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修編完善檢修、運行規程及各項生產工作、管理辦法。建立內容規范、可操作性強的檢修、運行標準化作業文件,規范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業過程實施有效控制,明確作業標準、作業程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業文件的嚴格執行,規范檢修、運行人員工作、操作行為,杜絕違章作業,減少人為誤操作,有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。
2加強安全教育培訓,強化安全意識
一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先,要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現,反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識,首先要從加強安全宣傳教育,重點落實現場安全警示教育,完善安全管理體制,創新文化宣傳載體,嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念,切實提高員工的安全意識,督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次,要加強現場安全警示作用,定期開展安全知識培訓,安全事故案例培訓,促使員工時時牢記安全,自覺做好安全預防,做到人人講安全,人人保安全,牢固樹立“我要安全”的思想,使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果,提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三,要發揮三級安全監督網的作用,各盡其責,從最高領導到班組長,齊抓共管,層層把關。
3開展多種形式安全活動,積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念,形成良好輿論環境,促使員工潛移默化地受到安全警示和教育,增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”,通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目,讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓,使大家從中受到啟發,樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念,確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中,要組織開展形式豐富的安全活動,通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動,營造良好的安全生產氛圍,推動和促進安全生產形勢的健康發展。
4改進工作方法,創新安全文化
企業辦公的信息系統是基于公司防火墻、服務器、訪問web、郵件、公司內部網絡、辦公pc機、數據庫、互聯網技術及相應的輔助硬件設備組成的,是一個綜合管理系統。從安全形勢來看,企業辦公的信息系統存在著嚴重的威脅。信息設備提供了便捷及資源共享,但同時在安全方面又是脆弱和復雜的,對數據安全和保密構成威脅。潛在的安全威脅主要有以下方面:信息泄露:信息被泄露或透露給某個非授權的實體;破壞信息的完整性:數據未經非授權被增刪、修改或破壞而受到損失;拒絕服務:對信息或其他資源的合法訪問被無條件地阻止;非授權訪問:某一資源被某個非授權的人,或以非授權的方式使用;竊聽:用各種可能的合法或非法的手段竊取系統中的信息資源和敏感信息;業務流分析:通過對系統進行長期監聽,利用統計分析方法對某些參數進行研究,從中發現有價值的信息和規律;假冒:通過欺騙通信系統(或用戶)達到非法用戶冒充成為合法用戶,或者特權小的用戶冒充成為特權大的用戶的目的。黑客大多是采用假冒攻擊;旁路控制:攻擊者利用系統的安全缺陷或安全性上的脆弱獲得非授權的權利;授權侵犯:被授權以某一目的使用某一系統或資源的某個人,卻將此權限用于其他非授權的目的,也稱作“內部攻擊”;特洛伊木馬:軟件中含有一個覺察不出的有害的程序段,當其被執行時,會破壞用戶的安全;陷阱門:在某個系統或某個部件中設置的“機關”,使得在特定的數據輸入時,允許違反安全策略;抵賴:這是一種來自用戶的攻擊,如否認自己曾經過的某條消息、偽造一份對方來信等;重放:出于非法目的,將所截獲的某次合法的通信數據進行拷貝,而重新發送;計算機病毒:一種在計算機系統運行過程中能夠實現傳染和侵害功能的程序;人員不慎:一個授權的人為了某種利益,或由于粗心,將信息泄露給一個非授權的人;媒體廢棄:信息被從廢棄的磁碟或打印過的存儲介質中獲得;物理侵入:侵入者繞過物理控制而獲得對系統的訪問;竊取:重要的安全物品,如令牌或身份卡被盜;業務欺騙:某一偽系統或系統部件欺騙合法的用戶或系統自愿地放棄敏感信息等。
2企業辦公中的信息安全策略
2.1保護網絡安全
網絡安全是為保護企業內部各方網絡端系統之間通信過程的安全性。保證機密性、完整性、認證性和訪問控制性是網絡安全的重要因素。保護網絡安全的主要措施如下:全面規劃網絡平臺的安全策略;制訂網絡安全的管理措施;使用防火墻;盡可能記錄網絡上的一切活動;注意對網絡設備的物理保護;檢驗網絡平臺系統的脆弱性;建立可靠的鑒別機制。
2.2保護應用安全
保護應用安全,主要是針對特定應用(如Web服務器、數據庫服務器、ftp服務器等)所建立的安全防護措施,這種安全防護措施獨立于網絡的任何其他安全防護措施。雖然有些防護措施可能是網絡安全業務的一種替代或重疊,如Web瀏覽器和Web服務器在應用層上對網絡支付結算信息包的加密,都通過IP層加密,但是許多應用還有自己的特定安全要求。由于應用層對安全的要求最嚴格、最復雜,因此更傾向于在應用層而不是在網絡層采取各種安全措施。雖然網絡層上的安全仍有其特定地位,但是人們不能完全依靠它來解決企業信息系統的安全性。應用層上的安全業務可以涉及認證、訪問控制、機密性、數據完整性、不可否認性、Web安全性、EDI和網絡支付等應用的安全性。
2.3保護系統安全
保護系統安全,是指從整體信息系統的角度進行安全防護,與網絡系統硬件平臺、操作系統、各種應用軟件等互相關聯,其安全策略包含下述一些措施:①在安裝的軟件中,檢查和確認未知的安全漏洞;②技術與管理相結合,使系統具有最小穿透風險性。③建立詳細的安全審計日志,以便檢測并跟蹤入侵攻擊等。
2.4加強員工的信息安全培訓
筆者作為江西省道路運輸企業安全生產標準化達標考評機構的一名考評員,一年多來,走訪了近20家道路客運企業,初步總結出了目前道路客運企業在安全生產標準化建設中普遍存在的主要問題。
1.企業負責人安全意識淡薄有的企業負責人只注重抓生產經營,一心追求企業的經濟效益,安全意識薄弱。在與企業有關負責人的訪談中發現,有的企業負責人對“一崗雙責”的認知不夠到位,對事故隱患存在僥幸心理,沒有認真及時地對安全隱患進行排查,有的雖然有排查記錄,但未進行原因分析或分析得不夠深入,且對排查出的安全隱患沒有采取有針對性的整改措施;有的企業在發生事故后,沒有按照“四不放過”原則對事故發生的原因進行分析、提出整改措施和處理建議,沒有按照安全管理情況進行責任倒查;更有甚者,有的企業對出現事故存在錯誤認識,要么怨天尤人,要么推卸責任。
2.企業安全管理機構不健全有的企業根本沒有設置獨立的安全生產管理機構,有的企業設置的安全生產管理機構與企業規模不相適應,有的企業安全管理人員數與企業擁有車輛數的比例不符合規定要求。經檢查,有的企業專職安全管理人員未取得任職資格、有的沒有定期參加相關管理部門組織的培訓。
3.安全目標分解不夠到位有的企業沒有將安全目標細化到相關部門及基層崗位,并未層層分解落實到全體員工,僅僅停留在紙質的文件中,未能真正實現“一崗雙責”。
4.各項教育培訓工作流于形式部分客運企業沒有定期對駕駛員、乘務員、例檢員、監控員等從業人員進行安全教育培訓,培訓的范圍和次數未達到要求;有的還將各種學習培訓混為一談,沒有針對性,學習培訓效果不理想;部分企業無安全目標考核與獎懲制度,有的有罰無獎,有的有獎無罰;一些企業對責任經營車輛沒有開展有效的監督管理工作,有的甚至只是以罰代管。
5.裝備設施配備不到位部分客運企業為了減少支出而沒有按照有關規定定期開展危險源辨識和應急演練工作;車輛安全檢查工作未切實得到有效落實;有些車未按規定配齊安全錘、三角木、警示牌等安全設備,有些車配備的滅火器是無效的。有些車安裝的GPS車載終端不能正常使用,安全隱患十分突出。
二、安全生產標準化建設建議
1.加強企業安全文化建設,強化員工安全意識文化是一種無形的力量,會直接影響人的思維方法和行為方式。在道路客運企業中,加強安全文化建設是事故預防的一種“軟”力量,是一種人性化的管理手段。通過營造企業的安全文化氛圍,對人的觀念、意識、態度和行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果。道路客運企業安全文化不應該只是在墻上掛一些安全標語、寫一些板報宣傳,而應該是按照企業安全文化的形成規律,從員工的思想上、心態上去宣傳、教育、引導員工,讓全體員工深刻認識到“安全就是效益”,形成“人人關注安全、安全責任眾人挑”的良好局面。其具體做法可通過樹立正能量的典范、開展豐富多彩的文化活動,以及多渠道增強職工的企業歸屬感等方式進行。要使安全意識印在每一個員工的腦海里、貫穿于每一個員工的行動中、體現在每一個員工的具體操作細節上,形成“條件反射”,由不得不服從的被動執行狀態,轉變為主動遵守的行為。
2.構建一套完整的安全生產管理體系道路客運企業的安全生產管理體系可分為3個層次,分別是管理手冊、程序文件和作業文件。管理手冊是企業的頂層設計,應體現管理者的意圖,成為指導企業全局的、較為長遠的安全規劃。企業在制定各項中長期發展計劃時,應做到安全生產與企業發展的同步,從一定意義上講,安全應優先于生產。在制定各項日常生產工作時,應將安全擺在突出位置,有安全才有生產,有生產才有效益,要確保安全投入和各項安全措施到位。程序文件要求企業中層管理人員領會高層管理人員的意圖,將企業高層管理人員的整體設想得到正確的理解、貫徹和執行。它規定每一項活動的目的和范圍,規定每一崗位應該做什么事,由誰來做,如何做,如何控制和記錄,具體到在什么時間、地點,以及采用什么材料、設備和文件等。道路客運企業的安全生產標準化程序文件應包括各項安全管理制度及考核標準等。程序文件的編寫要完整、簡明、準確、統一、協調、可行。作業文件是管理手冊和程序文件的支持性文件,也可以說是作業指導書,是針對各操作崗位的描述,應具體可行,比如駕駛員、乘務員、安全例檢員的操作規程。管理手冊、程序文件、作業文件這3個層次應從高處著眼自上而下層層設計,構建一套完整的安全生產標準化管理體系,相互印證、相輔相成,保證服務質量,實現企業目標。
3.落實從業人員的安全教育培訓工作道路客運企業各類教育培訓應有針對性,按照“需要什么培訓什么,缺少什么補充什么”的原則進行。比如,駕駛員的安全教育培訓內容應包括安全駕駛方面的法律法規、企業的有關規章制度、駕駛員職業素養、汽車構造原理、駕駛操作規范與技巧、特殊氣候條件下的注意事項,以及發車前、行車中、收車后的車輛檢查項目等;而乘務員的安全教育培訓需包含道路客運相關法規、“三品”檢查與管理方法、發車前的準備、行包的接運,以及發車前、行車中、到站后的安全提醒服務、清車交接等實質內容。
4.提升企業的安全管理執行力對任何企業來說,執行力就是企業的生命力,直接決定著企業的安全生產管理工作是否能得到有效落實。道路客運企業安全管理工作是否有成效,其決定因素不是各項安全管理規章制度的本身,而是其執行程度,因為再好的制度沒有執行力就無法自動實施。眾所皆知,安全管理涉及的主要因素是人,人是安全管理制度的制定者、安全操作規程的操作者、安全生產監督的監督者,安全管理活動本身就是人的活動。道路客運企業要提升安全管理執行力,首先,要強化責任,企業各級管理人員及基層員工的安全職責一定要清晰明確,安全生產責任書一定要層層簽訂,下級對上一級負責,不折不扣地將安全工作落到實處;其次,要不斷修訂完善各項規章制度,用制度、規章來體現清晰、有效的崗位職責、工作流序、考核標準,使每項工作做到有目標、有措施、有責任人、有督查、有考核,形成管理閉環;再次,要加強安全檢查評比工作,定期考核,獎懲分明,保障執行的效果。
5.加強車輛動態監控管理在企業監控、政府監管、聯網聯控的原則下,道路客運企業應嚴格按照交通運輸部、公安部、安監總局聯合下發的《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(2014年第5號令)做好車輛動態監控管理工作。即重點做好行車中的管理,特別是限速駕駛、限時加班、限線運行、限點休息的“四限”工作,以及做好惡劣天氣條件下安全駕駛的提醒事項。
1.1施工企業安全文化結構
施工企業安全文化是在長期安全生產活動中形成的安全生產和勞動保護的意識行為的總和。它體現著施工企業的文化內涵,根據施工企業生產運行特點,將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質4個層次。其中精神層文化是核心層,其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業影響安全文化形成的因素進行了總結,得出和施工企業最匹配的16個因素,分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業協會宣傳力度、國家法律法規。
2施工企業安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業安全文化自然演化是以企業工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑,其動力來自于企業的內部,表現為企業內部全體員工起著安全文化演化的主導作用,以自組織的形式影響施工企業安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的,企業內部機制作用的結果,不受外部作用的影響。隨著企業外部環境的變化,施工企業工人安全意識等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等,在企業內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內生的施工企業的安全文化。
2.2基于控制論的強制演化路徑
施工企業安全文化的強制演化是以企業管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程。基于控制論,施工企業安全文化形成過程中,企業管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業的不足,通過改變企業發展戰略,調整安全文化體系,以適應競爭環境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識,從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規章制度、獎懲體系、交流溝通平臺,安全教育培訓投入計劃等,從而形成強制演化下施工企業安全文化。
3系統動力學仿真模擬演化路徑
借助動力學建模軟件VENSIM5.6a,筆者對施工企業安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業安全文化的形成可通過系統流圖的形式來呈現。呈現了系統內部各個因素的相互作用關系,且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。
4結論
現代企業安全管理中存在很多問題,主要體現在以下幾個方面:(1)安全意識不足。現代企業的很多領導只注重經濟效益,忽略了生產安全的重要性,許多企業制定的安全方針都沒有得到認真的落實,很多情況下只是做了表面工作,沒有真正起到加強生產安全的作用。現代企業制定的安全目標不符合實際,也沒有采取有效的措施來實現安全目標,這都安是全意識不足的現象。(2)對安全管理理念的認識不足。現代許多企業都是在事故發生之后,才開始考慮安全的相關問題再采取相應的補救措施,雖然能夠起到一定的作用,但是事故的發生在不同程度上都給企業帶來損害,這種管理理念非常落后,不符合現代企業的發展要求。(3)沒有成立專門的安全管理機構。現在許多企業都沒有成立專門負責企業經營生產活動的管理機構,在安全管理過程中沒有統一的管理制度,也就不能夠很好的實現管理。(4)企業員工的安全文化不足。沒有加強對企業員工安全知識的培訓,企業員工的安全意識非常薄弱,相關領導者安全素質也不高,也就不能很好帶領員工加強安全管理[2]。
二、在知識管理下加強企業安全管理的相關策略
1.加強對安全知識的運用
企業要分析在管理過程中出現的各種安全問題,要把相關的安全知識進行整合分類。企業可以把生產安全說明書、安全建議、以及在實際生產過程的安全經驗等這些安全知識相關的資料收集起來,并且把這些資料弄成電子資料,放在企業的安全知識系統中。收集了相關的安全知識,企業的員工需要不斷學習這些安全知識,并且把這些安全知識運用到企業實際的生產經營活動中。企業可以利用先進的計算機網絡,通過資源共享,加強對安全知識的了解,同時企業還可以利用電子模擬軟件和數據解析軟件,根據相關安全知識通過模擬來制定安全有效的實施方案[3]。
2.加強對企業安全管理的認識
企業的領導層只有認識到安全管理的重要性,才能夠根據企業運行的實際情況,制定科學有效的措施,提高企業的安全管理水平。有條件的話可以通過新聞、廣播等方式宣傳企業安全管理的重要性,提高所有員工對安全管理的認識。企業的領導層要把安全管理的相關認識傳達給企業的各個部門,各個部門可以通過交流會、座談會以及開展相關的活動來加強企業各部門對安全知識的認識。
3.加強培訓,建立安全獎罰制度
企業要不斷加強安全管理人員的培訓力度,加深他們對安全知識更進一步的思考,激發他們的對安全知識的創造力,這樣可以在生產經營中為員工提供準確的安全指導,保證員工的生產安全。企業還要建立安全獎罰制度,對沒有根據安全知識進行生產經營的員工,即使沒有造成安全事故,也要給予一定的懲罰,這樣不僅可以起到警示作用,還加強了企業員工對安全知識的重視。在企業的安全管理、安全生產經營中有突出貢獻的人要給予一定的獎勵,這樣可以增加企業員工學習安全知識的積極性。
三、結束語