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一、積極動員。按照會議安排,帶領90余名鎮村干部學習了浙江省“千村示范、萬村整治”工程經驗,要求認識到村莊清潔工作關乎群眾的幸福感和獲得感的大事,必須全力以赴落細、落實、落地。同時,22個村在主要路口懸掛宣傳橫額,對破舊的村規民約和宣傳欄進行了更新,構成了上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍,提高群眾家園意識,促進群眾養成良好的衛生行為。
二、積極推進。全鎮參加此次清潔行動達到1800余人次, 共清理村內溝塘158個,并對生活立即堆放點進行全面清理;共清理畜禽養殖糞污等農業生產廢物105余噸,并組織畜牧站人員,對全鎮53處大中型養殖場的糞污排放進行檢查,嚴禁亂排亂放現象發生;共清理廢舊廣告牌64個,并對村內張貼在墻壁、門口、電線桿的非法小廣告、亂涂亂畫進行清理,同時組織城管辦人員,對商鋪的亂貼亂掛進行拆除,龍亢村對街道上的商鋪主進行門前三包的加強教育;共清理無功能建筑700余平方米,實現了村莊建筑整齊整潔。此外加大對光大保潔公司的監督,要求對破舊的垃圾桶進行及時更換,并加快鎮村生活垃圾的處理速度;進一步改善農村生產生活環境,全面提升我鎮群眾的生活質量。
三、積極宣傳。22個村對所在村的小學進行了一次愛護環境的宣傳教育教育活動,要求學生在暑假期間以身作則,用心參與到村莊清潔行動中去,并能夠用心充當好村莊清潔宣傳員的角色,透過中小校園帶動家長,自行加入到村莊清潔行動中來。總之,全鎮上下村莊清潔氛圍濃厚。
四、存在問題。總結我鎮村莊清潔行動工作,主要存在以下問題:
1、全鎮人口分布范圍廣,群眾生產生活垃圾集中處理難度大,很難完整系統的規劃在全鎮推開;
2、農民環境衛生意識薄弱,思想頑固,加上居住分散,垃圾亂扔亂丟現象一時難以解決;
3、河道仍是農民、群眾生產生活垃圾的主要傾倒地方,清理難度十分大。
農村人居環境整治工作是一項經常性、長期性的工作,工作難度大,動態性、反復性強,但是在我鎮鎮村兩級組織的高度重視下,在環衛工人、保潔員的辛勤勞動,在廣大群眾的配合下,村莊清潔行動取得了必須的成績。在今后的工作中,我們將認真學習和借鑒兄弟鄉鎮中許多好的做法,再接再厲,取長補短、創新舉措,力爭使我鎮的村莊清潔工作再上一個新臺階。
五、下一步工作計劃。為扎實推進我鎮村莊清潔工作,下一步工作計劃如下:
1、抓宣傳教育。繼續利用廣播車、宣傳標語、手機信息、公眾號等各種形式,進行宣傳教育工作,提高群眾講究衛生和愛護環境的意識。為了更好地引導村民樹立文明生活理念,在各村組織開展“美麗庭院”評選活動,通過相互比賽、爭當模范的方式,使講究衛生、愛護環境等意識無形的深入到群眾心中;
2、抓門前“三包”。為鞏固前期集中整治工作,以門前“三包”為抓手,集中開展村莊美化工作,制定各項管養機制,規范村民行為,改變不良生活習慣;
研究制定農村人居環境整治疫情防控措施
落實好XX縣農業農村局疫情防控責任。一是扎實開展村莊清潔行動春季戰役,組織村民以農村生活垃圾、生活污水、室內外衛生清理、改變不良衛生習慣為重點,搞好個人衛生,自我預防和村莊清潔,定期對鄉村公共場所進行消毒,勸導村民減少聚集性活動,全力配合做好農村病毒感染的肺炎疫情防控工作。已通知到各鄉鎮農村人居環境整治分管領導和相關工作人員;二是XX縣動物衛生監督所、農業綜合執法大隊做好配合市監部門開展聯合檢查準備工作,加強隱患排查,嚴禁未經檢疫合格的動物制品進入市場;三是配合有關部門做好農村特別是農民工群體疫情防治工作,控制疫情向農村擴散。
推動農村人居環境整治疫情防控工作持續不間斷開展
XX縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室下發了《致全縣廣大農民朋友的倡議書》,要求全體“XX縣農村人居環境整治工作群”人員將倡議書微信轉發到各村屯農民手中。
在XX縣農業農村局工作群轉發農業農村部倡議書;動物衛生監督所和縣農業綜合執法隊工作人員通過微信群向養殖戶(場)宣傳防范重大動物疫情和重大動物衛生安全事件相關知識;在單位電子屏上滾動播出疫情防控標語8條;在單位門口懸掛2幅疫情防控宣傳橫幅;在廣源定點屠宰場張貼疫情防疫宣傳標語3副。
為了做好XX縣病毒感染的肺病疫情防控工作,保護自身生命健康安全和養殖產業穩定發展,XX縣農業農村局相關工作人員到全縣畜禽養殖場(戶)發放和張貼了《XX農業農村局致全縣畜禽養殖場(戶)告知書》,結合畜牧獸醫行業特點,將防控疫情有關事項進行了告知。全縣發放和張貼告知書60份。
為全面落實《省農村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求,進一步改善全鄉農村人居環境,增強農民的環保和垃圾處理意識,健全農村環境衛生長效保潔機制,從根本上解決農村垃圾無害化處理問題,提高農民的生活水平,實現“山清水秀地干凈”目標,根據縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發縣關于推進農村清潔工程建設改善農村人居環境的實施意見的通知》精神,結合我鄉實際,特制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)目標任務。
以統籌城鄉發展,實現城鄉一體化為目標,堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則,開展農村生活垃圾收集轉運設施,構建農村環衛隊伍,建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉運、鄉集中處理”的鄉、村環衛一體化生活垃圾收運處理體系,完成農村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間,使全鄉90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理,并健全農村環境衛生管理長效機制,提升鄉村環衛一體化管理水平和運行質量,農村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣,農村人居環境全面改善。
(二)基本原則。
1.政府主導,公眾參與。建立政府統一領導、公共財政扶持、專業服務與市場化運作相結合的推進體制,實行鄉、村、組三級聯動,分級負責,協同推進。建立完善公眾參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村垃圾處理工作。
2.科學治理,合理利用。注重對鄉、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施,保持農村的良好環境衛生,重視垃圾分類,按照資源化利用的原則,對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能回收利用。
3.統籌規劃,分類指導。既著眼當前,又兼顧長遠,科學規劃布局垃圾處理設施。充分利用現有垃圾填埋場的處理能力,因地制宜,選擇經濟適用、安全無害的處理方式和技術;建立和健全農村垃圾收集處理長效機制,降低垃圾處理成本,提高垃圾處理率。
二、主要任務
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求,明確年度工作任務。
(一)工作任務
農村生活垃圾處理方面:(1)以村為單位,在全鄉所有村組開展存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛生死角。(2)在各行政村實施農村生活垃圾治理工程,全面開展環境衛生整治,建立健全農村衛生保潔長效管理機制,實現道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內基本沒有垃圾,村莊干凈整潔、井然有序。
農村生活污水處理方面:(1)鄉啟動集鎮污水處理建設規劃。(2)美麗鄉村建設中心村點全面實施農村污水處理工程,積極探索節約有效的技術和途徑,因地制宜選擇簡便易行、生態環保的農村污水處理工藝,嚴禁生活污水直排直放。(3)水庫水質治理方面實行“一票否決”,全面取締或補簽水庫承包合同,全面實行“人放天養”,堅決打擊畜禽養殖污水直排、施肥養魚等行為,確保水庫水質全部達到III類以上。
(二)工作任務
在全鄉村組推進農村清潔工程,形成農村生活垃圾治理新常態,實現“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即:有機構隊伍,有垃圾收集和處理設施及網絡,有生態高效的污水收集處理系統,有穩定來源的工作經費,有保潔、管護機制,有考核評比具體措施;“六個基本沒有”即:集鎮內外基本沒有垃圾,村莊內基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾,水面基本沒有漂浮的垃圾,岸邊基本沒有亂倒的垃圾,公路、通道沿線可視范圍內基本沒有垃圾,農村生活污水基本沒有亂排亂流。
(三)工作任務
在全鄉所有區域形成科學治理農村生活垃圾和污水的長效機制,使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣,營造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境,建設農民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結合__鄉具體實際,采取以下兩種方式,對農村垃圾實行統一收集和集中處置,嚴格末端控制,嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體,有效改善鄉村生態環境。
(一)垃圾處理模式
1.鄉鎮處理模式。鄉政府興建1座(或多座)垃圾填埋場,集鎮附近的村負責在轄區各個組內設立垃圾收集點,采取“戶保潔、村收集、鄉處理”的方式,其中:“戶保潔”即各村民小組由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔,并將垃圾初步分類后投放到指定地點,小組聘請保潔員(一般一個村民小組聘請一人)負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所,同時負責本組公共場所的清潔衛生;“村收集”即由各村聘請的環衛專干負責村莊道路和公共區域的衛生保潔工作,并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠(離集鎮遠)的村莊以行政村或自然村為單位,利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場(沒有的就在山場上選址新建),通過“戶保潔、村收集處理”方式,進行填埋或焚燒,解決近期山村生活垃圾末端處理問題,零星散落農戶以戶為單位處理為最佳方式。同時,垃圾填埋或焚燒前,也要從源頭上進行分類減量化處理。
(二)污水處理模式
各村應根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件,因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、處于水源保護區內的村莊推開。將所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規生物處理等工藝形式。
四、實施內容
(一)宣傳動員,教育引導。
堅持以人為本,尊重群眾意愿,鼓勵、引導群眾積極參與城鄉環衛一體化工作。開展以改善農村環境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”宣傳活動,開好鄉、村農村清潔工程動員大會,組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式,引導農民群眾增強環境意識,教育宣傳農民將生活垃圾簡單分類,養成定點投放的良好衛生習慣,積極參與農村垃圾集中治理工作。
(二)迅速啟動,集中清除。
從8月底開始,利用2個月時間,在全鄉組織開展全方位、大規模的農村陳年存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛生死角。存放多年、對周邊環境影響小的存量垃圾,可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量垃圾,要進行徹底清理,轉運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區域及時硬化、綠化,及時配套生活垃圾收集設施,鞏固工作成果。
(三)完善機構,定崗定人。
按照“管干分離,養事不養人”的原則,鄉政府安排專人負責鄉域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作;各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員,優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員,每個村至少配備1名環衛專干、每個自然村至少配備1名保潔員,組建穩定的農村保潔隊伍。
(四)摸查情況,合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況,包括戶數、人口數、日產生活垃圾量等情況,做好自然村的垃圾收集點選點工作,利用現有的處理垃圾手段,對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網的布局做好梳理,規劃一條合理的垃圾清運路網,為實施垃圾長期處理工作打好基礎。
(五)配置設施,嘗試運行。
鄉政府建設好垃圾中轉站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施,集鎮和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸,從村莊到垃圾中轉站可使用密閉式簡易車輛運輸。環衛保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
(一)強化組織領導。
按照“統分結合、分工負責”的推進機制,鄉成立由黨委副書記、鄉長__擔任組長,黨委副書記__、常務副鄉長__、綜治辦專職副主任__任副組長,中、小學、衛生院負責人、鄉干部、各村村主任為成員的__鄉農村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室,由__同志任辦公室主任,具體負責農村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組,根據村民小組和人口的多少確定工作人員,村支書和村主任要親自抓,具體劃片分工,將責任落實到人。在鄉駐村干部指導下制定村規民約和農村生活垃圾治理實施細則,層層落實,長抓不懈。
(二)明確分工。
(1)鄉政府職責:負責保潔隊伍、垃圾轉運站和垃圾填埋場的管理,建立實施保潔和垃圾收運管理制度。(2)村組和理事會職責:制定實施環衛保潔的村規民約,管理環衛設施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作,做好對村民的宣傳引導工作。(3)環衛專干職責:負責村主干道的清掃,村主要活動場所的保潔工作,村組范圍內固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉站或填埋場;協助村干部負責自然村保潔員選聘、監督。(4)保潔員職責:負責自然村公共區域環境衛生打掃清運和農戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。(5)農戶職責:主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
(三)落實經費保障。
按照“村民自治、鄉村資助”原則,鄉政府承擔農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環衛專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式,在鄉政府的指導下確定收費標準,主要用于村莊保潔費用,包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
(四)深化宣傳教育。
鄉、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式,集中宣傳農村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經驗做法和工作要求,大力宣傳農村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓,引導農民群眾增強環境意識和責任意識,進一步養成良好衛生習慣,形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
(一)建立督查機制。
鄉政府將分工作組定期調度、督查、抽查、通報有關情況,制定督查考評方案,采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結合等多種手段,對各村清潔衛生和垃圾收集處理工作進行考核,重點督查農村環衛基礎設施建設、保潔人員隊伍建設、衛生費收繳、農村環境衛生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況。同時,要將考核結果進行排序,納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值;對建設工作不力給全鄉治理工作帶來被動和負面影響的,將對相關責任人進行問責。鄉政府將對各村進行評比表彰,各行政村要在農戶中開展“衛生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動,充分調動農戶參與改善農村人居環境的積極性。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹縣黨代會議精神,以實現農村鄉風文明、村容整潔,提高農民生活質量為目標,開展農村環境衛生綜合整治,以建立健全長效工作機制和督導機制為保證,廣泛開展“清潔優美家園·優化宜居環境”建設,切實改善城鄉環境衛生面貌,提高城鄉居民文明素質,提升城鄉文明程度,推動鎮經濟社會事業持續健康發展。
二、目標任務
1、清潔優美家園建設。著力開展“五個一”工程建設,即每村配有一批垃圾桶、建有一支衛生保潔員隊伍、評比一批文明衛生示范戶、鎮機關干部和村干部每月做一環衛工人,形成一套長效管理保潔機制。一是抓好村莊保潔工作。各村制定衛生清掃保潔制度、管理制度和衛生公約。村內主道路原則上每隔30米或每15戶放置一只垃圾桶,在5月10前各村必須配置完成。鎮區的主街道每隔50米放置一只垃圾桶,在5月1前由鎮政府配置完成。每村按每千人配一名清掃保潔人員和一輛保潔車,清掃保潔人員原則要求在本村低收入農戶中選聘,并落實一定的工作報酬,清掃保潔員在5月1日前落實好,并將名單報至科教文衛辦。村老人協會對本村的衛生保潔工作進行督查。根據各村的地域狀況,因村而異進行垃圾的分類收集處理,山區村及非集鎮區的村采取"戶集、村收、村處理"的模式,要配備標準化無害化集中處理設施。集鎮區的村建立農村垃圾"戶集、村收、鎮中轉、縣處理"的集中無害化處理運作模式;實現垃圾定點存放、定時清運、集中處理。特別是集鎮區范圍內的石井、橋、萍溪的生活垃圾必需清運到指定地點,沿新老35省道及沿40省道村莊的兩側不得有垃圾外露。建筑垃圾各村落實一處傾倒場所,不作集中處理。二是抓好村莊美化工作。積極開展排污處理,推進生態村建設。多管齊下,整治沿40省道,35省道的兩側黃皮屋。加快道路硬化、亮化,建設宜居家園。積極開展植樹活動,在道路兩側、村莊兩側及空閑地種植各種花木。
2、優化宜居環境建設。一是開展“農民文明習慣養成”教育,全面提高農民文明素質。充分利用廣播、黑板報、宣傳欄,懸掛橫幅、張貼標語,舉辦知識講座等各種形式,堅持教育勸導、管理處罰并舉,促進農民群眾養成良好的文明衛生習慣。制定和完善“村民守則”、“村規民約”等規章制度,約束和制止不文明行為。二是每月開展一次做一環衛工人活動,由村黨員干部帶頭,組織全體村民開展衛生大掃除,進一步提高全體村民衛生意識,培養村民合力共建清潔優美家園的新風尚。三是開展“文明示范戶”評選。評選標準:農家衛生:庭院無亂堆亂放;墻面、地面干凈;禽畜圈養,圈舍定期清潔;垃圾實行容器存放,定期清理,地面干凈整潔;庭院合理植樹種花,綠化美化。個人衛生:維護公共衛生,遵守社會公德,不亂倒垃圾、污水,不亂堆雜物;講究個人衛生,養成良好的衛生習慣。文明和諧:家庭鄰里和睦,不粗言傷人;遵紀守法,勤儉自強;計劃生育,按章建筑。
三、實施步驟
1、調研宣傳發動階段(4月6日—4月15日)。制訂《關于開展“清潔優美家園·優化宜居環境”建設實施方案》,召開專題工作會議。充分利用黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地,采用懸掛橫幅標語、散發、張貼宣傳單等多種形式,廣泛宣傳開展“清潔優美家園·優化宜居環境”建設的重要意義、主要任務、具體要求,對基層群眾進行廣泛宣傳發動,使之家喻戶曉、人人皆知。
2、集中整治階段(4月15日—5月10日)。全鎮用一個月的時間集中突擊整治,主要任務:一是突擊清理垃圾。每村不留衛生死角。特別是農村道路,新橋至新35省道紅綠燈路口,舊35省道萍溪處,坑塘河渠治理、特別是橋溪、萍溪、寺前萬溪、新橋橋頭兩側垃圾清理,出入村口環境治理、衛生垃圾清運,對街道、房前屋后和衛生死角進行全面清掃保潔,實現垃圾定點存放、定時清運、集中處理,各村按要求需配備好垃圾桶、垃圾車、清掃員。非集鎮區的村莊按要求配備標準化無害化集中處理設施,集鎮區范圍內的石井、橋、萍溪的生活垃圾必需清運到指定地點,新橋、萍溪、西陳、管山頭、永獅等村沿新老35省道及沿40省道的村莊的的兩側不的有垃圾外露。各村落實好一處傾倒建筑垃圾及裝修垃圾的場所。二是綠化好村莊,各村的房前屋后、空閑地帶必須全部綠化,力求實踐一人種上一棵樹的目標。三是美化好重點部位。集鎮區的街道、新舊35省道、40省道及新世界5省道的銜接處。新橋至新35省道紅綠燈口路口,更是我們整治化的重點。四是建立長效保潔機制。完善村規民約、制定文明衛生村、文明衛生示范戶、文明衛生戶的創評標準,建立和完善衛生教育培訓制度、日常衛生保潔制度、垃圾處理制度、衛生檢查評比制度等,著力形成長效保潔機制。促使廣大群眾養成良好的生活習慣,形成文明健康的生活方式。五是有效規范村民行為,提高村民素質,使廣大群眾養成良好的生產生活習慣。六是綜合跟進整治措施,治理好村內“三亂”即重點整治亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟污水亂排等"三亂"現象。要集中力量整治和清理農村房前屋后柴草亂堆亂放和亂搭亂建的生畜養殖圈、遮雨棚等;整治集市區、超市、小店、流動商販的亂擺攤點、占道堆放行為;整治商家和村民在公共地帶堆放的建筑垃圾、裝修垃圾行為、家庭雜物等;在農村道路、坑塘河渠、出入村口設置警示牌,在公共場所增設劃線停車位和各停車設施。實行門前衛生三包,嚴禁各類廢棄物亂扔、污水亂排。以上各項工作由各辦事處牽頭,組織相關村抓好落實。
3、查漏補缺階段(5月11日—15日)。由鎮領導小組組織相關人員,按照標準,對各村的整治落實情況,長效措施建立情況及整治效果情況進行督查,對不符要求的,要求相關單位重新進行整治。
4、評比驗收階段(5月16日—)。廣泛開展文明衛生村、文明衛生示范戶、文明衛生戶的創評活動,倡樹文明新風。將組織力量對各村工作開展情況進行檢查,表彰一批文明衛生村和文明衛生示范戶。
四、保障措施
1、加強組織領導。各村黨支部書記、村委會主任是本村“清潔優美家園·優化宜居環境”建設的主要責任人,各村要將此項工作作為民生工作的重中之中來抓,村兩委干部帶頭參與,加強組織領導,配齊配強工作隊伍,落實一定的工作報酬,確保各項任務的落實。
2、搞好宣傳教育。要大力進行文明、衛生健康、綠化造林知識宣講教育,增強文明意識、環保意識、衛生意識和健康意識,引導廣大村民從自身做起,從生活細節做起,自覺摒棄不良陋習,形成科學健康文明的生活方式。
3、搞好督促指導。建立鎮領導聯系村的督導機制,建立由鎮紀檢牽頭成立的督查小組,采用明查暗訪相結合的形式,對各村定期不定期進行督促檢查,一季度一通報,半年初評、年終總評。定期邀請黨代表、人大代表、政協委員進行視察督查,查擺問題,督促整改。加強輿論監督,集中宣傳報道活動中涌現出的先進典型,同時批評鞭策落后,推動“清潔優美家園·優化宜居環境”建設扎實深入和長期開展。
五、工作要求
1、突出重點。環境衛生綜合整治是“清潔優美家園·優化宜居環境建設”建設的重點。各村要結合實際,迅速組織廣大黨員群眾開展衛生大掃除集中整治行動,發動廣大群眾從自身做起,從家庭做起,爭做文明衛生示范戶。要制定計劃,組織帶領群眾一起打掃衛生,清運垃圾,培養衛生習慣,通過堅持不懈地整治,使轄區內環境衛生面貌有一個較大改觀。發動群眾進行村莊綠化,每人種一棵以上樹,實現村莊綠樹成蔭。
為認真貫徹落實省市縣工作要求,經研究決定從2020年4月至10月,在全鄉大力開展農村環境整治行動。緊緊圍繞《XX縣農村人居環境整治三年行動方案》,把農村人居環境整治作為打好鄉村振興戰略的第一仗,努力實現環境衛生和村容村貌明顯提升,農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。現制定如下方案:
一、總體要求
順應廣大農民群眾對美好生活的新期待,圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范”的工作目標,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,實現環境序化、潔化、綠化、美化,著力打造“整潔美麗,和諧宜居”的社會主義新農村。
二、工作步驟
(一)組織動員階段(4月下旬至5月上旬)。
制訂工作方案,召開專題會議動員部署,明確責任區域和責任人員,簽訂責任狀,每個村莊要設置黨員衛生責任區,明確保潔員(環衛崗)保潔范圍,建立村民“門前三包”責任制。通過層層宣傳發動,進行全面動員部署,迅速掀起全民關心關注、村民自覺投入、各界積極參與村莊清潔行動的。
(二)集中整治階段(5月中旬至9月中旬)。
發動廣大干部群眾,集中時間、集中力量,持續開展居家環境整治活動。根據調查摸底情況,督促農戶限期整改,限期整改不到位的,加強勸導幫助,對蠻不講理、拒不整改的,組織人員、集中力量進行專項整治。定期開展現場評分,對工作落后進行調度,確保整治工作落地見效。
(三)檢查驗收和鞏固提升階段(9月下旬至10月底)。
組織檢查驗收組對各村檢查驗收,總結專項整治工作經驗,進一步完善工作機制,確保常態長效。組織開展經驗交流活動,推動整體提升。
三、整治重點
圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范”目標要求,突出重點,瞄準弱點,破解難點,對農村環境全方位開展專項整治。
(一)圍繞“人精神”,大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀和不文明行為。
針對農村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為,進行重點整治。清除和取締在農村從事封建迷信活動的場所,加強對參加封建迷信活動人員的教育和管理。嚴厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動物行為,堅決革除濫食野生動物的陋習。廣泛開展愛國衛生運動,引導群眾講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。倡導簡樸節約的喪葬禮俗,樹立厚養薄葬的孝德理念,積極營造和諧、文明的社會新風尚,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
(二)圍繞“地干凈”,大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。
全面清理房前屋后的積存垃圾、廢棄物和衛生死角;全面消滅旱廁和露天糞坑,大力推廣并規范使用三格式化糞池水沖廁,實現糞便無害化處理;加大農村生活飲用水集中式供水工程投入,確保村民飲用水安全;引導村民養成污水入溝、垃圾入桶、庭院保潔的生活習慣,確保房前屋后無雜草、無煙蒂、無果皮紙屑、無廢棄包裝物、無油膩污跡、無積水積泥,墻面、門窗等無積塵雜物。
(三)圍繞“物整潔”,大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。
針對農村居民雜物亂堆、東西亂放、器具亂擺、車輛亂停、電(網)線亂牽、衣服亂晾等問題,集中整治分類歸整,實現“三要四不”,即:衣物要干凈、物品要整潔、房間要衛生,電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草(農具)不亂堆、車輛不亂停;引導村(居)民定期清洗保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標志牌及房屋各類設施,及時清理施工用的砂石磚瓦、建筑垃圾,保障道路暢通保持庭院整潔。
(四)圍繞“院綠化”,大力整治院落破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。
督促農戶拆除村內侵路占道的亂搭亂建,清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁,及時粉刷裸磚墻,提倡修筑有鄉村特色的籬笆式簡約圍墻;教育村民科學利用空間,合理搭建豬圈禽舍;引導村民前庭后院因地制宜栽竹植樹、種菜種花,營造庭院景觀,發展庭院經濟。
(五)圍繞“畜規范”,大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。
引導村民家禽家畜實行圈養,做到畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨地排放,畜禽排泄物定期清除并通過種植作物消納等途徑實行資源化利用;采取防滲漏和防惡臭等措施,防止糞便和污水滲漏、外溢,嚴禁將畜禽糞便排入河塘。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。
成立XX鄉農村環境專項整治行動工作領導小組,負責全鄉農村居家環境專項整治行動的組織實施、調度協調等工作(詳見附件)。健全鄉、村、組聯動工作推進機制,按照“鄉鎮班子包村、村組干部包組、黨員包責任區、農戶包自家房屋內外”的原則,劃分責任區域,明確各方職責。落實村級主體責任,行政村村“兩委”負責全村環境衛生工作的組織和推進。發揮好村民理事會等村民自治組織的帶動作用,形成“黨政牽頭、村居動員、人人參與”的工作格局。
(二)政策扶持,多元投入。
鄉政府將加大資金籌措力度,保障農村環境衛生整治資金足額到位,共同確保村級管護資金平均每行政村不低于5萬元。在此基礎上,針對全鄉環境專項整治行動適度安排獎勵資金,對工作成效明顯進行獎勵。同時,各村要動員外出創業成功人士、農村致富帶頭人等支援家鄉建設。允許各村根據需要向農民群眾適當收取衛生保潔費,激勵農民群眾投工投勞清潔家園。
(三)全面發動,廣泛參與。
要充分利用廣播、公告欄、宣傳條幅、宣傳單(倡議書)、LED電子屏、微信等媒介進行全方位宣傳。以廣大群眾為主體,加強教育引導,切實轉變思想觀念和行為習慣。要堅持正面典型引路、反面典型警示的原則,表揚活動中涌現出的先進典型和模范人物,曝光整治不主動、成效不明顯的人和事,營造人人動手、家家參與的濃厚氛圍。
(四)健全機制,形成常態。
建立健全農村家庭“門前三包”責任制,推動更多村莊將“門前三包”寫入村衛生公約或村規民約,同時設置“紅黑榜”,切實增強農民群眾自覺性、主動性。建立群眾舉報制度,向村民公布舉報電話,及時處理群眾投訴問題。每月組織村(居)開展一次家庭衛生評比或家庭環境比美活動,通過互學、互評、互檢、互幫,激發家庭榮譽感,促進家庭生活環境不斷改善。
(五)強化督導,嚴格考核。
鄉環境整治共組領導小組每月對各村開展環境專項整治行動明察暗訪,積極掌握工作動態,反饋工作情況。定期開展農村環境整治情況大巡查,做到每半月一調度一排位、每月一督查一通報、每季一評價年度總考核,對工作開展有力、整治效果突出的給予表彰;對行動遲緩、工作不力的村進行約談整改和表態發言,努力形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。
附件1
農村環境整治行動宣傳標語
1.以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,開展農村居家環境整治
2.實現農村居家環境序化、潔化、綠化、美化,干干凈凈迎小康
3.打造“整潔美麗,和諧宜居”的社會主義新農村
4.人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范
5.革除陋習,營造和諧文明新風尚
6.綠水青山就是金山銀山
7.建立“門前三包”責任制,共建共享美好家園
8.整治臟亂差現象,留住記憶鄉愁
9.講衛生、樹新風、除陋習,摒棄不文明行為
10.營造優美的生活環境,倡導文明的生活方式
11.攜手改變舊環境,共建人居新農村
12.環境衛生,人人有責;美化環境,人人受益
13.要想心情好,環境先搞好
14.為小家,為大家,搞好衛生人人夸
15.清潔清掃堅持做,美麗環境真不錯
16.鄰里和睦心情舒暢,村院整潔身體健康
17.治理環境齊動手,村容整潔共分享
18.環境衛生人人搞,農村更比城市好
19.關注小環境,共享大健康
20.改水改廁改習慣,治荒治臟治雜亂
21.家家講衛生,戶戶比潔凈
22.你我多一份自覺,村莊多一份整潔
23.人居環境人人護,護好環境為人人
24.居家環境美麗,人文精神正氣
25.村潔路暢憑自覺,文明幸福有感覺
26.房前屋后整潔有序,河塘溝渠水清岸綠
27.清垃圾、治污水、改廁所,同心共建美麗家園
28.千家萬戶搞衛生,千村百鄉更美麗
29.黎明即起灑掃庭院,垃圾裝袋投放入箱