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貫徹落實市六部門《關于加強基層醫療衛生服務體系建設深化運行機制改革的實施意見》,強化問題導向,完善政策措施,著力提升基層醫療衛生機構服務能力和運行活力,年內基層診療量較上年一定幅度增長,力爭占總量比例穩中有升。
1、實施基層醫療衛生機構提檔升級。推進省級示范基層機構創建,深入開展建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動,年內建成省級示范鄉鎮衛生院6個,示范村衛生室20個以上,群眾滿意的鄉鎮衛生院4個以上。推進鄉村一體化管理,鄉鎮衛生院領辦村衛生室比例達到70%。進一步規范社區衛生服務管理,實施社區衛生提升工程,推進社區衛生服務機構達標建設。積極推進基層衛生服務網格化管理,推動建立全科醫生工作室。
2、突出基層醫療衛生服務能力建設。以中心衛生院和規模大的社區衛生服務中心為重點,打造融區域資源集約利用、健康體檢、信息數據平臺支撐、實用技能進修培訓于一體的綜合管理服務平臺, 發揮好上引下聯紐帶作用,建設區域性基層醫療衛生中心。研究制訂基層特色科室建設規劃,城鄉聯動培育建設特色科室,年內力爭培育市級特色科室8個,通過省級考核評估特色科室5個。
3、深化基層醫療衛生機構運行機制改革。調整完善基層機構財政補助方式和績效工資政策,實行核定任務與定額補助掛鉤、適時動態調整的財政補助方式,建立績效工資總量調控機制,加大基層機構內部自主分配的力度。推動實施以全科醫生為主的基層骨干人才遴選計劃,爭取財政給予補助。在基層人員編制不足地區探索實行政府購買崗位辦法保障工作開展。加強政策培訓和工作督導,加快政策落地,樹立基層衛生綜合改革先進典型。
4、推行家庭醫生簽約服務。擴大簽約服務覆蓋面,農村85%以上的鄉鎮(含涉農街道)、城市85%以上的社區衛生服務中心均開展簽約服務,力爭城鄉重點人群簽約率達20%以上,20%以上的家庭獲得簽約服務。以高血壓、糖尿病等重點人群個性化簽約為突破口,擴大家庭醫生服務模式創新試點。發揮醫療聯合體資源優勢,啟動建立“簽約醫生服務聯盟”,積極探索賦予簽約醫生更多可調配的衛生資源。組建網上專病管理社群,指導疾病防治。全面落實簽約服務的全科醫生可根據相關協議獲取合理報酬的政策規定。
5、做好基層人才隊伍建設相關工作。貫徹落實市政府辦公室印發的《市加強鄉村醫生隊伍建設實施意見》,按新標準實施鄉村醫生基本藥物制度補助、退職鄉村醫生生活補助等政策,提高鄉村醫生待遇水平。組織60名左右鄉鎮衛生院技術骨干參加務實進修,組織340名以上鄉村醫生參加實用技能進修。組織開展基層衛生技能競賽,評選優秀基層醫師。探索基層衛生人才“縣管鄉用”、“鄉編村用”機制,拓展基層衛生人才發展空間。
二、基本公共衛生
持續開展基本公共衛生服務提升年活動,強化項目績效管理,鼓勵探索創新,做細做實服務項目,提高服務規范程度,按省定標準完成12類45項項目任務,居民電子健康檔案規范化建檔率達75%以上,65歲以上老年人健康管理率達70%以上。
1、提高項目補助經費標準。將項目人均經費標準提高至50 元,足額落實各級財政配套經費。推動各縣區按照規定標準設立村級基本公共衛生服務補助資金池,對于鄉村醫生提供的基本公共衛生服務補助,實行按季預撥、打卡發放、年度考核結算。2016 年基本公共衛生服務經費財政補助提標部分,主要用于全科醫生(鄉村醫生)簽約服務。完善項目資金管理和支付方式,提高資金到位及時率。
2、提升項目服務技術水平。加強項目技術指導組織建設,密切技術指導組專家與基層醫療衛生機構業務聯系,完善上下聯動、溝通交流機制。編印相關指導手冊、技術操作手冊,加強業務監測,開展業務條線報表數據比對。舉辦全市基本公共衛生服務項目培訓班。加強項目督導,組織市級專家對各縣區項目工作進行現場督導。
3、推進項目績效考核制度化建設。強化縣區級項目績效考核主體責任,嚴密實施2015年度市級項目績效考核,做好省和國家項目績效考核迎檢工作。加強考核結果應用,在一定范圍內公示和通報市級考核結果,依據考核結果結算2015年度市級項目補助資金。建立問題跟蹤與整改機制,持續改進項目工作。配合財政、審計部門做好項目資金績效評價和專項審計工作。
各縣(市)要參照金華市區設立基層衛生事業專項資金的做法,爭取當地政府安排設備購置、房屋修繕、人才培養、信息化建設等專項資金補助,不斷提升基層的硬件水平。按照A、B、C類鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)分類配置醫療設備,并加強醫療設備的使用管理,進一步提高設備利用率。全市鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)標準化建設計劃納入“十三五”建設項目庫。著力改善金華市區江北主城區社區衛生服務中心的房屋、設備等配置。
啟動中心鎮衛生院醫療服務能力提升項目,全市強化建設20家左右中心鎮衛生院,中心鎮衛生院住院功能全面開展,使其具備開展一、二級手術和助產技術的條件和能力。所有縣(市、區)2016年每千人基層醫療衛生機構(含鄉鎮范圍的公立醫院、民營醫院)床位數增加0.1張。
繼續做好定向培養社區醫生工作。分期分批選派骨干到先進地區基層醫療單位結對培訓進修。加快編外人員的入編工作,婺城區、金東區、東陽市、浦江縣要爭取明顯提高基層人員“在編率”。積極完成基層衛生人才2016年各項培訓任務。
責任醫生簽約服務是我市今后一段時期內基層衛生事業發展的重要工作載體,要常抓不懈,抓出成效。所有縣(市)于2016年6月底前出臺簽約服務政策,核定簽約服務經費標準,明確簽約服務費用于對簽約醫生及其團隊的勞務補貼和工作獎勵,不納入績效工資總量及其他應得的獎補經費總額等政策措施。推行跨鄉鎮(街道)責任醫生簽約競爭機制。按照《金華市責任醫生簽約服務規范與考核辦法(試行)》(金衛〔2016〕16號)文件,認真開展簽約服務和考核評估。全市2016年創建1-2家責任醫生簽約服務省級培訓基地,每個縣(市、區)培育1家以上責任醫生簽約服務示范點。以老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群為重點,2016年全市“規范簽約率”達到20%以上。
針對一些基層衛生單位還存在“考核分配不合理”等問題,要進一步健全、完善改革措施,研究制定“標準化內部考核方案”,進一步體現優勞優酬,切實提高考核的公平度和提升考核的整體效率。探索開展“目標年薪制+全員浮動工資制”改革試點。
開展基層衛生單位特色專科評審工作,鼓勵鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)差異化發展,發展基層急診、中醫藥服務、社區康復、慢病、老年病、醫養結合等特色服務項目,重點培育“一院一品”。爭取2016年有20%的基層衛生單位通過特色專科市級評審。
加快HIS、LIS、PACS、心電檢查、移動隨訪、簽約服務等信息系統互聯互通,提高工作效率。利用互聯網技術,建立影像、心電、檢驗等方面的遠程診斷中心,診斷中心設在縣級及以上醫院龍頭科室,實時傳輸圖片和數據,實時傳送專家診斷報告,緩解基層診斷人員和診斷能力不足問題。通過遠程會診,使影像診斷、檢驗結果分析等診治水平逐步同質化。全市建立醫學檢驗、影像會診等中心的縣(市、區)達到6個以上,力爭于2017年基本完成基層醫療衛生信息全面共享。
按照《金華市分級診療工作實施方案》要求,進一步拉開醫保補償差距,加快提高參保人員在鄉鎮、村醫療衛生機構費用的報銷水平,合理拉開鄉鎮、縣及縣外醫療機構醫療費用報銷比例,引導群眾優先利用基層衛生資源。2016年各縣(市、區)基層醫療衛生機構就診人次(含鄉鎮范圍的公立醫院和民營醫院就診人次)占比維持在65%左右。
落實市、縣級醫院對鄉鎮衛生院對口支援工作,建立起扎實有效的結對幫扶關系。鼓勵鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)與縣級以上醫院建立聯合病房、聯合門診,推進縣級醫療資源下沉鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心),規范化下沉覆蓋率要求達到50%以上。
在義烏市改革試點的基礎上,爭取通過政府對基層衛生單位的基礎設施建設(含修繕)、設備投入(含信息化建設)、人員培養和培訓經費、人員經費(含基本工資、當地同類事業單位社會保障的單位繳費財政補助部分、住房公積金)等實施足額專項補助,對全部基本公共衛生服務和部分基本醫療服務試行“標化工作當量”方法,實施政府付費購買,努力爭取獲得更多的改革紅利。
針對行政村和居民人口分布實際情況,按照“20分鐘醫療衛生服務圈”進一步調整設置村衛生室(衛生服務站)。已有合理規劃但沒有完成設置的,要填平補齊。新建的村衛生室(衛生服務站)由村委提供土地或村公共用房。對規劃后多余的現有村衛生室(衛生服務站),可通過轉為門診部、診所的方式予以解決。
2016年人均基本公共衛生服務項目經費不低于45元,認真落實國家、省規定,新增部分全部用于責任醫生簽約服務。加強基本公共衛生服務項目補助資金監管,認真開展基本公共衛生服務項目實施效果評估。高血壓、糖尿病規范管理率達到60%。60周歲以上參保老年人體檢率65%以上,中小學生、兒童健康體檢率達90%。
(一)創建“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。5月1日前完成群眾的
滿意鄉鎮衛生院單位自查自評,5月20日前完成縣級初審,6月上旬完成市級全面復核,迎接省級抽查。(二)開展“等級鄉鎮衛生院回頭看”。對全市第一輪評審通過的21家甲等衛生院、72家乙等衛生院進行“回頭看”,市級對每個縣(市、區)抽查1-2家乙等衛生院和20%的甲等衛生院,迎接省級抽查。
(三)積極參加全省全國基層衛生技能競賽。國家競賽分全科醫療城市組、全科醫療農村組和社區護理組三個項目。各縣(市、區)按照競賽要求于5-6月組織選拔賽,市級競賽安排在7-8月份舉行,并選送優秀選手參加省級選拔賽。
2、加強計生隊伍建設。一是強化業務培訓。重點加強對微機員和平臺操作員培訓,以適應計生服務平臺整合后的新變化。二是嚴格考核。建立“優勝劣汰”的計生專干考核管理體系,對考核成績突出的進行表彰嘉獎,對工作不力的予以誡勉談話或離崗培訓,大力營造“爭先進位”的工作氛圍。
3、夯實基層基礎。全面落實“村為主”各項工作制度,真正實現工作重心下移,關口前移;樹立為民服務的理念,精心打造幸福生活e站,為農村留守人群辦實事解難事;完善以育齡群眾分類管理為基礎的誠信計生工作,減少孕環檢次數,方便育齡群眾生產生活。
4、加強城市和流動人口計劃生育服務與管理。扎實開展流動人口區域協作,注重統籌安排,形成“一盤棋”工作格局。加強部門溝通交流,及時通報信息,協同開展工作。提高省人口信息綜合業務平臺運用水平,及時對流動人口信息進行交流和通報。拓展城市生活e站服務功能,提高綜合服務水平。加強經濟開發區計劃生育管理服務工作。
5、綜合治理出生人口性別比偏高問題。發揮宣傳教育的倡導作用,深入開展“關愛女孩”宣傳活動,引導群眾樹立“人口和諧”的理念。發揮政策的引導作用,制定有利于女孩發展的政策,在社會上營造關心關愛女孩的濃厚氛圍。發揮打擊“兩非”的懲戒作用,規范B超的監管和使用,強化孕情跟蹤隨訪服務,從孕情消失尋找案源,加大偵破力度,進一步提高案件的質量和數量。
6、做好免費孕前優生健康檢查項目。加大免費孕前優生健康檢查項目的宣傳力度,為該項目深入推進創造良好的社會氛圍;統籌全區技術服務資源,做好動員、采樣等輔助工作,確保2014年我區免費孕前優生健康檢查項目順利實施。
7、完善計劃生育利益導向機制。以政策落實為重點,進一步抓好“三項制度”提標擴面、城鄉居民養老保險優待政策和各項法定獎勵的政策落實,體現政策成效。發揮計劃生育協會、人口基金會優勢,全面推進“生育關懷•幸福家庭”行動。
8、做好再生育群眾服務工作。摸清符合“單獨兩孩”政策的目標人群底數,主動做好有再生育意愿群眾的終止避孕節育措施服務和再生育審批工作,做好再生育群眾特別是高齡夫婦的孕前優生健康檢查、孕產期保健、優生優育健康教育指導、產后避孕等服務工作,體現服務關懷。
20__年共青團工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,堅持“服務大局,服務青年,服務社會”的宗旨,以提高青少年素質為主要內容,緊密圍繞街道中心工作,深入開展共青團固本強基工程,樹立轄區觀念,加強橫向聯系,發揮區域性團建的協調作用,有效整合資源,凝聚和團結轄區廣大團員、青年建設和諧社區,努力探索形成“覆蓋有效,管理有序,服務有力,協調有方”的社區大團建新格局,推動我街共青團的工作不斷向前發展。
工作目標:[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]
1、發揮光明街道境內教育資源優勢,營造街道共青團組織特有的文化氛圍,進一步加強青少年及未成年人思想政治工作,樹立青少年和諧觀。
2、建立健全區域性團建聯動社區團建有效的機制,與境內學校、企事業單位共駐共建、互相促進、共同提高,搭建好街道青少年服務工作的新平臺。
3、大力推進青年志愿者行動,建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機構,成立光明街道青年志愿者服務中心。
4、本著“青年中心”先建立后完善的原則,抓好建設、運轉、管理等關鍵環節,以“凝聚青年、引導青年、發展青年”為宗旨,探索建立青年中心發展的長效機制,推進青年工作的新發展。
5、發揮“全團帶隊”的職責。指導和監督社區少工委繼續開展豐富多彩的系列活動,服務少年兒童的健康成長,進一步鞏固未成年人社區教育成果。
一、以理想信念教育為核心,切實加強青少年思想政治教育
1、堅持不懈地用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀牢固構筑青年一代的精神支柱。通過開展各類學習、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神、省第七次黨代會精神的活動,切實把廣大團員青年的智慧和力量凝聚到構建和諧社會上來,把團員青年的積極性和創造力引導到轄區的建設與發展的各項任務中去。
2、切實加強和改進以“未成年人”為重點的青少年思想道德教育。一是堅持實踐育人、服務育人、文化育人,充分發揮團隊組織在青少年思想道德建設中的重要作用。實施社區青少年“5A計劃”(愛地球、愛祖國、愛家鄉、愛伙伴、愛自己)引導他們學會正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系,大力加強民族精神、榮辱觀和家鄉的鄉土人情教育,形成良好的道德品質和行為規范。按照未成年人的年齡和身心特點,積極組織和引導青少年學生參加扶老助殘、志愿服務、道德評議、社區文化等社區精神文明建設活動。二是加強服務于未成年人工作的陣地建設。充分發揮社區(黨)團校、家長學校和各類實踐基地的作用,廣泛開展群眾性精神文明創建活動。完善未成年人法律援助中心,加強對社區未成年人的教育管理和服務,使這些陣地成為未成年人接受教育、陶冶情操的重要場所;三是加強服務未成年人工作的制度建設。進一步完善以社區為紐帶,家庭、學校、社會相互溝通的未成年人思想道德建設體系,把好的經驗、做法用制度的形式固定下來,堅持下去,積極探索社會資源的整合機制,產生合力,攥緊拳頭打出“光明”一個品牌,建立一個統籌協調、職責明確的工作機制。
3、深入持久地開展團員意識教育活動。以建團85周年為契機,進一步強化團員意識教育,通過開展“追憶、啟迪、展望”主題團日活動,開展“舉團旗、佩團徽、唱團歌”活動,積極營造和培育團員青年意識教育的濃厚氛圍,進一步增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。加強社會公德、職業道德和家庭美德教育,引導青年團員從身邊做起,推動形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。
二、以科學發展觀為指導,發揮青年推動我街經濟社會協調發展的生力軍作用
發揮境內教育資源的優勢,以青年人力資源開發為主線,著力培養創新意識,增強創新能力,轉化創新成果,團結帶領青年推動經濟發展,積極投身到西部繁商區的建設中。
1、實施“青春加油站”培訓計劃,整合轄區內社會培訓機構為青年提供多方位的培訓機會,構建服務青少年學習的多樣化平臺。積極開展形式多樣、扎實有效的就業培訓,多層面、多渠道地幫助青年實現就業、創業。深化爭創“青年崗位能手”、“青工技能振興計劃”工作,著力提高青年學習能力和創業本領,引導鼓勵職業青年立足崗位,建功立業。
2、服務青年創新創業。聯系協調有關部門,整合社會力量為青年創業提供指導及資金、技術支持;組織青年創業者參加各類招聘會、展覽會,及時掌握科技信息動態;通過開展創新創效活動、青工技術比武活動,鼓勵企業青工提高科技素質,促進企業管理
創新、營銷創新、技術創新和服務創新;發揮區域內共青團的組織網絡優勢,豐富和完善共青團聯系、舉薦優秀人才的渠道和措施,積極向各行各業推薦人才,為優秀青年人才施展才華搭建舞臺。通過各類交流活動,利用光明街道互聯網站和《光明風采》提供就業信息,廣泛宣傳我街良好的創業環境,為青年營造良好的創業就業氛圍。
3、開展“大中專學生社區教育見習基地”活動。協調轄區企業為境內大中專院校的學生提供實習場所,并試行大學生到社區掛職鍛煉,采取帶課題見習的方式,為大學生提供社區見習載體。建立社區服務時長考核機制、績效考核等機制,集大學生聰明才智做好社區管理工作。學生進社區進企業見習教育基地,除了可充實企業、社區工作人員不足外,還能為大學生提供一個展示自我、實現價值的舞臺,注入青年人的活力。
三、以“構建和諧光明”為目標,引領青年開風氣之先
1、引導青年投身青年志愿者隊伍建設。大力推進青年志愿者行動,進一步擴大志愿服務知曉面與參與度,探索經常性的招募機制和服務時間長短結合的服務機制,建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機構,成立光明街道青年志愿者中心。以社區志愿服務和諧行動統攬社區志愿服務工作,不斷加強社區青年志愿者服務站點和服務團隊建設,開發社區志愿服務項目,啟動大學生志愿服務社區計劃,切實鞏固社區志愿服務的工作基礎。以51#丙區“扶老助殘”省級示范單位為延展,在境內深入實施青年志愿者“扶老助殘行動”、法律援助志愿者服務計劃、“愛心助成長”志愿服務計劃等項目,引導廣大青年和社會公眾參與志愿服務。
2、引導青少年積極投身平安街區建設。針對社會結構和青年群體結構的變化以及青年自身特點,密切關注青年思想動態,建立健全青年輿論匯集和分析制度,對青少年思想傾向采取動態管理,引導青年自覺抵制黃、賭、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙區青少年社區預防違法犯罪工作省級示范單位的基礎上,以點帶面、全面鋪開,進一步做好預防青少年違法犯罪和青少年維權工作。積極組織志愿者參與社會治安巡邏等工作,推進社區預防青少年違法犯罪工作,組織青年志愿者、專職社工開展關愛未成年人活動,開展對低保戶子女、殘疾兒童和服刑人員未成年子女的救助工作。聯合有關部門加強對有不良行為未成年人、閑散未成年人的社區教育和服務。結合光明街道青少年法制學校不斷加強青少年法制教育與管理,繼續鞏固和完善社區未成年人思想道德教育成果。
3、推進青少年文化建設,提高青少年的文明素養。進一步深化青少年新世紀讀書計劃,廣泛開展各類主題讀書活動。廣泛開展青少年文明禮儀宣傳教育實踐活動,把文明禮儀作為今年青少年主題教育實踐活動的主題之一,通過開展“一舉一動促和諧,一言一行見文明”文明禮儀宣傳教育實踐活動,培養青少年在生活、社會、職業、校園中的文明禮儀習慣,在青少年中大力倡導文明禮儀意識。組織青年文明社區評選、社區青少年文化體育節以及社區公益講壇、社區青春舞臺等社區青少年系列文化體育活動,豐富和活躍青少年的文化生活。
四、以促進青少年的全面發展為根本,竭誠服務青少年成長成才
1、加強服務工作,不斷優化青少年的成長成才環境。積極探索服務新載體,繼續深化青少年素質拓展計劃和少先隊員“雛鷹爭章”活動,提高青少年的綜合素質。本著“學校放假,社區開課”的原則,認真做好寒暑期青少年工作。開展“情系萬家、關愛成長”、“社區小當家”等活動,強化青少年社區服務觀念,實現社區與學校工作的雙贏,深化濟困助學活動,切實為經濟困難學生、殘疾青少年、進城務工人員子女等群體排憂解難,加大青少年維權力度。
2、加強陣地建設。在利用好現有的青少年陣地的基礎上,進一步拓展新的宣傳、教育、活動陣地。加大青年中心建設的探索力度,全力打造“街道青年中心”品牌,有效整合社會資源,圍繞“建起來、活起來、亮起來”的要求,大力培育組建各類興趣型、服務型、功能型青年社團,延伸工作手臂,以市場化和社會化相結合的方式,切實發揮“街道青年中心”社區團建、青年聯誼、青年培訓和社區義務的四大平臺作用,結合轄區團員青年的實際需要,充分發揮其依托陣地整合資源、直接服務團員青年、輻射帶動基層團組織整體活躍的職能。
五、以加強團的自身建設為基礎,不斷增強團組織的內在活力
加強共青團組織建設、制度建設,有效整合社會資源,探索共青團工作的新途徑,建立共青團工作發展的長效機制,實現共青團工作可持續發展。
以全區2013年公共衛生工作要點為指導,以完善體系、健全機制、提升能力為工作重點,深入開展疾病預防控制體系規范化建設,全面落實疾病預防控制措施,切實加快基本公共衛生服務項目綜合推進,促進全區疾病預防控制工作持續健康發展。
二、工作目標
(一)總體目標:慢性病防控體系基本建立,接種門診規范化建設有新加強,急性傳染病監測及應急處置水平有新提高,健康教育和衛生監測能力有新增強,基本公共衛生服務工作綜合推進試點工作全面落實,各項工作任務指標基本實現。
(二)主要工作指標:
1.傳染病發病率控制在五年平均水平以下,傳染病疫情網絡直報率達100%,傳染病漏報率控制在2%以內,突發傳染病疫情及時處置率達100%。
2.醫療機構死因監測報告率≥80%,鄉鎮及以上醫療機構死因報告規范達標率≥85%。
3.新生兒預防接種建證率≥95%,擴大國家免疫規劃中原五苗種常規疫苗及無細胞百白破、麻疹類疫苗免費接種率≥95%,擴大免疫規劃其他新增疫苗接種率≥90%,目標人群麻疹強化免疫和查漏補種率≥95%,全區50%的預防接種門診達到規范化建設合格標準。
4.結核病DOTS策略覆蓋率保持100%,轉診率達95%以上、轉診到位率達80%以上、追蹤到位率達70%以上,涂陽肺結核病患者密切接觸者篩查率達90%以上;艾滋病“四免一關懷”政策落實率達100%,孕產婦HIV抗體篩查率達95%以上,目標場所干預覆蓋率達80%以上、目標人群相關知識知曉率達85%以上、安全套使用率達80%以上;查螺滅螺任務全面完成,晚期血吸蟲病人規范救治率達100%。
5.農村居民健康知識知曉率≥50%,城鎮居民健康知識知曉率≥70%;老年人健康管理率≥50%,健康體檢表完整率≥85%;高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者規范管理均達60%以上。
6.醫療機構消毒效果、感染危險因素和放射衛生監測工作任務全面落實;生產企業職業病危害因素監測覆蓋率達50%以上,完成接害作業人員職業健康體檢5000人以上。
三、主要工作任務
(一)深入開展疾病預防控制體系內涵建設
1.完善疾病預防控制網絡體系。以落實人員配置、完善設備設施為重點,加強基本公共衛生服務組織體系建設,規范項目管理辦公室管理和項目指導辦公室設置。以明確職責、強化管理為重點,加強基本公共衛生服務管理制度體系建設,建立完善區、鄉、村三級基本公共衛生服務制度職責。以強化技術指導、提高服務質量為重點,加強全區慢性病指導體系建設,統籌開展鄉鎮衛生院慢性病保健室規范建設,啟動實施區疾控中心健康管理中心建設。以完善服務功能、落實部門職責為重點,加強職業危害監測服務體系建設,提升區疾控中心職業危害監測服務能力,促進職業危害監測工作的落實。以強化人員資質、提升服務能力為重點,加強全區預防接種服務體系建設,組織開展接種門診(點)規范化建設達標活動。以強化管理、健全機制為重點,加強衛生應急體系建設,加快推進全區醫療急救網絡建設,組織開展全國衛生應急管理示范區創建活動,全面提高衛生應急綜合能力。
2.強化疾病預防控制隊伍能力建設。以基本公共衛生服務知識為基礎,以高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點疾病基礎知識為重點,采用專題培訓、技術比武等形式,組織開展鄉、村醫務人員全員培訓,促進鄉、村臨床和公共衛生專業技術人員綜合服務能力的提高。以打造全科疾控為工作目標,加強區疾控中心全科團隊慢性病等臨床知識培訓,全面提高區疾控中心全科團隊的技術指導能力。堅持多元化培養模式,加快全區疾控人才隊伍培養,充實發展公共衛生隊伍。
3.深入推進公共衛生規范化管理科室創建活動。修訂完善公共衛生規范化管理科室創建工作方案和考核指標體系,實施動態管理和過程管理,持續開展公共衛生規范化管理科室創建達標活動,促進公共衛生服務體系規范化、標準化、信息化,切實提高全區公共衛生服務能力和水平。
4.堅持績效考核評估制度。以衛生部《疾病預防控制工作績效評估標準(2012版)》為藍本,組織開展新標準考核指標體系培訓,完善疾病預防控制工作績效考核工作制度,加大績效考核力度,強化考核結果應用,促進工作落實。系統收集疾病預防控制信息,規范整理,及時錄入上傳,確保疾控績效考核工作切實落實并卓有成效。
(二)積極推進基本公共衛生服務疾控項目工作
加強基本公共衛生服務疾控項目管理規范化建設,完善組織管理、績效考核和技術指導體系,積極探索基本公共衛生服務新機制,加快推進基本公共衛生服務工作綜合推進試點工作。組織開展基本公共衛生服務疾控項目崗位練兵活動,提高基層醫療機構高血壓、糖尿病、重性精神疾病、老年人等重點人群健康管理服務能力,擴面提質,老年人體檢表完整率、慢性病及重性精神疾病規范管理率等核心指標達到基本公共衛生服務標準及相關要求。
(三)鞏固加強重大疾病預防控制工作
1.認真開展結核病防治工作。啟動實施衛生部-比爾蓋茨結核病綜合防治項目,鞏固完善“三位一體”結核病防治服務體系,建立健全肺結核患者醫療保障救助工作機制,規范結核病診療程序,嚴格肺結核臨床路徑管理,全面落實肺結核患者醫療費用報銷和社會救助政策,促進結核病綜合示范區建設深入開展。
2.認真開展艾滋病防治工作。深入貫徹落實省政府《關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》,全面推進“五擴大六加強”和“四免一關懷”措施,完善艾滋病監測檢測網絡,強化提高艾滋病主動監測和自愿咨詢檢測質量,嚴格娛樂場所100%安全套使用項目實施,切實落實艾滋病病毒感染者和病人隨訪服務,完成小溪塔、三斗坪、樂天溪、龍泉、黃花、下堡坪等6個鄉鎮(街道)艾滋病檢測點資質認證工作。
3.認真開展血吸蟲病防治工作。加強血防組織管理體系建設,促進區血地辦管規范理。組織召開全區血防工作會議,落實人員培訓。組織開展三峽壩庫區血吸蟲病監測和鴉鵲嶺鎮田畈村省級血吸蟲病疫情監測點監測工作,全面落實查螺滅螺、查病治病、改水改孳、晚血病人救治工作任務。
(四)全面落實疾病預防控制措施
1.規范開展急性傳染病防控。加強傳染病疫情監測與報告,開展區疾控中心傳染病疫情信息分析能力建設,促進預測預警干預措施的落實,及時、有效應對重大疫情事件。充分調動和發揮醫療機構積極性,不斷提高法定報告傳染病實驗室診斷率,落實傳染病早發現、早報告、早診斷和早治療防控措施。進一步加強霍亂、手足口病、麻疹等重點傳染病防控工作,強化學校等重點場所傳染病防控工作的技術指導,妥善處置學校傳染病突發疫情。
2.規范開展預防接種工作。認真貫徹落實《省衛生廳關于進一步加強預防接種工作的通知》,啟動實施預防接種門診規范化創建達標活動,穩定推進預防接種信息化建設,持續開展免疫預防接種安全行動,全面推行預防接種門診日接種、接種點周(旬、月)接種制度,堅持落實兒童入托入學預防接種證查驗制度,提高疫苗常規免疫接種率。加強疫苗可預防疾病的監測報告與調查處置,維持無脊灰狀態。組織落實好麻疹疫苗查漏補種活動。
3.規范開展衛生應急工作。深入推進衛生應急“五個一工程”建設,全面加強衛生應急網絡體系,組織開展人員培訓演練,完成預案修訂,落實物資儲備,爭創全國衛生應急管理示范區。堅持24小時值班制度和領導帶班制度,做好節假日等重大活動期間和救災防病工作的衛生應急保障工作。繼續開展應急風險隱患排查工作,及時采取有效措施,排除隱患,降低風險。