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梁子湖區新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。XX年全區“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區新農村文化建設中發揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉風文明起到了很好的推動作用。
在我區有一些傳統的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環,眼看就要失傳,今年得到了市、區文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發現一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區級文化陣地設施沒有做大,全區沒有一處規模較大的文化活動中心。鄉鎮級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉鎮被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛生三下鄉活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息,風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養,實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
的安排,組成專項調研組二次對全縣10個社會主義新農村建設試點村進行了全面的調研。此次調研的主要內容是:各試點村是否有新農村建設規劃方案和領導機構;試點村工作開展情況:主要措施、取得成效、成功經驗、特色亮點;存在問題、主要困難、要求及建議等?,F將調研情況通報如下:
一、整體情況
我縣社會主義新農村建設工作自2006年6月30日正式全面啟動以來,從總體上看,進展是順利的,健康的。各鄉鎮黨委、政府高度重視,基本能按照縣委、縣政府的要求及時成立領導機構,制定工作計劃,做到了“兩明確”,即:明確專職鄉鎮黨委副書記和鄉鎮長分管、明確專職辦事人員,各項工作開展比較順利。
通過調研,我們不僅看到了我縣新農村建設取得的可喜成績,也發現了工作中存在的問題和困難。
1、主要成效:
各鄉鎮黨委、政府思想認識到位,村民積極性較高,特別是八弓鎮、桐林鎮、瓦寨鎮、長吉鄉、臺烈鎮、雪洞鎮和滾馬鄉工作成效都比較明顯。
八弓鎮已經對所轄的勝利村、星光村的建設計劃列出了建設日程表,對新農村建設工作實行倒計時管理;星光村兩委領導帶頭進行改圈、改廁、修建沼氣池;村民自愿集資改路、幫助拆除不符合規劃的豬牛圈和苕窖。
桐林鎮的對河村已基本實現了“四改五通六進村”;對河村大寨組沼氣普及率已達95%以上,該村的環境衛生非常令人滿意,但是他們自己卻還不滿意。
瓦寨鎮發展思路清晰,宣傳力度大,該鎮的文藝宣傳隊已經著手新農村建設專項宣傳;斗街村進寨主支道已進入全面施工;主導產業已明確。
長吉鄉司前村已拿出較為符合村情的規劃,已完成了人畜飲水工程改造,在村寨的主道上安裝了路燈,并已著手進行沼氣建設。
臺烈鎮利用高速公路等設施制作了50多條永久性新農村建設宣傳標語,頗洞村兩委建設新農村的積極性和主動性非常高,成立了文藝隊。該村已基本實現了無糾紛調解,村寨衛生有人自覺保潔,該村還計劃在村上安裝高音喇叭。
雪洞鎮把新農村建設與小城鎮建設相結合。滾馬鄉大灣村計劃修建村寨消防通道,發展旅游產業,等等。
2、主要存在問題:
一是各部門配合縣新農村建設規劃實施組的人員未能按縣委和縣政府的要求到位開展工作。
二是部分鄉鎮和村思想認識不到位,發展不平衡,個別村動作緩慢,“等、靠、要”思想較為嚴重;個別村兩委意見不統一,有互不理解、互不支持的現象。
三是縣財政困難,投入資金少,群眾自籌有難度,資金缺口大,致使新農村建設專項規劃項目無法按進度實施。
四是各試點村村干及村民對社會主義新農村建設內容缺乏深層認識,少數農戶“各人自掃門前雪”的傳統小農觀念依然存在,缺乏整體發展意識和大局意識。
五是以村為單位的新農村建設規劃與社會主義新農村建設要求差距較大。
六是圈舍亂搭亂建現象較為嚴重,排污功能差,導致公共基礎設施難度大。
七是指導力度不夠,特別是對農戶如何進行新農村建設缺乏進村入戶指導。
八是大部分試點村土地規劃難度大,土地流轉不暢,制約著農業產業的發展。
九是宣傳缺乏全面性和系統性,宣傳力度不夠,宣傳方式單一(由于經費問題,正式的宣傳工作難以啟動,縣宣傳方案無資實施)。
十是欠缺激勵機制,尤其是產業發展方面的激勵機制。
二、分村情況
(一)、桐林鎮對河村
1、成效:
有規劃;已基本實現四改五通六進村;大寨沼氣普及率達95以上,對河達40,全村達70以上;建成了精品水果種植示范基地,金秋梨產量達40多萬斤,主要銷往廣西、四川、重慶、貴陽等地;養殖大戶唐和忠每年50頭以上;每戶掌握1-2門技術,普及了拋秧技術;村民投工投勞籌資修路,積極性高。已修復溝渠1100多米。勞務輸出240人左右/年,勞務輸出返回額可觀,年返資140多萬;
2、主要困難:
(1)庭院綠化需支持設計規劃圖。
(2)修垃圾池或填埋場、部分道路硬化缺資金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3萬左右),水泥100t左右。
(3)村辦公室改造、修建娛樂場所、培訓中心欠資。
(4)金秋梨品種更新缺技術人才,希加大農技培訓力度。
(5)集體經濟薄弱,缺村級企業,村集體經濟發展缺乏好思路。
(二)、瓦寨鎮斗街村
1、成效:
①文藝隊宣傳內容豐富(快板、小品、詩頌、錢棍),播放光碟、遠教、標語、資料。
②經費實行“四個一點”:政府補助一點、包
村部門支持一點、社會力量贊助一點、村民自籌一點。
③已完成進寨道路2600米的硬化建設。
④現有1130多戶種植大戶(10戶以上年收入過萬);養殖戶30多戶;運輸業10多戶。
⑤規劃發展斗笠旅游產業。
⑥成立基礎設施領導小組負責具體工作。
⑦成立優質果品協會、蔬菜協會、碑協、竹編協
會、養殖協會、老年協會。
⑧沼氣:政府投資500元990元物質。
⑨出臺一系列治亂整臟條約。
⑩壯大村集體經濟(力爭達到全縣上等),現有林化廠、門面收入600元/年,巖廠年收入4萬元左右,孵鴨蛋2萬只左右/年。
2、主要困難:
(1)主勞動力缺乏(300人左右/年外出務工),舉家外出20多戶;
(2)違規拆除和臟亂治理難度較大。政府雖已聯系舉家外出戶主回來處理臟亂問題,但能回來的可能性不大;
(3)經費投入不足:鎮政府投入2000元/試點村;
(4)26戶房屋庭院改造難度大,木房二樓有毛草扇2戶;
(5)主導產業發展單一,進展緩慢;
(6)梨子太多愁銷路。
3、要求和建議:
(1)統一規劃,分步實施;
(2)縣里要加大投資(特別是基礎設施);
(3)加大四改投放;
(4)加大幫扶指導力度;
(5)協會:公司基地農戶,缺銷路,希望縣委、政府給予幫扶;
(6)產品改良保鮮缺技術;
(7)需壓路機幫助小學至寨進路壓緊(長120m);
(8)計劃開創老年大學,需1.2萬以上(原政府幼兒園)。集鎮內有老年人300多人(其中退休80多人)。
(三)雪洞鎮雪洞村
1、成效
成立了領導機構,試點村規劃未做,計劃把“雪洞、民主、桃溪”作為樣板村。利用遠程教育基地舉辦4次農技培訓;黨建工作實行“傳幫帶”、“一對一”結對子,全方位服務;開展整臟治亂專項活動(重點治理亂停亂放、亂搭亂建);建成簡易垃圾填埋場(巴仙坡);剩余勞動力轉移陽光培訓12人。小城鎮規劃:建設客運車站、牲畜市場、農貿市場;養殖技能培訓、二元雜交豬、養牛;計劃蔬菜連片種植、計劃組建種植協會,與原有的養殖協會合并為種養殖協會;制定衛生保潔制度;加大新農村建設專項宣傳力度;河道治理已完成規劃;移民搬遷列入新農村建設;發展子豬生加工業。
2、存在問題及困難:
(1)該村環境衛生差;庭院綠化差;亂搭建現象嚴重。
(2)破舊房屋拆除改造有困難。
(3)路燈安裝缺,電費上交有困難。
(4)資金欠缺,米場壩硬化、建老年活動中心,需10多噸水泥;計劃硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4萬元(不含工價)、老寨至老井3公里缺3萬元。
(四)長吉鄉司前村
1、成效:
已制定方案,成立機構;已向群眾宣傳,村民積極性高;自來水普及率達80;進村路面已基本硬化,已安裝路燈20盞;組建農機服務隊,進行農技培訓;大頭菜種植加工、雜稻制種80余畝,超級稻100多畝。主導產業:大頭菜(3.5元/斤)種植及加工、脫毒馬鈴薯300畝、計劃購置大型犁田機要求補充60、種植大蒜(2元/斤)、計劃養子鴨10000只以上,老鴨2000只以上,豬2頭/戶。
2、主要困難:
(1)雖然村民積極性高,沼氣補助990175設備,衛生局改廁補助300元/口,但工程仍然很大。按規劃建設缺乏資金,群眾不太理解,閑置沼氣池2口(病池)。
(2)村辦公樓改造和場地硬化已由農辦答應幫助解決25000元,仍缺資金3萬,綠化缺3萬左右苗木。
(3)主道改建需搬遷4戶二棟:缺地基和資金。
(4)主道硬化拉直擴寬0.87公里,缺3.2萬。
(5)計劃修建消防栓缺5000元。
(6)6個自然寨中有3個自然寨進寨公路6公里,缺18萬。
(7)計劃修建荷花池兼消防池360平方米和14個垃圾池,缺3萬。
(8)2個自然寨(老堡子、大坡腳)150戶,提灌引水缺資金。
(9)農業綜合開發項目機耕道工程(渠相通、路相連)未完。
(10)上寨(八組)道路硬化缺資。
(11)自來水管填埋缺1萬元。
(12)改廁、改廚、改圈有困難。
(五)臺烈鎮頗洞村
1、成效:
①全村山林覆蓋率50%以上。務工人員多,建筑、經商的較多。98脫貧,人均收入2000元左右。
②產業:何祖龍種蔬菜6畝,養豬(3頭母豬),年收入2萬多。
③無人要求解決困難,無糾紛調解,無茅草屋。
④道路硬化基本完成,庭院綠化意識形成。
⑤計劃制作村情光碟。
⑥60以上的農戶安裝了電話、手機。
⑦河堤整治效果明顯,溝渠暢通,旱澇保收。
⑧沼氣池2口成病池,主要能源以電為主,環境衛生狀況較好。少數農戶在燒柴,搞公益事業的人多,熱心人多。
2、主要困難:
(1)無垃圾池,無填埋場所。
(2)計劃安裝高音喇叭,缺資金8000元左右。
(3)道路硬化500多米及修復缺60多噸水泥。
(4)消除燒柴戶有難度(原因是少數農戶經濟困難)。
(5)改廁有困難,占四分之三農戶。
(6)路燈安裝愁電費。
(7)沙梨、金秋梨無銷路。
(六)滾馬鄉大灣村
1、成效:
領導重視,成立機構,大力宣傳,制定規劃,認真組織實施。5月召開新農村建設座談會。全村自來水普及率100,無茅草屋、茅廁。投資3萬元,修復防洪堤400多米。主導產業:成立了種草養畜協會。種草、養殖(牛、豬、鴨)、四季蔥。
2、主要困難及要求:
(1)建設局已制作1:500規劃圖未發到村。
(2)計劃牛圈集中,缺規劃用地。
(3)灌溉工程屬空白,400多畝農田灌溉無保障。
(4)70的土已退耕還林,森林覆蓋率達80以上,水果種植少。
(5)計劃修建消防通道500米,涉及拆除廚房、豬牛圈,缺資金。
(6)進寨主道及過寨山溝治理,按水利局測算需20萬元,缺資。
(7)燒柴農戶有近50戶,其他農戶主要用電為能源。沼氣90多口(由寧波旗塔寺補助10萬用于沼氣建設,每口2000元)。由于地質原因,不能再建。
(8)建議利用塘沖水庫把大灣規劃成旅游點。
(9)4戶非法占用村綠化風景用地(公用地),拆遷有難度(8年前一2年前修建時無人過問,現已成鄉、村兩級政府的一個難題)。
(10)亂搭亂建(豬牛圈)嚴重,需規劃拆除。
(11)路燈未安,電費缺。
(12)燈光球場重建無資金。
(七)八弓鎮
(1)勝利村
1、成效:
成立以鎮黨委書記為組長的領導小組,成立2個工作組專抓新農村建設工作,6月下旬制定了方案。
全村自來水普及率達100。人均收入2400元。新合醫達95以上。
主要產業:種、養、運輸、經商、務工。養鴨大戶(楊政林、楊政海、楊再發、黃先發)。
2、主要困難及要求:
(1)沼氣建設難開展(多數農戶用電、液化氣、煤)。要求組織村民外出參觀沼氣池建設。
(2)煮豬潲用柴(主要在寨壩老)。
(3)堰溝至寨壩老道路硬化缺資金20多萬(含工價),要求修???,占田總量由村自行解決。
(4)改廁糞便水排除建排污管道。衛生局雖資助每戶300元,用于改廁,但無沼氣的農戶如何改?建議縣里拿出一個科學的規劃方案(涉及100多戶)。
(2)星光村
1、成效:
①為了搞好新農村建設工作,組上選出了負責人。根據20字方針,首先抓沼氣建設,星光解放組起帶頭作用,18戶建15口沼氣池,達到三通四改。
②道路硬化:每戶投入300元(預計),投工每戶20個。群眾自籌5400元,修建進寨主干道154米(寬3.5米),支道168米(路寬2米)。
③為了推進沼氣建設,凡挖好池子的農戶經技術人員驗收合格后,每口補助300元現金。
④四改:每戶投入4000元(預計),國家補助1975元。
⑤計劃建垃圾池、防火池,國家撥款,群眾投工。(具體預算待定)
⑥產業結構:雜稻治種,荸薺。支柱產業:打工,加工業(米粉,咸粑)。
2、主要存在困難:
①辦公樓面積360m2,已經到位資金9萬元,缺口3萬元。鎮財政已借款4萬元。付屬設施缺1萬元。
②改水、改路預計每戶投入500-600元。
③辦公樓周邊活動場所預計缺1萬元。
④村寨道路建設,每戶都投入2000元左右,仍然不夠。
⑤勞力欠缺,建設工作困難大。
⑥經濟困難,本村情況只能解決溫飽,到不了小康。
⑦沼氣池已建16口,還有70多口正在建設中。沼氣池建設并配套進行改廚、改廁、改圈,缺資金。全村計劃建沼氣池60口,估算18萬元。村民自籌6萬元,對口部門幫扶12萬元。
⑧主要產業:種植(雜交水稻),養殖(牛、羊),產業單一。
⑨進寨主道路長0.8公里,寬4.5米;組內道路2條2公里,寬3.5米,估算12萬元。村民自籌1萬元,需上級部門解決11萬元。
⑩村委綜合辦公樓建設:二樓一底,面積320m2,估算12萬元。村委自籌5萬元,需上級解決7萬元。
在調研的基礎上,省水利廳形成了《江西省水利廳關于水利服務于社會主義新農村建設調研報告》,并開始組織編制《江西省水利服務于新農村建設五年規劃》,為水利服務于新農村建設提出積極的建議和對策。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務,用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農村的美好藍圖,實現這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的工作部署,使水利更好地服務于社會主義新農村建設,20__年5月10日-17日,我廳派出8個調研組,就“水利如何服務于社會主義新農村建設”赴全省11個設區市開展調研。廳領導高度重視調研工作,孫曉山廳長親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進行調研,朱來友副廳長帶隊赴吉安市進行調研,并在吉安主持召開了6個縣區政府分管領導和水利局長參加的座談會。
這次調研的主要目的:一是現場了解全省各地水利發展情況;二是進一步了解當地政府和群眾在社會主義新農村建設工作中對水利的需求,分析存在的主要問題;三是與當地政府和群眾共同探討解決相關問題的辦法,就水利如何更好地服務于社會主義新農村建設提出意見和建議。
這次調研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式,到了全省11個設區市、31個縣(市、區)、44個鄉鎮、45個村,召開了38次座談會,與縣、鄉、村670多名干部和群眾代表進行了座談。
一、水利為建設社會主義新農村奠定了基礎
農業生產發展、農民生活水平提高和農民生活環境改善是建設社會主義新農村的重要內容,是構建和諧社會的基礎工程。近年來,特別是“十五”時期,我省水利在實現治水思路的深刻轉變中取得了顯著的成績。截止20__年底,對2162座大、中、小型重點病險水庫進行了除險加固,提高了水庫的安全保障;解決了180萬農村人口的飲水困難和50萬農村人口飲水不安全問題,提高了農民的生活質量和健康水平,為農民增收創造了條件;完成“十五”10個電氣化縣建設任務,新增農村水電裝機62.74萬千瓦,增加發電量15億千瓦時,農村水電年均發電量45億千瓦時;對6個大型灌區進行續建配套與節水改造,建設了21個縣級節水增效示范區。全省新增有效灌溉面積110多萬畝,新發展節水灌溉工程面積92.11多萬畝,農業灌溉水有效利用系數達到0.44;完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃,修筑小型水利水保工程2.35萬座(處);20__年,我省啟動了對上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機電排灌泵站應急更新改造工程,項目總投資8711.4萬元。20__年5月,省財政又列出專項資金2億元,計劃用2年時間對全省1980年以前投入使用的農村中型機電排灌泵站共117座進行應急更新改造,20__年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績的取得,既為“十五”時期的經濟社會發展提供了有力保障,也為建設新農村打下了堅實的基礎。
(一)水利的發展,保障了農業生產的發展
水利是農業生產的重要基礎設施,生產發展首先指的是農業生產的發展,指的是以糧食生產為中心的農業綜合生產能力的提高。調研當中,基層干部和農民群眾對近年來各級政府加大水利建設的投入,改善農業基礎設施建設表示出由衷的感激,群眾對調研組說的“水利是農業的命脈”、“有收無收在于水,多收少收在于肥”、“建設社會主義新農村最重要的是解決我們農業生產條件”等言語是對水利與農業、與新農村建設關系形象和真實的表述。
(二)水利的發展,提高了農民生活水平和生活質量
水利對提高農民生活水平和生活質量,達到生活寬裕有著積極的推進作用。一是通過改善農業生產條件,增加農民收入。二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施,提高農民生活質量。調研當中,農民群眾反映最多的就是農村飲水安全工程,通過工程的實施,使農民用上了衛生、方便的飲用水,帶動了環境衛生和個人衛生條件的改善,提高了農民生活質量。已喝上衛生、方便自來水的村民告訴調研組,祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題,現在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水,還用上了自來水,現在我們也用上了熱水器、洗衣機,這要感謝黨和政府的好政策。
(三)水利的發展,改善了農村生態環境
生態環境是人類生存的自然基礎。近年來,通過水土保持、農村飲水安全、小水電代燃料生態工程、門塘建設、渠道整治等工程實施,改善了農 村的生態環境,提高了村民的環境保護意識。
調研組在贛州市興國縣調研時,江背村農民萬耀宗給調研組回顧了他自己親歷的農村水利發展變化的歷程。他說:“當年我們農民是靠水利部門解決‘命脈水’,才解決了生存問題,今天又是水利部門解決‘干凈水’,讓我們走上文明生活的道路,我們還盼望水利部門進一步搞好渠系配套,搞好農業灌溉,讓‘致福水’幫我們農民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明,農村水利的發展,直接促進了農村經濟、社會和文化的發展。因此,在社會主義新農村建設中,水利工作客觀上承載著幫助廣大農民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務。對此,水利人要有高度認識,要有責任感和緊迫感。
二、水利工作促進了社會主義新農村建設
(一)主動參與,當好參謀。新農村建設是一項涉及面廣的系統工作,水利是其中一項重要的基礎設施工程。水利部門主動參與新農村建設的規劃和實施,給政府當好參謀,是做好水利服務于新農村建設的關鍵。贛州市水利局在新農村規劃之初,及時組織調查摸清了全市水利設施現狀和存在的問題,聯合市村建設辦下發了《關于做好新農村建設改水工作的意見》,提出了水利服務于新農村建設的工作重點和切入點。
(二)通過政府資金為引導,發揮農民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉市上栗縣上栗鎮對小型農田水利工程建設實行“以獎代補”政策,明確凡是經鎮農業服務中心立項驗收的工程,統一按工程總造價的30-50給予獎勵和補助,取得了明顯效果,20__年,鎮財政投入90多萬元,吸引和帶動了社會和農民投入230多萬元,對調動農民群眾積極性參與小型農田水利工程建設起到了積極的作用。
(三)積極推進農村水利改革,建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》,制定了“民辦公助、以獎代補”的政策,成功引導和發揮農民群眾自愿投資投勞參與農田水利基本建設的投資主體,落實了工程管理的責任主體。在宜春市召開的座談會上,萬載縣、潦河灌區工程管理局等介紹了農民用水戶協會建設管理工作經驗。宜春市針對小型水利工程產權不明、管理不落實、水費征收難的難題,已出臺以組建農民用水協會為主要形式的小型農村水利工程管理體制改革試點工作意見(討論稿),計劃在5月下旬開展試點工作,通過組建農民用水戶協會來解決農村小型水利工程建后運行管理、維護和水費收取等工作。
(四)發揮村組集體的帶動作用,開展農村水利設施建設。宜春市袁洲區寨下鄉白沙村,原來是個村容臟、亂、差的村組,在20__年開展文明村建設以來,村組干部帶領村民,通過集體出一點,群眾籌一點,政府幫一點的辦法籌集資金,修建了自流引水自來水工程,使全村村民用上了干凈的自來水;對流經村內的200多米渠道進行三面砼襯砌,并修建了排污渠網和化糞池;在鄉財政資金的支持下,新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實施,村容整潔了,衛生條件好了,村民的環境意識得到了提高,農村水環境得到了極大的改善。
三、當前水利存在的突出問題制約了水利更好地為新農村建設服務
近年來,特別是“十五”期間,我省的水利工作取得了較大的發展,但也存在一些不容忽視的問題,具體歸納為以下幾個方面:
(一)工程問題。水利工程老化失修、效益衰減,是調研組聽到的最多的反映。主要表現在:一是農村飲水工程建設與農村巨大的需求有較大的差距;二是渠道淤塞破壞,水資源利用率低,灌溉得不到保障;三是小型電排(灌)站老化失修嚴重,部分已癱瘓多年,農田灌溉與排澇得不到保障;四是還有眾多的病險水庫,還有大量沒有加固除險的萬畝圩堤,防災減災體系還不夠健全;五是水利生態建設和水土保持工作任務艱巨;六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴重,蓄水能力衰減;七是漬害田等中低產田改造力度仍需加強;八是農村水環境亟待治理。
(二)體制機制問題。一是投入機制。一方面,我省水利工程量大面廣,建設管理和維護投資需求巨大;另一方面,雖然近年來,各級政府逐步加大了水利的投入,但隨著農村稅費改革“兩工”的全面取消,“一事一議”制度還沒有發揮應有的作用,農民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態。據我省農田水利基本建設報表數據顯示,20__年與20__年相比,政府投入增幅達到60,群眾投入卻減少了23。而我省農建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設投入不足仍是水利發展的根本難題。二是管理機制問題。從調研情況來看,造成工程老化失修、效益衰減,資金短缺是個原因,但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問題,基層干部及農民群眾仍然希望國家包辦。目前,大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個明確的管理主體,沒有形成一套良性的管理機制,工程水費收取困難,當前推行的農民用水戶協會建設管理由于工程設施落后、思想認識不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護經費短缺,水利工程使用周期縮短。
(三)水利建設缺乏統一規劃和技術指導。農田水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多,“多龍治水,群龍無首”是水利建設長期存在的難題,農田水利建設一直沒有一個長遠的綜合規劃。加上20__年政府機構改革后,鄉鎮水利管理站全部并入鄉鎮農業服務中心,鄉鎮基層水利服務體系受到削弱,農田水利建設缺乏一定的技術指導。造成許多水利工程無序建設、盲目建設、工程質量差等現象普遍存在,影響了工程效益發揮。
(四)當前水利與新農村建設工作結合存在的問題?!爱斍八ぷ魅绾胃玫亟Y合新農村建設試點開展?”是這次調研的一項重要內容。通過與當地政府、水利部門和群眾代表的座談,調研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點建設與全面推進的問題。新農村建設是個需要長久持續推進的工作,水利工作也是如此。而目前新農村建設以示范點為推進,示范點多選擇在經濟條件較好,基礎設施建設相對較好的自然村。這樣一來,一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農村建設示范點集中,可能造成農村新的發展差距,不利于農村的平衡發展。二是農村飲水安全工程與新農村建設試點的問題。由于農村飲水不安全地區主要在山區和農村邊遠地區,規劃工作早已完成,而目前正在開展的新農村建設示范點,采取“統一扶助標準、擇優選擇定點、實行以獎代補、農民自主建設”的新模式,選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方,因此,客觀上增加了農村飲水安全工程建設與新農村改水工程建設結合的難度。據這次調研情況來看,新農村建設示范點與農村飲水不安全地區相符的只有5-30,同時,新農村建設示范點以自然村為基本單位,示范點相對分散,這樣就必然造成今年大部分農飲安全項目不在規劃范圍內,且工程規模較小,影響工程效益和管理,并造成水價過高,工程難以長期有效地運行。
四、對策和建議
(一)水利服務于新農村建設的工作對策
我省東南西三面群山環繞,內側丘陵廣亙,中北部平原坦蕩,整個地勢由外及里,自南而北,漸次向鄱陽湖傾斜,構成一個向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復雜,低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域為主,間以丘陵、崗地。調研當中,在不同地區對水利工程的要求和重點也有所不同,如:普遍反映的農村飲水安全、防洪和農村水環境問題,贛南山區反映的水土流失生態環境治理,丘陵地區的提灌和蓄水工程建設,湖區排澇泵站的改造等問題。歸納起來,在社會主義新農村建設中,水利建設要從以下幾個方面著力:
一是以提高農村飲水保障程度為著力點,把解決農村人口的飲水問題放在第一位?!笆濉逼陂g,飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據20__年調查評詁,截止20__年 底,我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調研中,地方政府和農民群眾代表反映最強烈的就是農村飲水安全工程,對已解決飲水特別是喝上自來水的地方,為改善村容環境和樹立文明鄉風起到了積極的促進作用,農民群眾感激之情溢于言表;目前沒有解決飲水安全問題,仍然在飲用不干凈、衛生不達標水的村民,大多數表示,群眾積極性很高,希望能得到政府政策和資金支持,早日喝上干凈衛生的飲用水。為此,水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務。
二是以消除病險水庫的安全隱患為著力點,堅持繼續搞好農村病險水庫除險加固等水利工程建設。繼續加大病險水庫和圩堤除險加固的推進力度,加強農村中小型水庫安全管理工作,進一步重視中小河流防洪建設和地質災害防御,保障糧食生產安全和農村防洪安全。各調研組了解到,在全省各地,圩堤防洪標準低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質災害等問題均不同程序地存在,嚴重威脅到防洪的安全。
三是以提高農業用水效率和糧食生產能力為著力點,堅持繼續加大大中型灌區的續建配套和節水改造力度,繼續抓好大型灌區續建配套節水改造、農業綜合開發中型灌區節水配套改造和節水灌溉示范項目建設,努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區提灌泵站工程、湖區易澇易漬地區排澇泵站的更新改造。同時,完善農村小型灌排設施,提高灌排效益。
四是以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點,大力開展生態清潔型小流域建設。適應新農村建設“生產發展、村容整潔”的要求,進一步加大封育保護力度,提高生態自我修復能力。繼續抓好贛江上游國家水土保持重點建設工程、"長治"工程農發水保項目、鄱陽湖流域水土保持重點治理一期工程等水土保持重點工程建設,大力開展生態清潔型小流域建設和水土保持生態示范區建設及科技示范園建設。要堅持以小流域為單元,山水田林路統籌規劃,工程措施與生物措施優化配置、綜合治理,注重生態效益、經濟效益和社會效益。要高度重視對開發建設項目的預防監督,防止新的人為水土流失。
五是以擴大小水電代燃料試點規模為著力點,積極科學地發展農村水電。在農村水電資源豐富的地區,建設水電農村電氣化縣,擴大小水電代燃料生態保護工程建設規模和實施范圍,解決部分無電地區生活和生產用電問題。改變廣大山區農村煙熏火燎以柴做飯的狀況,提高農民的生活質量.
六是以農村水利改革為著力點,建立水利工程管理良性機制和農村水利服務組織體系。繼續推進小型水利工程產權制度改革,明確工程產權,落實管護責任主體,建立符合市場經濟條件下的小型水利工程管理體制;積極推進農民用水戶協會建設管理工作,實行民主決策、自主建設、自我管理,盡快建立小型農田水利工程良性管理體制和運行機制;切實加強鄉鎮基層水利管理單位建設,為農田水利基本建設的順利開展提供有力的組織保障。
(二)幾點建議
1、以科學發展觀為統領。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現,也是建設社會主義新農村的指導思想。能不能建設社會主義新農村,關鍵是能不能全面落實科學發展觀。要把科學發展觀貫穿于建設社會主義新農村的整個進程中,特別是要把建設資源節約型、環境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實到建設新農村的具體實踐中,使農村經濟發展不以犧牲環境為代價,真正實現農村經濟與社會的協調發展。
2、新農村建設應點面結合,整體推進。新農村建設是一項系統工程,在下一步的新農村建設工作當中應以點帶面、重在面上,要達到新農村建設20個字的目標,要盡早地拿出新農村建設的整體規劃來,避免出現農村新的發展不平衡。水利工作要根據水利的流域特性、區域特性,在積極服務于新農村建設試點的前提下,同時注重面上新農村建設的開展,按照國家有關項目投資和建設要求,推動整個面上水利建設。即要符合國家關于農村水利建設的政策要求,又要更好地服務于新農村建設。建議省級用于新農村建設資金,在按照使用原則的情況下,由市、縣統籌安排。
3、加強宣傳,建立水利建設新機制。建立農田水利建設新機制,是水利工程可持續發展的必需。工作中要加大對國家五部委關于建設農田水利建設新機制的意見和三部委關于加強農民用水協會建設的意見的宣傳和貫徹力度,結合當地實際,努力推進水利工程管理體制改革、產權制度改革和農民用水戶協會等改革,切實建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。
4、加大政府資金投入,引導農民發揮建設管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴重、農民承受能力有限的情況,要實施工程體制改革和建立農民用水戶協會,完善的工程體系是基礎。當前,在新農村建設的過程中,省級應加大水利投入,承擔一些基層政府無法解決的問題,解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。
5、堅持統籌規劃,分類指導。我省農村自然條件、水資源狀況各不相同,經濟社會發展水平差異很大。水利在服務建設社會主義新農村中,應注意區別不同情況,強調統籌規劃、合理安排,因地制宜、分類指導。各級水利部門盡快開展農田水利建設綜合規劃的編制工作。在贛南山區,應重點抓好水土保持和生態建設,打造生態贛南,減少地質災害;在中部丘陵地區,要大力發展集雨節灌工程,抓好提灌和蓄水工程建設;而在北部湖區,要著力解決好排澇泵站改造和重點圩堤的建設。
■10月8日—17日,應越南胡志明市人民議會、印尼雅加達首都特區政府和柬埔寨金邊市政府的邀請,市人大常委會主任殷一璀率上海市代表團訪問越南、印尼和柬埔寨。
■10月9日,市人大常委會開展“信息化建設”專題書面意見督辦活動,聽取市經濟信息化委和市商務委、市衛生計生委、市地稅局、市工商局等單位辦理和跟蹤辦理情況的匯報。
■10月10日,市人大僑民宗委赴市伊斯蘭教協會調研,就合理規劃宗教活動場所布局、回民公墓續建等聽取意見建議。
■10月10—11日、24—25日,2013年第七、八期市人大代表履職學習班在市人大常委會培訓中心舉行,76名連任代表、81位新任代表參加學習培訓。
■10月12日、15日,市人大常委會預算工委赴市民政局、市住房保障房屋管理局、市體育局開展預算執行和專項審計整改情況跟蹤監督。
■10月15日、17日、22日、23日,市人大農業與農村委赴青浦區、金山區、浦東新區、閔行區浦江鎮調研,并召開座談會,就本市“三農”工作熱點難點問題、農村水利建設跟蹤監督等方面內容聽取意見建議。
■10月16日,市人大教科文衛委赴市健康促進委員會辦公室調研本市控煙工作,聽取相關工作匯報,并就進一步貫徹實施《上海市公共場所控制吸煙條例》提出意見。
■10月17日,市人大城建環保委調研本市水污染防治和河道水環境治理工作,聽取市水務局等部門的相關工作匯報,并實地察看了寶山區羅涇鎮農村生活污水處理設施及小練祁和荻涇河道水環境治理工程。
■10月18日,市人大常委會舉行第二十三屆上海人大新聞獎作品評選會,共評出上海人大新聞獎一等獎8件、二等獎12件、三等獎14件、攝影獎1件。
■10月22日,市人大城建環保委調研本市立體綠化推進情況,聽取市綠化市容局對上海立體綠化現狀與發展情況的匯報,并實地察看了公共建筑、市政設施、企業廠房等屋頂綠化的情況。
■10月23日,市人大常委會黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。市人大常委會黨組書記、主任殷一璀主持會議并講話。
關鍵詞:實踐教學,建筑學,城市設計,教學改革
0引言
“城市設計”是一門綜合性學科,要求設計師能夠始終以一種整體性、系統性的思維去思考設計對象,能夠從社會經濟、地域文化、綠色生態等角度切實地去應對現實社會環境中的具體問題,城市設計是聯系城市規劃與建筑學的重要紐帶。城市設計理論及實踐發展至今,在指導中西方城市建設方面起著重要的作用,主要體現在城市特色營造、傳統風貌保護、老城區有機更新、新區場所空間營造等方面[1]。城市設計課程,是建筑學專業一門重要的必修課,其課程體系通常包含城市設計概論(理論課)、城市設計課程設計(設計實踐課)兩門主要課程以及城市設計相關專題。目前的城市設計教育延續傳統的建筑學專業培養模式,學生較為注重設計對象的空間形態,注意力和著重點大多落在建筑空間及形態組合的“創新”上,而相對忽略甚至無視周邊城市環境、居民風俗習慣及地域特色的傳承與延續。實踐活動為城市設計的發展提供了有力的支撐,同時也提出了新的要求。就設計實踐層面而言,主要分為三個大的層次:1)城市總體規劃層面的概念性城市設計、總體城市設計等;2)詳細規劃層面的地段級城市設計、街區級城市設計、舊城有機更新等;3)具體建造層面的城市小品、廣場、公園景觀等開放空間的規劃設計等。當前,在城市設計教學中如何結合具體設計項目,加強設計實踐環節,以幫助學生深入了解社會現狀環境、挖掘歷史文化、傳承地域特色,充分理解城市、建筑與人相互之間的互動關系,是當前城市設計課程教學改革的重要研究議題[2]。
1建筑學專業教育中“城市思維”培養的重要性
隨著中國城鎮化進程的快速推進,城市面貌發生著天翻地覆的變化。許多“奇奇怪怪”的建筑在全國各城市不斷涌現,其與周邊整體環境、歷史文化特色的不相協調也越來越多地被公眾關注,不斷挑戰著公眾的審美底線。因此,在快速城鎮化的背景下的建筑實踐往往容易走入誤區,忽視宏觀的城市環境,而沉迷于建筑單體的創作。因此,建筑學專業教育中應加強“城市思維”的培養,而作為城市規劃與建筑設計之間重要的聯系紐帶,“城市設計”獲得了業界越來越多的關注,其傳統的培養模式勢必隨著設計實踐應作出相應的調整。在本科階段城市設計教育中,適時的培養基于城市思維的建筑設計手法,進而影響其后續的建筑設計實踐尤為關鍵[2]。
2城市設計現狀教學存在的問題
當前我國建筑實踐中被人詬病的問題,原因雖然是多方面的,但追根溯源,專業教育的誤區及對人才培養的片面甚至錯誤導向責任無法推卸。當前建筑學本科培養模式中,建筑設計實踐類課程的安排通常是按照項目類型難易程度逐步深入的,而城市設計相關課程往往在高年級獨立設置。城市設計和建筑設計課題也獨立設置,缺少必要的聯系,而從細部入手的慣性建筑思維已經相對定型,使高年級學生較難理解或接受近似“變革”城市設計思維,也較難充分了解城市設計與建筑設計的關系,由于不能充分認識或接受從“城市思維”來指導建筑設計的新設計手法,從而其從復雜城市環境入手來分析解決建筑問題的能力也較弱,導致往后的工作實踐中建筑較“自我”,成果說服力不強[3]。目前我校建筑與城市規劃學院結合建筑學專業人才培養模式,開設的城市設計系列課程主要包括兩部分內容:《城市設計概論》課程以理論講授,原理講授為主,結合教授設計方法;而《城市設計課程設計》結合具體實踐工程項目設計,主要是理論知識及設計方法的具體運用。課程注重培養學生系統的專業知識,教學重點主要在于強調城市設計的內容、設計方法和步驟,教學方法上運用了大量的案例分析,而對案例的分析往往更加注重平面分析層面,從而導致學生在設計過程中教條的學習案例,只注重案例形式學習,而對案例內涵挖掘不夠,運用到課程設計中往往就容易忽略地域特色、歷史文化和公眾的參與,導致片面的案例學習;此外,許多學生過分強調“設計創意和設計理念”,而忽視了對基礎資料的調研分析,造成創意和理念成為“空中樓閣”,無法落地[4]。為此,在城市設計教學中如何加強教學實踐環節,讓學生完成好因地制宜的城市設計作品,對今后培養優秀的城鎮建設人才有著重要作用和深遠意義。
3基于實踐教學的《城市設計》課程教學改革研究
3.1結合設計項目實施環節,強化實踐控制要求
我校城市設計系列課程安排在大四年級,《城市設計概論》開設在先,《城市設計課程設計》環節在后。而在課程實際教授過程當中,學生較為教條的理解課本及教師講授的知識,掌握和實踐運用的都是注重城市公共空間的具體形態設計,這就使學生對城市總體規劃層面的內容常常忽視,缺少對地塊周邊區域乃至是更大層面的認識,缺乏對城市設計實施策略的深入了解,對實踐項目的推進過程缺乏整體認識。導致絕大多數學生在方案設計層面過分注重設計概念,而缺乏對實際項目的可操作性的考慮,最后設計變成墻上的一張“藍圖”。因此,在城市設計課程改革實踐中加重實踐環節的比重顯得尤為必要,如實地踏勘調研階段加強問卷調查,隨機訪談等,搜集項目基地的歷史環境、風俗習慣、地域特色等資料。與此同時,在現狀調研的過程中注重任務的合理分配及團隊合作精神培養,讓學生真正了解并掌握設計與管理工作的流程[3]。
3.2結合設計項目推進過程,著重溝通交流能力培養
城市設計項目的推進過程,包括現場踏勘、資料搜集、問卷調研、方案生成及成果交付等,同時也包括貫穿設計乃至實施全過程中的與各方溝通協調的過程。城市設計成果不僅是規劃設計師個人設計理想的表達,同時也包括了與委托方、規劃行政主管部門以及公眾等進行多次討論的過程。一個優秀的設計方案,是規劃設計師解釋、堅持甚至讓步的結果[5]。因此,教學過程中對于學生溝通交流能力的培養將有助于今后他們走上工作崗位能自如的面對各方的質疑,并有充分的應對能力。在教學環節中,我們主要采取的措施是:首先,注重現狀調研環節的訓練。在《城市設計課程設計》課程前期階段,專門安排了綜合調研作業,調研的對象就選擇在設計地塊,最終形成調研報告并做PPT匯報交流。由學生分組進行,時間安排3周~4周。其目的是培養學生熟悉基本的調研方法、手段,并鼓勵創新調研方式方法,以及調研過程中對現狀問題的敏銳洞察力。同時,學生在調研和訪談過程中,就會接觸到形形的人,這對其良好的溝通交往能力提升大有益處,并直面城市發展過程中的現實問題,這對身處象牙塔中的學生們而言,將是一次很好的鍛煉成長機會;其二,在設計過程中,分階段設置多種形式的匯報答辯。在《城市設計課程設計》中,我們通常分為現狀調研階段、一輪草圖階段、二輪草圖階段、正式成果階段。為了培養學生的多方溝通能力,在每個階段結束時,均安排一次公開的答辯,其他同學采用“角色扮演”的方式作為甲方、行政主管部門、專家以及公眾等,站在不同的立場,提出尖銳的問題,在與答辯人唇槍舌劍的交鋒中,學生們不但很好地訓練了思辨及表達能力,還能站在不同的立場,思考相應的問題并提出解決對策[6]。
3.3結合設計項目利益協調過程,注重綜合決策能力的培養
城市設計實踐項目的實施過程,也是利益相關方綜合協調的過程,各方文化背景不同、經濟基礎不同甚至風俗習慣也各異,均有各自的利益訴求,都希望自身的利益得到維護,話語權得到關注。社會文化的魅力,在于其包容性,在于多姿多彩文化及風俗恰當融合。而城市設計的核心就在于其協調及決策的過程。為了培養學生的綜合協調及決策能力,我們在方案設計過程中,尤為注意進行多方案比較分析,搜集整理實踐項目中的中標及陪標方案,讓學生進行詳細分析,提交簡要的專題研究報告并進行簡要匯報,點評過程別強調“參考答案”觀念:即設計方案沒有“標準答案”,沒有終極藍圖,更談不上絕對的對與錯,只有結合不同立場,從不同視角來分析其合理與否。要使一個設計成為“優秀設計”,就必須綜合各方觀點,協調各方的矛盾甚至沖突,并綜合決策。在這種情況下,城市設計設計及實施的過程就是一個利益博弈的過程。通過這些教學手段,讓學生們明白城市設計實施過程的系統性、復雜性以及靈活性,結合利益協調過程,逐步培養其協調與綜合決策的能力,為將來工作中可能遇到的復雜情況做好充分的思想及行動準備[6]。
4結語
城市設計系列課程在建筑學專業本科人才培養方案中占有重要地位,在當前部分地區城市缺乏特色、建筑求新求怪的城鎮化背景下,城市設計作為城市規劃與建筑設計之間重要的聯系紐帶,扮演著日益重要的角色。結合我校建筑學專業城市設計課程多年來教學過程中的反思,提出了結合實際設計項目的實踐教學思考。需要指出的是,在推進新型城鎮化發展的背景下,筆者的部分思考及教學實踐也處于探索階段,需要結合各高校城市設計課程成功的經驗加以整合和優化。
參考文獻:
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