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高校行政論文范文第1篇

（一）高校行政管理中不同崗位職責不夠明確在高校行政管理中，存在分工不明確，職位不清晰，責任交叉等現象。這就使得管理人員在實際的工作中，難以做到從實際出發，當某項工作出現問題時，就會相互推卸責任，以便為自己爭取更大的利益，這就為績效管理帶來了困難，在這種情況下，績效管理無法做到公平公正地對各個崗位上的工作人員進行考核，即使得出了考核結果，許多工作人員認為不公平，就會影響其工作積極性，反而不利于提高高校行政管理的質量和水平。

（二）績效考核的指標與目的不夠清晰當前，高校行政管理中的績效考核存在較為嚴重的形式主義，績效考核沒有一個明確的指標，或者說績效考核的指標不能完全地適用于高校行政管理工作，這就使得績效考核難以達到公平公正的效果，違背了績效管理的初衷。另外，績效考核的目的不夠明確，只是為了做做樣子，績效考核所得出的結果沒有得到合理的分析，更沒有應用到行政管理的完善中去，這就使績效考核失去了其應有的意義，變成了一種空有形式而無實際作用的工作。

（三）績效考核只注重獎懲而忽略的調節改善高校行政管理中，績效考核所得出的結果，最大的作用就是獎勵那些工作積極、工作成果較大的員工，同時對工作積極性不高、工作效果差的員工進行相應的懲罰。然而，卻并沒有通過對績效考核結果的分析，幫助行政管理人員總結管理經驗，彌補工作中的不足，這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎懲，當對于未來的工作改善并沒有明顯的作用，績效管理的作用并沒有完全發揮出來。

（四）績效考核缺乏可持續性績效管理的作用是要對高校行政管理產生積極的影響，幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結果不僅要反映過去一段時間的管理效果，更要成為未來管理工作中的指導，在不斷的考核與改善中，形成一種良性循環。然而，實際的高校行政管理中，績效考核并未與實際的行政管理工作結合起來，使得績效考核失去了可持續性，難以發揮其不斷促進行政管理發展進步的作用。

二、績效管理在高校行政管理中應用的有效策略

（一）明確不同崗位的具體職責在高校行政管理中，存在多個不同的崗位，每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責任。明確不同崗位的職責，不僅能夠合理地分配人力資源，提高行政管理的效率，更能夠在運用績效管理時，方便對不同崗位的工作人員進行績效考核，一旦崗位職責明確，行政管理人員就能夠在自己的職責范圍內，做好自己的本職工作，當進行績效考核時，便能夠更方便地根據其工作完成情況進行評估。這不僅使得績效考核實現公平公正，更能夠通過考核結果直接地指出工作中的問題，以便及時解決。

（二）明晰績效考核的目標，制定合理的考核標準績效考核的最終目標，是要反映高校行政管理的實際情況，對于優秀的行政管理工作，要進行保持，對于存在問題的部分，要及時調節改正。而不能讓績效考核成為一種形式，失去其本質的作用。有了明確的考核目標，才能制定合理的績效考核方案，從而保證績效考核工作的順利進行。根據績效考核目標，制定合理的考核標準，為績效考核工作提供可靠的依據，通過績效考核，體現績效管理的公平性。合理的考核標準，有利于全面反映高校行政管理工作真實情況，提高行政管理的效率。

（三）加強績效指導與溝通，及時對行政管理工作進行調節績效管理注重的不僅是工作的結果，同時也應當正確反映整個工作過程。因此，在高校行政管理期間，應當以績效考核作為參考，及時地與工作人員進行溝通，對工作中存在不足的工作人員進行指導，幫助其解決工作中的問題，提高工作效率。績效管理中，應當制定合理的溝通與指導制度，豐富溝通與指導的形式，使績效管理人員與行政管理人員能夠實現即時的溝通，對行政管理工作中不合理的部分進行調整，從而使行政管理達到更佳的狀態。

（四）完善績效考核具體程序首先，要確立合理的績效考核目標，在某一段時期內，行政管理工作開始之初，就應當制定這一階段的績效考核目標，并根據這一目標，結合行政管理的實際情況，制定合理的考核標準。行政管理的同時，績效管理并行，方便于隨時發現行政管理工作中的問題。一旦出現問題，就要及時地進行溝通，尋找解決問題的方案，并將其記錄在績效管理工作中，一方面作為最終考核結果的參考，另一方面則是避免該問題再次出現。另外，要鼓勵行政管理人員進行自我績效管理，并接受高校全體人員的監督。最終，將平時的績效考核成績與最終的工作結果進行結合，得出最后的績效考核成績。

高校行政論文范文第2篇

1.高校內部行政管理的客體具有多樣性。

高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特征、學習需求、就業愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其開展工作的重要依據。高校教師既是教書育人的主體，也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校行政人員的主要職責是向廣大師生員工提供各種類型的服務，解決師生員工的后顧之憂。高校行政管理客體的多樣性促使行政管理人員必須協調好各種關系，充分調動各類人員的積極性，保證學校各項職能的充分發揮。

2.高校內部行政管理的過程具有互動性。

高校內部行政管理就是要調節高校人際關系因素的相互作用，把他們納入教育所指引的軌道。在高校的人際關系因素中，管理者不僅實施管理，而且要接受來自教師、職工和學生的建議和監督。職工和學生不僅是消極被動地接受管理者的管理，而且還要以主人翁的姿態參與學校管理，共同實現高校的辦學目的。因此，高校的管理過程，并不是一個單向過程，而是管理者、教師、職工和學生四者之間的互動過程。

3.高校內部行政管理的績效具有難評估性。

[2]高校內部行政管理結果的績效考評相較于對教師的勞動結果的考評更為復雜性，不好操作。教師的績效評估基本可以用兩大維度加以測定，一是教學，即教師完成教育教學任務的數量與質量；二是研究，教師獲得的研究項目或完成的研究成果。對這兩者的評估都可以有比較硬性的指標，較具操作性。而對學校行政管理人員績效的評估從結果或行為的角度均很難做到統一的標準，難以評定，故到目前為止還沒有一個好的績效評估辦法。

二、當前高校內部行政管理存在的主要問題

1.高校內部行政管理的機構龐大，“官本位”思想濃厚。

目前，我國高校的管理體制大多是沿用科層制的管理模式，這種管理者權力高度集中的管理模式，勢必會導致行政管理權力的泛化，造成對學術事務過多的干涉，產生許多不良影響。這主要表現在：一是在高校的機構設置中，基本上是按照地方政府的模式設置的，如：校辦、人事處、財務處、后勤處等，機構龐大，“官本位”思想濃重；二是行政管理的范圍較廣，多數高校內部行政管理幾乎統攬了從招生到分配，從專業設置到學科規劃，從人員錄用到職稱評定、經費分配等所有的事務；三是行政管理人員的地位過高，由于學術機構的成員大多由校長（院長）、處長或系主任等有行政職務的人員組成，致使行政管理人員的地位往往高于學術權威，學術管理權力的主體作用得不到發揮，出現大學教授爭當行政職務的現象。

2.高校內部行政管理機制不夠和諧，管理理念落后。當前高校內部行政管理一般采用校、院（系）兩級管理層次，也有部分高校是校、院、所三級管理層次，實行的是黨委領導下的校長負責制。重機構、重權力、重章法而不重視人，是這種管理機制中一個極為突出的特點。這種管理機制強調制定完善、嚴密的規章制度。高校行政組織通過等級結構進行控制、權力分層、職位分等、層層節制、環環相扣，使所有個人都統一在一個法則系統之內，保證組織的政令通行，這是科層建制的優越之處。但是，這種機制在管理實踐中更多地傾向于剛性管理，而將柔性管理置于一邊，限制了人的積極性、主動性和創造性的發揮，使人變得墨守成規、不思進取，成了一個機械的文件執行者，成了文件的奴隸。這種管理機制導致管理層級偏多、管理理念落后、管理效率低下。

3.高校內部行政管理人員的素質參差不齊，管理隊伍建設相對滯后。

在制約高校內部行政管理效率的因素中，人的因素，即高校行政管理工作人員的素質是最主要的因素。近年來，各高校都比較重視行政管理隊伍建設，吸納了一批受過行政管理高等教育的人才。高校行政管理干部也積極適應變革時代的要求調整自身的知識結構，注重將現代化的管理手段運用到管理工作實際中，管理水平有了明顯的改觀。然而，由于各種因素的制約（比如，高校長期存在著輕視行政管理工作、從事行政管理工作的人員待遇普遍偏低等現象），目前，高校行政管理隊伍建設方面總體還是比較滯后，管理者整體素質相對偏低，專業知識結構不合理，學歷普遍偏低，管理人才流失嚴重，影響了高校行政管理的效率，直接或間接地造成了高校教育資源的嚴重浪費。

4.高校內部行政管理權力與學術權力矛盾失衡，行政管理和學術管理職能界限模糊。

行政權力與學術權力并行，組成高校特有的權利系統，兩者既相互依存又互相排斥。兩者之間的矛盾主要集中在：行政權力對學術事務的眾多干預，建立以行政權力為中心的決策管理模式，排斥學術權力對學術事務的決策；學術權力對行政事務過分介入，建立以學術權力為中心的決策管理模式，影響行政機構和行政人員按照規章制度高效處理問題能力。目前，多數高校執行的是行政、學術權力并行的整合管理模式。高校內部以行政權力的管理為主，以學術權力的管理為輔，學術權力的作用微乎其微。從多數高校設置的學術性質的機構與委員會實際情況來看，高校學術管理與行政管理機構的職能界限是非常模糊的。在實際工作中，學術性機構和學術性委員會經常成為行政機構的附屬物。

5.高校行政管理人員法律意識較弱，依法治校觀念不強。

目前，高校一些行政管理人員依然采用計劃經濟體制下單一以行政手段行使行政管理職責的方法，在思想觀念上不認同依法治校的觀念，沒有形成用法律來解決學校行政糾紛的觀念和習慣，因此就導致出現了行政行為違法的現象。[4]同時，有些高校校紀校規缺乏合理性。目前，各個學校都有制定本校的校規校紀的權力，但是由于學校的某些規章和規定還不健全和完善，甚至有的校規會出現與法律抵觸的現象，學校的校規規定內容超出了法律所授權的內容。還有，高校普遍缺少一個法律服務部門，在社會中存在著如調解委員會、救助中心、律師事務所這樣的機構來解決糾紛，維護個人利益；但是，在高校中，我們卻很少設立這樣的機構，使有些問題得不到有效的救助。

6.行政管理信息化技術推進速度慢，行政效率低下。

當前，我國大多數高校行政管理仍然習慣于采用傳統的人工或半自動化的工作方式，其信息化的水平處于初級階段，高校辦公自動化建設推進緩慢，甚至在推進過程中出現停頓和擱淺現象。高校部門之間條塊分割，資源不能實現校內共享，各個部門辦公軟件相對獨立，相互之間缺乏統籌安排，信息交流不暢，導致工作效率低下。

三、新形勢下高等學校內部行政管理改革舉措

1.精簡機構，加強管理監督。

首先，應對學校的行政機構進行調整，進一步推進行政管理改革，對于人員冗多的部門進行合并精簡，減少管理的層次。與此同時，向院（系）放權，明確校、院、系的工作重心，強調校對各（院、系）的宏觀指導，改變過程管理為目標管理。適當提高院（系）自和運作靈活性，充分發揮基層管理的最大功效。其次，加強行政監督制約機制建設，強化對權力運行過程和結果的全程監督。重視校內紀檢監察、工會、教代會等傳統部門的建設和工作發展，充分運用現代網絡的快捷與透明，深系基層群眾，通過如實反映行政權力運行走向，及時糾正行政權力產生的不良后果。2.轉變觀念，革新管理模式。首先，改變管理理念，讓行政管理人員明確他們的存在是因為有教師和學生，全體師生是他們的“上帝”。行政管理人員要牢固樹立“全心全意為師生服務”的理念。在實際工作中，淡化“管”的思想，擺脫傳統的“高高在上”的思想，強化服務至上的觀念。改變管理方式，寓管理于服務當中，把為師生服務作為學校管理的出發點和歸宿，為師生的工作、學習和發展提供良好的環境和優質的服務，為相關合作者提供高質量的社會服務。[5]其次革新行政管理模式，將學校行政組織結構扁平化、彈性化、多元化。扁平化可以減少學校行政組織的層次，使決策部門盡量接近教職工和學生，直接為他們服務。彈性化可有效提高行政部門的靈活性和應變能力，從而更好地處理突發事件，完成特定的服務目標。多元化比較有助于不同基本價值觀念和不同的組織追求之間的矛盾的妥協。高校的結構越是多元化，其調和矛盾的能力就越強。3.加強隊伍建設，推進專業管理。首先，要強化行政管理人員的敬業精神，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，增強責任感和使命感。行政管理人員不僅要熟悉并了解黨的方針政策，提高自身的政策水平，而且要善于結合學校和本崗位的工作實際，創造性地開展工作。只有行政管理工作人員樹立起無怨無悔、敬業樂業、孜孜以求、甘于奉獻的精神，投入感情，投入精力，方能有管理工作的高效運轉。其次，大力引進高素質專業人才，特別是經過專業訓練的管理人才，逐步推進高校內部行政管理的職業化、管理隊伍的專業化。同時，注意優化管理隊伍結構，增加懂法、懂經濟的人才比重，使隊伍結構更加合理。第三，加強管理隊伍培訓，高校應為行政管理人員做好培訓規劃，確定管理人員的培訓目標，選擇合理的培訓內容和培訓方式。定期進行管理業務方面的崗位培訓和技能培訓，采取不定期的專家講授、學校內部各部門間優秀管理經驗學習交流、到兄弟院校觀摩學習等方法，使行政管理人員不僅在專業知識方面，而且在個人素質、服務意識、交流溝通能力等方面得到全面提升。

4.強化學術權威，實現專家治學。

首先，要強化學術權威，高校必須制定相應的規章以規范行政權力和學術權力的行使范圍和運作機制，要讓行政權力不再主導重大學術事務，行政權力要將學術事務決策權歸還給學術組織。為此，高校要建立健全各級學術組織，并真正賦予其決策職能，選拔學術上有造詣、有責任心的教授充實到各種委員會中來，參與學校重大問題的決策。其次，高校學術組織的構成需進一步優化，在高校學術組織中，“雙肩挑”干部，其角色期望中的行政管理意識可能會影響委員會在學術管理中發揮民主管理職能。對此，我們應該淡化學術組織的行政色彩，體現行政和學術分工的原則，學術組織的成員應以學術人員特別是學術帶頭人為主，除了適當考慮學科的覆蓋面以外，不應過多地為“雙肩挑”人員預留席位，學校領導應不擔任學術委員會主任。第三，借鑒國外高校行政管理的經驗，高校應成立由教授、副教授組成的學校治理委員會，一般學術建設方面的事務應交由學校治理委員會處理、決定，如教師職稱評聘、項目評審、學科建設等，學校行政領導不予干預。學校重大事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會的意見，并經由學校治理委員會討論、通過，學校行政主管領導應將主要精力放在學校未來發展戰略與目標的制定上，為教學、科研、管理工作的正常運行提供保障和服務，兩者互不干涉，又互為補充，實現專家治學。

5.提高法律意識，實施法制管理。

首先，要堅持法制管理，要求高校內部行政管理部門自覺遵守《憲法》、《高等教育法》等一切相關法律法規，做到有法可依、有法必依、違法必究、執法從嚴；要求高校建立法律顧問制度，協同處理學校內部行政管理的各種法律問題；要求提高管理者的法律意識及法制理念，自覺地用法律法規規范自己的言行，在管理與服務工作中公正地對待每一個師生員工，尊重他們的權利；有效推進民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的文明校園建設。其次，要倡導道德管理，要求用社會主義道德規范來約束每一個高校人的行為，善于把傳承“師道尊嚴”的理念與創新培育良好的校風教風學風有機結合起來，使高校內部行政管理倫理化、精神化和道德化；要求在廣大師生中倡導“自治和自律”的道德觀念，培育集體主義精神，增強個人的道德感和社會的責任感，努力做到慎獨自律、愛崗敬業。

6.實行電子行政，提升信息化管理。

首先，要進一步推動高校行政工作電子化、信息化建設，把現代網絡技術充分應用到高校各項管理工作中，改變單純通過文件形式的政務處理方式為現代網絡技術處理方式，積極推行信息化管理，以網絡充當信息載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開發和應用。其次，要開展信息化管理“一站式”服務，在網絡平臺上實現各部門應用系統的信息交換和互聯互通，打破時空、地域局限，及時收發、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實現高效、有權威的學校信息服務。同時，建設一個跨部門、基礎性、公益性的數據信息庫和辦公信息資源庫，可以避免數據收集的重復，減輕工作負擔，提高行政管理效能，以實現高校行政管理工作高效、有序、有力的開展。第三，要建立信息管理安全體系，維護信息安全，為了更加有效和及時地應對信息安全問題，高校應根據自身的特點制定完整、規范以及具有較強操作性的信息安全管理制度，并認真地監督實施。除此之外，高校應配備專業人才負責信息安全維護問題。7.加強績效管理，促進行政管理科學化。[6]首先，要逐步建立健全科學而人性化的行政管理人員考核測評體系。在實施績效管理過程中，要善于把戰略目標與行政管理人員個人的發展目標有機銜接起來，幫助他們準確了解自己的優勢和工作的不足，找到發展的差距和努力的方向，更加有效地工作，達到開發行政管理人員潛能和提高績效的目的。績效管理，減少內耗，建立共同努力的合作團隊，形成和諧進取的氛圍和增強學校的凝聚力。其次，要確立評價管理方法和標準，注重評估指標在反映行政人員職業身份特點等方面的信度和效度，真正做到在確保行政人員處于競爭環境的同時，保障其合法權益。行政人員的崗位職責與績效計劃盡可能地量化，減少績效核算中的不確定性和隨意性。通過績效管理，達到優化考評指標體系，從而促進高校行政管理科學化。第三，盡量采用全方位考核方法，廣泛聽取和吸納有關方面的意見，注意與行政人員的溝通對話，力求考評結果的公正與公平，進而達到改進工作、提高整體績效和全面調動工作主動性的目的。

四、結語

高校行政論文范文第3篇

1.受行政管理人員綜合素質的影響。雖然近些年我國高效管理體制不斷深化改革，但是受到地方、歷史和內部資源的限制，很多高校在行政管理領域依然處于粗放式管理狀態。加上高校單位隸屬于事業單位，還存在著不同程度吃大鍋飯問題。體現以下幾個方面：第一，管理人員缺乏主人翁意識，辦事拖拉，錯誤不斷。第二，沒有根本的服務意識。事不關已高高掛起。第三，教條主義明顯。面對新問題不主動尋求解決方法，固守陋習。第四，綜合技能相對落后。對于現代化的辦公方式不熟悉，不能夠很好的利用新技術和新知識。而這些現象都說明了當前部分高校行政管理人員綜合素質較差，難以跟上社會的發展，所以導致了執行力低下，工作效率低。

2.管理制度和相關政策的影響。目前高校行政管理制度是建立在國家政策基礎上。從管理戰略的角度上來看，屬于戰略聯盟。再加上高校屬于事業編制，因此在行政管理上不能運用經濟效益等指標來考核。因此高校行政管理制度和政策的適應性和可操作性往往相對較差，這樣就會導致管理政策的可執行性較差，那么就算是存在著違規行為，往往也會通過大事化小小事化了的方式來解決，自然影響到執行力的提升。

3.管理機構設置不科學。由于高校隸屬于事業單位，再加上傳統的管理思想的限制，存在著機構設置不夠科學合理的現象，有些事情教務處和校黨委及其他相關部門都在管理，但是也正是由于這種多管理模式，導致了誰都沒有管，有了成績不同部門相互表功，出問題就相互推諉。這種權責不清，辦事重復的管理模式自然會影響行政管理的執行力。

二、提升高校行政管理執行力的幾點措施

1.完善科學的行政管理體系。構建完善的管理體系需要遵循下面四個原則：第一，必須構建符合本校發展規律的規章制度，從而做到行政管理有章可循，有規可依，為教職工的工作提供重要的指導。第二，制度體系要逐步完善。由于制度的完善不是一蹴而就的，而要緊密結合高校發展狀況，分步驟的進行完善，減少制度改革阻力，提升行政管理執行力。第三，制度內容要明確、細節化，做到權責分明，規避交叉管理，同時完善相應激勵制度，實現科學的獎懲原則。第四，以制度為準繩進行執行。對此高校高層領導要起到以身作則的作用，在制度面前人人平等，在執行過程中不能夠因人而異，這樣才能夠有效提升行政管理執行力。

2.加強思想建設提升行政管理人員綜合素質。對于高校行政管理人員綜合素質相對較差的問題，關鍵就在于加強思想建設，同時注重綜合技能的培養，這樣才能夠有效行政管理人員的服務意識和主人翁精神。并熟練運用現代化的管理工具來提升自身的管理水平和工作效率。因此高校對行政管理人員要采用人才激勵制度和選拔制度以及培訓制度，通過人才激勵制度來提升行政管理人員自我主動不斷提升自身素質的動力。而通過選拔制度則能夠通過有效的考核機制，對于優秀的人才委以重任，甚至可以通過招聘的方式來選擇專業性的行政管理人才參與高校的行政管理，從而提升高校行政管理的專業水平。而通過完善的培訓制度，有效提升行政管理人員的綜合素質，從而為提升執行力提供重要的人才保障。

3.提升中層干部的執行力。行政管理能否高校執行，關鍵就在于中層干部工作積極性。因為中層干部是起到承上啟下的作用，是行政管理系統中的橋梁和紐帶，所以加強對中層干部管理，構建完善的激勵措施和制度來對中層干部的工作進行約束，從而促進他們執行力的提升。

三、結語

高校行政論文范文第4篇

高校是人才云集的地方，高校行政管理的對象都是高級知識分子以及博士、碩士生及大學本科生，所以在高校行政管理的過程中，一定要優先考慮這些人的需求。不僅要提供良好的辦公條件、福利待遇，還要營造良好的工作氛圍和環境布置，包括良好的硬條件和軟環境，為他們解決后顧之憂，使他們能安心地工作生活，安心地扎根在高校。高校行政管理服務的特殊意義就在于為教師、學生的發展而服務，為滿足高校師生的教學活動而服務，從而確保高校師生的教學、科研工作得以順利進行。首先，高校行政管理要促進教師的專業發展。對于專業的教師來說，他們的發展小到課程的開課、學生的選課、教學計劃的確定、教學大綱的制定、教學內容的完善等，大到學歷提升、進修、掛職、職稱評定、教學改革課程、教學項目內容、橫向縱向科研的申報、審批、學科建設的發展方向以及科研經費的使用分配等問題。教師素質的好壞直接影響到高校的聲譽，有了好的聲譽才能吸引更多的學生前來，因為生源是全國各地的，因此在范圍這么廣的情況下，名師、教授等高素質的人才顯得尤為重要。因此高校行政管理要從培養名師、服務人才等方面做更好的服務，為他們的教學科研提供更好的工作環境和氛圍。其次，高校行政管理要維護和保障學生的權益。高校行政管理服務的對象也應該包括學生的受教育權，所謂的受教育權，就是高校學生受到公平、公正的與教育相關的各種形式以及各種類型教育的權利。隨著社會的發展，人所受到的教育對于以后的發展包括工作、生活都會產生很大的影響，還會對走上社會以后人的個性發展權、社會發展的成果權以及社會發展的參與權起到很大的作用，在現今社會，受教育權是人權的一種具體體現，因此，尤其是高校，一定要維護學生受教育權，不輕易地剝奪學生受教育的權利，做到“一切為了學生”“，為了學生的一切”，整合學校教育、利用一切可以利用的資源，全面樹立為學生服務的理念，以學生的成長成才為中心，建立起幫助學生成長、解決學生困難、方便學生辦事、維護學生權益的服務體系。真正做到關心有實際困難的學生、關愛學生的成長進步，關注學生的就業等動態，真正做到維護和保障學生的利益。

2高校行政管理的服務方式特性

高校行政管理的服務特性，主要是指高校行政管理各職能部門應該以教師員工、學生等利益相關人員的需求為目標，以教師員工、學生等利益相關人員為主要服務對象，通過更加完善的服務方式和服務理念為教師員工、學生提供高質量的服務。

2.1堅持以人為本的理念

以人為本就是以人為中心，突出人的發展，教育人、引導人、幫助人、關心人。其根本內涵就是肯定并尊重人的價值、尊嚴和自由。把教育與人的幸福、自由、尊嚴、終極價值緊密聯系起來，使教育真正成為人的教育。并不是管理人、約束人、控制人，而是創造條件發展人。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的基礎，也是教育的根本。一切教育必須以人為本，教育是核心，管理是保證，服務是拓展。但是在現實生活中，有些人利用手中的職權，往往把別人的人格、尊嚴和自由放在一邊，不管不顧，甚至犧牲別人的利益來成全自己。長期以來，高校行政管理職能部門的工作人員，把自己當成手握大權的官員，經常強迫教師和學生，淡化職責，要求教師和學生服從命令。這是一種缺乏以人為本精神內涵的具體表現。高校行政管理以人為本的最根本意義就是把教師、學生的人格尊嚴、自由、利益、個性給予充分的肯定、支持和保護，把教師、學生的利益放在最重要的位置，有效的管理應該是服務型而不是強制型的，要結合實際情況加入人性化的管理方式和手段，堅持以人為本的理念。

2.2加強行政管理制度的改革與創新

傳統的高校行政管理都是以強制性的方式來執行的，行政管理各職能部門的管理權力過度集中，這種管理方式勢必會引起教師、學生的不滿，長期下去自然會影響高校的發展，因此要加強行政管理制度的改革與創新。高校要大力構建以服務型為主體的行政管理體制，不斷推進行政服務的科學化、民主化、規范化，建立公開透明的校務院務制度，健全相互回應的制度，使教師在遇到相關的問題時，能第一時間得以解決，還要建立完善行政管理的監督機制以及服務綜合能力的評價機制，有了這種機制不但能約束行政管理人員，更能提升高校行政管理的服務水平。

2.3提升自己、提高工作效率

為了能更好地服務于高校行政管理，高校行政管理人員無論在學歷、職稱、思想、行為上都要要提升自己，通過自身的學習和鍛煉，使自己完全處在一個可持續的發展狀態，能完全適應高校的發展。行政人員要增強行政服務意識，充分認識到高校行政管理的核心任務就是為師生及相關利益者服務。提高行政管理人員的服務能力，要明確崗位職責，強化服務意識，分工明確，提升管理水平。結合自身的實際情況，參加一些高水平的培訓教育，更新一些管理新的理念，提高管理人員的專業水平，解決在實際管理中遇到的一系列問題。提升管理人員的政治思想素質、道德素質、文化素質，積極地面對困難，使自身有較高的文化層次、專業知識以及管理水平，充分提升自己，使自己能完全適應高校的發展。

2.4加強行政管理的理念

高校行政論文范文第5篇

20世紀六七十年代，西方發達國家社會經濟發展普遍陷入困境，公共行政機構龐大臃腫、效率低下，公眾對政府不滿情緒高漲。在這樣的背景下，英美兩國政府率先展開了一場公共行政改革運動。西方學者在總結這場改革實踐的基礎上發展出不同方向的管理理論，被統稱為新公共管理理論，其中具代表性的有：

1.小政府理論。

這一理論的主要代表人物是弗里德曼和哈耶克，他們認為政府在社會公共管理活動中要盡可能少地干預市場，政府的主要職能只是為社會公眾提供市場提供不了的公共服務和產品。

2“.流程再造”理論。

這一理論由哈默和錢皮提出，它源于企業經營管理理論和方法。流程再造理論認為企業要適應日益激烈的市場競爭，必須要圍繞顧客的需求對現有業務流程進行重新思考和改革，使企業在成本、質量、服務、效率方面得到大的提升。后來這一理論被逐步引入到社會公共管理和政府行政管理中，用來改造傳統力量強大的官僚制體系。

3“.重塑政府”理論。

該理論的代表人物是奧斯本和蓋布勒，他們在《改革政府———企業精神如何改革著公營部門》一書中全面闡述了這一理論。奧斯本和蓋布勒認為要解決當前政府部門的弊端，就要重新定位政府職能，用企業家精神去重塑一個“企業化政府”，用企業經營管理的成功方法指導政府機構的運行，提高政府部門工作效率。該理論的核心要素是以顧客為中心，強調政府部門應對他們的顧客———社會公眾負責，聆聽他們的呼聲，并把社會資源放在顧客手里讓他們挑選。上述不同的管理理論雖然側重點不同，但是他們“共同的主題就是對市場機制和市場術語的運用”。從源頭上講，新公共管理理論就是將企業管理的一些原理、技術和方法應用于公共管理部門，通過引進私營部門成功的市場經驗，實現在公共部門的良好管理。在新公共管理理論中，“公共管理者集中地關注責任和高績效，試圖重構官僚機構、重新界定組織使命、使機構程序合理化并分散決策權”，可見，新公共管理理論的根本價值取向在于效益和效率。隨著我國高校辦學規模的不斷擴大、辦學層次的不斷提升、辦學水平的不斷提高以及內部管理體制改革的不斷深化，行政管理的地位和作用更加突出，工作任務日漸繁重和復雜。但是，由于歷史和現實的原因，我國高校行政管理理念和管理方式與高校的教學科研機構屬性不相適應，對外屈從政府和社會壓力，不能維護高校自主辦學和學術自由，對內干預學術事務、侵犯學術權力，行政管理的低效率越來越成為高校發展的阻礙。因此，亟須要對當前高校管理進行改革，尋找一種新的管理模式以適應高校的快速發展。而新公共管理理論在管理效益和效率上的價值取向正可以為此提供理論支撐。

二、新公共服務理論與高校行政管理

新公共服務理論是歐美一些公共管理學者在對新公共管理理論進行反思和批判基礎上建立的一種新的公共管理理論。這一理論代表人物是羅伯特•B•丹哈特和珍妮特•V•丹哈特，他們在《新公共服務：服務而非掌舵》一書中對新公共服務理論進行了系統闡述，提出了新公共服務的七大原則：服務而非掌舵；公共利益是目標而非副產品；戰略地思考，民主地行動；服務于公民而非顧客；責任并不是單一的；重視人而不是生產率；超越企業家身份，重視公民權和公共事務。新公共服務理論認為，公共管理者在管理公共組織和實施公共政策時要把重點放在如何為公眾服務上，而不是依仗手中的權力為政府航船掌舵和劃槳；要向公眾放權，由公眾來決定航船的方向；公共管理者的職責只是建立具有高度響應力和高效執行力的行政機構來為公眾服務。新公共服務理論是在對新公共管理理論批判繼承的基礎上發展而來的，它肯定了新公共管理理論對推動當代公共管理實踐活動的積極意義，同時摒棄了作為新公共管理理論核心的“企業家政府理論”。新公共服務理論關注的重點在于民主價值和公共利益，主張把效率和生產力置于民主、社區、公共利益等更廣泛的框架體系中，力求建立一種以公共協商對話和公共利益為基礎的公共服務行政。可見“，新公共服務理論的價值取向是民主，高度重視公民權利、公民意識、公民身份和公民價值，追求最大程度的公平、民主和公共利益的最大化。”新公共服務理論的核心就是把民主、公平和公正看作是公共行政的首要價值取向，把公共利益的獲取放在首位，并時刻強調行政部門的服務性。根據這一理論，高校行政管理就是要建立以服務為核心的行政管理模式，把為師生服務作為高校行政管理部門的根本宗旨，把為師生服務作為學校管理的出發點和歸宿。在具體的管理實踐中，高校的管理部門應倡導實踐民主、公平、公正的價值觀念，努力使行政管理者、教師、學生之間形成一種互相尊重、彼此平等的和諧關系，要充分考慮并積極維護師生員工的合法權益，尊重他們的意愿，努力使全體師生平等地享有學校的發展成果。

三、服務行政理論與高校行政管理

“服務行政”概念來源于“公共服務”，1913年，法國著名法學家萊昂•狄驥在《公法的變遷》一書中，最早論述了“公共服務”的概念和意義。1938年，德國行政法學家厄斯特•福斯多夫在其代表作《當成是服務主體的行政》一文中，第一次明確提出了“服務行政”概念。20世紀90年代中期，我國學者開始了“服務行政”理論的系統探討研究，“服務行政概念逐步被引入到行政模式的構建中來，成為直接思考行政改革目標模式的理論探索”。服務行政理論涵蓋有多個方面的內容，我國學者普遍認為為人民服務、促進人的全面發展是服務行政最根本的主題。在服務行政模式中“，為人民服務的宗旨不僅是一種行政觀念，而且是通過立法的形式被確定下來的一種制度”；服務成為了“一種基本理念和價值追求，政府定位于服務者的角色上，把為社會、為公眾服務作為政府存在、運行和發展的基本宗旨”；“政府以人的全面發展為目標，就可以實現對個體目標和社會整體目標的系統整合”。服務行政促進人的全面發展這一主題，與我國高等教育目的是一致的。教育理論家阿弗烈•諾夫•懷海德（英）在《教育的目的》一書中指出：學生是有血有肉的人，教育的目的是為了激發和引導他們的自我發展之路。我國《高等教育法》規定：高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。《高等教育專題規劃》中也明確：高等教育堅持育人為本，把促進學生健康成長作為高等學校一切工作的出發點和落腳點，把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量人才培養水平的根本標準。當然，這種一致性需要一套科學的行政運行機制做保障，這是高等教育理論研究者與實踐管理者所面對和要解決的重要課題。

四、結論