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能源管理

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能源管理范文第1篇

【關鍵詞】能源管理系統;鋼鐵企業;能源審計

引言

鐵、鋼材、鐵合金等產品是鋼鐵企業的主要生產產品,在生產這些產品過程中需要消耗大量能量。對鋼鐵企業來說,其能源消耗的成本占據其生產總成本的20%以上,對能源消耗進行有效管理實現節能降耗,提高鋼鐵企業的能源管理水平顯得十分重要。

1、能源管理系統的基本要求

所謂能源管理系統,是指其內部具有完整的能源信息采集系統,能夠實現對數據的分析、處理和加工,能夠從整體的角度對能源的基本管理要求進行分析,整個管理系統能夠實現各工藝系統的能源要求,適應鋼廠的發展。對鋼鐵企業能源管理系統的基本要求進行分析,有以下兩項:1)各工藝流程會消耗大量能源,但同時也會回收一些能源,能源管理系統要能實現對這些回收能夠的有效回收;2)工藝系統中各介質之間有著千絲萬縷的聯系,能源管理系統要能夠根據不同的介質特點并與實際情況相結合,給出合理的管理目標:明確各類能源的使用效率,對其實施優化調控,實現節能降耗;對于調度人員來說,應該對能源系統有全面的了解;能源系統中出現故障時應該出現有較為明顯的異常,便于故障的快速處理;整個能源管理系統要實現圖形化的運行監視,直觀化的操作控制和數據查詢以及定量化的信息管理;能源管理系統要充分結合生產計劃,合理安排生產。

2、鋼廠能源管理系統的主要內容

在鋼廠中,能源管理系統的管理內容包括:審核能源管理機構、平衡企業能量以及審計企業的能源等。其中,審查能源管理機構的主要工作是了解和審查鋼廠中的人員結構,檢查各類計量儀表是否完善并分析其精密程度等。審查能源管理機構的工作與審計企業能源有著緊密的聯系,它決定了能源的審計工作是否真實可靠。平衡企業能量的工作目標是為企業建立各種平衡關系,包括:能源收入與支出的平衡、消耗與有效利用的平衡等。審計企業能源是依據相關法規和標準,檢查和監督企業能源利用的整個過程,其目的是為了真實的了解到企業使用能源的真實情況,為企業節能降耗提供依據。

3、鋼廠能源管理系統的管理模式

在審計鋼廠的能源使用情況之前,需要對其人員管理以及相應的計量系統進行考核,對相應系統的完善情況進行了解。審計鋼廠的能源其實質就是審計其能耗,對各種能源的消耗情況進行考核。根據鋼廠中能源的流動方向,可以將統計工作分為四個環節進行,分別為:購入貯存、加工轉換、輸送分配和最終使用,其中,每個環節又可以分為多個用能單元,如圖1所示。采用這種模式進行用能分析,從而了解企業的能耗情況[1]。

在購入貯存環節中,涉及到的內容有:能源的供銷、財務以及貯運部門。在這一環節中,需要統計能源的購入量、庫存的增減量、虧損量以及外供量等。采用能量守恒的原理計算出能源的消耗量。在鋼廠中,能源消耗包括一次能源的消耗和二次能源的消耗,如:柴油、煤氣、水、焦炭、蒸汽、氧氣等等。在購入量的統計過程中,還需要進行能源的標煤折算,便于比較。在加工轉換環節中,購入到鋼廠中的能源,有的可以直接利用,有的需要進行轉換后才能投入使用。所謂加工轉換環節,就是根據相應的工藝要求,將能源轉換成生產所需要的形式。在企業中加工的二次能源并不包括直接購入的二次能源。此環節主要包括:焦化廠、氧氣站、空壓站等,分別產出焦炭、焦爐煤氣、氧氣、壓縮空氣等二次能源。對轉換單元所消耗的能源進行統計,建立相應的能量平衡式,計算出等價折標系數。在輸送分配環節中,包括有管道輸送的能源與耗能工質以及電能輸配。對于前者而言,主要包括:輸送耗能工質數量,如:蒸汽、熱水等,管道進出口的壓力以及溫度參數。在最終的使用環節中,消耗的能源分為兩個部分:一是生產過程中所消耗的能源和各類耗能工質;二是職工生活和外供的各類能源消耗以及耗能工質。在鋼廠的生產系統中,包括有:主要生產系統、輔助生產系統、采暖、照明和其它等用能系統。對這些系統消耗的能量進行統計,計算出鋼鐵產品的總綜合能耗、單位綜合能耗、單位產值綜合能耗等指標。非生產用能包括:轉供外銷的各種能源數量,基建項目使用的各種能源數量及其它非生產使用的各種能源數量等,這部分能源消耗不計入鋼鐵企業生產能耗中[2]。

4、鋼廠能源管理方案的實施

鋼廠的能源審計的實施包括三個環節:技術準備、現場審計測試和分析總結。在技術的準備階段,需要成立審計小組,并對小組各成員的工作有明確的分工,編寫相應的現場調查及審計技術方案。在這一階段,需要考查鋼廠的能源管理機構、計量系統及能源購銷、加工轉換、輸送分配和最終使用環節,制定出用能設備的測試方案[3]。在現場審計測試階段,需要收集相關資料,進行現場調查分析和測試。其中,收集數據的主要目的是為鋼廠能量平衡表及能源消耗網絡圖的制作做準備;另外,還需要收集主要耗能設備和生產及技改項目的相關資料,在這些資料的基礎上對設備效率進行測算。在分析總結階段,主要工作是根據調查的數據結果,綜合分析鋼廠的總體用能情況,對產品生產的各項指標進行計算,評價鋼廠的能源利用水平,有針對性的提出節能技術改造方案。

5、結束語

本文從能源的角度出發,對鋼廠能源管理系統及相應的管理方法進行了研究。實施鋼廠的能源審計,不僅能夠使鋼鐵企業對自身生產過程中的能源消耗狀況有清晰的了解,找出企業能源管理中存在的不足,有針對性的運用一些技術改造措施;還可以為同行提供管理依據,使能源審計管理部門實現對其下屬企業的監督,幫助鋼鐵企業實現標準化和規范化的管理。

參考文獻

[1]馮晶,田小果.EM系統在鋼鐵廠能源中心的應用[J].自動化與儀器儀表,2005,3:35-37.

[2]王永川,陳光明.鋼鐵企業能源管理系統方案研究[J].冶金能源,2003,22(6):5-8,36.

[3]鄒寬.鋼鐵企業能源中心及其組織體系[C]//2010年全國能源環保生產技術會議文集.北京:中國金屬學會,2010:65-71.

能源管理范文第2篇

[關鍵詞]能源統計 統計對象 統計任務 統計方法 節能 能源管理

一、前言

能源是經濟社會發展的基礎,同時也是影響經濟社會發展的主要因素。隨著社會經濟的發展,人們使用的能源越來越多,能源將成為制約經濟發展的重要因素。因此,如何來做好節能這篇文章,已被提到各企事業單位的重要議程上來。浙江漓鐵集團有限公司是浙江省紹興市公貿國資公司旗下的年處理自采鐵礦石110萬噸,生產鐵精礦粉76萬噸的黑色金屬礦山企業,自上世紀70年代建礦,距今已有多年。在紹興市屬用能大戶。而下屬單位選礦廠的用能量占總公司用量的70%以上。因此,搞好選礦廠的能源工作對企業的生存和發展起著重大的決定性的作用,而統計手段的合理性和統計方法及數據的正確性對能源管理又起著主導作用。

二、選礦廠能源統計工作的對象和任務:選礦廠的能源統計包括了計量管理、能源統計報表制度、能源統計指標體系

1.選礦廠能源統計的主要對象有:用水量的統計,用電量的統計,用油量的統計。而要保證這些用能量統計數據的正確性首先必須配備齊全應有的硬件設施即計量器具和儀表,保證其正常運行。建立計量管理制度,保證計量器具值處于正確狀態。自2009年以來,選礦廠在一段磨礦、二段磨礦、粗選、精選等用水管網上安裝了電磁流量計來計量和控制工藝流程上的用水量。配電房各高低壓配電柜上有多費率智能電度表更新了原普通型電度表,并將其與DCS系統聯接,制作成電量統計報表,記錄六時段生產用電量,來加強用電管理和尖、峰、谷用電量的控制,有效地降低了電成本。

2.能源統計報表制度:主要由綜合年報表、綜合定期報表、基層年報表、基層定期報表構成,這些報表反映能源的生產、進出口、庫存、購進、消費、能源單耗和水電消費等情況。選礦廠主要的能源統計報表有:用電、水量班報表;日報表;月報表;用油量月報表;能耗分析月報表;能源購入、消耗、庫存朋報表;用能平衡月報表及綜合年報表。

3.能源統計指標體系:能源統計指標體系是指一系列有內在聯系并互相補充的統計指標,按一定的目的、意義系統地結合在一起,用以說明總體數量特征所形成的體系。它是社會經濟現象數量聯系的反映。能源統計指標體系是建立在能源系統流程的基礎上,它通過對能源勘探、開發、生產、加工、轉換、輸送、流轉、儲存和使用等一群統計指標的有機聯系,全面、系統的反映出能源系統流程的內在聯系、數量關系以及總體特征、發展規律。選礦廠主要能源指標有:噸原礦耗電量;噸粗礦耗電量;噸精礦耗電量;噸精礦耗水量;噸精礦耗油量。

三、選礦廠能源統計方法

能源統計工作主要是對企業能源流程的各種資料進行及時、全面、準確以及系統地搜集和整理,通過對相關數據和信息的分析處理,使其可以如實地反映企業不同環節、不同生產工序之間的能源生產過程和能源消耗過程的數量關系及其規律。根據統計學原理,能源在企業內部流動的過程及其特點可劃分為能源的購入貯存,加工轉換,輸送分配和最終使用4個環節。根據這些環節,選礦廠建立了能源統計網絡,以四班三運轉的每小班為基礎單位進行原始數據統計,以月為周期建立起廠能源統計統計臺賬并進行網絡化管理。

1.建立能源統計原始記錄:能源統計原始記錄是四班三運轉員工和倉庫管理人員等一些基層單位通過一定的表格、卡片、單據等形式對用能情況所作的最初記載,有:

(1)能源購進的原始記錄;(2)能源消耗的原始記錄;(3)定期盤點記錄。

2.建立能源統計臺賬:能源統計臺賬是基層單位按照填報能源統計報表和分析工作以及能源管理、其它核算的需要而設置的匯總資料、積累資料的帳冊。選礦廠根據實際用能現狀建立了以下臺賬:

(1)建立統計報表臺賬:將能源的原始記錄數據編制成統計報表,具有匯總報表的性質;(2)建立能源經濟效益臺賬,根據歷史資料,原始數據進行計算、整理,集中表現在臺賬上,便于分析、對比,發現問題而設立的臺賬;(3)能源管理臺賬:根據能源統計,會計核算的需要建立的臺賬,有產品單耗臺賬,能源消耗臺賬,節能臺賬。

四、能源統實例分析

評定一個企業的能耗高低、是否節約的指標有很多。如企業綜合能耗,萬元產值能耗及單位產品能耗。其中對單位產品綜合能耗的統計分析是最能簡單有效地顯現有能情況的,因此是最常用的。

在某個單位時間內產品產量和能源消耗量的統計分析可直接反映企業生產過程中能源利用效率和管理水平。設企業單位時間內總能耗為E,企業產量為P,則有E=E0+αP其中:E0-與產品無關的能耗,如辦公設備的能耗,αP-與產品產量有關的能耗量,α-單位產品工藝能耗,取常數。

選礦廠的產品是鐵精礦粉,原材料主要有自采的鐵礦石經破、磨、選幾道工序,為了提高產品的質量在鐵礦石經過破碎后摻入外購粗粉來提高精礦品位。在原礦石到精礦粉的生產過程中,每一工藝均耗用了電力,少量柴油作為鏟運能耗。于是取原始記錄與統計表中的數據匯總,得到精礦粉單位產品能耗并與上一個統計周期的能耗進行對比,見表1,表2。

其中:e-工藝電耗(包括消耗水產生的電耗)

f-柴油折標后的能耗

c=(E0+ e+ f)/P

從上述表中可得出:2011年噸精礦耗能量比2010年上升0.0001 tce。如果忽計非生產用電和柴油耗量,則2011年要多用電313.8萬Kwh。選礦廠一年比一年重視能源工作,2011年雖然沒有大的節能技改,只是對主廠房的照明更換成了節能燈,但產品單耗不降反升,這是不應該發生的狀況。于是從統計報表與原始記錄中查找原因。對2011年各工序進行了能耗分解,發現一段磨礦的電耗增加明顯,尤其在第三季度。究其原因是由于采掘原礦的巷道變換,原礦性質發生了變化,礦石品位低,且難磨難選,增大了一段磨礦的負荷,增加了耗電量。針對這一情況,我們調整了原礦和粗粉的配比量,來減輕一段磨礦負荷,降低用電量。

能源管理范文第3篇

[關鍵詞]能源管理 后勤保障 精益化 節能

中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)20-0161-01

隨著高等教育事業的飛速發展,高校規模大,能源消耗量大;伴隨著高校后勤社會化改革,以及建立資源節約型學校的要求,加強能源管理已經成為高校后勤工作的重要任務之一。能源管理是高校教學、科研和師生工作生活正常開展的保障性工作,提高能源管理水平,為達到保障有力,節能增效的目的,需要我們積極而大膽地探索能源管理的精益化之路。

一、探索能源管理精益化的現實意義

精益化思想的核心是減少資源的浪費,所以探索能源管理的精益化具有非常重要的現實意義。

(一)能源管理的“精益化”是消除能源管理過程中的一切浪費,是推進資源節約型校園建設的要求,是保證國家資源節約型和環境友好型社會建設的重要舉措。

(二)探索能源管理的“精益化”是滿足能源需求日益增長,改善生活學習環境,提高用能效率的現實要求。

(三)能源管理的“精益化”就是實現能源資源利用的高效化,合理化;以節約型校園為平臺,普及全員的節能意識,推廣節能技術應用,促進社會的可持續發展。

二、能源管理精益化的內涵分析

(一)能源管理精益化的基本要求:首先,能源供應要保障有力,安全高效和合理利用;其次,節能工作要做到管理節能和技術節能并舉,達到節能降耗之目的。

(二)精益化管理的精神實質:就是通過系統結構、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革,使服務系統能很快適應用戶需求的不斷變化,并能使服務過程中的一切無用、多余的東西被精簡,最終達到包括市場營銷在內的服務的各個方面最好的結果。核心就是以較少的投入(較少的人力、較少的設備、較短的時間和較小的場地)創造出盡可能多的價值,同時提供給師生確實需要的服務。

(三)實現精益化管理的幾條原則:

(1)從學校和師生的角度決定價值,意味著后勤的一切服務過程都要考慮到學校教學、科研發展的需要,師生教學、學習和生活的需求,一切從他們的角度出發,根據市場而不是根據自己的主觀臆斷來做出決策;

(2)確定整個價值流的全部過程,即后勤實體和部門要對產品服務的全過程進行準確的分析和判斷,包括服務產品的設計、服務的過程、服務信息的傳遞過程,人力資源的組織等過程;

(3)使價值流流動起來,就是要在明確的價值流過程中消除所有的浪費。如消除服務中的等待、價值流回流和因制度的不完備、職責的重疊或真空造成管理中的扯皮、人力資源安排的不合理、服務的返工返修的浪費等等,努力提高服務過程的效率;

(4)由師生來拉動價值流,意味著所有的過程都要緊緊圍繞師生的需求來進行,根據師生需求的品種、數量和需求時間等來組織我們的服務過程;

(5)不斷追求完美,就是要根據學校和師生需求的不斷變化,確定對價值的理解,同時根據不同時期的不同情況來確定價值流的狀態,不斷消除浪費,提高價值流的流動水平,滿足師生要求。

(四)以精益的理念大限度地消除服務過程中的浪費。

(1)用精益服務的方式配置人力資源,消除人力資源浪費。根據價值流配置人員,制訂薪酬標準,既要達到服務要求,又要吸引和留住人。

(2)用精益服務的理念審視公共能源的合理使用,消除能源浪費。如:夜晚該亮的地方一定要亮;不該亮地方就不要亮;能用一盞燈的地方不用二盞燈;能用小功率可達到亮度要求的不用大功率照明;充分利用技術手段改進公共照明控制;改進綠化灌溉方式,杜絕漫灌現象;水閥應加強管理,杜絕小孩戲水、刷車;消除建筑物公共場所(門庭、樓梯、走廊等)采暖、制冷系統造成的浪費。

(3)克服過度服務造成的浪費。如:冬季供暖為迎合部分人的需要,室內溫度達到20℃以上,許多家庭需要開窗散熱,造成的浪費;夏季中央空調室內溫度低于26℃運行,夜間無人室內機器運轉等形成的浪費等。

(4)克服服務缺陷造成的浪費。如:能源管理中長流水、長明燈;設備運行不按規范、員工業務水平不能滿足崗位技術要求、責任心不強造成的設備損壞、資源流失等。

(5)設施、設備維護不當造成的浪費。設施設備管理維護的狀況直接影響到服務管理和服務質量的好壞,所以精益服務提出了設備總效能的概念,將設備效率從過去單一考慮使用率改為在考慮使用率的基礎上還要考慮服務符合顧客需求的服務能力。如果設備設施的完好率達不到要求,即使使用率可能很高,但其總效能卻非常之低。

維護保養是設施設備保值增值必不可少的重要手段。我們不能以犧牲設備設施的使用壽命,換取短時間的經濟效益。平時花小錢,才能保證在相當長的時間內不花大錢或少花大錢。維護保養不到位省下的是小錢,一旦設備設施壞了,修復就需要花大錢,“大錢”的數遠遠超過“小錢”數的集合。所以說,只有注重平時的設備設施的維護保養,才能保證“準時化服務”和實現消除浪費的目的。

三、節能工作的具體措施

(一)加強節能宣傳,發揮輿論的導向與監督作用。充分發揮高校這一教育陣地的作用,多形式、多渠道開展節能宣傳。如學校應結合國家節能宣傳月和節水宣傳周,充分發揮校團委和學生社團的作用,舉辦“節能萬人簽名活動”,發放宣傳材料,張貼節能宣傳資料;通過倡議書、大討論等形式,強化學生的節能意識;借助校園網、校電臺、校廣播站、校報等新聞媒體工具,加強節能的宣傳。同時,公寓管理中心應借助大學生公寓文化建設,開展經常性的節水節電方面的宣傳;能源管理中心作為較為校職能管理部門,應利用自己的能源管理網站,注重節能政策的宣傳和節能產品的推廣。在高校形成一種“節約能源,人人有責”的良好氛圍。

(二)建立節能機制,杜絕浪費陋習。

學校應出臺符合本校情況的《能源管理辦法》和《能源管理實施細則》;建立節能的相關鼓勵政策,如體現節獎超罰原則的節能激勵機制和約束機制,杜絕一切浪費。

(三)量化用能指標,實施定額管理,建立用能評價體系。學校應根據各部門的用能性質,做到全面計量,量化管理。如:教學、科研、辦公和學生公寓應實施定額管理,超額收費;對實體、全額收費單位及公共耗能設施,應總量控制,合理用能,避免浪費。

(四)加強用能設備設施的技術改造和新產品的推廣,提高用能效益。我們要用節能新產品和新技術,取代和改造落后的耗能大的設備設施。如:先進的電能網絡計算管理系統,智能路燈、節能燈具和公共照明節能;消防管網無線監控系統;關鍵設備保障系統;公共場館節能技術,如利用水源的熱泵技術和采用水源的熱泵結合冰蓄冷技術的中央空調方案等等。這些是值得我們大力推廣的節能新技術和新產品。

(五)建立節能監管體系。抓好校內各部門能耗統計工作,分項計量,建立能耗統計指標體系;利用學校網站實行能耗公示制度,接受群眾監督;其次,節能指標與部門績效掛鉤。

(六)抓好能源審計工作。能源審計是對一個能源系統的能效進行定期檢查,以確保能源的利用達到最大效益。

其目的有:

(1)計量學校各類型建筑的能耗和能源費用支出。

(2)檢查能源利用在技術上和經濟上是否合理。

(3)診斷主要耗能系統的性能狀態。

(4)找出節能潛力,確定節能改造方案。

(5)改進管理,改善服務。

能源管理范文第4篇

楊丹卉(1990—),女,漢族,湖南長沙人,會計學碩士,單位:中央財經大學會計學院會計專業,研究方向:會計理論。

摘 要:合同能源管理是一種新型的節能管理模式,伴隨著我國節能減排的急切需求,這種模式會日益得到廣泛的認可和推廣,但是在這種新型的能源管理模式如何進行會計核算,至今尚無定論。本文旨在對合同能源管理模式進行概述和分類的基礎上,總結了業內對合同能源管理的會計處理的幾種觀點,希望能夠對這個問題的解決有所裨益。

關鍵詞:合同能源管理;節能效益;會計處理

一、合同能源管理的基本概念及現狀

合同能源管理(Energy Performance Contracting,簡稱EPC):節能服務公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項目的節能目標,節能服務公司為了實現這個節能目標向用能單位提供他們所需要的服務,用能單位用節能所獲得的效益支付節能服務公司的投資和其要求的利潤的一種節能服務機制。其實質就是用減少的能源費用來承擔節能項目全部成本的節能業務方式。采用這種方式可以允許客戶利用節能帶來的收益來升級工廠和設備,從而降低運行成本。

2010年4月2日國務院辦公廳轉發了發改委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》、財政部出臺了《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》,從政策上、資金上給予大力支持,促進節能服務產業的健康快速發展。合同能源管理公司由2000年的3家,發展到2013年通過國家發改委備案的有3210家,其中含第一批第二批取消的32家。到2015年,建立比較完善的節能服務體系,專業化節能服務公司進一步壯大,服務能力進一步增強,服務領域進一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一這一發展目標。

二、合同能源管理的類型

合同能源管理在我國的發展呈現以下五種不同的類型:

1.節能效益分享型

用戶和節能服務公司在合同期內分享節能項目帶來的收益的合同能源管理類型。在這種類型中,節能項目所需的投入按照雙方的約定,由節能服務公司單獨承擔,或者雙方共同來承擔。待節能項目完工后,進行節能監測,確認達到了節能的目標,按照合同約定的比例,由節能服務公司和用戶分享節能帶來的效益。當然,合同執行結束,設備無償轉讓給用戶,節能服務公司只負責分享以后的節能收益。在我國,政府大力扶持的合同能源管理類型就是這種節能效益分享型。

2.能源費用托管型

用戶將前期節能設備和系統的改造和運營管理全權委托給節能服務公司,然后以節能獲得的收益支付給節能服務公司,等到合同期滿,經過節能服務公司改造過的節能設備的所有權歸用戶所有,以后所產生的節能收益也全部屬于用戶。對于那些缺乏資金,對于改造設備無能無力的小型公司來說,能源費用托管型是一個不錯的選擇。

3.節能量保證型

有節能需要的用戶進行初始投資,包括設備和節能系統的建設、改造支出,而節能服務公司負責提供服務,并保證節能項目的目標達成。待項目實施以后,進行節能監測,確認達到了節能的目標,根據合同的約定,由用戶一次或分期支付節能服務公司的費用,若達不到雙方約定的目標,為完成的部分的差額由節能服務公司負責支付。合同完成后,設備的所有權轉移給用戶,從此以后所產生的節能收益就全部歸用戶所有了。在這種類型中,有節能需求的用戶需支付高額的節能項目的資金,所以需要用戶資金足夠,同時,改造完成后,達不到目標還可以獲得節能服務公司的差額補償,所以在我國目前開展的合同能源管理中,這種類型所占的比例最高。

4. 融資租賃型

融資租賃型與其他類型的不同點在于,節能設備既不是節能服務公司投資建造或購買,也不是用戶自己出資購買,而是由融資公司負責提供,融資公司以租賃的方式向用戶提供所需的節能設備和服務,客戶根據租賃協議,定期繳納租賃費用。為了達到用戶的節能要求,由節能服務公司對設備進行改造,并確保在合同期內對設備達到節能目標。合同期滿,節能設備的所有權歸用戶所有,以后所產生的節能收益全歸用戶。

5.混合型

混合型就是由以上4種類型組合而成的合同能源管理的類型。組合方式因公司而異。

三、合同能源管理會計核算的觀點

目前國內對于合同能源管理業務如何進行會計核算各持己見,存在以下幾種觀點:

觀點一、按商品銷售進行處理

這種觀點認為,合同能源管理實質上是節能服務公司的一項混合銷售,即銷售節能設備和提供節能后續服務。根據這種觀點,節能服務公司在發出商品時根據規定的分期收款發出商品收入確認方法進行核算,按存貨對提供能源管理所需的節能設備進行核算,而用能單位則視節能設備為自有固定資產按固定資產進行核算。

觀點二、按照BOT合同進行處理

BOT即建設—經營—轉讓,是指政府對公用基礎設施的一種經營模式,在這種模式中,政府授權某家私營企業一定的特許經營權,允許其投資建設經營某種特定的公用基礎設施,并允許其向用戶收取費用或者以銷售商品的方式來歸還貸款,收回初試投資以及獲取利潤。政府賦予的權限期滿后,私營企業需將此項公共設施的所有權轉移給政府。某些合同能源管理的類型有著明顯的建設—經營—轉讓的過程,因此,可參照其進行會計處理。

觀點三、按照租賃業務進行處理

由于租賃又分融資租賃和經營租賃,因此合同能源管理應歸類融資租賃還是經營租賃,也有不同觀點。根據《企業會計準則第21號——租賃》規定,符合下列一項或數項標準的,應當認定為融資租賃,融資租賃以外的為經營租賃:

(1)在租賃期屆滿時,租賃資產的所有權轉移給承租人。

(2)承租人有購買租賃資產的選擇權,所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產的公允價值,因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。

(3)租賃期占租賃資產使用壽命的大部分。

(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現值,幾乎相當于租賃開始日租賃資產的公允價值;出租人在租賃開始日的最低收款額現值,幾乎相當于租賃開始日租賃資產公允價值。

(5)租賃資產性質特殊,如果不作較大改造,只有承租人才能使用。

按照前述分析,合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項特點,應視為融資租賃的一種特殊形式。

四、總結

國內外的實踐證明,合同能源管理作為一種新型的經濟行為,是行之有效的節能措施。通過完善和規范企業合同能源管理的會計核算方法,對促進我國合同能源管理的發展和節能減排工作都有十分重要的意義。

參考文獻:

[1] 《企業會計準則》中華人民共和國財政部令第33號2006年2月15日

能源管理范文第5篇

一、中國能源管理體制和監管制度存在的主要問題

總的來看,中國現行能源管理體制和監管制度是不適應未來能源可持續發展的需要的,突出地表現在以下六個方面:

一是綜合協調能力不強。主要是不同層次政府之間,以及政府財政、稅收、投資、價格、金融、貿易、城市建設、交通、國有資產管理等諸多職能部門之間,存在目標和步調不一致、國家利益和地方利益不一致、眼前利益和長遠利益不一致的“三個不一致”問題。

二是政策執行能力不夠。目前政府管理的重點更多地放在前置性審批環節,項目的事中、事后監督與管理則相對較弱,存在“重審批、輕監督”的現象。

三是社會性監管不夠。現行的政府能源管理側重于投資、價格、生產規模等經濟性管理,對于環境、安全、質量、資源保護等外部性問題的監管相對較弱,客觀造成了重生產輕消費、重供應輕節約的現象。

四是中央與地方的政策目標不一致。能源關乎一個國家和地區經濟增長、財政、就業、收入分配、社會穩定等各個方面,由于中央政府與地方政府存在短期目標與長期目標的不一致,導致中央政府與地方政府在能源管理目標、手段、程度等都難以保證上下一致。一個典型的例子是中央與地方政府在經濟型汽車的政策上存在明顯的不一致。

五是監管職能不到位,存在一定的監管真空。從國外經驗來看,監管職能的相對集中有利于監管政策的統一性和執行力,而目前中國能源監管處于較分散狀態,監管機構面臨職能缺失和監管真空問題,如電監會始終缺乏價格、準入等核心監管手段。

六是監管力量不足,人員嚴重短缺。中國有13億多人口,能源從業人員多達1200多萬(僅煤炭從業人員就高達500多萬),但中央政府僅有幾十人專司能源管理之責,相比之下,美國能源部有1.5萬名聯邦雇員從事能源管理。

下圖為事前、事中和事后給出的中國現行能源管理和監管重點環節與權重情況。

二、改革目標與重點

未來一個時期,中國要從根本上解決上述六個方面的問題,需要進一步深化能源管理體制的市場化改革。

改革的總體目標是:在借鑒國外成功的建立現代監管體制的國際經驗基礎上,逐步建立起一個獨立運作、政監分離、職能完善和有效監督與制衡的現代監管體制。

保持監管機構的獨立性。無論是在政府序列當中還是在政府序列之外來設立監管機構,保持監管機構的相對獨立性是建立現代監管體制的基礎。

實現“政監分離”。將行政管理職能與監管職能適當分離,將政策制定與執行職能相分離,是保證監管機構的獨立性和監管政策連貫性的前提條件。

完善監管職能。在放松經濟性監管(投資、價格和市場準入等)的同時,要加強社會性監管,以及對壟斷環節的監管,實現監管重點的轉移。

加強依法監管。健全能源領域的法律法規,加強依法監管,實現有效監督,建立有效的制衡機制。

在總體目標指導下,中國能源管理體制與監管制度改革宜分階段推進,按照近期、中期和遠期目標的不同要求,來確定未來一個時期的改革重點和步驟。

近期目標(1-2年)。重點放在完善機構職能,轉變管理重點上。增強能源綜合管理部門的協調職能,完善監管機構的監管職能(如電監會對于電價的監管職能)。管理重點由能源生產與供應轉向更加關注需求,從經濟性監管轉向社會性監管。

中期目標(2-5年)。重點放在改革政府機構設置,理順中央與地方關系上。以增強政府的行政執行能力為主線,改革能源管理機構。

從組織保障、制度保障兩個方面,實現中央與地方目標的一致性。

遠期目標(5-10年)。形成依法管理、有效推動可持續發展的新型管理體制和長效機制。形成完善的能源管理與監管的法律法規體系,政策重點放在節能和提高能效、保障能源安全和可再生能源發展等方面。

三、我國能源管理新體制的初步構想

建立我國能源管理新體制,首先需要國家按照“政監分離”的原則,改革能源領域的政府管理機構設置。通過建立能源管理的“雙層結構”來實現“政監分離”。具體而言,就是將綜合性的能源管理機構(如能源部)和專業性的能源監管機構分設,分工明確,權責清晰。前者專司國家能源戰略、能源規劃和能源政策的制定,協調各能源部門之間的關系;后者專司市場監管,保證能源行業的健康發展和有序競爭。

表1和表2分別為長期目標下,中央政府層面上,按行業和按功能設立的能源管理和監管職能設置情況。

縱向地看,可以各大經濟區(如東北、華北、西南)為單位分設地區綜合能源管理部門和專業監管部門(如華東能源局和華東監管辦),作為中央綜合能源管理部門和監管機構的派出機構。各省、自治區和直轄市也可以組建相應的綜合管理部門和監管機構,作為各大區綜合管理部門和監管機構的派出機構。這樣的好處是提高了能源管理的綜合性和協調性,有利于加強專業化監管,增強國家政策的執行力。

新的能源管理體制將呈現出以下特征:

第一,實現管理職能的轉變。表現為管理的重點從供應側轉向需求側,即改變以往偏重于能源資源開采、能源加工生產等能源供應側管理的局面,逐步轉向能源資源開發、能源節約、能源效率、能源技術等需求側的管理。

在前置審批環節,管理重點是著眼于外部性的準入管理和環保、能效等準入標準,強調政策的導向性、公開性和透明性。

在事中管理環節,管理重點是監督、監管和檢查,健全能效審計機制,完善機構設置和人員保障。

在事后管理環節,管理重點是查處違規者,補償損失。

第二,實現監管轉型。由以往的經濟性監管為主、社會性監管為輔的舊監管模式,轉向以社會性監管為主、經濟性監管為輔的新監管模式。新監管模式包括:

完善市場準入監管。公開準入制度,取消所有制歧視,保證政策的透明化,建立合理的申訴制度。

完善價格監管。改革價格形成機制,對自然壟斷環節實行有限監管,做到保護性監管與激勵性監管的有效結合,完善財務制度、成本與信息披露制度和價格聽政制度。

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