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一、高速公路青年職工思想政治工作簡述
(一)內涵
思想政治工作是高速公路發展的前提與引導,通過對青年職工的正確的引導,來使其對實踐進行正確的認識,在實踐的過程中不斷完善能力與思想,促進青年職工的全面發展,這也是提高我國綜合競爭力的重要方式。思想政治工作是保障高速公路有效與穩定進行的基礎,從教育的角度上來對其進行闡述,可以說思想政治教育是對青年職工所開展的長期、持久、具有終身特色的教育,不僅對高速公路的發展有著至關重要的作用,對青年職工自身的完善也有不可或缺的效果。
(二)重要性
高速公路青年職工思想政治工作所起到的作用有很多,也正是由于這些特點,其成為了高速公路發展中至關重要的環節,以下對其進行簡單的闡述:
首先就是導向性作用,通過上面的內容可以明確的體現出導向作用,這也是提高青年職工思想政治、自身素養、積極性等方面的重要方式。思想政治工作對青年職工具有一定的價值導向作用,其可以幫助青年職工樹立正確的三觀,培養品質優良的工作人員。同時,思想政治工作可以幫助青年職工樹立明確的目標,依次為指導,激發青年職工對工作的積極性與自覺性。
其次就是保證作用,所謂保證作用就是在做好本職工作的基礎上,高質量的服務于高速公路與人民群眾,促進我國高速公路的發展。思想政治工作是高速公路發展的重要保障,只有不斷的完善青年職工的思想道德水平,才能從根本上推動高速公路的進步。同時思想政治工作也是企業內部實現民主建設的基礎,培養青年職工自身的責任感,可以實現民主管理,協調不同階層與群體之間的矛盾,保障社會的穩定與和諧。
最后就是育人的作用,思想政治工作在對青年職工的教育方面有著至關重要的影響,不僅可以幫助青年職工樹立正確的發展方向,也可以不斷的拓寬青年職工的思維意識,使其在工作的過程中推進創新與改革。
二、高速公路青年職工思想政治工作的現狀
(一)溝通問題
工作的過程中需要進行不斷的溝通與交流,只有這樣才能促進團隊之間的合作,協調員工之間的矛盾。但現階段的高速公路青年職工工作過程中存在溝通上的問題,這也就導致工人之間的關系較為緊張,存在陌生感,在一定程度上阻礙了高速公路的發展。出現這一問題的原因有甚多,例如高速公路的工作時間較為緊張,工作的任務比較繁瑣,這也是導致職工之間缺乏時間進行交流。同時管理人員與職工之間的關系也存在一定的問題,二者在工作的過程中容易出現矛盾,尤其是近幾年,隨著我國社會經濟的發展不斷加快,高速公路的市場化水平有著顯著的提升,這也就為高速公路的正常運行帶來很大的壓力,工作人員在工作的過程中對績效的重視程度明顯高于工作內容,這種不注重過程的工作方式也就導致了管理人員與工人之間的矛盾。
(二)工作的興趣相對較低
高速公路的迅速的發展使其對職工的需求量也在不斷增加,尤其是80后、90后占青年職工的比例相對較大,所以很多員工存在逆反的心理,尤其是薪酬待遇普遍不高的狀況,直接降低了工作人員的積極性。同時,由于近幾年對青年職工的需求逐漸增大,所以在招聘的過程中存在一定的不規范性,加之工作的繁瑣、枯燥,導致很多青年職工在時間的推移過程中失去了積極性,在思想上也存在著起伏的現象,這一系列的問題都會直接影響到工作的質量與效率。
(三)思想政治教育工作的方式較為傳統
高速公路在進行思想教育工作的過程中,依舊是通過對員工進行組織理論學習來進行的,這種傳統的教育方式,具有大眾化與廣泛性的特點,難以對青年職工進行有針對性的教育,更是無法適應時展的要求。同時,由于高速公路的工作具有一定的繁瑣性與廣泛性,所以工作人員在進行工作的過程中具有分散性的特點,通過集中教育的方式難以實現思想政治工作的特點。此外,高速公路的工作具有很大的強度,導致對青年職工進行思想教育的過程中,難以集中注意力,缺乏充足的精神與體力對理論知識學習。
三、做好高速公路青年職工思想政治工作的思考
(一)制定完善的鼓勵機制
想要推動高速公路的發展與進步,就應該制定相應的績效考核與鼓勵機制,尤其是物質上的鼓勵,例如福利待遇、獎金等等,以此來激發青年職工工作的積極性,主要應該注重以下幾點:首先就是晉級的獎勵,這種方式可以促進青年職工之間的良性競爭,不斷完善青年職工自身的素養,為高速公路的發展貯備人才;其次可以通過目標激勵的方式,通過制定明確的目標,來激發青年職工的動力,挖掘其潛在的能力,充分調動工作人員的積極性;最后就是落實績效考核的制度,通過任務的方式來培養青年職工的責任心,讓其在不斷的實踐過程中掌握必要的技能與經驗,這一點需要結合青年職工自身的實際狀況來進行,對于經驗豐富的職工可以適當的調節任務的難度。
(二)對青年職工的思想政治工作進行完善
想要提高青年職工的工作質量與效率,就應該明確掌握其思想政治工作中存在的問題,有針對的對其進行解決。只有不斷完善職工的思想政治教育工作,才能保障企業的安群、有序,向著和諧健康的方向發展。同時,還應該明確的是高速公路的發展并不僅僅是將生存放在首要的地位,應該充分實現自身的價值觀與理想,青年職工應該具有這一思想與覺悟,對社會中存在的負面現象與思想進行消除。此外,在對青年職工進行思想政治教育的過程中還應該了解其自身的現實需求,以此為依據采取相應的措施來充分調動員工的積極性與主動性,提高職工在工作過程中的動手能力,提高工作效率。
(三)對傳統思想政治教育的工作理念進行轉變
[關鍵詞]基層思想政治工作;服務;企業發展
[中圖分類號]D63 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)36-0122-03
當今社會是一個高速向前發展的社會,面臨世紀之交,經濟全球化、政治多元化、社會信息化的發展和我國市場經濟改革的進一步深入,社會環境發生了復雜而深刻的變化。社會經濟成分、就業方式和分配方式日益多樣化,拜金主義、享樂主義、個人主義等社會現象都不同程度的存在,尤其時下正值信息爆炸的時代,網絡的開放性、隱蔽性與相對無約束性產生出諸多新的問題,青年人的自身價值選擇也呈現出多樣化趨勢:對國家、集體和個人利益的關系不能正確認識,對社會關心不夠或缺乏同情心等,特別是震驚全國的富士康“跳樓門”事件和云南校園“馬加爵案”的出現,對青年員工思想政治工作構成了新的挑戰,提出了更高的要求。高速公路收費站管理者往往會感覺思想政治工作不好做,認為它是一種很“虛”的東西,不知該如何進行;或者一本通書用到老,對待每位員工都一樣的方法,結果收效甚微。筆者在高速公路收費站從事收費管理工作多年,直接面對上百名收費員工,日常收費管理幾乎與員工思想政治工作同步進行,收費站員工青年人多,知識面廣、思想活躍,管理者在開展員工思想政治工作時,要結合員工的特點開展,現結合過往經驗和目前收費系列員工思想狀況,就如何開展收費站思想政治工作進行探討。
1 收費站思想政治工作現狀
筆者所在的高速公路公司通車到現在已經10周年了,公司現有員工843人,具有大專及以上學歷286人,占員工總數的34%,中專及高中學歷493人,占59%,其中30歲以下的員工有560人,占員工總數的67%,員工平均年齡28.8歲,其中80后、90后在一線收費員中的比例超過了80%,成為收費隊伍的主力軍。他們都是由原來思想單純的學生逐漸成長為交通行業的收費員。他們進入企業后,有的對企業充滿著美好的憧憬,如優越的工作條件、優美的環境、舒適的生活。一旦現實與想象存在差距就容易產生失望、消極,甚至抵觸情緒;也有的員工進入企業后產生該工作是過渡的想法,放松了對自己的要求,在這個過程中思想理念發生了一些變化,而且在具體工作、生活中也有所表現。目前,員工主要思想狀況有:
(1)對個人發展前景的困惑。一是收費站收費崗位相對比較簡單,技術含量相對不是很高,只要工作認真負責,工作成績與學歷關系不密切,收費工作沒有專業技術的區別,他們在收費崗位上感覺發揮不出自身的才干,而高速公路企業經過多年的運行,管理崗位相對穩定,流動性不大,員工擔心影響個人發展和自我價值的實現。二是青年員工大多進入婚育年齡,就現有工資水平難以獲得商品住房。三是職業現狀的問題,目前,收費一線的員工大多數較年輕,大多數在19~25歲,基本上能適應收費工作,但隨著年齡的增大,員工對未來繼續從事收費工作感到無奈和恐懼,迫切希望從事其他的工種,但現有的機制又無力解決這一現實問題。因此,他們對“個人未來發展”沒有可預見的明確目標,常常為此感到困惑。
(2)忌“夜班”現象突出。高速公路收費的“四班三運轉” 24小時工作機制,對新員工來說因為前三個月的新鮮感和工作熱情,不是很在乎每月8天的22:00至次日8:00的夜班煎熬。然而半年之后無論新老員工對這種擾亂生物鐘、談“夜”色變的班次心理上都敬而遠之,對夜班普遍有害怕心理。因此,有的人專門在夜班調休補休;有的人特意找理由夜班請假,有的人托關系走后門換崗位,“只要不上夜班就行”;有少部分人干脆“另謀高就”。凡此種種對班組運作和人員安排都帶來了許多困惑。
(3)不希望受到監管、約束。由于高速公路營運企業推行規范化和精細化管理的要求,一線收費人員覺得自己在工作中受到很多監督,上班和業余時間相對不是很自由。因此,總是希望領導和管理人員也要和他們“同甘共苦”,一旦沒有所愿,對管理要求就產生叛逆行為;而且一些員工習慣以自我為中心,過分強調個人利益。
(4)喜歡自我表現,參與意識加強,但合作意識淡化。一些員工很有參政意識,平時嚷著要參與、要透明,然而真正讓他們參與管理時卻又不是很積極,害怕開會,害怕提意見,只在乎參與的“名分”,對一些征集企業發展的意見、建議的活動也僅僅是有關個人福利待遇而已,對企業發展的提案幾乎沒有。
(5)向左看向右看的心態有發展趨勢。員工在一個收費站,在一個班組,在一個崗位,他們有一種強烈的公平意識,對收費站長、收費班長在管理過程中的公平性的要求比較理想化,希望“一碗水要端得很平”。
(6)承受批評的能力相對較差。大多數80后、90后的員工,稍微嚴肅一點的批評都難以接受,喜歡聽好話,希望平等“對話”。
2 思想政治工作的要求和對策
面對上述員工種種思想狀況,作為高速公路營運企業青年員工占大部分的收費站來說,對員工思想政治工作提出了更高的要求,在繼承和發揚優良傳統的基礎上,必須加強針對性、實效性和主動性,創新思想工作方法,堅持一觀念、二方法,三貼近。
(1)提倡思想政治工作“服務”新觀念
在“三個代表”和“科學發展”的新時代,我們面對的形勢和服務對象都發生了巨大變化,這對收費站管理者的觀念、素質、能力都提出了新的挑戰。尤其是思想觀念的轉變迫在眉睫,而服務的觀念更是現階段急需轉變的觀念之一。營運收費要求要“服務”,思想政治工作也應貫徹“服務”意識。員工既是收費站管理者工作實施的對象,更是收費站管理者賴以生存的“市場”和“用戶”,沒有員工哪來管理者,這道理十分簡單。在市場經濟條件下,思想政治工作必須樹立一種新理念,以員工情緒、愿望、意愿為決定取舍因素,要盡可能以員工滿意不滿意、喜歡不喜歡、接受不接受作為工作的標準。因此,收費站管理者必須樹立服務的觀念,站在企業發展的立場上,盡其所能地為企業提供服務,要以普通員工的身份和平和心態,弱化“教育”、“說服”色彩,盡其所能為員工提供服務。以平等身份與員工溝通、交流,采用“開放式對話”與“私下溝通”相結合,在對員工了解的基礎上為員工服務好。
(2)注重兩個方法
第一,要動情、曉理、導行相結合。動之以情,曉之以理,導之以行是我們黨傳統思想政治工作的三步曲。
情,是做好思想政治工作的起點,是協調人際關系的動力。收費站管理者要建立與員工深厚感情,要真心實意,帶著深厚的感情去做工作,像對待自己親人那樣無微不至地關心人、體貼人,使員工切實感受到溫暖和“你為他好”。比如個別員工專挑上“夜班”休假或請假時,要堅持原則,讓他(她)們知道行不通,但當員工家里或本人真的碰到什么困難時,又要像親人、兄長(大姐)一樣關心他、理解他、幫助他,必要時啟動工會困難員工補助求助機制,甚至發動全體員工捐款幫助。要放下“我是來教育你的”架子,學會換位思考,傾聽不同意見,只有設身處地,以心換心,才能真正理解人,說服人,達到教育人的目的。如進行批評時,要講究方法,聲色俱厲容易引起論戰,產生抵觸情緒,要理解中國人“面子大過天”,站在對方立場同理心去看待員工錯誤,找出錯誤根源,在談天說地的氣氛中指出員工錯誤,讓員工自己理解。
理,在思想政治工作中起著穿針引線的作用,是照亮員工心靈的陽光。每一項工作和任務必須講清道理,從根本上提高員工思想覺悟。比如關于“五一”保暢通間歇免費放行措施的落實,如果收費站管理者沒從“保暢通是落實以人為本的科學發展觀,是企業履行社會責任的需要”的社會責任角度去宣傳落實,員工就會站在“開足車道是收費站的責任,間歇免費放行流失企業路費”的企業利益角度去理解,這樣就不利于今后保暢通措施的落實。因此,收費站管理者對各項政策、制度自己必須要學深學透,道理講起來才能實而不虛,易懂易記,做起來才理直氣壯,融會貫通,其結果才能讓員工入腦入心,令人信服。
行,是無聲的命令,是最好的思想政治工作。作為收費站管理者,要求員工做到的,自己首先要做到,并且還要做好,言行一致,表里如一。執行公司各項制度要率先垂范,行動上無條件起模范帶頭作用,這樣才能得到員工的擁護,才能團結大部分員工,讓員工信服,勝過這些管理者在會上一而再,再而三去重復強調。
第二,要突出“幫”字。一要幫助員工正確認清形勢,鼓干勁。收費站管理者應該多到員工中去,多參加班組會議,通過員工大會、培訓、講座等形式,對員工進行形勢教育,引導員工站在宏觀的高度,從科學發展大趨勢,改革開放大格局,企業競爭環境中知形勢、明方向、擔責任,增強工作干勁。二要幫助員工了解公司具體政策,增強執行政策的自覺性。公司的具體政策是黨的路線、方針在實際工作中的體觀,與員工切身利益息息相關。員工如果對具體政策不理解,很容易產生思想上的疑惑,從而導致情緒上的波動。如在去年企業年金政策的落實過程中,個別員工不理解它的作用和繳付支配辦法,在沒有直接收益的前提下對補扣稅金反響很大,公司管理層了解這一情況后,馬上針對員工的困惑進行宣傳解釋,員工中的議論聲音很快就平靜下來了。因此,收費站管理者應該深刻領會政策,幫助員工了解政策出臺的背景,掌握和熟悉政策內容,提高執行政策的自覺性。三要幫助員工解決實際問題,增強凝聚力。幫助員工解決實際困難,首先要重視他們的意見和要求。對員工反映的實際困難,不管能否解決,都不回避,應當滿腔熱情、主動關心。筆者公司領導對一年一次的職代會提案,條條有反饋,項項有落實責任人和落實具體時間安排,就深受員工歡迎。特別是事關企業、員工利益的熱點、難點、焦點問題,更應該通過深入的調查研究,清理各類需要解決的問題,盡最大能力創造條件加以解決。比如筆者公司為了解決收費站員工遠離市區,員工學歷再教育不方便的困難,人事部門主動與華南理工大學網絡教育學院聯系,把大專、本科的學歷教育班開設在公司,解決了員工工學矛盾,切實解決了員工的實際困難,完成了68名員工的學習心愿。讓員工感受到了公司領導“想員工所想” 和 “我為公司做貢獻,公司為我做后盾”的以人為本的經營理念。
(3)要堅持三個“貼近”
首先,貼近員工。要把各種抽象的東西形象化、具體化,把大道理變成生活中的常識,變成苦口婆心的“嘮叨”。收費站管理者始終堅持以人為本,認真對待每一個人,不能以居高臨下去說“理”或者“我講你聽”,否則讓人感情上就不能接受,應該讓員工感覺得到“這是為我著想”。
其次,貼近實際。要立足于本公司、本收費站的實際,不做一些不切合實際的假設、攀比,引導員工要正確對待各種的不公平,要讓員工知道工作中“一碗水永遠也端不平”,但可以最大限度地保持公正。比如筆者公司去年開始開展的五星級收費員的評比活動,就是從實際出發,完全趨于量化考核體系評價,每個季度公開考核結果,稽查隊以第三方抽查錄像,不合格者淘汰,每半年評選一次。真正做到公開透明,有效激勵了員工爭當先進的熱情,提升了公司的整體業務、服務水平,達到雙贏。
關鍵詞:高速公路 滅火救援 設想
中圖分類號:U412 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)02(a)-0104-01
近年來,我國的經濟得到了快速發展,與此同時,我國的交通運輸業發展也是非??焖?,高速公路建設也得到了快速發展,慢慢成為了公路交通運輸的主要動力,在這種情況下,高速公路和人們的生活和工作出現了越來越緊密的聯系。在高速公路網絡不斷發展過程中,高速公路出現火災的事故也越來越多,這樣就使得消防部隊在進行高速公路滅火的時候任務更加的繁重,在進行工作的時候面臨的困難也是非常艱巨。如何更好的提高高速公路滅火效率也慢慢成為了人們關注的重點,同時也做出了更好的分析。
1 高速公路火災事故發生的原因
高速公路出現火災事故的原因非常多,其中機械故障導致的車輛爆胎出現的火災事故比例大,而且,很多的車輛在進行行駛的過程中,油路、電路和發電機出現故障的幾率也高,導致火災事故也是常見的。在高速公路中,對車輛的行駛速度是有具體的要求,通常速度都是非???,這樣在出現緊急情況的時候是沒有時間進行處理,就會導致交通事故的出現,進而導致火災的出現。汽車在行駛過程中,駕駛員也是會出現疲勞駕駛和違章操作的情況,在車輛行駛過程中,有時也是會遇到車輛比較少情況,駕駛人員是會存在著安全意識下降情況,這樣就會也是會導致交通事故出現的幾率得到提高。在行車過程中,天氣情況也是導致交通事故出現的重要原因,冰雪或者大風天氣是會導致很多的車輛出現相撞事故,這也是會導致火災事故出現。
2 高速公路火災事故的特點
2.1 易造成重大人員傷亡和經濟損失
在高速公路上如果出現事故,后果是非常嚴重的,高速公路上車輛的行駛速度通常都是非???,因此,非常容易出現眾多車輛相撞的情況。很多的車輛在事故發生的時候情況是比較嚴重,在車輛出現變形的情況下,很多的駕駛人員在逃生方面是比較差,會直接導致傷亡情況的出現。車輛在發生事故的時候也是會出現車輛燒毀情況,導致更大的經濟損失。
2.2 易引發次生災害和“二次事故”
高速公路出現交通事故是非常容易導致火災出現,在很多的情況下即使不出現火災,在車輛碰撞的情況下是會導致燃油出現泄漏的情況,這樣也是存在著很大的安全隱患。高速公路在使用的時候是非常重要的運輸載體,通常情況下,很多的車輛是裝載著很多的化學危險品,這樣在出現事故的時候是會導致很多的有毒物質出現泄漏的情況,這樣導致的人員的傷亡情況是非常嚴重,而且,對生態環境也是會有很大影響。在事故發生以后,如果不進行及時處理,會導致后續車輛出現避讓不及時的情況,這樣是非常容易出現二次事故的出現。二次事故的出現帶來的危害更多,因此,對出現的交通事故情況要進行及時的處理。
2.3 易造成道路堵塞,交通中斷
高速公路在進行建設的時候,通常都是采用的全封閉式建設,而且,在進行建設的時候在出入口方面也非常少,在車道設置方面是進行雙向隔離,這樣也使得路面出現了比較狹窄的情況。在高速公路上出現撞車或者是翻車的交通事故,是會導致更多的車輛出現無法行駛的情況,同時在處理的時候也是非常容易出現疏散困難情況。高速公路在使用的時候經常是存在著全線封閉情況,這樣是為了在出現惡劣天氣情況下對車輛以及人員的安全進行保證。
2.4 救援難度大,且水源缺乏,取水困難
在高速公路出現火災情況的時候,通常會采取全線封閉的方式來進行處理,而且很多的高速公路在進行建設的時候是沒有設置消防水源,因此,在進行滅火的時候,通常都是依靠消防車的自備水,這樣在進行救援的時候要面臨的問題也多。高速公路在進行建設的時候,地基都是比較高,而且,即使出現事故的地點周圍有水源也是無法進行利用,因此,在高速公路附近進行取水救援是非常困難。在消防車取水的過程中,非常容易出現滅火戰機貽誤的情況。
3 高速公路滅火救援程序及對策
消防部隊在進行高速公路滅火救援時,應做到行動迅速、措施得力、確保安全,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3.1 明確情況,行動迅速
接警出動是消防部隊參加滅火救援的第一個環節,相對于高速公路的滅火救援來講尤為重要。消防部隊在受理電話報警的同時應主動同高速公路路政管理部門或高速公路交警部門取得聯系,根據就近收費站出入口與事故車輛同方面行駛的原則,明確行車路線,向帶隊干部交待清楚,合理調集消防力量,迅速出動,趕赴火場。
3.2 加強第一出動
高速公路一旦發生火災或爆炸事故,也許會緊接著引起多起事故的發生。因此,公安消防部隊接到報警后,應就近就便,加強第一出動力量的調集,及時調出足夠的救援力量和相應的救援器材裝備趕赴火災現場進行救助。
4 提高對高速公路滅火救援能力的設想
4.1 組織開展演練,配備特勤器材,充分做好滅火救援準備工作
從以往高速公路滅火救援情況來看,消防隊員對高速公路的特點和有關安全常識掌握不夠。因此,各級消防部隊要學習高速公路有關知識,全面掌握轄區路段高速公路的基本情況;要把高速公路滅火救援工作的特點分析透徹,制定切實可行的滅火救援預案。高速公路發生突發事故后,現場就會十分混亂,人員與車輛無法撤離現場,通常都會導致消防車輛被毒死在半路上。為此,高速公路沿線的消防執勤中隊一定要加強與高速公路管理處、交警、巡警、醫療救護部門的密切聯系,定期舉行聯合演習,不斷提高處置高速公路突發事故的能力。
4.2 切實解決消防用水
建議在高速公路服務區內增設消防水池,或進高供水管網的供水能力,確保消防車加水需要。盡可能地避免消防車輛往返市區加水牽制較大警力,延誤滅火戰機。
4.3 建立自防自救的專職消防救援隊
為了加強高速公路火災預防和就近就便、快速處置火災,建議高速公路管理單位建立一支自防自救的專業隊伍,配備專業滅火救援裝備,做到高速公路內發生火災和事故時,能及時在第一時間到達火災現場,將火災撲救在初期。
5 結語
火災的出現給人們的生活帶來的影響是巨大的,會導致人們的生命和財產安全受到很大的影響,為了更好的保證人們的生活不受到影響,一定要對火災救援工作進行重視?,F在,高速公路出現火災的幾率越來越高,這樣也使得人們要對其進行重視,高速公路出現火災進行救援的時候面臨的困難是非常多,這樣就使得人員要對導致高速公路火災出現的原因進行分析,同時要更好的促進交通業發展。
[關鍵詞] 高速公路;管理工作;思考
【中圖分類號】 F542 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-247-2
“十一五”期間,甘肅省新增高速公路986公里,連霍國道主干線甘肅境內75%的路段實現了高速化。建成了少數民族地區第一條高速公路:康家崖至臨夏高速公路,2013年,全省高速公路通車里程將突破3000公里。幾年來,全省高速公路管理單位通過扎實細致的工作,實現了保通保暢能力、通行費征收能力、交通服務質量、協調監管能力、運營管理水平、專項工程質量、職工隊伍素質、基礎管理成效、行業文明建設9個顯著提高,全面完成了各項工作目標任務。2011年全省交通運輸工作會議中確定了“十二五”期間“中心輻射、東西推進、區域帶動、全面提升”的核心戰略,制定了全省高速公路新增里程達到1600公里以上的建設目標,可以說,“十二五”期間,隨著十精神的全面貫徹落實,建設“幸福美好新甘肅”戰略規劃的深入實施,高速公路的發展進入新一輪的黃金期和機遇期,高速公路的政治地位及社會價值將更加凸顯,高速公路在社會經濟發展中發揮的作用將更加突出,高速公路管理工作將面臨著新的挑戰和機遇。為此,作為一名高速公路管理單位的工作人員,本人認為,今后,要全面做好高速公路管理工作,各高速公路管理單位必須要做到“五化”,即:“運營管理精細化”、“文明服務禮儀化”、“保通保暢日?;?、“應急保障連動化”、“隊伍建設人本化”,從而全面促進甘肅高速公路管理工作的健康全面可持續發展,推動甘肅經濟社會發展。
一、運營管理精細化
“高速公路運營管理部門應當健全制度,加強管理,公開收費、服務等事項,接受社會監督,提高公共服務和運營調度水平,保障服務設施完好,為通行車輛及人員提供安全、快捷、文明、優質的服務”,這是2008年5月通過的《甘肅省高速公路管理條例》賦予高速公路運營管理部門的基本職責。同時,高速公路管理單位還承擔著對高速公路的養護管理、路政執法、服務區經營等工作的監督,承擔著高速公路的保通保暢保安全“三保”等工作??梢哉f,高速公路管理工作是一個系統性的工作,要全面做好這些工作,精細化管理是不可或缺的一個方面。
精細化管理是一種理念,一種文化,是整個高速公路管理工作的核心工程。精細化管理具體應用到管理工作中就是將復雜的事情簡單化、將簡單的事情流程化、將流程化事情定量化、將定量的事情信息化。以通行費征收管理工作為例,精細化管理就是制定各部門對通行費征收管理方面的工作職責、制定管理人員、監控人員、收費人員、警衛人員等各類人員的崗位職責;落實通行費征收管理責任,層層分解目標任務,將通行費征收任務從局、處、所、站、班、最后落到每個收費員身上,將管理責任從省高管局領導層層分解落實到站、班長;擬定出各崗位詳細的工作流程圖;出臺出各崗位的定量考核辦法、每月(季)或在每個活動中進行定量考核;并將考核情況作為一種信息進行公布,將考核中的先進進行表彰獎勵,激發職工的積極性、主動性,在職工中形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。要做好這一切,就要求每一個管理者、工作者工作都要到位、盡職。所有的工作要日清日結,每天都要對通行費征收情況進行檢查,在管理工作中發現問題及時糾正,及時處理,從而形成良性循環,使得全行業人人都參與到高速公路管理工作中來,將高速公路管理工作的每一個細小的方面都做好做實,那么,高速公路管理事業必將取得良好的、突出的發展成效。
二、文明服務禮儀化
高速公路管理單位是一個“窗口”單位,這個“窗口”不僅僅承擔著收取車輛通行費的作用,更重要的是要為司乘人員、為社會公眾提供一個安全、暢通、文明、舒適的行路環境。尤其是一些重要的收費站點,如中川、蘭州、海石灣、劉寨柯等,被稱為蘭州的名片,乃至甘肅的名片。幾年來,高速公路管理單位相繼開展了通行費征收“四加強”、“紫光杯”收費員技能大賽、“文明收費優質服務”、“百萬元收費無差錯”以及標準化管理等活動,還有每年的春訓活動,通過對職工軍姿、步伐、隊列、內務整理等一般科目訓練和站姿、坐姿、儀容儀表、招手禮、送行禮等文明禮儀方面培訓,改變職工散漫的工作習氣,培養嚴明的工作紀律和團隊精神,提升全行業的文明服務水平。但同時我們在提倡招手禮、送行禮、微笑服務,實施標準化管理工程的同時,卻在不同程度上存在服務不規范,手勢不統一,微笑不到位等現象。因此,作為一個行業管理單位,就必須制定統一的文明服務禮儀規范,這其中包括統一規范的微笑服務標準、手勢服務標準、形象服務標準、文明用語標準、電話服務標準、接待禮儀標準、收費業務服務標準、暢通服務標準、便民服務標準以及收費環境設置標準等。做到從一線收費人員到機關管理人員,從河西到河東的高速公路收費“窗口”所有的文明服務禮儀化,標準化,統一化、規范化,在職工中形成“人人是窗口、人人是形象”的理念,讓南來北往的司乘人員,讓社會各界的辦事人員感受到賞心悅目,感受到我們的服務,感受到我們的真心、公心、精心、誠心、熱心。
三、保通保暢日常化
做好甘肅省高速公路的保通保暢工作,使保通保暢工作日?;?,努力為社會提供安全、快捷、暢通的高速公路。一是要認真執行收費公路法規。不折不扣地執行《甘肅省高速公路管理條例》第十八條:“高速公路運營管理部門應當根據車流量開啟足夠的收費道口。收費道口全部開啟后,待交費車輛排隊超過200米或者遇有緊急情況時,應當啟動應急措施,保證道口暢通”。二是加強收費站現場管理。各收費處、所、站在車流高峰期要加強收費站現場管理,配備足夠人手,開足收費車道,提高通行能力。自動發卡設備要配備專人負責協助發卡,以提高發卡速度。加強對ETC不停車收費車道、綠色通道、軍警免費車輛專用通道的管理,確保專用車道暢通。三是科學疏導交通。要充分利用高速公路成網的優勢,共享信息資源,建立協調聯動機制。利用各收費站及路網內的電子可變情報板,及時預告交通擁堵信息及疏導分流方案,引導車輛分流行駛。四是加強高速公路養護監督。嚴格落實養護管理制度,對影響道路交通安全嚴重病害的,及時向養護單位發告知函,切實履行養護監督職責;建立健全服務區管理制度,加強服務區管理,全力打造安全快捷的通行環境。五是加強協作機制。加強與路政、交警等部門的協調配合,建立多方聯同協作機制。對交通量特別大,經常發生交通擁堵的路段,要完善交警、路政聯合巡邏機制,增加巡邏頻率,及時引導交通。一旦發生重大交通事故時,應立即互通信息,并及時配合做好事故處理和道路疏導分流工作,及早清理路障,確保道路暢通。
另外,在特殊路段,特殊天氣下要全面檢查設備、融雪劑等儲備情況,調整充實應急儲備;在開設“綠色通道”專用車道的基礎上,臨時增設電煤等重要物資運輸車輛專用通道,保證重要物資運輸;搞好應急救援服務,如果發生車輛滯留,要積極配合疏導和救援工作,開展送溫暖延伸服務,盡最大努力向被困在高速公路上的司乘人員提供應急救助。
四、應急保障聯動化
高速公路的安全暢通,除了在管理的軟硬件方面采取的一些措施外,還需要建立協調聯動的高速公路管理工作保障機制,尤其是突發事件的應急保障工作,急需建立完善。
目前,在甘肅省交通運輸廳的領導和支持下,甘肅省高管局已與養護、路政、服務區以及交警、氣象、石油、消防、急救、和新聞等部門建立了聯席會議制度,主要解決影響高速公路運營管理、服務質量等重大問題。其中省高管局主要承擔著對內監督協調養護、路政、服務區等管理部門,對外聯席公安、交警、消防、急救、新聞媒體等部門的責任。今后,各基層管理單位要切實行動起來,與轄區養護、路政、交警等單位建立長效聯動機制,進一步做好應急保障聯動工作的落實,只有各單位建立起工作聯系、協調、會商制度,規范工作程序、才能建立高速公路應急保障工作的新機制,實現應急保障連動化。
在做好協調、聯動的前提下,甘肅省高管局近年來不斷實踐,已經建立了一個系統、規范的應急保障救援體系,組建了覆蓋全省高速公路路網的9個清障救援大隊、配備了應急救援設備,制定了應急救援制度、預案,經常進行應急救援知識教育培訓和應急演練、應急救援監控、應急救援調度指揮等,深入推進路警聯合協作機制,參照武警消防部隊的管理模式,逐步推行應急救援隊伍半軍事化管理,通過邀請消防官兵培訓、參觀武警消防部隊基地建設、聯合演練、協作應急處置等形式,全力塑造了甘肅高速公路應急救援保障隊伍精干高效、文明執法、保障有力的良好形象。建立健全了全省高速公路應急救援5分鐘響應機制,即在發生突發事件或接到省交通調度指揮總中心指令、司乘人員求助電話時,能夠在5分鐘之內完成整理著裝、車輛啟動、人員集結等應急響應工作,按照救援路段里程,規定到達現場的最短時間,分工協作、迅速熟練開展應急救援工作,規范高效完成事后評估、信息上報等工作,全面提升了甘肅省高速公路應急救援隊伍的能力和水平,從而全面提高高速公路管理部門對高速公路緊急事件的處置和應急救援能力,有效防止了重、特大交通事故的發生、保證了全省高速公路的安全暢通。
五、隊伍建設人本化
隨著甘肅高速公路的蓬勃發展,截止2012年年底,全省高速公路通車里程已達到3000公里,全省高速公路管理系統職工人數已近8000人,面對這樣一支龐大的年輕的職工隊伍,如何抓好班子、帶好隊伍,已經成為擺在我們面前一個嚴峻的課題。
“以人為本”是職工隊伍建設一貫遵循的一個基本理念,“以人為本”就是要重視人、關心人、愛護人、尊重人。今后,甘肅省高速公路管理行業要全面加強職工隊伍建設。一是強化實施人才工程,研究制定職工隊伍建設規劃,優化人才隊伍結構,改善人才隊伍知識結構,加快引進機電、信息等專業急需的高層次人才。二是將以體制改革、機構調整和薪酬改革等為契機,積極引進競爭機制,大力推行競爭上崗,將合適的人放到合適的崗位,做到人盡其才、才盡其用、人崗匹配。三是創新人才培養和激勵機制,大力推行職業生涯設計,明晰職工的職業通道,建立起能使人才脫穎而出的競爭機制。四是突出基層骨干隊伍建設,選拔年輕干部到基層任職鍛煉,充實和加強基層管理力量。五是開展大規模培訓,提高職工隊伍素質。有計劃地開展職工教育培訓,全面提高職工素質,教育職工牢固樹立終身學習的觀念,制定一整套激勵職工學習的長校機制,并根據職工實際情況制定科學合理,切實可行的職工教育培訓計劃,采取講進來,送出去,辦培訓班、專業講座和職工自學等方式,堅持不懈地抓好職工教育培訓,把職工的學習培訓結果與職工的職稱評定、評先評優、提拔使用等緊密結合起來,在全行業形成人人講學習、愛學習、比學習的良好風氣。六是加強基層收費(隧道)站基礎設施建設,為基層職工營造良好的工作、學習環境。全省高速公路大多數收費站點偏僻,職工業余文化生活單調枯燥,管理單位要盡可能地建立起職工親情網吧、辦好“職工書屋”,配備好娛樂、健身等器材,開展職工喜聞樂見的文體活動,培養職工以站為家、以所為家,增加職工的凝聚力、向心力。
一、對以人為本的科學內涵做到深刻把握
發展觀首先需要解決的問題就是明晰發展的目的。對于高速公路企業而言,其發展的主要目的就是能夠對廣大職工群眾的物質需求以及發展愿望等創造滿足條件,能夠切實立足于廣大職工群眾的根本利益,突出以人為本最終實現發展。能夠充分調動最廣大職工群眾參與企業財富創造,并保障廣大職工群眾能夠對企業創造的財富享受擁有。
從其內涵來看主要包含四層含義:第一,以人為本充分肯定了人在社會發展中的主體地位與價值;第二,以人為本屬于一種價值取向,其十分突出解放人、尊重人、依靠人、塑造人、為了人這些內容;第三,以人為本體現了一種人文關懷,這就需要對人的尺度做好把握。需要對人的生存、命運、生活的世界等給與終極關懷;第四,以人為本的含義十分確切,這種含義不能被隨便取代。
二、思想政治工作的本質要求必須以人為本
現階段,思想政治工作面臨非常復雜的情況與形勢。人們的生活方式以及價值觀在各種思想、文化碰撞融合的作用下十分復雜,員工的思想特別活躍,在利益的需求方面也表現出多元化的特點,人們的價值觀念以及思維方式等方面變化顯著。
就高速公路系統而言,目前存在多種因素對干部隊伍動力產生影響,一方面受個人思想滑坡因素的影響,同時從外部因素來看,主要表現在如下幾點:第一是存在落差感。這一問題在高速公路系統廣泛存在,特別是在新開通路段表現得更為明顯;第二是在發展方面?;鶎勇毠ど硖幰痪€,在路政、養護、收費、監控等崗位工作上,終于職守、愛崗敬業,成績優秀,但是一線管理崗位數量畢竟十分有限;第三,具有很多的困難。高速公路基層所站大多與城市距離較遠,職工的困難主要體現在家庭住房、子女入學、就醫難、愛人就業等方面。對職工隊伍存在的動力問題進行解決,要把思想問題和實際問題的解決統一起來,對以人為本的理念深入貫徹,在民主建設方面加大力度,對員工合法權益維護,對職工福利待遇提高,高度重視職工思想政治工作,對企業改革發展中顯現的各種問題與矛盾妥善解決。使得社會正義公平得到威化。為高速公路實現科學發展、和諧發展創造條件。
三、做好思想政治工作以人為本是核心內容
人是思想政治工作的對象與主體,人也是思想政治工作的出發點與歸宿點。所以,做好思想政治工作必須以以人為本為核心內容。近年來思想政治工作獲得了顯著地重視,也取得了很大的成績。但從現階段的實際情況來看,以人為本的管理工作在思想政治工作方面依然表現出很多薄弱環節與問題:首先,是部分基層單位沒有正確深刻地把握以人為本的真正內涵,思想上存在畏難情緒,有的甚至一直堅持以物為本的價值觀。其次,思想政治教育工作在方法與思路上與實際不夠緊貼,沒有其實結合職工的工作、學習、思想特點和需求。最后,思想政治工作骨干隊伍對高速公路改革發展的需要不能加快適應。
思想政治工作需要不斷地創新,從本質而言就是要在思想方面實現創新、在思維方式方面實現創新、在管理手段、教育方法方面實現創新。需要對人的位置擺正,認識到受教育者也是教育行為主體,深入細致地做好關心人、理解人、發展人、團結人等人工作,有效實現人心的凝聚。
四、對以人為本的思想政治工作加強改進
在思想政治工作中切實融入以人為本的發展觀念。需要注意做好如下幾方面。
(一)要想做好思想政治工作,樹立正確的價值觀是基本前提。思想政治工作的內在規律要求必須做好價值引導,引導人們樹立能力本位的價值觀念是現階段思想政治工作主要任務。
(二)要想好思想政治工作,在人文關懷方面一定要加強,這個是重要手段。對于精神文明而言,人文關懷是基礎,其目的就是能夠使人心靈上存在的障礙得到解脫,對于環境關系調節來說是必要的手段,屬于人的一種本質需要中的重要內容。
(三)要想做好思想政治工作,加強激勵機制建設成為重要的保證。要想提升思想政治工作的實效,保障激勵機制合理有效地建立非常重要,在用人機制方面堅持“能者上,不能者下”的原則,提高員工的工作能動性使得員工的創業熱情得到有效激發。
(四)要想做好思想政治工作,對人的素質進行提高是根本目的。發展離不開人的支撐。業績的取得也離不開人的創造,這也是對以人為本發展觀、人才觀、業績觀實現內在統一的體現。對人才資源是第一資源我們一定要深刻把握,人才問題已經成為直接影響高速公路事業發展的重要問題。對于發展而言學習是前提,學習力直接影響到各種能力的有效提高,在人的資源的開發方面需要高度重視,加大精力投入,加強學習型企業的構建,如此才能保障以人為本加強高速公路職工思想政治工作取得實效。