八條有下列情形之一的，縣級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請或取水許可申請之日起15日內(nèi)通知申請人補正：

（一）預(yù)申請書或申請書內(nèi)容填注不明的；

（二）應(yīng)提交的文件不完備的；

（三）取水許可申請與取水許可預(yù)申請標(biāo)的不符的；

（四）形式要件不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。

申請人應(yīng)當(dāng)在接到補正通知之日起30日內(nèi)補正；逾期不補正的，視為未申請。

第九條水行政主管部門接到取水許可預(yù)申請或取水許可申請后，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限和國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》規(guī)定的審批期限，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

第十二條取水許可證有效期限最長不得超過五年。期限滿后仍需繼續(xù)取水的，取水許可證持有人（以下簡稱持證人）應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前持取水許可證等有關(guān)文件向原審批機關(guān)提出更換取水許可證的申請。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。逾期未作出決定的視為批準(zhǔn)。

第十三條有下列情形之一的，申請人或持證人可以依法申請復(fù)議或者向人民法院：

（一）認為其申請取水許可符合法定條件而水行政主管部門或者有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)或者不予答復(fù)的；

（二）對水行政主管部門作出的取水量核減或者限制其取水量決定不服的。

第十四條因自然原因等需要變更取水地點、取水水源、取水方式或者取水量等取水標(biāo)的的，持證人應(yīng)當(dāng)持需要變更的有關(guān)批準(zhǔn)文件或資料、經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、取水許可證等文件，向原審批機關(guān)辦理變更登記手續(xù)或重新提出取水許可申請。

第十五條在取水許可證有效期限內(nèi)終止取水的，持證人應(yīng)當(dāng)在終止取水之日起15日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第十六條取水單位和個人，除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向取水許可審批機關(guān)繳納水資源費。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按水資源的豐缺情況、不同類別、不同用途和不同水質(zhì)確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門報省物價、財政部門核定。

第十七條水資源費按季度征收，取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在接到繳費通知書之日起10日內(nèi)到通知書指定地點繳納水資源費。取水許可審批機關(guān)在收取水資源費時，應(yīng)使用財政部門印制的收費票據(jù)。

水資源費作為水資源監(jiān)測、保護管理、開發(fā)利用的專項資金，納入同級財政，專款專用，不得挪作他用，具體使用管理辦法由省水行政主管部門與省財政部門共同制定。

第十八條有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處40O元至500O元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：

（一）不依照取水許可證規(guī)定取水的；

（二）終止取水而未辦理注銷登記手續(xù)的；

（三）不按規(guī)定安置取水計量設(shè)施或者人為使計量設(shè)施慢轉(zhuǎn)的；

（四）不按規(guī)定填報取水報表的；

（五）拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；

（六）拒絕或者妨礙水行政主管部門及其執(zhí)法人員檢查取水情況的；

（七）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

第十九條取水單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)，未繳納或未足額繳納水資源費的，由水行政主管部門責(zé)令其在15日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，按日加收所滯納的水資源費3‰的滯納金。

取水單位和個人未按照前款規(guī)定繳納水資源費和滯納金的，由水行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費5O％的罰款；抗拒不繳的，吊銷其取水許可證。

第二十條涂改、轉(zhuǎn)讓、出租取水許可證的，由水行政主管部門吊銷其取水許可證，沒收非法所得，并處以非法所得等額的罰款。

偽造取水許可證或者未經(jīng)許可擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令其停止取水，沒收取水設(shè)備和非法所得，并處非法所得等額的罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失；觸犯治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰。

第二十二條水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門工作人員、、拘私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；給相對人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院。

第二十四條國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》施行前已經(jīng)取水的單位和個人，除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起9O日內(nèi)持取水登記表及取水工程的批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工驗收文件、實際取水記錄等有關(guān)材料，向取水口所在地的縣級水行政主管部門辦理取水登記手續(xù)，申領(lǐng)取水許可證。逾期不辦理取水登記的，按未經(jīng)許可取水處理。

第二十五條取水許可預(yù)申請書、取水許可申請書、取水登記表、取水報表，由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。

發(fā)放取水許可證除按國家有關(guān)規(guī)定收取工本費外，不得收取其他任何費用。

第二十六條本辦法所稱“以下”含本數(shù)；日取水量乘以365的積為年取水量。

核定征收申請書范文第2篇

經(jīng)王先生多方了解，由于房產(chǎn)證未滿5年，按照現(xiàn)行的稅收政策，他要交納營業(yè)稅及附加8.96萬元，所得稅11萬元，加起來近20萬元對一個工薪階層來說也是一筆不小的數(shù)目。盡管這筆錢也可以轉(zhuǎn)嫁到買方頭上，但這會加大房屋的總價，不利于盡早將房子出手。王先生想知道怎么樣做才能讓稅負減輕一些。

近年來，政府多次強調(diào)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，而且實際上房價的漲勢也早已停止了瘋狂的腳步，獨立經(jīng)濟學(xué)家謝國忠甚至近期號召 “手中有空房馬上賣掉”。但是在嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策下，二手房特別是房齡不超過5年的房子交易稅率卻是不低，該怎么做才能既節(jié)稅又讓買賣雙方安心呢？

要談節(jié)稅首先必須要了解一下有關(guān)的政策。

二手住房交易

二手房交易的賣方主要交納營業(yè)稅及附加、個人所得稅，買方主要交納契稅，合同印花稅與土地增值稅是免收的。

營業(yè)稅及附加稅率

合計為賣價的5.6%。自2011年1月28日起，個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

個人所得稅

買賣價差額的20%或賣價的1%。如果賣房人能提供原購房合同、發(fā)票等有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中交納的稅金及有關(guān)合理費用后，按所得的20%征收所得稅。納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，所得稅實行核定征稅，現(xiàn)一般是按住房轉(zhuǎn)讓收入的1%計算交納。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

契稅

普通住宅90平方米以下征收1%，90～144平方米（各地略有區(qū)別）征收1.5%，非普通住宅或二套房征收3%。

二手住房贈予稅務(wù)

親屬之間的贈予要交納0.05%左右的評估費和評估價2%的公證費，公證是自愿的，但現(xiàn)在大多數(shù)地方都還是強制征收。雙方的交易印花稅和買方契稅也沒有優(yōu)惠，分別為評估價的1%和3%，將來再次出售時要交納所得額20%的個稅。二手房非親屬之間的贈予，還要交納5.6%的營業(yè)稅及附加，所得額20%的個稅。贈予的稅負比交易重多了，現(xiàn)在即使是親屬之間的房產(chǎn)過戶也都采用交易方式。

既然采用贈予方式不可取，怎樣交易才能減輕稅負呢？仔細分析房屋交易稅收政策，住房交易的營業(yè)稅優(yōu)惠只與辦理過戶手續(xù)時的原房產(chǎn)證時間有關(guān)，而所得稅的計算方式只與能否提供發(fā)票有關(guān)，而契稅與賣方無關(guān)。

稅務(wù)籌劃安排

王先生可采取以下規(guī)劃盡量減少交易過程中產(chǎn)生的費用。

營業(yè)稅

延長辦理房屋過戶的時間至18個月后，達到5年及5年以上免稅的條件，只需交納所得稅就可以。

首先簽訂一份以賣房人為借款人，以買房人為貸款人，以此房作抵押（必須到房管局辦理正式抵押手續(xù)），借款金額為160萬元+4.8（契稅）萬元，期限為18個月，年利率為15%或者更高的借款合同（為保證買房人的利益，可根據(jù)房價的上漲預(yù)期，利率盡可能高，只要不超過銀行貸款利率的4倍即可）。并在合同上注明：貸款人在交付164.8萬元給借款人的同時，借款人要將此房的鑰匙交于貸款人，貸款人有權(quán)裝修和居住；18個月后如借款人不按時還款，要以此房抵作本息，并辦理房屋過戶手續(xù)；同時簽訂一份交易金額為160萬元的二手房屋交易合同，合同生效日期為借款合同到期日的次日。

鑒于王先生18個月后已在外地，不方便前來辦理過戶，可事先簽署一份生效日期也為借款合同到期日的次日的撤銷抵押申請書，并辦一份房屋買賣委托公證，委托買方的朋友將來辦理有關(guān)房屋撤銷抵押及過戶的事宜。為保證賣房人的利益，可簽一份補充合同，自借款合同簽訂之日起，有關(guān)該房的一切經(jīng)濟糾紛都與原房屋產(chǎn)權(quán)人無關(guān)。此方法只花費抵押費380元、公證費400元，節(jié)省營業(yè)稅及附加：160萬× 0.056-780=88820元。

所得稅

王先生名下有兩套房，不適應(yīng)免稅情形，既然個稅的兩種交納方式只與能否提供發(fā)票有關(guān)，比較一下提供發(fā)票與不提供發(fā)票我們的稅負是多少，就可以選擇。

如果提供發(fā)票，則所得稅為價差的20%：（160萬-105萬）× 20%=11萬元；

如不提供發(fā)票，所得稅為賣價的1%：160萬× 1%=1.6萬元；

如不提供發(fā)票則節(jié)稅：11萬-1.6萬=9.4萬元。

通過以上籌劃，一共可以節(jié)稅18.282萬元，減輕稅負92%，也就是只需支出原稅負的8%即可，而且合法。

可行性

核定征收申請書范文第3篇

重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法全文第一章　總則

第一條　為了加強水資源管理，促進水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》和《重慶市水資源管理條例》，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河(溪流)、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，適用本辦法。

前款所稱取水工程或者設(shè)施是指閘、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、機電井等。

第三條　下列取水不需要辦理取水許可證和繳納水資源費：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員在本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取水;

(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等年取水量在3000立方米以下的取水;

(三)為消除對公共安全或者公共利益的危害進行的臨時應(yīng)急取水;

(四)為保障礦井、隧道等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全進行的臨時應(yīng)急取水;

(五)為農(nóng)業(yè)抗旱進行的臨時應(yīng)急取水;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他取水。

第四條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門按照水資源分級管理權(quán)限負責(zé)取水許可審批和水資源費的征收管理工作。

年核準(zhǔn)取用地表水1000萬立方米以上、地下水200萬立方米以上、水(火)力發(fā)電總裝機容量在2.5萬千瓦以上(均含本數(shù))和大中型水庫的取水，由市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。

未達到上述限額的取水，由取水所在地的區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。

國家規(guī)定由長江水利委員會審批的取水，從其規(guī)定。

第五條　在計劃用水、節(jié)約用水和水資源保護等方面成績顯著的單位和個人，由水行政主管部門給予表彰、獎勵。

第二章　取水許可的申請與審批

第六條　除本辦法第三條規(guī)定的取水外，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河(溪流)、湖泊或者地下取用水資源實行取水許可制度。

實施取水許可，遵循公平、公正、公開、便民和及時的原則。

第七條　新建、改建、擴建的建設(shè)項目，地表水年取水量在10萬立方米以上、地下水年取水量在1萬立方米以上的，申請人應(yīng)當(dāng)按照水利部門和國家發(fā)展改革委的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，委托有建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位進行論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。

第八條　申請人在報送建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附具有管理權(quán)限的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)對建設(shè)項目水資源論證報告書的書面審查同意意見。否則，項目審批部門不予批準(zhǔn)。

第九條　建設(shè)項目的可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請;不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目，可以直接向有管理權(quán)的水行政主管部門提出取水許可申請。

取水許可申請應(yīng)提交以下文件：

(一)取水許可申請書;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告(列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程)或建設(shè)項目水資源論證報告書(不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程);

(三)與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明。

第十條　市級管理權(quán)限以上的取水許可申請由市水行政主管部門統(tǒng)一受理，其余取水許可申請由取水所在地的區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門受理。

市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在收到申請人提出的取水許可申請后5個工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定條件的予以受理，并出具書面受理憑證;申請材料不完備或不符合本辦法規(guī)定條件的，書面告知申請人應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)補正;逾期不補正的，其取水許可申請不予受理。

第十一條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門對決定受理的取水許可申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

市水行政主管部門受理的取水許可申請屬長江水利委員會審批的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)提出審查意見并報長江水利委員會。

第十二條　取水許可實行總量控制與定額管理相結(jié)合。

行政區(qū)域內(nèi)取水許可審批的總水量不得超過流域管理機構(gòu)或上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第十三條　取水許可申請引起爭議或訴訟的，受理取水許可申請的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，待爭議或訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

因取水爭議發(fā)生糾紛的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

直接關(guān)系申請人、利害關(guān)系人的重大利益或者社會公共利益的取水，申請人或者利害關(guān)系人要求聽證的，市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在作出是否批準(zhǔn)取水許可申請的決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第十四條　有下列情形之一的取水許可申請不予批準(zhǔn)：

(一)在取水許可總量已經(jīng)超過控制總量的地區(qū)增加取水量的;

(二)申請人具備較大節(jié)水潛力的;

(三)可能對河流、湖泊的水功能造成重大損害的;

(四)取水工程布局不合理的;

(五)可能對第三者或者公共利益產(chǎn)生重大損害的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在作出不予批準(zhǔn)的決定時，應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。

對水行政主管部門作出的不予批準(zhǔn)的決定，申請人可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條　取水工程或者設(shè)施的取水計量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施必須與工程主體設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條　取水工程或者設(shè)施建成后由有管理權(quán)限的水行政主管部門檢驗，檢驗合格的應(yīng)當(dāng)發(fā)給取水許可證。

市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第三章　取水許可監(jiān)督管理

第十七條　取水人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取用水統(tǒng)計報表。

第十八條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門根據(jù)本地區(qū)下一年度取水調(diào)配計劃、取水人對下一年度的取水計劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水人下達下一年度取水計劃。

取水人應(yīng)當(dāng)按照下達的年度取水計劃取水。取水人因特殊原因需要增加取水用量計劃的，須經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意。

第十九條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門有權(quán)對取水人的取用水情況進行監(jiān)督檢查：

(一)取水用途、取水和排水地點;

(二)取水計劃執(zhí)行;

(三)水資源費繳納;

(四)取水計量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施及技術(shù)檢測;

(五)排水水質(zhì)是否達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條　有下列情形之一的，水行政管理部門可以對取水人的取水量予以核減或者限制：

(一)由于自然原因和重大事故等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;

(二)社會總需水量增加而又無法獲得新水源的;

(三)由于取水、排水對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響的;

(四)出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條　取水許可證有效期限為5年。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿90天前向原批準(zhǔn)機關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第二十二條　因取水人或取水方式、取水用途、排水地點發(fā)生變化的，取水人應(yīng)持取水許可證到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機關(guān)辦理取水許可變更手續(xù)。

因取水地點、取水量超過核定取用的最大水量的，取水人應(yīng)重新辦理取水許可申請。

第二十三條　取水人連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)核查后，由審批發(fā)放取水許可證的機關(guān)注銷其取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)審批發(fā)放取水許可證的機關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四章　水資源費的征收管理

第二十四條　除本辦法第三條規(guī)定的取水和農(nóng)業(yè)灌溉以外的取水人，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納水資源費。

第二十五條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門按本辦法第四條規(guī)定的分級管理權(quán)限，負責(zé)水資源費的征收工作。

第二十六條　制定水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)水資源短缺地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于水資源豐沛地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(二)取用地下水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)洗浴等特殊行業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn);商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于生活取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(四)以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本條第(三)項規(guī)定的最高征收標(biāo)準(zhǔn)。

水資源費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價、財政部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十七條　取水人在核準(zhǔn)的年取水計劃內(nèi)取水的，水資源費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

年實際取水量超過核準(zhǔn)的年取水計劃，超額不到30%的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納;超額30%以上的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍繳納。

第二十八條　一般取水項目的水資源費按實際取水量計收;水(火)力發(fā)電取水按發(fā)電量計收;以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費按產(chǎn)品銷售額計收。

按實際取水量計收水資源費的取水人，無量水設(shè)施或不提供實際取水量的，按取水口設(shè)計引水量或機械設(shè)施取水能力連續(xù)滿負荷運轉(zhuǎn)計收水資源費。

按發(fā)電量計收水資源費的取水人，不提供實際發(fā)電量報表的，按設(shè)計發(fā)電功率連續(xù)滿負荷運轉(zhuǎn)計收水資源費。

第二十九條　水資源費按月或按季征收。取水人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水資源費，逾期不繳納水資源費的，每逾期1日，加收2滯納金。

第三十條　水資源費不得減免征收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

特別困難和享受國家產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的取水單位，可于每年1月31日前向有管理權(quán)的水行政主管部門提出緩繳水資源費的申請。水行政主管部門對緩繳申請應(yīng)每年匯總審核1次，并報同級人民政府批準(zhǔn)后，取水單位可以緩繳當(dāng)年水資源費。

第三十一條　水資源費納入同級財政預(yù)算管理，其使用管理辦法由市財政會同市水行政主管部門制定。

第三十二條　財政、物價和審計部門依照各自職責(zé)對水資源費征收、使用和管理進行監(jiān)督、檢查。

第五章　附則

第三十三條　取用地?zé)崴⒌V泉水的，應(yīng)當(dāng)先向水行政主管部門申請取水許可證，確定開采限量;憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證。

取用地?zé)崴⒌V泉水的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費;已繳納地?zé)崴⒌V泉水的采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費的，不再繳納水資源費。

對地?zé)崴⒌V泉水的管理，國務(wù)院有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　取水許可證核準(zhǔn)的取水量是允許取水人取用的最大水量。

第三十五條　取水單位和個人違反本辦法規(guī)定，按《重慶市水資源管理條例》予以處罰。

第三十六條　本辦法自20xx年2月1日起施行。1998年10月9日的《重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法》(重慶市人民政府令第37號)同時廢止。

取水許可制度直接從地下或者江河、湖泊取水的用水單位，必須向?qū)徟∷暾埖臋C關(guān)提出取水申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，獲得取水許可證或者其他形式的批準(zhǔn)文件后方可取水的制度就是取水許可制度。

取水許可制度是我國用水管理的一項基本制度。

世界上許多國家都實行用水管理制度，如前蘇聯(lián)、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞、德國、英國。

核定征收申請書范文第4篇

一、礦產(chǎn)資源補償費基本情況的審計

審計重點內(nèi)容：主要調(diào)查了解礦產(chǎn)資源補償費的征管模式，征收管理程序，征收管理權(quán)限等，所管轄區(qū)域主要礦種的儲量和分布，地方出臺的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、條款等。

審計方法：主要通過座談與地質(zhì)礦產(chǎn)等主管部門進行交流溝通了解其征管模式，查閱礦產(chǎn)資源補償費的相關(guān)法律法規(guī)，審查地方性法規(guī)有無與中央的礦產(chǎn)資源政策相違背；查閱礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、儲量分布材料等，把握全市礦種的分布區(qū)域和重點礦種、重點礦山企業(yè)的分布情況。

二、礦產(chǎn)資源補償費征收情況

礦產(chǎn)資源補償費作為國家對礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)獲得的財產(chǎn)權(quán)益，是否足額征收繳納關(guān)系到國有資產(chǎn)的安全完整，關(guān)系保障和促進礦產(chǎn)資源的勘查、保護與合理開發(fā)的資金重要來源，是礦產(chǎn)資源補償審計實務(wù)中的最重要、最核心內(nèi)容。根據(jù)礦產(chǎn)資源補償費的征收管理程序，下面筆者以重慶市為例進行介紹。

礦產(chǎn)資源補償費征收情況的審計：重點審計地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是否依法足額計征礦產(chǎn)資源補償費、有無違規(guī)減免、越權(quán)減免等情況，審查礦山企業(yè)是否按實際銷售礦產(chǎn)品真實完整的計量應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費。

1.礦產(chǎn)資源補償費統(tǒng)計臺賬審查。采礦權(quán)人在向地質(zhì)礦山主管部門申報繳納礦產(chǎn)資源補償費前，均應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門填報“礦產(chǎn)資源補償費申報表”，并同時附具當(dāng)期所采礦種、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等各種數(shù)據(jù)資料，以便于主管部門從書面材料上核查其申報量的完整性。

審計重點內(nèi)容：一是審查各礦山企業(yè)是否按時完整的填報“礦產(chǎn)資源補償費申報表”；二是地質(zhì)礦山主管部門是否認真審核各礦山企業(yè)填報的“礦產(chǎn)資源補償費申報表”，并形成“礦產(chǎn)資源補償費征收情況統(tǒng)計表”。

審計方法：通過與地質(zhì)礦山主管的業(yè)務(wù)部門交談，隨機抽查各礦山企業(yè)的“礦產(chǎn)資源補償費申報表”，審閱其填報的要素是否齊全，內(nèi)容是否完整；并與“礦產(chǎn)資源補償費征收情況統(tǒng)計表”相核對，通過分析性復(fù)核查看其是否與申報數(shù)據(jù)有差異，并分析其原因，為下一步抽點礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費的繳納作準(zhǔn)備，并通過電子臺賬數(shù)據(jù)進行匯總分析，生成審計疑點。

2.審點礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補償申報和實際繳納情況。《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》明確了礦產(chǎn)資源補償費的繳費主體是由采礦權(quán)人繳納；申報繳費的依據(jù)是以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算；采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。礦產(chǎn)資源補償費按“征收礦產(chǎn)資源補償費金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)”公式進行計算。

審計重點內(nèi)容：一方面礦山企業(yè)銷售的礦產(chǎn)品收入是繳納礦產(chǎn)資源補償費的計費依據(jù)和基礎(chǔ)，重點要審查礦山企業(yè)當(dāng)期實際銷售礦產(chǎn)品產(chǎn)生銷售收入的真實性。《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號――收入》（2006）明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照從購貨方已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議價款確定銷售商品收入金額。另一方面審查開采回采率系數(shù)的準(zhǔn)確性。

審查礦山企業(yè)礦產(chǎn)品銷售收入方法：一是結(jié)合上一步生成的審計疑點以及通過分析臺賬列出的重點礦山企業(yè)名單，通過實地到礦山企業(yè)所在地進行現(xiàn)場查看，了解礦山企業(yè)是否在正常開產(chǎn)和銷售礦產(chǎn)品情況；二是交談與查閱有關(guān)內(nèi)部管理制度，了解礦山企業(yè)銷售礦產(chǎn)品時銷售部門、倉儲部門、業(yè)務(wù)合同管理部門、財務(wù)部門等的內(nèi)部控制制度是否存在不相容職位，是否存在因內(nèi)控制度的不完全為隱瞞礦產(chǎn)品銷售留下監(jiān)管漏洞；三是查閱礦山企業(yè)年度會計報表、總賬、明細賬，并抽查部分原始發(fā)貨單據(jù)等，通過與礦產(chǎn)品銷售報表的對比、分析性復(fù)核，了解礦山企業(yè)無通過設(shè)置賬外賬轉(zhuǎn)移銷售收入，賬內(nèi)通過往來科目將正常的銷售收入在賬內(nèi)的“其他應(yīng)收款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等科目里核算，到期不及時確認收入，長期掛賬，不及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入；以及通過關(guān)聯(lián)企業(yè)或自行使用礦產(chǎn)品不視作銷售等方式隱瞞銷售收入等，造成礦產(chǎn)資源補償費計費依據(jù)不真實、不全面，少繳或不繳礦產(chǎn)資源補償費。四是通過查詢報刊網(wǎng)絡(luò)等了解礦產(chǎn)品的市場行情，對比礦山企業(yè)所銷礦產(chǎn)品的價格，查看礦山企業(yè)有無以少報銷售量、銷售價格、重復(fù)抵減增值稅等形式少報收入少繳礦產(chǎn)資源補償費的情況。

審查開采回采率系數(shù)方法：開采回采率是衡量礦產(chǎn)資源利用程度和礦山開采技術(shù)水平的一個最重要的指標(biāo)，開采回采率是指開采區(qū)域采出的礦石量（或回采礦量）與該區(qū)域內(nèi)消耗的工業(yè)儲量之百分比；因此審查開采回采率系數(shù)方法通過查閱礦山企業(yè)的礦山設(shè)計方案，獲得核定開采回采率系數(shù)，無礦山設(shè)計方案的可以通過與國土主管部門進行銜接，獲取礦山企業(yè)礦產(chǎn)品的儲量情況；同時通過實地到礦山企業(yè)進入采場工作或利用儀器進行測量時獲取實際開采量，與核定開采回采率進行對比所得系數(shù)為審計所需數(shù)據(jù)。

3.礦產(chǎn)資源補償費減免情況審查。《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》列舉了采礦權(quán)人免繳礦產(chǎn)資源補償費的三種情況、以及減繳礦產(chǎn)資源補償費的五種情況，免、減繳礦產(chǎn)資源補償費均需經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準(zhǔn)；同時規(guī)定了采礦權(quán)人減繳的礦產(chǎn)資源補償費超過應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費50%的，須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)；批準(zhǔn)減繳礦產(chǎn)資源補償費的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門備案。在礦產(chǎn)資源補償費減免中，省級地質(zhì)礦產(chǎn)部門具有舉足輕重的作用。

審計重點內(nèi)容：一審查礦產(chǎn)企業(yè)減免的程序是否合規(guī)；二審查地質(zhì)礦產(chǎn)部門有無越權(quán)減免，有無超過50%不報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)；三是審查申請減免的依據(jù)充分性；四是審查減免的時效性。

審計方法：在省級地質(zhì)礦產(chǎn)部門獲取年度礦產(chǎn)資源補償費的減免臺賬，通過對比、分析重點抽查減免量大、重要礦種的礦山企業(yè)提交的有關(guān)（免）減交礦產(chǎn)資源補償費申請書、相關(guān)財務(wù)報表進行審核，對比采礦權(quán)人提出的減免條件和減免理由是否充分、是否合規(guī)，以及是否有相關(guān)其主管部門和本單位的證明材料來支撐，必要時抽查減免量大的礦山企業(yè)進行實地調(diào)查核實。

三、執(zhí)收單位解繳礦產(chǎn)資源補償費情況

《礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法》第七條明確規(guī)定了礦產(chǎn)資源補償費的征收主體為地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，即“礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收”，明確了“征收的礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)當(dāng)及時上繳，并按照下款規(guī)定的中央與省、自治區(qū)、直轄市的分成比例分別入庫，年終不再結(jié)算”。礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算管理。

審計重點內(nèi)容：一審查地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是否將征收的礦產(chǎn)資源補償費及時解繳財政部門，是否存在滯留、截留、挪用、坐支等問題；二審查財政部門是否及時將礦產(chǎn)資源補償費解繳金庫，并按規(guī)定比例與中央進行分成，有無截留中央分成部分，有無混庫現(xiàn)象。

審計方法：一將地質(zhì)礦山主管部門的“礦產(chǎn)資源補償費征收臺賬”與匯總的“礦產(chǎn)資源補償費繳款通知書”進行比對分析，結(jié)合執(zhí)收單位提供的非稅收入總賬、明細賬等進行匯總，審查其是否全額解繳財政部門；二通過審查“財政金庫報表”和“綜合查詢（金庫）――金庫清單”，審查財政部門是否按分成比例與中央進行分成；三將財政金庫礦產(chǎn)資源補償費與執(zhí)收單位匯繳財政數(shù)據(jù)進行比較，是否存在差異，并分析差異的原因。

四、礦產(chǎn)資源補償費的安排使用情況

《礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法》明確規(guī)定：礦產(chǎn)資源補償費的使用對象為具有地質(zhì)勘查或同類資質(zhì)的企事業(yè)單位、獨立礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源補償費征收部門。礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算，主要用于礦產(chǎn)資源勘查支出、礦產(chǎn)資源保護支出及礦產(chǎn)資源補償費征收部門經(jīng)費補助。

審計重點內(nèi)容：一是財政部門對礦產(chǎn)資源補償費的安排情況。審查財政部門將地方分成所得礦產(chǎn)資源補償費是否按規(guī)定安排，有無將其平衡財政預(yù)算、有無用于彌補地方負債支出等情況；二是審查資金或項目使用單位礦產(chǎn)資源補償費使用情況，有無將礦產(chǎn)資源勘查支出用于基本建設(shè)、一般商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項目以及其他非地質(zhì)項目支出。

審計方法：一是通過審查財政部門資金預(yù)算文件，經(jīng)及國土部門和財政部門聯(lián)合下達的項目計劃文件，了解礦產(chǎn)資源補償費的實際安排情況；二查閱財政部門國庫處提供的撥款明細賬，掌握礦產(chǎn)資源補償費是實際撥付情況，有無長期滯留在財政部門的資金；三按《礦產(chǎn)資源補償費勘查項目管理暫行辦法》的規(guī)定，通過查閱礦產(chǎn)資源補償費勘查項目單位的財務(wù)報表、總賬、明細賬等，了解其財務(wù)核算是否合規(guī)、是否做到專款專用，有無將項目資金用于發(fā)放獎金等；重點審查勘查項目業(yè)務(wù)資料，對比項目標(biāo)書與項目協(xié)議書，審查是否明確了項目勘查單位的權(quán)責(zé)利，查閱勘查項目單位的野外作業(yè)情況是否按地質(zhì)礦產(chǎn)主管單位審查后的設(shè)計方案進行的野外施工，有無監(jiān)理進行第三方監(jiān)督，審閱項目單位最終提交的勘查報告等地質(zhì)成果資料是否達到項目協(xié)議所規(guī)定的要求，是否存在虛報項目套取資金、虛列支出、損失浪費等。

核定征收申請書范文第5篇

第一條增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅的小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得使用。

第二章 增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購管理

第二條專用發(fā)票領(lǐng)購簿的管理《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》(以下簡稱領(lǐng)購簿)是增值稅一般納稅人用以申請領(lǐng)購專用發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購、使用和注銷專用發(fā)票情況的賬簿。

1．領(lǐng)購簿的格式和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局制定。實行計算機管理專用發(fā)票發(fā)售工作的，其領(lǐng)購簿的格式由省級國稅局確定。

2．領(lǐng)購簿由省級國稅局負責(zé)印制。

3．領(lǐng)購簿的核發(fā)。對經(jīng)國稅局認定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發(fā)領(lǐng)購簿：

(1)縣(市)級國稅局負責(zé)審批納稅人填報的《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書》。

(2)專用發(fā)票管理部門負責(zé)核發(fā)領(lǐng)購簿，稅務(wù)局核發(fā)時應(yīng)進行以下審核工作：

①審核納稅人《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書》。

②審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認專章的稅務(wù)登記證(副本)。

③審核經(jīng)辦人身份證明(居民身份證、護照、工作證)；

④審核納稅人單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模。上述證件經(jīng)審核無誤后，專用發(fā)票發(fā)售部門方可填發(fā)領(lǐng)購簿，并依法編寫領(lǐng)購簿號碼。

(3)納稅人需要變更領(lǐng)購專用發(fā)票種類、數(shù)量限額和辦稅人員的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)國稅局審批后，由專用發(fā)票管理部門變更領(lǐng)購簿中的相關(guān)內(nèi)容。對需要變更財務(wù)專用章、發(fā)票專用章的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)收繳舊的領(lǐng)購簿，重新核發(fā)領(lǐng)購簿。

4．納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止的納稅義務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳銷領(lǐng)購簿。納稅人違反專用發(fā)票使用規(guī)定被國稅局處以停止使用專用發(fā)票的，專用發(fā)票管理部門應(yīng)暫扣或繳銷領(lǐng)購簿。

第三條專用發(fā)票的購買一般由縣(市)級國稅局專用發(fā)票管理部門購買，特殊情況經(jīng)地(市)級國稅局批準(zhǔn)可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售。購買專用發(fā)票實行驗舊供新制度。納稅人在領(lǐng)購專用發(fā)票時，應(yīng)向國稅局提交已開具專用發(fā)票的存根聯(lián)，并申報專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況和稅款繳納情況。國稅局審核無誤后方可發(fā)售新的專用發(fā)票。

1．驗舊。

(1)檢驗納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購和使用專用發(fā)票。

(2)檢驗納稅人開具專用發(fā)票的情況與納稅申報是否相符，有無異常情況。

(3)根據(jù)驗舊情況登記領(lǐng)購簿。

2．供新。

(1)審核辦稅人員出示的領(lǐng)購簿和身份證等證件，檢查與《納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票臺賬》的有關(guān)內(nèi)容是否相符。

(2)審核納稅人填報的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購單》。

(3)對證件資料齊備、手續(xù)齊全而又無違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，發(fā)售機關(guān)可發(fā)售專用發(fā)票，并按規(guī)定價格收取專用發(fā)票工本費。

第三章 增值稅專用發(fā)票的使用管理

第四條　一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票：

（一）會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額者。

（二）不能向稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。

上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國家稅務(wù)總局直屬分局確定。

（三）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：

1．私自印制專用發(fā)票；

2．向個人或稅務(wù)機關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票；

3．借用他人專用發(fā)票；

4．向他人提供專用發(fā)票；

5．未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票；

6．未按規(guī)定保管專用發(fā)票；

7．未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報專用發(fā)票的購、用、存情況；

8．未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查。

（四）銷售的貨物全部屬于免稅項目者。

有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購使用專用發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。

第五條 除本規(guī)定第四條所列情形外，一般納稅人銷售貨物（包括視同銷售貨物在內(nèi)）、應(yīng)稅勞務(wù)、根據(jù)增值稅暫行條例實施細則規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的非應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡稱銷售應(yīng)稅項目），必須向購買方開具專用發(fā)票。

第六條下列情形不得開具專用發(fā)票：

（一）向消費者銷售應(yīng)稅項目；

（二）銷售免稅項目；

（三）銷售報關(guān)出口的貨物、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；

（四）將貨物用于非應(yīng)稅項目；

（五）將貨物用于集體福利或個人消費；

（六）將貨物無償贈送他人；（根據(jù)要求可以開具）

（七）提供非應(yīng)稅勞務(wù)（應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)。

向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項目，可以不開具專用發(fā)票。

第七條專用發(fā)票必須按下列要求開具：

（一）字跡清楚。

（二）不得涂改。如填寫有誤，應(yīng)另行開具專用發(fā)票，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四字。如專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)按填寫有誤辦理。

（三）項目填寫齊全。

（四）票、物相符，票面金額與實際收取的金額相符。

（五）各項目內(nèi)容正確無誤。

（六）全部聯(lián)次一次填開，上、下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致。

（七）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

（八）按照本規(guī)定第八條所規(guī)定的時限開具專用發(fā)票。

（九）不得開具偽造的專用發(fā)票。

（十）不得拆本使用專用發(fā)票。

（十一）不得開具票樣與國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票。

開具的專用發(fā)票有不符合上列要求者，不得作為扣稅憑證，購買方有權(quán)拒收。

第八條專用發(fā)票開具時限規(guī)定如下：

（一）采用預(yù)收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。

（二）采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當(dāng)天。

（三）采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天

（四）將貨物交付他人代銷，為收到受托人送交的代銷清單的當(dāng)天。

（五）設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機移送其他機構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的，為貨物移送的當(dāng)天。

（六）將貨物作為投資提供給其他單位或個體經(jīng)營者，為貨物移送的天。

（七）將貨物分配給股東，為貨物移送的當(dāng)天。

一般納稅人必須按規(guī)定時限開具專用發(fā)票，不得提前或滯后。

第九條 專用發(fā)票的基本聯(lián)次統(tǒng)一規(guī)定為四聯(lián)，各聯(lián)次必須按以下定用途使用：

（一）第一聯(lián)為存根聯(lián)，由銷貨方留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，購貨方作付款的記賬憑證。

（三）第三聯(lián)為稅款抵扣聯(lián)，購貨方作扣稅憑證。

（四）第四聯(lián)為記賬聯(lián)，銷貨方作銷售的記賬憑證。

第十條 除購進免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和自營進口貨物外，購進應(yīng)稅項目有列情況之一者，不得抵扣進項稅額：

（一）未按規(guī)定取得專用發(fā)票。

（二）未按規(guī)定保管專用發(fā)票。

（三）銷售方開具的專用發(fā)票不符合本規(guī)定第七條第（一）至（九）項和（十一）項的要求。

第十一條 有下列情形之一者，為本規(guī)定第十條所稱未按規(guī)定取得專發(fā)票：

（一）未從銷售方取得專用發(fā)票。

（二）只取得記賬聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)。

第十二條 有下列情形之一者，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票：

（一）未按照稅務(wù)機關(guān)的要求建立專用發(fā)票管理制度。

（二）未按照稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)專人保管專用發(fā)票。

（三）未按照稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所。

（四）稅款抵扣聯(lián)未按稅務(wù)機關(guān)的要求裝訂成冊。

（五）未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。

（六）丟失專用發(fā)票。

（七）損（撕）毀專用發(fā)票。

（八）未執(zhí)行國家稅務(wù)總局或其直屬分局提出的其他有關(guān)保管專用發(fā)票的要求。

第十三條 有本規(guī)定第六條所列情形者，如其購進應(yīng)稅項目的進項稅額已經(jīng)抵扣，應(yīng)從稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)其有上述情形的當(dāng)期的進項稅額中扣減。

第十四條 銷售貨物并向購買方開具專用發(fā)票后，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：

購買方在未付貨款并且未作賬務(wù)處理的情況下，須將原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)主動退還銷售方。銷售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)上注明“作廢”字樣，作為扣減當(dāng)期銷項稅額的憑證。未收到購買方退還的專用發(fā)票前，銷售方不得扣減當(dāng)期銷項稅額。屬于銷售折讓的，銷售方應(yīng)按折讓后的貨款重開專用發(fā)票。

在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作賬務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購買方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)開具的進貨退出或索取折讓證明單（以下簡稱證明單）送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明單以前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記賬聯(lián)作為銷售方扣減當(dāng)期銷項稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)、稅款抵扣聯(lián)作為購買方扣減進項稅額的憑證。

購買方收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當(dāng)期進項稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

第十五條 使用電子計算機開具專用發(fā)票必須報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)并使用由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的機外發(fā)票。

第十六條 符合下列條件的一般納稅人，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請使用電子計算機開具專用發(fā)票：

（一）有專業(yè)電子計算機技術(shù)人員、操作人員。

（二）具備通過電子計算機開具專用發(fā)票和按月列印進貨、銷貨及庫存清單的能力。

（三）國家稅務(wù)總局直屬分局規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請使用電子計算機，必須向主管稅務(wù)機關(guān)提供申請報告及以下資料：

（一）按照專用發(fā)票（機外發(fā)票）格式用電子計算機制作的模擬樣張。

（二）根據(jù)會計操作程序用電子計算機制作的最近月份的進貨、銷貨及庫存清單。

（三）電子計算機設(shè)備的配置情況。

（四）有關(guān)專用電子計算機技術(shù)人員、操作人員的情況。

（五）國家稅務(wù)總局直屬分局要求提供的其他資料。

第十八條 使用專用發(fā)票必須按月在《增值稅納稅申報表》附列資料欄目中如實填列購、用（包括作廢）、存情況。

第十九條 進貨退出或索取折讓證明單的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，由稅務(wù)機關(guān)留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為證明聯(lián)，交由購買方送銷售方作為開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)；第三聯(lián)，購貨單位留存。

證明單必須由稅務(wù)機關(guān)開具，并加蓋主管稅務(wù)機關(guān)印章，不得將證明單交由納稅人自行開具。

證明單的印制，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其細則有關(guān)發(fā)票印制的規(guī)定辦理。

一般納稅人取得的證明單應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求裝訂成冊，并按照有關(guān)發(fā)票保管的規(guī)定進行保管。

第二十條 專用發(fā)票的票樣與進貨退出或索取折讓證明單樣式，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，其他單位和納稅人不得擅自改變。

第二十一條 本規(guī)定所稱稅務(wù)機關(guān)、主管稅務(wù)機關(guān)，均指國家稅務(wù)總局及其所屬支局以上征收機關(guān)。

第四章 增值稅專用發(fā)票填開管理

第二十二條關(guān)于超面額開具專用發(fā)票問題超面額開具專用發(fā)票，是指納稅人在專用發(fā)票“金額欄”逐行或合計行填寫的銷售額超過了該欄的最高金額單位。凡超面額開具專用發(fā)票的，屬于未按規(guī)定開具專用發(fā)票的行為，購貨方取得這種專用發(fā)票一律不得作為扣稅憑證。

第二十三條關(guān)于價格換算出現(xiàn)誤差的處理方法納稅人以含稅單價銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)換算成不含稅單價填開專用發(fā)票，如果換算使單價、銷售額和稅額等項目發(fā)生尾數(shù)誤差的，應(yīng)按以下方法計算填開：

（一）銷售額計算公式如下：

銷售額＝含稅總收入÷（1＋稅率或征收率）

（二）稅額計算公式如下：

稅額＝含稅總收入－銷售額

（三）不含稅單價計算公式如下：

不含稅單價＝銷售額÷數(shù)量

按照上述方法計算開具的專用發(fā)票，如果票面“貨物數(shù)量×不含稅單價＝銷售額”這一邏輯關(guān)系存在少量尾數(shù)誤差，屬于正常現(xiàn)象，可以作為購貨方的扣稅憑證。

第五章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)的管理

第二十四條凡經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認定,取得增值稅一般納稅人資格的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))必須按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的統(tǒng)一要求,在XX年底以前逐步納入稅控系統(tǒng)管理.具體步驟是：

(一)XX年1月1日起,企業(yè)必須通過稅控系統(tǒng)開具銷售額在萬元以上的增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票),同時全國統(tǒng)一廢止手寫萬元版專用發(fā)票.自XX年4月1日起手寫萬元版專用發(fā)票不得作為增值稅扣稅憑證.

(二)XX年1月1日起,所有企業(yè)必須通過稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票,同時全國統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票.自XX年4月1日起,手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證.

第二十五條納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè),必須通過該系統(tǒng)開具專用發(fā)票；對使用非稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的,稅務(wù)機關(guān)要按照的有關(guān)規(guī)定進行處罰；對破壞,擅自改動,拆卸稅控系統(tǒng)進行偷稅的,要依法予以嚴懲.

第二十六條企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的專用發(fā)票,屬于扣稅范圍的,應(yīng)于納稅申報時或納稅申報前到稅務(wù)機關(guān)申報認證；凡愈期未申報認證的,一律不得作為扣稅憑證,已經(jīng)抵扣稅款的,由稅務(wù)機關(guān)如數(shù)追繳,并按的有關(guān)規(guī)定進行處罰；凡認證不符的,不得作為扣稅憑證,并由稅務(wù)機關(guān)查明原因后依法處理.

第二十七條自XX年1月1日起,企業(yè)購置稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費用,準(zhǔn)予在當(dāng)期計算繳納所得稅前一次性列支；同時可憑購貨所取得的專用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷項稅額中抵扣.

稅控系統(tǒng)專用設(shè)備包括稅控金稅卡,稅控ic卡和讀卡器；通用設(shè)備包括用于稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的計算機和打印機.

第二十八條自XX年9月1日起,稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護價格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)企業(yè)稅控金稅卡零售價格為1303元,稅控ic卡為79元,小讀卡器定為173元.此價格為最終到戶安裝價格.

(二)各技術(shù)維護單位對稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護的價格標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶450元,安裝使用當(dāng)年按實際技術(shù)維護月數(shù)計收.并可根據(jù)各地的實際情況,在10%的浮動幅度內(nèi)制定具體價格.

第二十四條各級稅務(wù)機關(guān)對稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務(wù)要進行嚴格監(jiān)督,但不得直接或間接從事與稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動,對為納稅人提供的有關(guān)稅控系統(tǒng)的技術(shù)維護工作不得收取任何費用.稅控系統(tǒng)省級服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由航天金穗高技術(shù)有限公司負責(zé)建立和管理(西藏除外).

第六章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作管理辦法

第二十九條　增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行應(yīng)用的組織及日常管理工作由各級國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門負責(zé)。其職責(zé)是：

1、負責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行計劃的編制工作。

2、負責(zé)對防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認證工作.

3、負責(zé)稅務(wù)、企業(yè)用金稅卡和ic卡在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)的發(fā)行管理工作。

4、負責(zé)對計算機交叉稽核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理工作。

5、負責(zé)對同級技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

第三十條 對國家稅務(wù)總局明令要求上防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，必須應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，否則，停止使用增值稅專用發(fā)票。

第三十一條 省級技術(shù)服務(wù)單位由系統(tǒng)研制單位商省局流轉(zhuǎn)稅管理部門確定。省級服務(wù)單位商市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門組建市（地）縣級服務(wù)單位。各級服務(wù)單位必須接受同級國家稅務(wù)局監(jiān)督，并對同級國家稅務(wù)局負責(zé)。各級技術(shù)服務(wù)單位有義務(wù)向同級國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門報告技術(shù)服務(wù)工作情況。

第三十二條 省級技術(shù)服務(wù)單位負責(zé)全省的技術(shù)服務(wù)工作。各級服務(wù)單位要在省級服務(wù)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，保證服務(wù)工作安全、及時、有效。

第三十三條 防偽稅控系統(tǒng)實行計劃管理。市、縣國家稅務(wù)局根據(jù)國家稅務(wù)總局和省局推行工作要求，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定企業(yè)名單，編制當(dāng)年的推行計劃報市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門匯總后報到省局流轉(zhuǎn)稅管理處，省局流轉(zhuǎn)稅管理處據(jù)此編制全省推行計劃。

第三十四條 企業(yè)上防偽稅控系統(tǒng)。首先向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，主管稅務(wù)機關(guān)接申請書五日內(nèi)核定企業(yè)一般納稅人資格，然后報市（地）國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）、市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）按照省局計劃安排確定上防偽稅控企業(yè)名單并下發(fā)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》，通知書一式四聯(lián)，第一聯(lián)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門留存、第二聯(lián)下達給企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)、第三聯(lián)下達給申請企業(yè)、第四聯(lián)給市（地）級技術(shù)服務(wù)單位。

第三十五條 企業(yè)接到通知書后，攜帶通知書到指定的技術(shù)服務(wù)單位辦理領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備手續(xù)。并在通知書規(guī)定的時間內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)填報《防偽稅控企業(yè)認定登記表》。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)認真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫的登記事項。確認無誤后簽署審批意見。《防偽稅控企業(yè)認定登記表》一式三聯(lián)。第一聯(lián)防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)留存；第二聯(lián)主管稅務(wù)機關(guān)留存；第三聯(lián)為防偽稅控企業(yè)辦理系統(tǒng)發(fā)行的憑證。

第三十六條 技術(shù)服務(wù)單位接到通知書后，按規(guī)定對申請企業(yè)計算機、打印機進行技術(shù)認定，企業(yè)購置的計算機、打印機必須滿足防偽稅控系統(tǒng)的技術(shù)要求。

第三十七條 技術(shù)服務(wù)單位將辦完銷售手續(xù)的防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡、ic卡五日內(nèi)送到企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)，由主管稅務(wù)機關(guān)在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)辦理發(fā)行。發(fā)行后的金稅卡由技術(shù)服務(wù)單位在規(guī)定的時間內(nèi)給予安裝。ic卡由企業(yè)領(lǐng)回。

第三十八條 省級技術(shù)服務(wù)單位按照省國稅局下達的推行計劃購買專用設(shè)備。并將購買的金稅卡、ic卡 的編號打印成冊報給省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處備案。分地區(qū)銷售的金稅卡、i c 卡也分別編號打印報給市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）將金稅卡、 ic卡編號按企業(yè)所屬征收分局打印成冊，下發(fā)給征收分局。

第三十九條 征收分局將金稅卡、ic卡編號錄入到防偽稅控企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)，做入庫管理。

第四十條企業(yè)增加分開票機按新上企業(yè)的工作程序辦理。

第四十一條企業(yè)發(fā)生下列情形，應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理注銷登記，同時通知服務(wù)單位。在主管稅務(wù)機關(guān)工作人員監(jiān)督下由技術(shù)服務(wù)單位工作人員拆卸金稅卡，主管稅務(wù)機關(guān)工作人員將金稅卡和ic卡在發(fā)行系統(tǒng)注銷，然后才能辦理注銷手續(xù)。

（一）依法注銷稅務(wù)登記，終止納稅義務(wù)；

（二）被取消一般納稅人資格；

（三）減少分開票機，

第四十二條 防偽稅控企業(yè)認定登記事項發(fā)生變化，應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理變更認定登記手續(xù)。對本章十四條規(guī)定情形以外，不需要注銷作廢金稅卡的企業(yè)，應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)重新初始發(fā)行。

第四十三條 各級稅務(wù)部門要加強對防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認證管理工作。企業(yè)在申報期內(nèi)必須將取得的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)報到主管征收機關(guān)進行認證，未經(jīng)認證增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)堅決不準(zhǔn)抵扣。對因褶皺、揉搓等無法認證的加蓋“無法認證”戳記，認證不符的加蓋“認證不符”’戳記，屬于利用丟失被盜金稅卡開具的加蓋“丟失被盜”戳記。認證完畢后，應(yīng)將認證相符和無法認證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)退還給企業(yè)，并同時向企業(yè)下達《認證結(jié)果通知書》（附件八）。對認證不符和確認為丟失、被盜金稅卡開具的增值稅專用發(fā)票要進一步核查，確認是偽造的增值稅專用發(fā)票要逐級匯報，不得隱瞞。

第四十四條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)機關(guān)認證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認證結(jié)果通知書》和認證清單一起按月裝訂成冊備查。

第四十五條 經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認證確定為“無法認證”、“認證不符”’以及“丟失被盜”’的專用發(fā)票，防偽稅控企業(yè)如已申報扣稅的，應(yīng)調(diào)減當(dāng)月進項稅額。

第四十六條 報稅子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認證子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)，應(yīng)按規(guī)定傳遞到增值稅計算機稽核系統(tǒng)。

第四十七條 防偽稅控企業(yè)金稅卡需要維修或更換時，其存儲的數(shù)據(jù)，必須通過磁盤保存并列出清單。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)核查金稅卡內(nèi)尚未申報的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細信息，生成專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計算機稽核系統(tǒng)。企業(yè)計算機主機損壞不抄錄開票信息的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對企業(yè)開具的專用發(fā)票存根聯(lián)通過認證系統(tǒng)認證，產(chǎn)生專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計算機稽核系統(tǒng)。

第四十八條 稅務(wù)機關(guān)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處統(tǒng)一管理,不得由技術(shù)服務(wù)單位管理稅務(wù)專用設(shè)備。設(shè)立省、市（地），縣三級發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，各發(fā)行網(wǎng)絡(luò)必須建立在省、市（地）流轉(zhuǎn)管理處（科）和征收機關(guān)，并選派專人管理。各市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門發(fā)放專用設(shè)備要嚴格執(zhí)行交接制度，分別填寫《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單》（附件四）和《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備出庫單》(附件五)，同時登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備收、發(fā)、存臺帳》（附件六）。各級稅務(wù)機關(guān)對庫存專用設(shè)備實行按季盤點制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》（附件七）。

第四十九條 主管稅務(wù)機關(guān)需要增配專用設(shè)備的，應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單》報市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門轉(zhuǎn)報省局核發(fā)。

第五十條 企業(yè)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省級技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一管理。省級技術(shù)服務(wù)單位要建立專用設(shè)備庫房，保證設(shè)備的安全。省、市（地）兩級技術(shù)服務(wù)單位要按第十八條的規(guī)定，加強對企業(yè)專用設(shè)備的倉儲發(fā)售管理，詳細紀錄收發(fā)存情況。對庫存專用設(shè)備實行按月盤點制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備庫存表》（附件七），于次月10日前報同級稅務(wù)機關(guān)備案。

第五十一條 省、市（地）、縣流轉(zhuǎn)稅管理部門負責(zé)對同級技術(shù)服務(wù)單位進行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。各級服務(wù)單位應(yīng)與同級稅務(wù)局簽訂服務(wù)協(xié)議，明確工作程序、業(yè)務(wù)規(guī)范和權(quán)力義務(wù)等。每半年對服務(wù)單位的服務(wù)情況進行一次走訪調(diào)查，寫出服務(wù)質(zhì)量情況報告。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）進行匯總，分別于7月15日和次年的1月15日上報給省局流轉(zhuǎn)稅管理處。當(dāng)年服務(wù)滿意率達不到95％以上的，通知其限期進行整改，限期不能整改的取消服務(wù)資格。

第五十二條 技術(shù)服務(wù)單位每半年向同級國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）報告一次技術(shù)服務(wù)情況。每年由省級服務(wù)單位組織召開全省技術(shù)服務(wù)工作會議，通報全省服務(wù)情況，研究解決服務(wù)中存在的問題，部署全年的工作。

第五十三條 市（地）技術(shù)服務(wù)單位要與服務(wù)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確法律責(zé)任，簽訂的服務(wù)合同要報同級稅務(wù)機關(guān)備案。技術(shù)服務(wù)單位負責(zé)對企業(yè)的培訓(xùn)，企業(yè)開票員必須經(jīng)過服務(wù)單位培訓(xùn)后持證上崗，企業(yè)開票員沒有上崗證主管稅務(wù)機關(guān)不得進行ic卡的授權(quán)操作。服務(wù)單位要按著統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)工作，對解決不了的故障要及時更換金稅卡，不能影響企業(yè)開票。對非系統(tǒng)故障影響開票和報稅的由企業(yè)自行負責(zé)。

第五十四條 為了保證系統(tǒng)的安全，任何單位和個人未經(jīng)省局批準(zhǔn)不得擅自改動系統(tǒng)軟件和硬件。使用企業(yè)不得擅自裝卸金稅卡。金稅卡的更換和軟件的升級要由技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)員完成，系統(tǒng)出現(xiàn)問題馬上通知服務(wù)單位進行修理維護。更換金稅卡前一定做好數(shù)據(jù)維護工作，保證數(shù)據(jù)的安全。

第五十五條 防偽稅控系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，稅務(wù)機關(guān)、服務(wù)單位應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)故障登記表》（附件九）分別逐級上報省局和省級服務(wù)單位。

第五十六條 企業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴采取下管一級的辦法，一般向上一級服務(wù)單位投訴本級服務(wù)單位。由上一級服務(wù)單位仲裁解決。重大的服務(wù)質(zhì)量問題也可以越級投訴，服務(wù)單位對受理的投訴要認真解決，不得推諉扯皮。對于服務(wù)投訴不能解決的按合同法規(guī)定向相關(guān)部門投訴。

第五十七條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)采取有效措施保障開票設(shè)備的安全，對稅控ic卡和專用發(fā)票應(yīng)分開專柜保管，主管稅務(wù)機關(guān)要定期對其進行檢查。

第五十八條 實行防偽稅控企業(yè)專用設(shè)備發(fā)生丟失被盜的，應(yīng)迅速報告公安機關(guān)和主管稅務(wù)機關(guān)。

第五十九條 損壞的兩卡以及收繳的兩卡，統(tǒng)一上交主管稅務(wù)機關(guān)。

第六十條 防偽稅控企業(yè)未按規(guī)定使用保管專用設(shè)備，發(fā)生下列情形之一的，視同未按規(guī)定使用和保管專用發(fā)票處罰。

（一）因保管不善或擅自拆裝專用設(shè)備造成系統(tǒng)不能正常運行。

（二）攜帶系統(tǒng)外出開具專用發(fā)票。

第七章 丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票的管理

第六十一條 一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，如果該發(fā)票丟失前已通過防偽稅控認證系統(tǒng)的認證，購貨單位可憑銷貨單位出具的丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件及銷貨方所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開具增值稅專用發(fā)票已抄報稅證明單”，經(jīng)購貨單位主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，作為增值稅進項稅額抵扣的合法憑證抵扣進項稅額。

一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，如果該發(fā)票丟失前未通過防偽稅控系統(tǒng)的認證，購貨單位應(yīng)憑銷貨單位出具的丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機關(guān)進行認證，認證通過后可憑該發(fā)票復(fù)印件及銷貨方所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開具增值稅專用發(fā)票已抄報稅證明單”經(jīng)購貨單位主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，作為增值稅進項稅額抵扣的合法憑證抵扣進項稅額。

第六十二條 一般納稅人發(fā)生丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票情況，必須及時向所在地主管稅務(wù)機關(guān)報告，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對其報告的丟失發(fā)票是否已申報抵扣進行檢查，對納稅人弄虛作假的行為，按照有關(guān)的法律法規(guī)進行處理。