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一、基本情況
20xx年3月份以來,××中心城市開展星級規范市場(超市)創建競賽評比活動,通過對業主加強行業管理,有效提高了食品經營者的誠信和守法經營意識,促進了中心城市流通環節食品安全監管工作的深入開展。××區共有---家參評單位,其中:開展創建活動單位---家,未開展創建活動單位---家,停業超市----家。---月---—---日,××區工商局對轄區---家參評單位的創建成效進行了初評,并于---月---日報送了《××區工商局開展星級規范市場(超市)創建競賽活動初評情況匯報》。----月---日,市工商局組織市管科人員嚴格按照《××市星級規范市場(超市)創建競賽評比考評標準》,綜合日常監管情況,對××區工商局推薦的××市場、××超市(××店)、××市場、××市場等----家星級規范市場(超市)進行實地復查。綜合對照內頁資料完整性、創建制度規范性、管理辦法科學性等各項評比指標,成效顯著的單位是××市場和××超市(××店),對創建活動起到了良好的示范帶動作用。××鎮鎮政府高度重視創建工作,先后投入資金35萬元用于××市場的改造,營造了良好的農村購物環境。
二、主要成效
1.內頁資料詳實完整,各項規章制度健全。業主單位建立健全索證索票、經營臺賬和票證公示制度、食品安全管理制度、食品質量承諾制度、不合格食品退市制度、食品質量檢測等項制度;從市場主體準入規范、上市食品準入規范、市場日常規范管理、消費者維權服務、市場員工和經營戶教育培訓、市場業主與工商共建規范市場、市場管理做法及獎懲等方面,建立了----本創建星級規范市場的內頁資料,為創建星級規范市場、規范市場管理提供制度保證。
2.硬件設施逐步完善,改善美化購物環境。業主單位在創建活動中,投入資金對市場(超市)設施進行維修;對攤臺臺面、櫥柜、水電設施進行維修;對市場墻體部分進行粉刷;對各種牌匾進行統一規范。部分業主單位還新制作了上墻制度牌、索證索票公示牌和商品價格牌,對消防設施進行維修,增配了干粉滅火器、更新了安全出口指示燈和照明燈等設備。如××市場投入8萬元資金、××市場投入2萬元資金用于上述硬件設施的完善和改造。
3.日常管理規范有序,建立維權服務站點。調整充實市場管理人員,對市場進行綜合管理,對市場內占道經營、車輛亂停亂放、違反用電規定等問題進行專項整治。制定了維權服務的工作職責和工作制度,并在市場內設立了意見箱、公平稱、公示欄、“敬告消費者”牌及12315投訴電話,指定專人配合工商部門做好消費者的投訴調解處理工作。做到“投訴有門,維權有人”。如××市場、星光市場、梅園市場均調整充實了市場管理人員,加大了管理力度。
4.市場主體準入嚴格,上市食品安全放心。對《經營許可證》、《衛生許可證》、《稅務登記證》和《健康證》按時進行年檢,協助工商部門對經營戶入場經營主體資格進行審查把關,與經營戶簽訂了《攤位(店面)租賃合同》和《食品安全責任書》,建立市場經營主體臺賬和檔案,監督市場經營戶持證持照經營。對上市食品的票證和建立經營臺賬情況進行監督檢查,票證公示后由經營戶保存,每半個月由食品安全員對經營戶公示的票證進行收集,分類裝訂,保存備查。
5.上市食品日常檢測,檢測結果當日公示。對市場檢測室工作進行完善,建立了檢測室工作制度,明確了每天必檢的水產品、水發產品、蔬菜的品種和批次。聘任了專職檢測員,配備了蔬菜農殘檢測儀和水產品甲醛檢測儀一臺,每天對上市食品進行抽檢,并在超市、市場醒目地點或產品上方設立公示欄(牌),公示當天檢測結果,公示內容包括所檢測產品的經銷商、產地、產品數量、檢測結果等內容。
三、存在問題
通過多次明查暗訪發現,一些市場(超市)業主在創建活動中仍存在一些不足之處,主要表現在以下幾個方面:
1.業主積極性低。盡管市、區兩級工商局多次召集市場、超市業主進行動員宣傳,并且多次組織明查暗訪和工作檢查,仍未引起業主充分重視。如××超市(體育店)的創建工作內頁資料均用供貨商的檢測報告背面打印敷衍了事,部分業主未制定創建方案,工作雜亂無序,甚至未開展創建工作。
2.管理規范性差。主要表現在一些市場(超市)日常管理規范和內部食品質量管理制度不健全,食品質量日常管理制度未落實;對市場經營戶和員工的誠信教育、法律法規 培訓未開展或未常態化開展;對日常生鮮食品和蔬菜農殘的檢測未按照規范要求操作,甚至存在弄虛作假現象。
3.工作不夠配合。個別超市入口員工對工商檢查人員持警覺態度,不讓執法人員入場檢查;一些市場(超市)對檢查發現的問題不能及時改正,屢查屢犯;對“臨期食品”管理制度和消委會推薦安全食品專柜制度不予以落實。
4.指導不夠到位。個別轄區工商所段片長對開展已近一年的星級規范市場(超市)創建活動甚至不了解,無法指導和督促業主單位開展創建工作。
四、復評結果