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會后我局圍繞三級干部會議精神要求,圍繞楊書記“用轉型發展實現新跨越”要求,結合我局工作實際,于近日召開了建設管理局貫徹落實市三級干部會議精神專題會議,安排部署20xx年重點工作。
會議由黨委書記***主持。
會上,首先由紀檢書記趙鳳珍傳達了市紀委三屆五次會議關于做好20xx年紀檢工作的精神,副局長馬元朝傳達了市三級干部會議精神要求,要求我們要嚴格按照市委、市政府提出的責任目標,認真抓好落實。最后孫局長結合我局實際,提出我們城建干部要按照楊書記提出的“用轉型發展實現新跨越”要求,早部署早安排,確保圓滿完成全年各項責任目標。重點從以下三個方面做起:
一、轉變思想,強化作風,堅定發展的信心和決心。我們一定要嚴格按照中央關于加強黨員干部廉潔從政若干規定要求,在市委市政府及市紀委的領導下,提高認識,狠抓落實,增強做好新時期黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感,按照關于加強黨員干部廉潔從政若干規定要求,切實解決好黨風廉政建設工作中的突出問題,加大宣傳教育,提高學習認識,落實準則。
一、領導干部的思想到位
校務公開是新形勢下職工民主管理的工作創新。按上級的通知要求,校務公開要逐步走上法制化、規范化軌道。因此學校成立了校務公開工作領導小組:
組長:校長
副組長:副校長
成員:總務、工會相關人員。
首先各級干部要形成共識。我們在工作過程中發現,部分干部思想上存在著四種偏差:一是產生了滿足感,認為抓了三年差不多了;二是齊抓共管不主動、不認真、不催不辦;三是干部的認識滯后于群眾,公開向寬度和深度拓展難;四是個別科室只重視形式,公開的實質性減弱了。針對這些問題,校黨政班子認真分析研究,采取“三抓-推”的方式,解決傾向性問題。
一抓班子的思想統一。通過中心組學習的方式,進一步貫徹中央、省、市有關文件精神,從思想上查擺校務公開工作中的問題及根源,真正把教職工作為第一依靠,把教職工呼聲作為第一信號,把教職工的需求作為第一選擇,促使領導干部自覺成為校務公開的第一落實責任人。
二抓公開部門干部的思想提高。通過每周一次的中層以上干部例會,采取以會代訓的形式解決部門工作的銜接;組織工作人員經常深入群眾搞調研,吸收采納教職工合理化建議,各級干部深受觸動,都自覺地把部門工作置于陽光之下,做到了主動公開,真公開,全方位公開,比如各部門的評先選優等。
三抓教職工的思想導向。組織“以查擺問題,制定整改方案促進學校發展”大討論,用科學、先進的思想啟迪心智,提高了教職工參政議政能力。
推廣校務公開工作中的新經驗、新思路、新途徑、新舉措,有力推動了全校的改革發展。
二、校務公開的內容到位
校務公開的內容直接影響公開的質量。我們緊密結合學校的實際情況,圍繞改革的難點、教職工關心的熱點、廉政建設的焦點,扎扎實實地抓好校務公開。
一是圍繞改革難點,從源頭上公開。在制定學校重大計劃、各項規章制度之前,都通過校務公開,廣泛征求意見與建議,讓教職工行使決策權。
二是針對熱點問題、涉及職工切身利益問題率先公開。我們把入黨、干部聘任、評先、晉級、教職工職稱評聘、教師進修學習等內容公開,取得了很好的成果。
三是突出焦點問題,領導干部廉潔狀況主動公開。教職工們看到校務公開的實效,在心中樹起了民主監督的使命感和當家做主的責任感。
三、校務公開的制度到位
實現校務公開規范化的關鍵在于健全制度,依靠機制保證,才能實現健康運行。我們注意發揮“三個作用”,不斷完善這項工作。
一是建立會議制度。通過確立中層以上干部會、班主任會、支部會、工會小組長會制度把相應問題限時公開,保證有章可循。
二是建立抓典型制度。及時總結各個階段的先進典型經驗,帶動全校公開。通過現場會、研討會、全校教職工大會、全校教職工大討論等方式促進校務公開。
三是建立責任追究制度。推行校務公開以來,對各年級實行干部包片,與教師簽訂責任狀,落實公開職責,形成了責任體系。
四是建立懲處機制。對影響公開、半公開、假公開現象從嚴處理,確保校務公開內容的及時、準確。
四、校務公開的形式到位
公開的形式是為內容服務的,我們已經建立起以職代會為主要載體,方便職工的多種公開形式,把公開內容落到實處。
一是以教職代會為主要載體,維護教職工民主權力。首先,依據《工會法》、職代會“條例”和上級文件精神有法可依地開展校務公開。其次,以教職工大會為主要形式,讓教職工充分行使知情權、審議權、通過權、決定權和評議監督權。
二是完善公開形式,使教職工在快捷方便的公開渠道中行使職權。我們采用多種靈活多樣的形式進行公開,例如牌板公示、原始資料公示等,只要不涉及學校有關部門機密,其它各項都向全校教職工群眾公示。我們還堅持以教職工大會形式作公示;咨詢式公示;通報公告式公示;請上級組織干部門參加民主生活會公示;教職工對校兩級班子和干部測評情況公示;嚴格程序式公示,凡涉及人、財、物等各種工作程序全部面向全校公示;還有不定期考核公示,利用中干會、科務會、班主任會、學生干部會、廣播、簡報、墻報進行公示等等,都受到教職工歡迎。
五、及時答復群眾咨詢及投訴
凡是涉及群眾不明白的問題,學校紀檢部門及時為群眾排憂解難,根據群眾提供的問題,認真查找原因,解決問題,及時給群眾滿意的答復。
六、校務公開的監督到位
監督是校務公開質量的重要保證,是決定工作成敗的重要因素。為了確保校務公開的有效進行,我們健全了六種監督機制:一是黨委監督。利用每周一次黨政班子、中干會會議總結公開工作,開展批評與自我批評,確保思想不溜號,工作不滑坡;二是教職工群眾監督。三是紀檢監察監督。四是接受上級監督。五是接受社會監督。通過信息網絡新聞、電視、報紙、廣播、畫廊、板報、召開月末大會等形式接受社會監督。六是學校教職代會監督和內部機構自我監督。
一、領導重視,積極部署,率先垂范,加快廉潔文化進校園的步伐
抓好主要做法和經驗總結建設,領導重視是關鍵。在活動中,我們首先抓學習,統一思想,提高認識。召開校長室碰頭會、支委會以及中層以上干部會議等十多個,通過學習,廣大領導干部認識到,抓好廉潔文化建設不僅是上級的部署和要求,也是促進教育改革和發展的需要,是全面提升學校實力的需要,更是黨風建設和反腐倡廉工作的需要。
因此,在日常教育教學工作中,我們始終把“廉潔文化”進校園工作當作分內的重要工作,擺上重要工作日程;在具體操作中,我們的領導干部帶頭學習廉潔文化、宣講廉潔文化并參加廉潔文化建設各項活動,帶頭做到廉潔自律。因為,只有領導重視并率先垂范,才能對廉潔文化建設產生重要的導向和示范作用。實踐證明,我校的廉潔文化建設之所以能夠在短時間內開展起來,并形成規模,一個重要原因就是領導認識到位,能夠親自組織和部署,并帶頭參加廉潔文化建設各項活動。
二、整合各方面的力量,促使廉潔文化進校園工作開展得扎實有效
應該說,校園廉潔文化涉及工作生活各個領域,也關系到每一位師生,而從文化這一層面來說,文化是觀念形成的依托,文化的內涵是深層次的,其“開花結果”的過程并非是短暫的,而是漸移默化的,這些特點,自然決定了廉潔文化進校園的工作特性:這是需要各部門、各方面認真協調,形成合力,齊抓共管的事情,絕不是德育處或校長室某一個部門的事情。因此,我校在推進廉潔文化進校園的過程中,采取了“聯合作戰”的戰略方針,調動方方面面的積極性,形成合力。具體做法是:調動黨政工團各部門的工作熱情,就得將廉潔文化進校園的任務進行責任分工,小型活動分頭抓,大型活動聯合抓,做到各負其責、密切協作、整合力量、齊抓共建。在宣傳形式上,充分利用校園廣播、網絡、畫廊、黑板報等各種教育資源,促進廉潔文化建設深入人心。
三、認真抓好每一項具體活動,注重經驗總結,逐步形成長效工作機制
我們認為,要使廉潔文化進校園工作真正落到實處,就要做到:常抓常新、持續見效。
廉潔文化進校園,作為一個具有戰略性、長期性的系統工程和校園文化建設的重要組成部分,是功在當前,利在長遠的教育大計,不是一朝一夕就能“功成名就”的事情。
一、總體要求
監督檢查工作要以科學發展觀為指導,與轉變外貿發展方式和搞活流通擴大消費的要求相結合,與工程建設領域突出問題專項治理相銜接,實事求是、堅持原則、講究方法,切實促進資金發揮較好效益,推動外貿發展方式轉變和商貿流通體系建設。
二、監督檢查依據
本次檢查以《關于繼續做好擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作的通知》(中紀發〔2011〕11號)、《國務院辦公廳轉發發展改革委、監察部等部門關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題意見的通知》(〔2010〕41號)以及商務部會同財政部制定的內外貿專項資金管理規定為依據。
三、監督檢查內容
對外貿專項資金的監督檢查主要是了解我市貫徹落實國務院和商務部關于轉變外貿發展方式決策部署、管理使用外貿專項資金的情況,并對專項資金扶持的具體項目進行抽查。內貿專項資金的監督檢查,主要了解具體項目以及項目資金的使用情況,檢查資金管理是否規范、資金撥付是否及時、配套資金是否到位,項目建設是否符合工程建設各項要求,項目完成后是否取得預期效果等等。
四、監督檢查方式
(一)根據商務廳安排,外貿專項資金的監督檢查由廳財務處牽頭,做好檢查工作的組織、協調和上下銜接工作。外貿處、機電產業處、開發區處、服務貿易處、外資處、外經處等相關業務處室參與和配合。重點對中小企業國際市場開拓資金、外貿公共服務平臺建設資金、外經貿區域協調發展專項資金、進口貼息專項資金進行檢查,檢查組由司局級領導帶隊。
內貿專項資金的監督檢查由廳市場運行處牽頭組織協調,市場秩序處、市場建設處、商貿服務處負責具體實施,做好與部檢查組的對口銜接工作。以實地檢查為主,現場檢查項目情況,查閱有關文件、財務賬簿、會議紀要等資料;聽取匯報情況為輔,與實地檢查情況對照。
(二)根據以上精神,我市對專項檢查工作進行如下安排:
外貿專項資金的監督檢查由局財務科牽頭,做好檢查工作的組織、協調和上下銜接工作。外貿科參與和配合。
內貿專項資金的監督檢查由局市場科牽頭組織協調,市場秩序科、商貿服務科負責具體實施,做好與部檢查組的對口銜接工作。
紀檢監察室全程參與檢查工作,并抓好我局工程建設領域突出問題專項治理工作。
五、實施步驟
3月21日商務部已召開全國動員部署會議,3月22日省商務廳印發通知作了安排布署。根據安排,省商務廳4月上旬做重點抽查,4—5月商務部專項資金監督檢查組將到我省各市進行檢查,檢查工作時間緊、任務重。我市安排如下:
(一)動員部署。近期,組織召開全市商務系統會議,對內外貿專項資金管理使用情況監督檢查暨工程建設領域突出問題專項治理進行動員部署。
(二)自查自糾。3月下旬開始,各相關企業開展自查自糾,進行自我總結,各縣商務主管部門做好監督檢查工作,及時發現問題,及時進行整改,將檢查結果上報市商務局相關科室,并做好迎接商務部檢查組的各項準備工作。商務廳擬于4月上旬,到各市開展重點抽查。
(三)重點檢查。4—5月份,商務部檢查組進行實地檢查,請各縣商務主管部門和企業積極配合,完成檢查任務。
(四)問題整改。5月底,對前期的內外貿專項資金管理使用情況監督檢查暨工程建設領域突出問題專項治理工作進行總結,并對存在問題督促整改。
六、工作要求
(一)學習有關政策文件,熟悉項目情況。準確把握內外貿專項資金使用的要求,對檢查項目做到心中有數。加強溝通協調,合理安排檢查時間和地點。
(二)深入實際,加強調研。注意發掘好的經驗和做法,督促有關部門和單位解決存在的問題;對涉及制度、政策性的問題,及時反饋有關部門研究并完善相關政策規定。
一、層層召開動員大會,進行深入細致的思想發動。
8月12日鄉黨委召開第二階段轉段動員大會,對第一階段工作進行全面總結,對第二階段工作進行思想發動和安排部署,聯系的縣領導對做好這一環節的工作明確提出四點要求。會后又對骨干人員進行了專門培訓,幫助他們理清思路,抓住重點。緊接著四個參學黨支部都相繼召開轉段動員大會,全面啟動了第二階段各項工作。
二、廣泛征求意見,確保分析評議有的放失。
8月16日各支部征求意見,通過設置征求意見箱,開通熱線電話,發放征求意見表,召開座談會,上門拜訪與重點走訪等多種形式分別向縣委五套班子及業務主管部門,各站所,各村委會,服務對象,重點人士,機關內干部職工廣泛征求意見,共征求到對鄉黨委的意見13 條,建議25條,對鄉領導班子成員的意見31 條,建議66條,對各站所意見14條,建議17條,對參學黨員的意見110條,建議158條。
三、認真開展談心活動。
在廣泛向外征求意見的基礎上,各支部又認真制定談心方案,組織領導、干部職工、群眾相互開展談心活動。談心活動要面對面的,開誠不公的把問題談出,把誤會談開,把想法談明,通過這樣一對一的談,共同會診的談,切實達到了溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識的目的。談心活動結束后各支部又將意見做了進一步整理,并按照要求對每位黨員進行了反饋。
四、撰寫黨性分析材料。
每位黨員根據支部反饋的意見,結合自身實際,按照《》和“五對照、五查擺、五改進”的要求,本著查擺問題要準,剖析思想要深,整改措施要到位的思想,認真撰寫黨性分析材料。在審閱過程中,按照“下管一級”的原則,各級領導都能認真負責,仔細審閱,反復提出修改意見,最終拿出了符合黨員實際狀況的黨性分析材料。
五、認真開好“兩會”。
按照召開“兩會”的要求,各支部經過逐級審批,9月7日至8日,四個支部相繼召開專題組織生活會,9月14日,鄉黨委召開專題民主生活會,聯系的縣、鄉領導分別到各自的點上指導工作。從整個會議的召開情況來開,各支部在會前都做了充分的準備,提前交流,撰寫發言提綱,同時在民主評議中黨員都能結合各自的工作實際,認真開展批評與自我批評,特別是鄉領導都能積極帶頭,通過評議,真正評出團結,評出正氣,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
六、召開支委會,提出評議意見。
9月15日,“兩會”結束后,各支部召開支委擴大會議,根據黨員自評、黨員互評、群眾參評、組織點評的情況以及征求的意見和黨員的一貫表現,實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。意見提出后鄉黨委還專門召開領導會認真進行了審查,即找準了每個人的特點和成績,也忠肯地指出了不足與缺點。
七、向黨員反饋評議意見。
評議意見提出后,各支部向每位黨員實事求是地進行了反饋,并征求了黨員本人的意見,黨員們對組織提出的意見都是認同的,紛紛表示要按照努力的方向不斷提高自己。
八、通報評議情況。
向黨員反饋意見結束后,9月19日至20日,各支部分別以書面形式及會議形式向黨員群眾通報了民主評議黨員和“兩會”召開情況。
九、認真開展“回頭看”工作。
9月21日起各支部進入自查階段,重點圍繞征求意見的面不廣、談心活動效果好不好、問題找的準不準、黨性分析材料結合個人實際緊不緊、“兩會”召開的成功不成功、評議意見提出反饋符合不符合實際、主題實踐活動開展豐富不豐富、邊議邊改落實到位不到位、檔案資料齊全不齊全這些內容自查,通過自查,各支部進一步充實了各項工作,9月23日鄉先教辦與指導組對各支部工作進行了詳細檢查,基本可以轉入下一階段。
十、始終將學習教育工作貫穿始終。
先進性教育首先是對黨員干部思想先進性的教育,理論境界的高與低,直接影響著認識問題的深與淺。在分析評議階段,鄉黨委常抓黨員學習教育不放松,組織黨員有針對性地選學了內容,特別是在第二批先進性教育活動推進會上栗智書記和李建國部長講話精神就非常吻合當前基層工作的實際,另外,在分析評議階段,對黨員干部還進行了理論測試,讓所學的知識真正入腦、入心。
十一、緊緊圍繞“服務三農”這一主題,大力開展主題實踐活動。
結合先進性教育,成立了“為人民服務”支農小分隊,幫助農民秋收,壓青貯池子,增強黨員干部的宗旨意識、服務意識。同時,結合農業增效,鄉黨委采取項目推進等措施,多方籌資,加強農村基礎設施建設,截止目前我鄉新打機井7眼,新修沙石路面18公里,新修渠道8.7公里,新啟動小康村示范點建設2個,新引進項目5個;結合農民增收,加強新品種,新技術的推廣應用,積極開展大白菜復播種植。今年由鄉農科站技術員負責指導種植的50畝大白菜長勢喜人。同時進一步提升畜牧業在大農業的比重,大力發展土雞養殖,建立黨員干部長期幫扶機制,共籌措幫扶資金14萬元,扶持養雞大戶16戶;結合農村穩定,建立鄉村兩級互動的大工作格局和領導聯系幫扶制度,重點解決一些農村熱點、難點問題。分析評議階段,我鄉四戶地村30多戶農戶為預交水費的清退問題集體上訪,鄉黨委得知情況后,立即行動派紀檢、、司法部門聯合清查,最終將帳目查清,追回了欠款,維護了農民的利益,受到了農民的好評。