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基層干部培訓個人總結范文第1篇

傳統培訓方式面臨尷尬

長期以來，由于受傳統教育方式的影響，雖然鄉村干部的來源和知識水平已經發生了很大變化，但對民選村官培訓仍然停留在采用滿堂灌、以會代訓等單一的方式上。施教者往往不顧接受者的理解能力和認知水平，不分對象、不講方法、不問結果地一味灌輸書本上現成的政策和理論知識。總以為政策講得越全越好，理論提得越玄越好，大一二三加小一二三的講義越多越好，國內外參考資料越厚越好。全然忽視了培訓的目的是將民主的方法教給農民，培訓的對象是急需解實踐之惑的農民民主的參與者與實踐者。在推進基層民主工作的實踐中，云南省民政廳從事基層政權工作的同志們迫切感到，必須對農村基層干部培訓方式進行改革和創新。

改革的重點是改革參與者的頭腦。民選村官雖然是村民投票選出的，但當選者只是鄉村民主的受益者，而并非天生的鄉村民主的領導者。所以，第一步急需解決的，是要改變他們頭腦中潛移默化的傳統集權制和計劃經濟思考慣性思維。而解決認識慣性問題，就必須遵循認識規律，即：實踐—認識—再實踐—再認識，或者說先從學選舉入手。民主選舉不等于村民自治，但是，從選舉到自治是一個量變到質變的長過程，也是一個實踐的較長過程。在鄉村政治改革的初級階段，村民自治的中心是民主選舉，村民民主選舉的中心是完善民主程序。這是一個理論問題，但對民選村官更是一個實踐問題。因此，既然培訓的目的是培養民主的參與者與推進者，培訓的對象是實踐的對象，那幺培訓的“重點”、“入手”和“中心”對對象來講，首要的就應該是學習操作，獲得一種熟練運用相關知識去分析、處理和解決農村事務的工作能力。基于這樣一種認識，云南省民政廳借鑒國外先進的成人培訓方式，在2001年3月對西雙版納傣族自治州258名村主任的培訓中大膽創新，一改往日傳統的培訓方式，首次進行了互動式培訓，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省內外乃至國外有關方面的注意。

令人耳目一新的“互動式”

所謂互動式培訓，就是通過教員的引導和與學員共同分析一系列精心設計的案例等互動式活動，為學員創造一個知識、經驗共享的學習環境，使學員由被動聽講變成全過程的主動參與。互動式培訓的主要程序有這樣幾點：

1.建立小組（旨在創造一個親和、寬松、自由發表個人意見的民主氛圍）

為使每一個學員都能主動地并有較多機會參與討論，發表自己的意見和觀點，先將學員分成30至40人不等的大組，即傳統意義上的一個班；再將各大組分為多個4人或6人的小組（也可分為多個2人或3人小組），并確定各自的大組長和小組長。分組時，可以將共性較多的人分為一組，也可以將差異突出的人分為一組，這應根據培訓內容和培訓不同階段的需要靈活掌握。共性較多的人在一起便于概括和達成共識，而差異較大的人在一起則便于在觀點上相互碰撞，以使討論更加深入。各個小組成員又都以圓桌形式圍攏在一起，自由而有機地分布在教室之中。

2.互相介紹、制定學習守則（旨在使學員了解共同議定的權威意義）

為給培訓創造一個良好的互動環境和基礎，使教員與學員及學員之間有個初步的了解，首先引導各組學員對各自的姓名、籍貫、習慣、愛好、工作簡歷及對培訓班的期望等情況作個簡要介紹。在自我介紹的過程中，教員有意識地引導學員共同制定出相應的學習紀律，諸如“守時、關閉呼機手機、不抽煙”等，并由大組長整理成為全組的守則，大家通過后簽上字，貼在教室門口共同遵守，以使培訓能夠在一個健康而有序的環境中開展。

3.根據培訓內容，展開培訓（旨在模擬決策實踐中使學員學會民主程序）

做好以上準備工作，教員即可引導學員漸漸地進入培訓主題。按照教材每一章節的要求和提示，學員先在小組中對培訓的有關內容和案例（如村委會選舉或村民自治）等進行討論，然后由各小組推薦一人在大組中將本小組的觀點陳述出來，教員負責對各小組的意見進行歸納總結，并且不斷啟發和引導學員補充沒有涉及的內容，將學員獲得的新認識和提出的新構想進行引申和理論提高，最后一起得出大家共同認可的、全面正確的結論。

整個培訓中沒有傳統意義上的固定的“老師”和“學生”，沒有固定、單一的教學形式；惟一不變的就是圍繞培訓主題盡可能地使學員互動起來，全面調動每一個人的積極性。通常使用的方法有：分組討論，自由辯論，案例分析，模擬訓練，角色扮演，觀看錄像，排序，打分，填表、圖，以及根據培訓需要和條件即興創造的其它形式。在培訓中，教員僅僅起到引導、啟發和畫龍點睛的作用。通過教員的引導和啟發，使學員在討論、辯論、模擬等活動中反思自己的經驗和觀念，在交流和分享中學習他人的長處，不斷積極建構自己的新認識。在這種互動式學習、討論、交流和分享的過程中，不斷修正自己原有的知識和經驗，不斷獲得新的知識和提高運用法律法規和政策等去分析和解決問題的能力。

4.組織評估與總結（旨在使學員體會每一個人的選票對政策改變的作用）

在培訓內容完成之后，將事先制作好的問卷調查表發放給每一位學員，對此次培訓的每一個環節———從培訓地點選擇到住宿伙食標準、從教材章節內容設置到培訓活動方式、從每一案例分析到現場模擬訓練，都進行評估并提出各自的意見和建議。培訓組織者和教員在對調查表歸納分析的基礎上，再對培訓的整個活動進行總結，對調查表中提出的問題和建議進行反饋，使此次培訓的內容實現從感性到理性的升華，同時也為以后的培訓積累經驗。

互動培訓初顯成效

1.經過一年多的互動式培訓，初步改變了人們的思想觀念和培訓觀念，把培訓客體變成了培訓主體，人人都是先生，人人又都是學生，增強了學員的積極性、主動性和創造性。

2.用民主的方法，培訓民主活動的參與者和實踐者。通過培訓，使每一個人都經受了一次民主的實踐和洗禮。

基層干部培訓個人總結范文第2篇

關鍵詞 領導班子 學習型組織 經濟發展

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-02

綽源林業局黨委圍繞把基層領導班子建設成學習型組織這一課題，在閱讀學習型組織的有關理論著作、觀看專家講座、到外地學習取經的基礎上，分別采取了發放調查問卷、召開座談會、個別走訪等形式，在全局基層領導班子成員中進行了廣泛調查研究，對如何把基層領導班子建設成學習型組織，提高領導能力問題作了初步的調研。

一、基層領導班子領導能力面臨的挑戰

當前，各種社會矛盾相互交織，紛繁復雜，基層領導班子的領導能力面臨著前所未有的挑戰。

（一）協調各種利益關系的能力受到挑戰

目前林區發展建設存在著各種各樣的矛盾，隨著國有林區改革的實施，這些矛盾將會變得越來越突出，對基層領導班子的執政能力、水平提出了較高的要求，一些基層干部的綜合素質和領導水平已經很難應對這種錯綜復雜的局面。

（二）解決各種突發事件的能力受到挑戰

作榛層單位的領導班子，對于應對、解決突發性事件負有第一責任。預防和妥善處理各類突發性事件，爭取把不良影響和損失降到最低程度，對工作在第一線的基層領導班子提出了嚴峻的挑戰，要求領導干部胸有全局，有很強的政治敏銳感和洞察力，善于體察民情、民事，時刻關注民生、民意，善于及時捕捉各種可能發生突發性事件的端倪，防止小事拖大；一旦發生突發性事件，能迅速掌握處理矛盾的主動權，對可能釀成亂子的主要矛盾能抓早、抓準、抓緊、抓實，防止激化升級。因此，基層領導班子必須具有很強的政策理論水平、處事能力和綜合素質。

（三）跟蹤掌握社會最新科技、理論成果，科學判斷形勢的能力受到挑戰

當今世界，科技與經濟一體化的趨勢凸顯，只有緊跟時展的步伐，全方位強化創新意識、銳意進取，才能立足潮頭，迎接挑戰。但是，部分基層干部沒有迎接挑戰的緊迫感和原動力，缺乏效率觀念和創新意識，對政策變化不掌握，不能敏銳判斷形勢，對面臨的挑戰不敏感，對到來的機遇抓不住，導致能力素質與時代要求差距較大。

二、基層領導班子建設學習型組織的重要性和必要性

隨著形勢的發展，對領導干部的領導能力和領導水平要求越來越高。但在目前干部編制一再精簡、工作任務日益繁重、工學矛盾日益突出的情況下，解決上述問題最有效的辦法是建設學習型組織，實現學習與工作的整合。

一是促使領導干部加強自身學習，加快知識更新和提高領導能力的強大推動力。學習型組織通過建立團體學習制度，制訂學習計劃，定期對某一個問題進行交流探討，并指定其中部分成員進行重點準備。從而解決了學習效果不好的問題。

二是統一思想，提高組織整體績效的重要因素。學習型組織的學習方法是強調組織內每個成員之間的互相交流，學習交流有主題，有利于掌握每個成員的觀點和主張；利于取得思想的一致，從而提高單位的整體效能。

三是解決機關人員精簡、工學矛盾突出的有效學習方法。基層領導干部除了參加一些行業和上級部門組織的學習培訓之外，更主要的是進行單位內部的知識共享，從而提高學習的效率和質量。

四是改進干部作風，適應民主管理、科學決策的需要。學習型組織的層次扁平化特征，使組織內各種等級制度由彼此順從關系變為伙伴關系，有利于充分反映民意；學習型組織咨詢化，有利于廣泛集中民智，充分發揮班子成員個體的積極性、創造性，實現民意充分表達的基礎上的民主管理、科學決策。

三、基層領導班子建設學習型組織的思路和措施

（一）在基層領導干部隊伍中形成建設學習型組織，提高領導能力的濃厚氛圍

一是要組織基層領導干部進行理論學習。要組織領導干部首先進行理論學習，要通過舉辦培訓班，有計劃地系統編發學習型組織的理論知識材料，上網介紹有關單位的做法等，使全體干部掌握學習型組織的內涵，建立學習型組織的目的、意義，學習型組織的核心要求等，系統掌握理論知識，為下一步建設學習型組織奠定思想理論基礎。

二是要制定建設學習型組織的工作方案和計劃。要循序漸進，逐步推行。選擇一些領導班子文化素質普遍比較高、管理較規范，創新意識較強的班子作為試點，先行摸索，總結經驗，逐步推開。要協助試點單位制定一套簡便可行、有針對性的建設方案，分階段有步驟地逐步推進，使建設活動各項措施扎實有效、切實落到實處。

（二）明確基層領導班子學習型組織的共同愿景

學習型組織的共同愿景，是學習型組織的理念，也包括學習型組織的目的、核心價值、使命等。新時期基層領導班子的共同愿景應該是：企業發展為標，職工利益為本，領導素質為先，班子能力為重。

一是企業發展為標。要以發展經濟，改善民生作為班子的工作目標，作為衡量班子政績的重要標志。

二是職工利益為本。在領導決策上，要把職工群眾的根本利益作為立足點和出發點。在工作實踐中，必須依法行政，維護職工群眾的合法權益。

三是領導素質為先。其一政治素質需要提高。其二知識素質需要豐富。通過學習型組織，不斷豐富每個領導干部的公共文化知識和專業知識。其三業務素質需要加強。使領導干部精通自己所管理部門、業務的專業知識和業務，懂經濟、善管理，有針對性和預見性，把各種矛盾解決在前面。四是心理身體素質要改善。

四是班子能力為重。其一增強班子的創新能力。其二增強班子的團結協作能力。其三增強班子的科學決策能力。

（三）搭建基層領導班子學習型組織的平臺，靈活實施學習型組織的建設模式

要進一步完善中心組學習制度。按照“學前一步，學深一層”的要求，以班子和其他有關干部組成的中心組學習，平時制訂計劃，注重學習效果。對重要精神內容的主題學習，采用個人“訂購”（自選題）的方式，對學綱進行個人準備，重點演講，輪留發言，相互探討，書記總結的辦法，使學習不流于形式。

以黨校（業余黨校）為載體的學習型目標培訓。參加黨校培訓是領導干部另外一種重要學習平臺。建設學習型組織的學習內容同樣可以列為黨校目標培訓的主題，通過黨校培訓這一載體，實施基層領導班子學習型組織的建設。

（四）建立學習型組織的工作機制

一要建立領導干部主動學習的激勵、制約機制。要建立學習考勤、考核制度，規定每周或每月要進行一次或多次學習，每次學習都進行點名考勤，每半年或一年對學習內容進行一次測試考核等等。通過建立正反兩方面的激勵、制約措施，保障領導干部認真學習的長效性。

二要建立健全學習型組織的知識傳播、應用機制。其一自主學習激勵機制；其二定期交流制度，明確規定單位內部各部門之間交流的時間、內容；其三考評機制，對于自主學習、主動交流的個人或部門予以獎勵；對被動應付，消極交流的個人或部門予以懲戒。

三要建立領導干部培訓學習、考核制度。作為上級組織，要從全局的角度靈活安排不同層次，不同類型，不同主體的培訓班；黨校要切實改進措施，通過引進先進教學方法、利用電腦、聘請知名專家學者授課等方式，加強培訓的質量和效果；作為領導干部，同樣要充分認識到參與干部培訓的重要性，逐步擺脫日常事務，自覺努力學習。

（五）整合培訓教育資源，提高培訓工作的系統性和有效性

一是整合師資力量。優化現有師資結構，聘請知名的教授專家學者前來授課，邀請理論扎實、經驗豐富的一線領導參與對話交流，以提高培訓層次和水平。

二是整合經費資源。對培訓經費統籌規劃，統一運作，確保經費落實。

基層干部培訓個人總結范文第3篇

[關鍵詞] 基層 農機推廣 新方法

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0164-01

農業的發展進一步體現在了農機的發展上，而農機的發展又離不開農機技術的推廣。所以基層農機推廣的同時要對農民進行農藝技術的推廣。所謂“農機技術推廣”就是推廣農機的機械技術，教導農民正確的使用農機，并且進一步提高農民的生產效率。農機的推廣進一步解決了“三農”問題，也加速了農業機械化的發展。但是，由于一些不穩定和不利因素的影響，農機的推廣工作還存在一些問題，農機推廣的現狀比較嚴峻。所以開發出農機推廣的新路子是很有必要的。

一、基層農機推廣的現狀及問題

筆者在鄉鎮從事農機管理工作多年，通過參考一些基層干部的推廣報告發現，隨著我國經濟持續發展，農業相比過去而言，比重有所下降。而相比某些地區，農機的推廣率還不足40%。而且又由于每個地方的地理位置和地形地貌的不同，農機推廣的程度也不太一致。從另一方面來說，由于城市話進程的加劇，人們越來越傾向于往大城市尋找工作機會，在家務農的大都都是一些婦女和老人，相比而言他們對于技術知識的了解以及熟練掌握程度都達不到農機推廣的要求，這也進一步反映了農機推廣的問題所在。

從我個人多年的工作經驗可以知道，農機推廣的問題主要集中在：一、農業生產在基層政府中的地位有所下降。二、傳統推廣體制與經濟發展不同步。三、鄉鎮農機推廣機構合并、人員裁減，使農機推廣力度下降。四、農機推廣人員專業知識水平低。五、農機推廣的觀念和技術滯后等。下面就主要從推廣新方法這一方面探討解決這些問題的方法途徑。

二、基層農機推廣的新方法

新方法主要從政府、以及推廣人員技術和開展活動等方面，針對一些常見的問題提出解決方法，提高農機的推廣應用，促進農業機械化的發展。

1.政府重視，行政推動

首先一點是要從政府入手。政府要加強對農機推廣的重視，并利用政府的優勢對基層工作者進行培訓，加強推進農機知識的推廣，使得人人都有使用農機的潛意識。而且，要向群眾說明農機推廣政策是政府主導的，有利于農業的發展和提高農民的收入，也可以優化農業提高農民的生活水平。從整個國家來說，也有利于提高我國的經濟發展和國際地位。主席曾經說過“農業的根本出路在于農業機械化”。而且農業機械化的發展程度也是衡量一個國家經濟發展和綜合國力的重要指標。建議政府可以利用一些農機的銷售店鋪，打出一些橫幅或者是標語，說明農機在農業中的重要地位，以及國家的一些優惠政策；還可以開展一些基層干部培訓班，傳授他們農機的使用技術并且將其推廣到整個農村；努力創新和發展，鼓勵人民群眾根據地域的不同開發出新的適用于該地區的新型農機具或者是新技術，并獎勵發明創造。政府應該充分利用手中的職權為人民+謀福利，推進新農村的發展。幫助國家進一步解決“三農”問題。

2.積極培育農機社會化合作組織

農業機械化是實現傳統農業向現代農業轉變的必有之路，農業機械化物質技術裝備水平既是現代化農業的重要標志，也是提高農業綜合生產能力的關鍵環節，更是加快農業發展方式轉變的重要條件，新興農機合作社的發展使得現代化的新機具、新技術在農業上應用成為現實。通過農機合作組織將相對分散的農機化力量聯合起來，形成一定的規模和實力，再經會員集資購置適用的新機具，在完成本區種植、收獲的基礎上對外統一承接農田作業、儲運等項目活動，提高農機具的使用效率，增加農民的收入水平，這樣既縮短了農時又解放了農村勞動力，更有利于加速農業新機具、新技術的推廣，促進農業機械化裝備水平，帶動農業機械化的發展速度。

3.組織開展農機科技下鄉活動

可以說這一方法是前面兩種方法的細化，基層干部應該要全部下到農村去，挨家挨戶的宣傳、推廣農機新知識，幫助農民能更快更好的進行農業活動。其次還要了解民情、民意，開展專門的科技小組，帶著最新的農機知識下到基層去，推廣農機知識和實用技能。政府還可以聯系一些農機生產廠家，進行“農機下鄉”活動。派專人下到農村田間地頭，使得農民能夠正確了解到農機知識和一些針對農民的優惠政策。整個活動應該包括：專家咨詢服務、購機補貼登記、農機新技術展示三個區域，讓農民充分了解到新技術對農業的幫助，通過使用新型農機具讓農民從繁重的體力勞動中解脫出來，成為農民的好幫手。當然在這其中政府是一個不可或缺的角色，很多的環節都要通過政府的牽線搭橋才能完成。而且政府作為國家和農民之間的中介，國家頒布的政策，政府要負責任地傳達給農民并解釋清楚其所代表的含義。這樣才能加快農機的推廣和農業的發展。

三、總結

總的來說，農機推廣作為科教興農的重要組成部分，它的發展關系到了整個農業的發展和整個國家的發展。中國還是處于發展中的國家，農業還是占了很大的比重，況且中國是一個人多耕地少的國家，農業作為整個社會的發展基礎更要引起人們的注意。農機的推廣僅僅只是一個契機，農業的發展也絕不會止步于此。先進農機具的推廣使用也是整個社會和整個國家進步的要求，但是由于農機推廣現狀的嚴峻性，所以政府和群眾應該聯合起來，幫助推廣農機新技術，讓農民從中受益。為我國社會主義的發展貢獻出自己的一份力量。

參考文獻

[1] 肖潔.淺談農機推廣工作的超前意識[J]；貴州農機化；2005年06期

[2] 林金樹.轉變思想觀念 推動購機補貼[J]；福建農機；2006年03期

[3] 張天佐.切實抓好各環節 把購機補貼政策落到實處――張天佐副司長在2006年全國落實農機購置補貼政策工作會議上的講話（摘要）[J]；農機科技推廣；2006年03期

[4] 魯建波，李潤忠，任曉東；推廣農機化新技術 建設現代農業[J]；農機化研究.2003年02期

[5]趙具彪.農機推廣工作需要建立和完善的問題[J]；農技服務；2010年07期.

基層干部培訓個人總結范文第4篇

一、指導思想和目標

（一）指導思想：認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，落實科學發展觀，積極推進“四個轉變”、實現“四個統一”，提升干部隊伍素質，健全監管體制機制，加快信息化應用，提高監管執法和服務效能，全面推進基層單位職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務規范化建設。

（二）工作目標：通過開展“基層建設年”活動，全面實現基層工作觀念轉變、工作重點轉移、干部隊伍轉型、創新體制機制、優化工作環境等“三轉一創一優化”的目標。

1．實現工作觀念轉變。更新發展理念、服務理念、執法理念和維權理念，確立公正、法治、大局、和諧等核心理念，建立符合科學發展觀要求的行政管理觀。

2.實現工作重點轉移。明確“兩費”停征后工商部門各項職責和具體任務，及時把以收費為中心安排工作部署任務轉移到全面發揮工商行政管理職能、加強監管執法、提升服務質量上來。

3.實現干部隊伍轉型。調整干部知識結構，掌握市場監管、執法辦案和服務發展“三種能力”，練好文字寫作、電腦操作、公共關系處理“三項基本功”。

4.創新體制機制。優化機構設置，調整工商所布局，明確崗位職責。建立執法業務規范標準體系，健全各項制度，完善工作機制，改革績效考核評估辦法，提高工作制度化、規范化、程序化和法治化水平。

5.優化工作環境。堅持為地方經濟社會發展全局服務，健全與相關部門的協作機制，爭取經營者、消費者的理解和支持。搞好基礎設施和裝備建設，加強信息化建設，推進監管手段現代化。

二、“基層建設年”活動的主要內容

（一）強化培訓，提高行政管理效能。

1．明確培訓目標。由人事政工科負責，協調組織全系統的教育培訓工作，統籌規劃、統一部署、具體安排，整合培訓資源，提高培訓水平，務求取得實效。對工商所干部分崗位進行專業知識培訓和基本技能培訓，達到掌握登記和網上辦案流程，會制作執法辦案文書和一般程序案卷，能調解消費糾紛，能查處常見違法行為，能熟練運用信息化設備和業務軟件的要求。對工商所長，還要加強領導科學、管理藝術、應急處理、協調關系等方面的培訓，提高綜合能力。

2．創新培訓方式。采取全員培訓、練兵比武、以強帶弱、以老帶新、以上帶下、以案釋法、典型示范等形式多樣的培訓方法，尤其是要根據基層工商人員的特點，突出案例教學，挑選并鼓勵各專業崗位有豐富實踐經驗、口頭表達能力強的業務骨干做教員，提倡領導干部上講臺，開展“案例培訓月”、“巡查競賽”、“辦案無差錯競賽”、“優秀案件主辦人評選”等活動。基層干部年度集中培訓時間累計應不少于25天（200小時）。充分利用系統內網絡資源，大力推行視頻教學、網絡培訓。加強培訓的考核檢查，建立基層干部培訓學分制度和培訓檔案管理制度。

3.健全培訓機制。加強考核，嚴格獎懲，使參學人員學有壓力、學有動力，迅速掌握所需要的業務知識，盡快適應新角色，勝任新任務。各單位都要結合自身實際，制定切實可行的基層建設年學習計劃。干部學習情況將納入本年度目標崗位責任制考核，對按規定應接受培訓而無正當理由不參加培訓或者培訓成績不合格的，年底考核不能被評為優秀等次。

（二）創新措施，規范監管服務行為。

1．創新登記管理方式。堅持“法制意識與服務意識并重、合法性與合理性統一、原則性與靈活性結合”的原則，正確處理“嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展、依法行政與提高效率、降低門檻與經濟安全”四種關系，改進企業登記管理工作，實現登記工作質量和效率的同步提高。

（1）進一步提速增效。進一步放寬股東身份限制；進一步放寬企業注冊資本（金）要求；進一步放寬企業名稱核準限制；進一步簡化登記手續；進一步放寬核定企業經營范圍限制。通過“內部授權委托登記”制度分權、放權、授權等，深化“一審一核”制，減少審批環節。將個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記權下放至工商所。實行首問首辦負責制、一次告知制、一站式服務和限時、延時服務。加大對大企業轉型的審批扶持力度，主動上門給予指導并全程跟蹤搞好服務，對提交材料齊全、符合法定形式的登記申請，要全部當場辦結，不能當場辦結的，要說明理由，并嚴格兌現公開的承諾時限。

（2）全力服務招商引資。牢固樹立文登發展我有責的意識，實行全員動員，力求引資成效。發揮掌握信息量大，與企業交流較多的優勢，及時掌握各辦事處、鎮的招商需求，多方面收集企業信息，促成項目投產，當好招商引資工作的“牽線搭橋人”；開辟行政審批的“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實施上門預約和靠前跟蹤服務。在城區和南海兩大板塊開發建設過程中，全力以赴幫助引資項目辦理登記審批手續，保證投資項目在文登早落戶、早投產、早見效益。

（3）積極開展上門服務和預約服務。年檢期間，擴大企業預約年檢和上門年檢服務的范圍，提高企業年檢一次性通過率。對分支機構較多、分布地域較廣的企業以及位于文登市2008年度奮進榜前列企業及其下屬企業、位于村居奮進榜前列的居委會、村委會下屬的企業，廣泛推行預約年檢服務和上門年檢服務，由專人指導企業提交年檢材料，減輕企業年檢時壓力，確保企業盡快通過年檢。

（4）堅持依法核準，嚴格市場準入。在做好優質服務的同時，嚴格履行法定的審批程序，按照統一登記標準、統一登記程序、統一登記規范的要求，嚴格審查登記材料、嚴格掌握前置審批、嚴格核定登記事項、嚴格執行登記程序、嚴格執行登記時限、嚴格落實登記審核責任制。凡是條件不具備、材料不齊全，需要法定前置審批而沒有的，堅決拒之門外，不搞變通登記，確保為市場提供合法的主體。

2．拓寬監管執法領域。深刻認識“兩費”停征后，加強和改進監管執法工作、推進職能到位的重要性和緊迫性，認真履行好監管執法職責，切實維護市場秩序，促進經濟平穩較快發展。

（1）加強流通領域商品質量監管。以加強食品市場監管“四項制度”建設為中心，突出食品安全監管，強化各項措施落實到位，確保消費安全。逐步完善流通環節商品質量監測工作制度和程序，加大對食品、成品油、液化氣、建材、鞭炮等重點商品的監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品的違法行為，全力確保消費安全。

（2）強化公平交易執法。嚴厲查處商業欺詐和不正當競爭行為，維護公平競爭。繼續完善打擊傳銷的領導協調機制和部門執法協作機制，不斷加大打擊傳銷工作力度，積極開展“無傳銷社區”的創建活動，切實維護社會穩定。加強政策引導、行政指導和教育督導，引導企業和直銷人員依法開展營銷活動，從嚴監管直銷市場。采取有力措施，維護好注冊商標和知名品牌合法的商標品牌權益，加大對商標侵權行為的查處力度。

（3）加強重點領域和管理死角的監管。發揮局域辦公網的作用，利用年檢的有利時機，對新辦1年以內的有限公司進行重點檢查，嚴厲打擊“兩虛一逃”等企業的違法違規行為，規范企業的經營行為。要以關系人民群眾身心健康、生命安全和違法問題多發的藥品、醫療、保健食品等類別廣告為重點，加大虛假違法廣告的查處力度，依托廣告監管信息系統，建立健全廣告監管長效機制。要深入開展對網絡交易行為監管執法的理論和實踐研究，積極穩妥地推進網絡交易行為監管執法工作。充分發揮基層工商所的作用，嚴格落實屬地監管責任制，加大監管巡查力度，堅決取締無照經營行為。

（4）全力抓好消費維權。依據《山東省消費者權益保護條例》，積極做好與消費者生活密切相關的服務領域的消費維權工作。加強消費爭議調解規范化管理，推進投訴和解機制建設，及時有效地解決各種消費糾紛。以調解止爭議，以和解促和諧，以和諧促發展，重點抓好與消費者生活密切相關的食品、藥品、住房、汽車等商品和銀行、保險、旅游、交通、電信、供電等服務方面的消費糾紛的和解與調解。

3．規范監管執法行為。嚴格執行《行政處罰法》、《行政許可法》及國家總局、省局的有關規定，做到執法辦案適用法規精準化、程序規范化、文書格式化、檔案標準化和案件管理信息化。

（1）明確執法職責，完善體制機制。制定科學規范的巡查執法、案件查處、暫扣罰沒物品管理、流通領域商品質量監管等工作流程。對監管執法工作的標準、時限要求和預期效果做出明確規定，理清工作環節間的銜接關系，保證執法工作規范運行。

（2）落實辦案制度，提高辦案質量。全面落實案件主辦人制度和過錯追究制度，做到職權清晰、責任到人、量質并重、獎懲分明。嚴格執行統一掌控、自由裁量制度，做到法律效果、經濟效果、社會效果相統一，嚴格執法、公正執法、文明執法相統一，行政執法、普法宣傳、指導幫扶相統一。充分利用“統一指揮、上下聯動、交叉辦案”等執法機制，集中力量查辦重點領域大案要案。

（3）強化執法監督，推進依法行政。實行執法質量考評制度，執法行為內部合議、審核制度，案卷評查制度等，依法搞好案件核審、復議、聽證、應訴工作。加大法制監督檢查力度，實行“案件處罰”回訪制度，認真開展執法檢查和典型案件評析活動。強化行政處罰案件執行和移送工作，避免發生失職瀆職行為。

4.完善服務發展舉措。進一步增強大局意識，緊緊圍繞文登市委、市政府的中心工作來謀劃工作思路，切實為政府分憂、幫企業解難，叫響“滿意在工商”口號。

（1）開展走訪調研活動。由局黨委班子成員帶隊，組織相應直屬局、科室以及工商所，重點走訪文登市2008年度奮進榜前100名企業和奮進榜前50名村（居）委會轄區企業。對于其他企業，由轄區工商所負責走訪。重點了解企業在當前金融危機形勢下的發展情況，聽取黨委、政府、相關部門以及企業對于工商部門的意見建議，積極幫助企業解決困難，渡過難關。積極引導企業注冊商標和爭創中國馳名商標、省著名商標，加快實施商標戰略度。充分運用行政提醒、行政告誡、行政建議等行政指導手段，引導監管對象誠信守法、規范經營。發揮消費者、個體私營、商標、廣告、企業信用等協會作用，搞好會員服務，促進經濟發展。

（2）加大政策支持力度，促進就業再就業。充分發揮個體私營經濟吸納就業的重要作用，鼓勵支持下崗失業人員、高校畢業生、殘疾人、退役軍人和返鄉農民工從事個體經營、創辦私營企業，努力形成以創業帶動就業的工作新格局。積極配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”，規范人才勞務市場，切實維護勞動者的合法權益。

（3）全力服務社會主義新農村建設。進一步加大力度，集中開展農資市場專項整治，嚴厲查處各種制售假冒偽劣農藥、種子、化肥、農膜和制作違法虛假農資廣告等行為，維護好農民合法權益。充分發揮工商所貼近農村、貼近農民的優勢，提前介入，強化服務，積極引導農民成立各種專業合作社。大力培育為農業生產產前、產中和產后提供服務的企業，支持發展種養加、產供銷、貿工農一體化的企業發展，提高農業增值能力和比較效益，積極促進農村經濟增長方式從粗放經營向集約經營轉變。繼續大力發展農村經紀人，加強規范管理，進一步活躍農村經濟。

（三）加強黨風廉政建設，樹立基層工商良好形象。

1．扎實開展“三創建”活動。創建“節約型機關”。大興節約之風，牢固樹立“過緊日子”的思想，齊心協力，厲行節約，從小事抓起，從自身做起，節約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一升油，切實把創建“節約型機關”的各項措施落實到位。二是創建“效能型機關”。嚴肅工作紀律，發揚團結拼搏、樸實勤勞的工作作風，著眼大局，通力合作，對待工作不講條件講成績，不講享受講奉獻，不講困難講實干，把全部精力投入到工作中去，盡職盡責地完成好各項工作目標。三是創建“文明型機關”。深入開展創建文明單位（機關）、青年文明號、巾幗文明崗等活動，推進基層精神文明建設。繼續開展評先樹優活動，總結推廣公正執法、文明服務、務實創新等方面的先進典型和經驗做法，發揮典型的示范帶動作用。結合建國60周年慶祝活動，組織開展豐富多彩的文體活動，形成健康向上、文明和諧的工作氛圍。

2．加強行風建設。嚴格禁止“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現象，徹底杜絕“吃、拿、卡、要、報”和亂收費、亂罰款等違法違紀問題。通過抓好明察暗訪、基層執法人員述職述廉和民主評議政風行風工作，接受社會各界的監督，樹立工商機關良好形象。加強重點部位和薄弱環節的防控，從源頭上防止腐敗現象和不正之風的發生。深化政務公開工作，更好地發揮傳統媒體和系統宣傳陣地的優勢和作用，向社會全面公開基層職能、工作人員、執法依據、許可和審批事項、登記基礎信息、流通領域商品質量監督檢查情況等，努力為工商工作的開展營造良好的社會氛圍。

3．加強“平安系統”建設。高度重視工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題。進一步加強機關內部安全保衛工作，提高應急處置能力。積極參與社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑網吧，繼續做好校園周邊環境整治、安置幫教、流動人口服務與管理、預防青少年犯罪、掃黃打非、禁毒防艾等工作，深入推進基層平安建設。

（四）加強基礎建設，提升基層規范化管理水平。

1．進一步整合執法機構。適當調整原有執法力量，撤銷原有的3處辦事處，具體業務并入所屬工商所。充實公平交易局、消保科執法力量，分別成立4個和3個分管科室，并增加人員，強化人力、物力保障。以此，相對集中行使行政處罰權，集中力量辦大案，切實解決多頭執法、重復檢查，影響企業正常生產經營等問題，使工商監管更具權威性、更有公信力。

2．建立健全基層管理制度。針對各項業務工作，根據省局、威海市局的要求，建立健全具體的工作制度，匯編成冊，作為基層開展業務工作的“指導書”；針對會議、考勤、學習、值班衛生管理以及考勤考績等內務管理工作，健全相應的制度，匯編成冊，進一步規范日常行為，建立以“以制度管人，以制度管事”的工作格局。以保障監管執法和服務發展的成效為基礎，完善年度目標考核責任制，明確目標，落實責任，加強監督，嚴格獎懲，使考核、考績工作更加科科學、更加合理、更加公正，達到激勵先進，鞭策后進的效果，激發基層干部干事創業、爭先創優的積極性。

3．加強基礎設施和裝備建設，改善辦公條件。根據整合后基層工商所數量和編制，合理調配行政執法車輛和有關辦公、辦案設備，保證正常工作需要。搞好基礎設施的管理、更新和維護，充分發揮好現有設施的作用，營造干事創業、安居樂業的良好環境，引導、保護、發揮好廣大干部的工作積極性。

4．加快信息化應用步伐，提高現代化辦公水平。優化網絡辦公平臺，確保網絡安全平穩運行，實現系統內信息互通、資源共享、業務聯動。經常性地組織業務人員參加計算機操作培訓及業務軟件使用培訓，業務人員必須熟練操作有關業務和辦公軟件。充分利用網絡信息資源，積極收集企業使用網站服務功能的情況，根據反饋資料，將現有的紅盾信息網服務功能進一步完善，使其更加方便企業使用。積極擴充網站服務欄目，不斷增加網站服務功能，拓寬幫扶企業發展的信息化渠道。

（五）加強與社會各界的聯系溝通，優化監管執法環境。

1．密切與地方黨委、政府及有關部門的關系。積極服務地方黨委、政府中心工作，爭取黨委、政府對工商工作的重視、支持和領導。加強與相關職能部門的溝通，建立完善執法協作機制。工商所要加強與居委會、村委會的聯系，將基層工商工作融入“兩委”工作之中。

2．加強社會普法宣傳工作。通過新聞媒體和系統內宣傳陣地，廣泛宣傳工商行政管理法律法規知識，推進送法進市場、進企業、進農村、進學校、進社區活動，增強企業、經營業戶誠實守信、守法經營的自覺性。

3．進一步做好信息和宣傳報道工作。加強基層宣傳報道隊伍建設，建立激勵機制，做好宣傳報道工作。高度重視網絡宣傳和輿情監控引導工作，及時調查處理網絡上反映的相關問題，以促進工商工作發展。加大基層政務信息報送力度，提高信息質量。通過信息宣傳，不斷擴大和提升工商部門的社會影響，優化外部工作環境。

三、“基層建設年”活動的時間安排

基層建設是一項長期性的任務。按照省局、威海市局的要求，此次“基層建設年”活動擬安排一年的時間，具體分為三個階段。

（一）宣傳發動階段（2—3月）。制定出臺“基層建設年”活動實施意見及考核辦法，召開全系統動員大會，進行動員部署。各單位要通過多種形式，認真學習動員會議精神，學習實施方案，并進行廣泛宣傳和發動。同時，按省局、威海市局的要求開展好走訪調研活動。

（二）組織實施階段（3—11月）。按照“基層建設年”活動實施方案的部署，圍繞六項重點工作，逐項展開，扎實推進。其中6—7月，市局將對“基層建設年”活動實施情況進行督查，針對發現的問題和薄弱環節，分析原因，抓好整改，確保全面完成各項任務。

（三）總結提高階段（12月）。各單位對“基層建設年”活動進行全面總結，并制定鞏固提高“基層建設年”活動成果的措施，形成書面材料上報。根據日常檢查情況，結合系統年終工作會議進行總結評比，年底組織表彰“基層建設年”活動取得明顯成效的先進單位和先進個人。

四、“基層建設年”活動的工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“基層建設年”活動，是省局的重大決策，是深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，事關全局，事關長遠，各單位一定要把這項活動列入重要日程，加強組織領導，保證活動扎實有效。市局成立“基層建設年”活動領導小組，加強對活動的組織、協調和指導。領導小組由王國智同志任組長，張有臻同志任副組長，各直屬局、科室負責人為成員，日常工作由人事政工科負責。

基層干部培訓個人總結范文第5篇

關鍵詞：素質；素質模型；農村干部

中圖分類號：G725.83　文獻標識碼：A　文章編號：1672－3309(2009)03－0008－04

一、相關理論

(一)素質的概念

“素質”的概念是在1973年，被稱為“素質研究之父”的哈佛大學心理學教授戴維?麥克利蘭根據大量的實證研究結果，在《測試素質而非智力》一文中提出的。他認為，素質是一個人或個體的基本特征。它與高效率和高效的工作業績有密切關系，是能將某一工作中表現優秀者與表現一般者區分開來的個體潛在的深層次特征。戴維?D?杜波依斯認為，“素質”是為達到或超出預期的質量水平的工作輸出所必需具備的能力。美國薪酬協會強調“素質”是個體為達到成功的績效水平所表現出來的工作行為。這些行為是可觀察、可測量、可分級的。美國學者萊爾?M?斯潘塞博士和塞尼?M?斯潘塞在所著的《工作素質：高績效模型》一書中指出。“素質”是在工作或情境中，產生高效率或高績效所必需的人的潛在特征，同時只有當這種特征能夠在現實中帶來可衡量的成果時才能成為“素質”。

在國內，目前對“素質”一詞存在3種不同的翻譯形式：工業組織心理學研究者譯為“勝任特征”；管理學界一般稱為“能力”；而在管理實踐應用領域，習慣稱之為“素質”。綜上所述，素質是驅動人產生優秀工作績效的各種個性特征的集合，是判斷一個人能否勝任某項工作的起點，是可以通過不同方式表現出來的知識、技能、個性與內驅力等。

(二)素質模型

素質模型理論源于20世紀70年代初。它是人力資源管理的基石，作為邏輯起點在人力資源管理活動中起著基礎性的、決定性的作用。其代表模型主要有“素質冰山模型”和“素質洋蔥模型”。美國學者斯潘塞提出的“素質冰山模型”常用水中漂浮的一座冰山來描述，包含5個層面和9個構成要素(見表1)。

其中，知識和技能是可以看得見的，屬于表層的、外在的個人特征。漂浮在水上，很容易被發現；而價值觀、態度、自我形象、個性、品質、內驅力、社會動機則屬于深層的、內隱的個人特征，隱藏在水下，蘊藏著巨大潛能，且越往水下，越難發現，而深層特征是決定人們的行為及表現的關鍵因素。水上冰山部分是基準性特征，是對勝任者基礎素質的要求，但它不能把表現優異者與表現平平者準確區別開來；水下冰山部分是鑒別性特征，是區分兩者的關鍵因素。

“素質洋蔥模型”由“素質冰山模型”發展而來。是美國學者R博亞特茲提出的，該模型的本質內容與“素質冰山模型”一樣，只是分析角度不同，側重從素質的層次性來加以表述，模型共分3層，展示了素質構成的核心要素，并說明了各構成要素可被觀察和衡量的特點。

素質洋蔥模型中的各核心要素由內至外分別是動機、個性、自我形象、價值觀、態度、知識、技能等。在這個模型中，表層要素包括知識和技能，易于培養和評價。中間層要素包括自我形象、價值觀、態度，內層要素包括個性和動機，這兩層則難以評價與后天習得。由表層到里層，越來越深入，最里層、最核心的要素是個體最深層次的特征。能預示個體在不同情況和工作任務中的行為或思考方式，最不容易改變和發展。

素質模型革新了人力資源管理的理念。將人力資源管理關注的重心由崗位轉向崗位上的人。主要研究實現高績效的人所共有的行為特征，確定高效完成工作任務所需要的資格條件，優化人崗匹配，真正做到以人為本。這一理念對農村人力資源開發同樣有著重要的意義。在新農村建設中，村干部是農村基層干部的主體。在促進農村發展、農業增效、農民增收過程中起著舉足輕重的作用。上述素質模型的設計，雖然研究的側重點有所不同，但都試圖解釋高績效者的基本特質。這就為提高農村干部知識水平、生產技能，提升其在政治、經濟及社會生活各個領域的能力。促進農村經濟持續、快速、健康發展提供了可借鑒的思路和方法。具有重要的啟示價值。

二、案例

本文結合鄭各莊的情況進一步探討優秀的農村干部所必備的基本素質以及提高農村干部素質的主要途徑。

(一)案例背景

鄭各莊位于北京市昌平區北七家鎮，北枕溫榆河源頭，南臨亞奧商圈，西接中關硅谷，東毗京都空港，地理位置優越。全村面積288.8公頃。常住人口13000人。在這個村子里，有5個本村獨資建造的大酒店；有名滿京城的溫都水城；有18個家族企業；有北京郵電大學和中央戲劇學院兩所院校：有一系列榮譽稱號――“北京最美的鄉村”、“中國十大特色村”、“奧運鄉村旅游接待村”。與10年前相比。村級總資產增加88倍，經濟總收入提高36倍，上繳稅金增加205倍。村民人均收入增加6.8倍，村民人均福利提高39倍。她是改革開放30年農村自主工業化和城市化的典型，是農民在集體土地上建設現代化城市的代表。是傳統村莊向現代城市社區轉型的典范。

(二)案例分析

鄭各莊之所以能取得如此大的成就，主要原因之一是因為鄭各莊有一批好的帶頭人。鄭各莊的老一代帶頭人是一群普通的農民。出生在鄭各莊的土地上。但是他們熱愛家鄉，有膽略，有實干精神，時刻不忘回報父老鄉親。本文以黨總支書記黃福水為代表，借助“素質冰山模型”對其基本特質進行以下分析。知識：學歷不高，但由于在實踐工作中長期探索、思考、不斷學習、自我更新，積累出豐富的治村治企經驗和知識；技能：從知識到能力的轉換在其身上體現的尤為突出，在創業第一個時期，他意識到村企還沒有涉足到地基工程之外的業務，于是在專業配套上尋找到新的突破口，相繼成立了保溫材料公司、混凝土公司等配套經營實體，內部循環經濟效益十分顯著。第二個時期，悟出以提高土地效益為標準不斷引領產業優化升級的道理，培育出一條可持續發展的產業鏈，在創業過程中顯示出其非凡的洞察力、判斷力和機遇把握力；價值觀：熱愛家鄉，回報家鄉；態度：服務百姓，甘于奉獻；自我形象：自稱“造城工程師”；個性：頭腦清醒，大公無私，敢想敢干；品質：能夠審時度勢，把企業和村莊有機融合在一起；內驅力：把村民的事放在心上，少說、多做；社會動機：為老百姓謀利益。

素質是行為的基礎，行為是素質的表象。素質通過行為表現出來。行為又從某些方面反映素質，行為和素質是對立統一的關系。知識和技能是冰山上的一角，在治村治企過程中。黃福水書記的知識和技能素質相對容易被與其打交道的人發現。但他頭腦清醒、大公無私、敢想敢干的個性，審時度勢把企業和村莊有機融合在一起的“鄉土機制”：把村民的事放在心

上，少說、多做，時刻為老百姓謀利益的特質才是決定其作為一個稱職的村干部、村帶頭人的深層原因。在他身上體現出來的鑒別性特征正是廣大農村干部應該學習的優良品質，在選拔村干部時也應多注意這些隱性特征，從不同角度、不同周期進行考察評測，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地審慎思考，才能得到勝任崗位的合適人選。另外，素質具有可塑性。黃福水書記的身上體現出來的優良素質也是在個體能動性和環境因素的共同作用下形成和發展積累起來的，且從上到下的可塑性是有差別的，越往下越難塑造。這一點告訴我們，可以通過后天的努力改變自身素質中的某些成分來滿足工作的要求，做一個合格的農村干部。

鄭各莊的新一代帶頭人的文化水平、專業素質越來越高，受過高等教育、專業訓練的人越來越多，他們有知識、有智慧、有膽量，勤于干事、善于謀事、功于成事。社會動機由原來的“村民滿意”擴展到“用戶滿意”。以較為超脫的地位。在原住居民與外來戶之間主持公道。突出品質則體現創新，他們提出新觀念、新發展、新戰略，帶來新世紀、新文化、新產業的潮流。用“素質洋蔥模型”分析如下：素質具有層次性。外層：知識多、技能高，體現在文化水平、專業訓練等因素上。通過教育培養可以實現；中間層：自我形象、價值觀、態度，體現在他們有智慧、有膽量，勤于干事、善于謀事、功于成事上；內層：實現用戶滿意的標準，構建和諧農村的社會動機，體現了新一批干部在新農村建設中的長期表現，是新一批干部的最深層次特征。是考量干部素質的核心標準。

綜上所述。鄭各莊的成功不僅歸功于制度建設，完成了從能人治村向制度化企業家的轉型。即：村莊帶頭人從能人轉變為企業家，企業管理方式從鄉土規則蛻變為按現代企業制度來管理和規范，村莊與企業的權利義務關系明確，保障了村莊和企業的發展；更要歸功于制定制度的具備高素質的人。即：在鄉土環境里成長出來的老干部和勇于開拓創新的新干部。

三、啟示

農村干部是我國社會主義新農村建設的直接推動者、組織者和實踐者，其隊伍素質高低。能否按體制預設的角色去做。能否發揮應有職能，關乎新農村建設的進程與成敗。結合對素質模型的學習和對鄭各莊案例的分析。提高農村干部素質，促進社會主義新農村建設，要做好以下幾方面工作。

(一)工作分析方面

基于素質模型的工作分析，主要研究工作績效優異的農村干部的行為特征，依據這些人的特征定義相關工作崗位的職責內容，具有更強的工作績效預測性。因此。在制定崗位說明書的過程中，要注意農村干部素質構成必須與職位要求相對應。一個好的村干部應具備的素質包括優良的政治素質、思想素質、理論素質、業務素質、身體素質等，但是由于素質具有動態性，不同職位由于其工作性質、環境、條件、方式的不同，對工作者的能力、知識、性格、氣質、心理等素質也有不同的要求，只有確定每一個工作崗位對村干部的具體要求。區分不同層級、不同職責、不同任務的職位素質標準。才能真正做到人盡其才。此外，由于不同層次的要素特征之間存在相互作用的關系。個性中無意識的動機和品質決定社會角色和自我概念，社會角色和自我概念又決定行為表現。因此。內隱素質在設計農村干部素質框架時不容忽視。

(二)干部選拔方面

選拔農村干部應重視鑒別性素質的考察。傳統的干部選拔一般比較重視考察人的知識、技能等外顯特征。關注教育背景、知識水平、能力水平和經驗等基準性素質，而沒有針對難以測量的核心的動機和特質來選拔干部。在應聘者基本條件相似的情況下，利用素質模型預測優秀績效方面的重要性就凸顯出來。多關注村干部內隱特征的匹配，重點對其性格、態度、價值觀、行為方式等進行評估。有利于選拔到具有核心的動機和品質的村干部，避免選拔失誤所帶來的不良影響。

(三)干部培訓方面

農村干部素質培訓應基于素質模型展開。培訓應該有所側重，既要考慮到其所處層級、職責、任務等特殊性的差異，針對其素質結構現狀，結合組織發展和職位要求，有針對性地開展；又要在培訓課程的選擇上增加有利于潛能開發與提升的內容。一方面，要建立健全村干部培訓工作機制，提高村干部培訓工作質量，不斷總結經驗，大膽采取各種形式開展培訓工作，提高培訓效果；另一方面。要為村干部量身定做培訓計劃，有的放矢突出培訓的重點。需要到經濟落后地區掛職鍛煉的，要有計劃地輸送，增強其使命感、責任感；需要到經濟發達地區掛職的。要幫助他們開闊視野，更新觀念，提高績效。

(四)績效考核方面

素質模型的前提就是找到區分優秀與普通的指標，以它為基礎而確立的績效考核指標。是經過科學論證并且系統化的考核體系，能夠對村干部完成的工作數量、質量、效率及行為模式等方面做出綜合評價。體現了績效考核的精髓。基于此。建立村干部績效考評機制尤為重要。一方面，國家和地方政府要加大對村干部隊伍建設的投入，解決村干部的后顧之憂。對村干部從事技術開發、推廣和示范給予政策優惠，為村干部開展工作創造良好的工作環境。另一方面，對于工作績效不夠理想的村干部。根據考核標準，通過培訓或其他方式幫助其改善工作績效，達到村民對其的期望；對于工作績效優秀的村干部要給予嘉獎，充分調動村干部的工作積極性和創造性，檢查和改進新農村建設過程中的管理工作，確保積極高效。