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行政經(jīng)濟管理論文范文第1篇

國家級開發(fā)區(qū)快速發(fā)展得益于靈活高效、精簡便捷的體制機制優(yōu)勢。但由于政策普惠、法律地位不明確諸多原因,一些開發(fā)區(qū)走向了“體制回歸"。“體制回歸”是全國開發(fā)區(qū)共性的問題,即回歸到過去老政府、老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理方式,功能太全、包袱太重,不能集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)、搞對外開放。開發(fā)區(qū)應(yīng)該是專注于經(jīng)濟發(fā)展的政府派出機構(gòu),一旦變成了大政府,必將不利于開發(fā)區(qū)的發(fā)展。一些明文規(guī)定下放給開發(fā)區(qū)有關(guān)管理權(quán)限,有的沒有下放到位,有的下放后又被收回。如果體制優(yōu)勢不能維持,可以說開發(fā)區(qū)就失去了發(fā)展的原動力和重要保證。新時期促進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展,首要的還是要把維護體制機制優(yōu)勢放到突出位置,真正把管理權(quán)限落實到位。為充分發(fā)揮先行先試試驗田的作用,招遠開發(fā)區(qū)大力推進體制機制創(chuàng)新。一是加強社會管理創(chuàng)新。成立社會治理中心,整合辦公資源,集中街道轄區(qū)居民戶口管理、流動人口管理、計生服務(wù)、司法綜治、、社區(qū)黨建等業(yè)務(wù),實行業(yè)務(wù)一站式集中辦理、工作統(tǒng)一管理的模式。建立健全失地農(nóng)民保障機制,同時,通過實施免費培訓(xùn)、搭建就業(yè)載體、強化政策引導(dǎo),實現(xiàn)了失地居民向企業(yè)職工的轉(zhuǎn)變。二是加強人事和行政管理創(chuàng)新,建立健全以激勵與考核并重的人事干部管理機制:強化競爭擇優(yōu)意識,建立民主公開的干部選拔任用機制和輪崗交流機制;突出干事創(chuàng)業(yè)主題,建立獎罰分明的考核激勵機制;發(fā)揮制度管人作用,建立制約有力的干部監(jiān)督機制。雖然縣級市國家級開發(fā)區(qū)沒有項目審批權(quán)力,但常熟、昆山開發(fā)區(qū)作為縣級市開發(fā)區(qū)’在開發(fā)區(qū)設(shè)立了規(guī)劃和土地部門的服務(wù)窗口,這極大促進了開發(fā)區(qū)發(fā)展。招遠開發(fā)區(qū)在項目審批中,新項目從達成投資意向開始,要經(jīng)歷公司注冊、核準及備案、項目環(huán)評、土地手續(xù)、建設(shè)手續(xù)等程序’在有土地指標及項目不屬于特殊行業(yè)的前提下,6個月內(nèi)完成上述事項審批,屬于進展比較快的。在整個過程中,耗時比較長的是備案及建設(shè)手續(xù)的審批。其中,備案牽扯到環(huán)保、水務(wù)、土地、安監(jiān)等部門;而建設(shè)手續(xù)’需要到市建設(shè)局辦理審批手續(xù)。一個項目要牽扯到W余個部門審批蓋章,收費項目較多。針對這種情況,我們在公司注冊過程中采取全過程代辦、全天候服務(wù)、全要素對接的“三全工作法”,打造高端、高效、高質(zhì)的服務(wù)軟環(huán)境。在項目落地簽訂意向后采取領(lǐng)導(dǎo)包幫制,對項目進行跟蹤服務(wù),隨時協(xié)調(diào)與各相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,確保最短時間內(nèi)項目開工。今后,隨著審批權(quán)的下放,我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部門減少審批環(huán)節(jié),采取合署辦公、“一個窗口一條龍服務(wù)”等方式提高辦事效率;同時,加快投融資平臺建設(shè),在更廣范圍、更深層次上促進銀企合作,進一步優(yōu)化配套建設(shè),更好地為企業(yè)服務(wù)。

二、完善開發(fā)區(qū)體制機制的建議

(一)調(diào)整用地思路,爭取用地擴容’突破土地瓶領(lǐng)

一是集約利用土地。調(diào)整用地指標,將單個項目的建筑密度提高10%;調(diào)整用地方式,能建多層廠房的不建單層,分期建設(shè)的項目規(guī)定項目建設(shè)期限,逾期依法強制收回土地;調(diào)整用地門檻,對人園項目設(shè)置投資、技術(shù)和環(huán)保門檻,重點引進投資密度大、占地面積小、技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)。二是盤活存量土地。充分利用閑置用地,實行“空地”招商;對已投產(chǎn)企業(yè),按照園區(qū)新的投資政策,要求其追加投資或引進新的投資項目,充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源,實行“無地”增資或“零地”招商,把現(xiàn)有企業(yè)做大做強。三是創(chuàng)新土地報批方式。認真梳理建設(shè)項目,會同有關(guān)部門向上積極爭取國家和省市用地計劃,通過多種途徑申報各級各類產(chǎn)業(yè)基地,借牌“生地”擴容,接納人園項目。建議省政府和國土資源廳對位于縣級市的國家級開發(fā)區(qū)單獨供地,這樣會極大加快開發(fā)區(qū)發(fā)展。四是抓緊擴區(qū)申報。建議省發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳深人各地調(diào)研摸底,調(diào)查審核各地園區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際和擴區(qū)的必要性,省、市政府及各級業(yè)務(wù)部門要給國家級開發(fā)區(qū)以指導(dǎo)和支持,抓緊開展擴區(qū)申報試點工作。建議把招遠開發(fā)區(qū)作為山東省國家級開發(fā)區(qū)土地擴容、擴區(qū)申報的試點園區(qū)。

(二)拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,緩解資金壓力

建議設(shè)立對國家級開發(fā)區(qū)主干道路國債貸款和基本建設(shè)貸款貼息,適當(dāng)增加經(jīng)濟落后地區(qū)的開發(fā)區(qū)貸款數(shù)額,幫助其完成區(qū)內(nèi)主干道路建設(shè),降低園區(qū)貸款成本。建議省內(nèi)各大金融機構(gòu)在國家級開發(fā)區(qū)融資方面給予大力支持,多渠道解決園區(qū)發(fā)展過程中遇到的資金緊張的問題,緩解資金壓力。建議將國家級開發(fā)區(qū)作為省市發(fā)展的重點區(qū)域,積極取得銀行信用支持,減少貸款手續(xù),提高貸款到位速度,加大信用貸款數(shù)額,節(jié)約貸款成本。建議成立國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展扶持專項基金,在金融和資金配套上向國家級開發(fā)區(qū)傾斜,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新等方面給予扶持。

(三)創(chuàng)新管理體制,優(yōu)化運行機制,破解招商難題

在園區(qū)體制機制創(chuàng)新方面,要給國家級開發(fā)區(qū)“正名”,賦予相應(yīng)法律地位,理順管理關(guān)系和管理體制,強化對開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)的管理,實現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)度、政策統(tǒng)一落實、企業(yè)統(tǒng)一管理、項目統(tǒng)籌運作,解決傳統(tǒng)體制不順造成的諸多麻煩。在招商引資方面,創(chuàng)新招商措施與機制,強化領(lǐng)導(dǎo)和組織機制,廣開招商渠道,把專業(yè)招商和全民招商、產(chǎn)業(yè)招商和功能配套招商、工業(yè)招商和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商有機統(tǒng)一起來。要注重“項目立企、項目興區(qū)”,鼓勵企業(yè)策劃項目、開發(fā)項目、包裝項目,完善和充實項目儲備,用項目去吸引資金。要注重吸引投資的環(huán)境建設(shè),為投資者創(chuàng)造投資成本最省、運行成本最低、市場機會最多、投資環(huán)境最優(yōu)、效益回報最好的投資發(fā)展條件。建議全省多搭建平臺,實現(xiàn)園區(qū)招商引資信息共享,經(jīng)驗交流渠道通暢,互相學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補,共同促進開發(fā)區(qū)發(fā)展。

(四)完善功能配套,創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),實施品牌園區(qū)戰(zhàn)略,培育園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)

行政經(jīng)濟管理論文范文第2篇

國民經(jīng)濟學(xué)論文范文一：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的影響

摘要：在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程當(dāng)中，國民經(jīng)濟的增長會受到很多不同因素的影響。其中，勞動力的配置情況是一個重要的影響因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力;國民經(jīng)濟

前言:

要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等，都會對經(jīng)濟產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟學(xué)的立場上，將農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，能夠使勞動力配置效率得到有效的提升，從而推動國民經(jīng)濟的更快增長。因此，在國民經(jīng)濟增長當(dāng)中，對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻，應(yīng)當(dāng)進行細致的研究，從而使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移更加科學(xué)、合理。

一、勞動力自由流動的作用

在不同部門當(dāng)中，對于勞動力的配置，可以進行如下假設(shè):在一個國家當(dāng)中，包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟部門，主要進行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟部門，主要進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間，如果政府完全限制了勞動力的流動，那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動力市場就會處于相互獨立的狀態(tài)，同時都能夠保持均衡的勞動力市場。如果在這兩個地區(qū)之間，對于勞動力的流動沒有限制，在自由流動的作用下，二者的勞動力市場就會相互融合，從而形成統(tǒng)一的全國勞動力市場。在新古典經(jīng)濟理論當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異，是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動流動的根本性原因。而這種差距反過來可以通過勞動力的自由流動得以消除。此時，在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間，勞動力就能夠得到相對均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)中，為了研究城市與農(nóng)村勞動力市場從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放，假設(shè)農(nóng)村勞動力向城市流動不會產(chǎn)生費用。在勞動力自由流動之前，由于城市地區(qū)缺乏勞動力，因此薪資待遇相對較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動力充足，因此薪資待遇相對較低。在勞動力市場開放之后，由于城市和農(nóng)村之間，存在著薪資待遇的差異，因此，農(nóng)村勞動力會向城市流動。此時，農(nóng)村地區(qū)由于勞動力減少，因此薪資待遇會逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動力增加，因此薪資待遇會逐漸下降。理論上說，當(dāng)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達到相同的時候，勞動力的流動就會停止。在福利方面，由于勞動力的自由流動，無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，都會發(fā)生變化。由于勞動力的流入，城市地區(qū)的工資率下降，因而企業(yè)的福利將會增加。而在農(nóng)村地區(qū)，由于勞動力流出，使得工資率上升，也會帶動福利的增加。因此，在勞動力自由流動的作用下，社會總福利的水平將會顯著提高。

二、不同部門勞動力配置邊際生產(chǎn)率的測定

在不同部門勞動力配置的邊際生產(chǎn)率估計當(dāng)中，通過相應(yīng)函數(shù)的建立，能夠分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的貢獻。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，會給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以，在GDP的研究當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP，并且分別進行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中，主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中，主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動力投入當(dāng)中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力是一個重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合，等于全國GDP，所以，可以綜合這些因素，進行方程組模型的聯(lián)立，從而對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的貢獻進行測定。在這種函數(shù)模型當(dāng)中，對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移國民經(jīng)濟增長的貢獻評估，需要對農(nóng)業(yè)勞動力的投入進行準確的計算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的處理情況，能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動力投入的計算。對此，可以假設(shè)農(nóng)村勞動力具有同質(zhì)性。這樣，農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移的勞動力的生產(chǎn)率相同，就能夠進行準確的計算。此外，可以對農(nóng)村勞動力的同質(zhì)性進行驗證。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計檢驗，如果證明該條件為真，則說明農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力的生產(chǎn)率相同，因而農(nóng)村勞動力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量之差，就是農(nóng)業(yè)勞動力的投入。而如果統(tǒng)計檢驗的結(jié)果為假，則說明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進行調(diào)整，然后在按照上述方法計算。

三、函數(shù)模型的結(jié)果評估

從農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計結(jié)果當(dāng)中，能夠看出，所有的結(jié)論與之前分析的結(jié)構(gòu)基本一致。從中可以看出，對于農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入所產(chǎn)生的影響，要大于土地面積和勞動力投入等因素，這種情況與中國的實際國情十分吻合[3]。正是由于中國農(nóng)村勞動力剩余量十分巨大，使得農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率始終得不到有效的提升。在非農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計結(jié)果中，也與之前的分析結(jié)果一致。對于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來說，資本的投入具有更大的影響力。就勞動力投入來說，其對非農(nóng)業(yè)GDP的影響要高于農(nóng)業(yè)GDP。通過函數(shù)分析結(jié)果可以看出，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，對于非農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟增長來說，具有積極的作用，而對于農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟增長來說，具有一定的消極作用。對此，要想真正評價農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國名經(jīng)濟增長的貢獻，還需要對二者之間的凈效應(yīng)進行計算。同時，這也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間邊際生產(chǎn)率的比較[4]。通過對比計算發(fā)現(xiàn)，無論是在中西部地區(qū)還是東部地區(qū)，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，都會對勞動力生產(chǎn)率帶來十分積極的影響。所以，由此證明了，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長具有十分良好的貢獻，并且能夠同時促進農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的提升。

結(jié)論:

在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程當(dāng)中，國民經(jīng)濟的增長會受到很多不同因素的影響。其中，勞動力的配置情況是一個重要的影響因素。農(nóng)村勞動力向城市中的轉(zhuǎn)移，能夠有效平衡城市與農(nóng)村之間的勞動力分配，從而使二者的勞動力生產(chǎn)率和工資率得到合理的優(yōu)化與改善。在這種情況下，國民經(jīng)濟增長將會得到顯著的提高。由此可以看出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長，具有很大的貢獻。

參考文獻

1、馬克思與西方經(jīng)濟學(xué)國民收入理論比較的再研究張建君;經(jīng)濟評論2006-07-15

2、中國經(jīng)濟失衡根源在于國民經(jīng)濟初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視角巫文強;改革與戰(zhàn)略2010-06-20

國民經(jīng)濟學(xué)論文范文二：創(chuàng)新國民經(jīng)濟管理論文

摘要：總之，國民經(jīng)濟管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展必不可少的過程，因此我們對國民經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新進行了探討分析，希望能夠為其創(chuàng)新和改革提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新國民;經(jīng)濟管理

1從管理層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國民經(jīng)濟管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出，對自然資源進行管理，物資資源的流動，貨幣資金的存取等來進行經(jīng)濟管理，管理內(nèi)容也僅在于資金的運作、物資的調(diào)動，勞動力也是這些運作和調(diào)動中的一個內(nèi)容。這樣的國民經(jīng)濟內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動來當(dāng)做主線。因為傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟模式，人們對于物資的需求比較高，占的比重也比較多，而如今有了變化，因此需要對內(nèi)容理念進行創(chuàng)新。

2從運行層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

(1)政府組織的變革

政企分開以及政經(jīng)分開，政府組織不直接參與經(jīng)濟活動領(lǐng)域，由民營企業(yè)進入其中，參與競爭，給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件，給經(jīng)濟創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，清除創(chuàng)新路上的阻礙，提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該要打破行政壟斷，讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟領(lǐng)域過度的活躍，乃至于與民眾爭奪利益的時候，那么就不能夠讓經(jīng)濟的自由全面發(fā)展得以實現(xiàn)，從民眾可以自由競爭的經(jīng)濟領(lǐng)域中退出來，對民眾組織進行扶植，建立社會公共經(jīng)濟組織，促使民眾組織得到健康的發(fā)展。

(2)國民經(jīng)濟管理組織中的社會自組織生長起來

構(gòu)成國民經(jīng)濟管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對法治經(jīng)濟秩序責(zé)任進行承擔(dān)，能夠幫助政府緩解負擔(dān)，同時提升了經(jīng)濟的民主性，對法治社會的完善具有非常大的幫助，這也是國民經(jīng)濟管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會自組織系統(tǒng)是必須存在的，企業(yè)和國家之間形成的社會自組織系統(tǒng)能夠確保國民經(jīng)濟管理的正常運行。新的國民經(jīng)濟管理組織除了注重上下級關(guān)系之外，微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點，希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。

(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)

政府進行國民經(jīng)濟管理是利用其行政身份，而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后，其有了更多的責(zé)任，因此，新的國家經(jīng)濟管理組織中，權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚，防止相互之間的推諉現(xiàn)象，避免責(zé)任無法追究的情況發(fā)生。

3結(jié)語

總之，國民經(jīng)濟管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展必不可少的過程，因此我們對國民經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新進行了探討分析，希望能夠為其創(chuàng)新和改革提供一些幫助。

參考文獻