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一、完成工作方面:
1.工作開展情況:在2020年度,訂單管理部新老U8切換過程中,積極配合新U8的上線,較好的完成新老U8切換的工作,主動配合協調技術與車間的配合工作,完善主數據的優化,讓U8流程更加合理,數據更加準確。在硫化機方面,下半年訂單增多的情況下,面臨嚴峻的挑戰,部門緊密圍繞公司生產經營大綱,認真分析,認真細致的做好生產計劃的安排編制,加大生產指揮、協調、跟蹤、考核力度的基礎上,科學合理地緊鑼密鼓地均衡安排生產,堅持每周安排生產進度協調會的工作落實,堅持每天晨會的信息交流,并使用新的計劃來提高生產效率,就生產過程中出現的難點、熱點問題及時召集相關部門召開專項協調會,及時解決各項生產瓶頸問題,確保公司生產持續、穩定、快速地進行。針對下半年訂單井噴的情況下,部門及時扭轉了工作思路,協調其他事業部,為硫化機的產出做充足的準備。在計劃上,今年訂單管理部完善了硫化機的年度計劃、月度計劃、總裝車間周計劃的優化,主導負責組織相關人員對3個計劃進行了完善,目前已實現了3個計劃的使用,并持續為車間、部門服務,提高了車間的生產效率,加強了部門之間信息的溝通。在降低成本方面,訂單管理部積極配合其他部門,先后參加了機架工藝優化降本項目,注塑機降本項目,硫化機降本等項目。
2.產品完成情況:2020年度,公司截止11月底產出成型機300臺,發貨288臺,12月份計劃發貨30臺,全年發貨330臺;密煉機機截止11月底產出200臺,發貨190臺,12月份計劃產出20臺,發貨20臺,全年發貨210;。
二、存在的不足與措施
訂單管理部在過去的一年里雖然做了很多的工作,也取得了一定的成績,但也還存在不足:
1.信息化還需加強,需要加強對數據的收集,從數據反饋出問題,通過數據解決問題,使用便捷的數據處理工具,提高問題處理的效率,停止線下的不合理操作,合理運用ERP系統,提高工作效率。
2.計劃的合理性需要加強,目前的計劃還是借助經驗來進行排產,需要更多的使用數據的分析排產,加強信息數據的收集,提高計劃質量,提前分析瓶頸問題,提高計劃完成指標,確保產品能按要求準時保質交貨。
3.員工創造性不足,員工局限于本崗位的工作,遇到問題缺少全局性的思考,需要加強員工的觀念,從根本上思考問題,從公司層面去處理問題,為公司切實帶來有效的措施和提升。
三、2021年訂單管理部工作方向
1.首先訂單管理部在上級領導的正確領導下,在技術部門大力支持下,通過有效數據來分析產能,加強計劃編制的科學性,執行的嚴肅性,考核的合理性。從根本上提高生產效率縮短生產周期同時降低生產不必要的成本,提高準時交貨率,這是生產部門今后努力的方向之一。
2.降低生產成本,在生產過程中發現降低成本的方法,通過提高效率,優化工藝,合理計劃等方面來進一步降低生產過程中的成本。
3.定期召開生產晨會,落實生產進度。我們通過這樣的會議及時的交換各部門的關鍵信息,能很快的對一些問題作出響應,增強團隊之間的合作,共同解決工作上的問題。
關鍵詞:JSF;Hibernate;訂單管理系統
中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)24-5806-04
The Research and Implementation on Order Management System Programming Optimization Technology Based on JSF and Hi? bernate
LIU Sheng
(Tianjin City Vocational College, Tianjin 300250,China)
Abstract: With the passage of time,Enterprise information construction of the operation efficiency of the system will gradually decrease, decline in performance. Green On Chemical order management system in the operation of the program design is optimized, restore the op eration performance of the system, make the business efficiency, smooth development.
Key words: JSF;Hibernate;order management system
1概述
企業進行信息化管理后,帶來了業務量的不斷增長,經營效率不斷提高。然而,信息化應用系統在發揮重要作用的同時,也存在著一定的危機。隨著業務負載劇增,往往會出現響應速度慢,性能下降,甚至系統崩潰,導致企業業務無法開展等問題。
青上化工(中國)投資有限公司(以下簡稱“青上化工”),總部設在天津。至今已在上海、廈門、廣州、株洲等地建起了十余家獨資和合資企業,總投資8000萬美元。到目前為止,其硫酸鉀生產能力已達到45萬噸/年,事實上,青上已成為亞洲最大和世界第三大硫酸鉀生產廠。青上化工訂單管理系統的成功運用,大大提高了工作效率。但是,業務負載的不斷增大,數據量的不斷增多,系統出現了性能下降,直接影響了企業正常業務的開展。
該文依托青上化工訂單管理系統,針對目前系統出現的性能下降情況,從編程角度對系統進行優化,恢復與提高原系統的性能,讓業務高效、成功地開展。
2 JSF模塊優化
Java Server Faces (JSF)是一種用于構建Web應用程序的新標準Java框架。它提供了一種以組件為中心來開發Java Web用戶界面的方法,從而簡化了開發。
JSF還通過將良好構建的模型-視圖-控制器(MVC)設計模式集成到它的體系結構中,確保了應用程序具有更高的可維護性。由于JSF是通過Java Community Process (JCP)開發的一種Java標準,因此開發工具供應商完全能夠為Java Server Faces提供易于使用的、高效的可視化開發環境。
青上化工訂單管理系統是采用JSF+Hibernate框架實現的,Web應用用的是JSF架構,其中控制器用Faces Servlet來實現,模型用class+Javabean+Hibernate來實現,視圖用JSP來實現,將數據通過Web頁面來顯示給用戶。下面就對系統的按鈕點擊控制、數據操作數、數據分頁顯示三部分實現JSF模塊優化,以解決響應速度慢等問題。
2.1按鈕點擊控制
防止客戶多次點擊操作按鈕,避免客戶認為系統沒有反應,就多次點擊查詢按鈕,多次重復發出請求,對系統造成更多沒有必要的負擔,影響系統的性能,青上化工訂單管理系統對按鈕控制進行限制,每次請求沒有結束之前,不允許再次點擊。整個控制由JavaScript來完成。以客戶服務單為例,下面是核心代碼,粗體部分是添加的JS控制:
StyleClass="commandExButton_mouseout"
onmouseover="this.className=’commandExButton_mouseover’"
onmouseout="this.className=’commandExButton_mouseout’"
onmousedown="this.className=’commandExButton_mousedown’"
onmouseup="this.className=’commandExButton_mouseup’"
onclick="return sAlert(’正在處理,請稍后......’)"
action="#{pc_Complain_info_list.doComplainSearchList}">
2.2減少數據操作數
JSF標簽hx:dataTableEx綁定的value值一般是后臺bean的成員變量。按照JSF渲染原理,標簽基本的獲取值的方式是直接調用get()方法。將數據庫操作放在get()里面有弊端,一方面頁面渲染的時候就會默認進行數據庫操作,給系統造成額外的開銷,性能降低。另一方面,數據庫操作放在get()方法里面會造成多次數據庫操作,從而造成數據庫操作被多次執行。青上化工訂單管理系統采用的優化方式是,數據庫操作不放在hx:dataTableEx綁定變量的get()方法里,使用相關變量控制,以減少數據操作數。下面是核心代碼:
public class ComplainInfoSearchBean implements Cloneable
{……
private boolean tag=false;//變量控制,判斷是否是第一次點擊
private int clickNum=0; //變量控制
List resultList;// hx:dataTableEx綁定的value值
……
public clickProcess()
{
//數據庫操作
}
public List get ResultList () {
if(tag==true&&clickNum!=1) {
clickProcess();
}
clickNum=0;
return resultList;
}}
2.3數據分頁顯示
當對數據量沒有控制時,容易造成內存溢出情況的發生。對數據庫查詢中,要盡量避免一次獲得全部數據的查詢。一般來說,如果一次取十萬條記錄到內存,就可能引起內存溢出,同時一次獲取全部數據,速度也較慢。這個問題比較隱蔽,在上線前,數據庫中數據較少,不容易出問題,上線后,數據庫中數據多了,一次查詢就有可能引起內存溢出。因此對于數據庫查詢盡量采用分頁的方式查詢。下面是青上化工訂單管理系統采用數據分頁顯示的核心代碼示例,以解決因一次性加載到內存的數據量過于龐大,使得Java堆空間耗盡的性能瓶頸:
public List getDispatchList(SearchDispatchList searchDispatchList) {
……
int beginNum;//初始值
int maxNum;//最大查詢數
……
try {
String procedure = "BM1_DISPATCH_SEARCH";
String procedureStatement = "{call "+ procedure
+"(?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?)}";
CallableStatement cstmt = ht.getConnection().prepareCall(
procedureStatement);
……
cstmt.setInt(25, beginNum);
cstmt.setInt(26, maxNum);
……
}
……
return;
}
3 Hibernate模塊優化
Hibernate作為持久層,與數據庫直接打交道,這一塊很容易出現內存溢出,造成性能下降,對青上化工訂單管理系統hibernate層:主要是連接池、數據批量處理、session處理進行優化,從而提高系統的性能。
3.1連接池
系統采用的連接池是hibernate默認的連接池,hibernate默認連接池有一個問題,不會自動檢測數據庫連接是否斷開,數據庫一段時間沒有訪問就會斷開連接,但連接池里的連接卻還是存在,下次訪問hibernate會繼續使用這個連接,導致數據庫連接異常。這里將采用c3p0作為系統的連接池,c3p0連接池穩定性尚好,并且性能也可以。下面是c3p0連接池的配置:
……
org.hibernate.connection.C3P0ConnectionProvider
100
20
5000
100
3000
2
false
……
3.2批量操作
Hibernate在進行批量插入和刪除上,性能一直都比較低。在批量數據庫操作的時候,繞開hibernate,采用JDBC更好。在青上化工訂單管理系統中,批量操作體現在報表打印上,系統報表實現的是采用Crystal Reports技術,在打印之前,均有一個先刪除數據庫表格中的數據,然后插入新數據的操作,這種批量操作如直接使用hibernate操作性能往往不是很理想。繞開hibernate,直接使用JDBC往往性能要較好。例如發運單報表導出,粗體部分是直接寫的SQL語句,通過JDBC來查詢:
public void insertTalbeServeSpStore(ManageStockingBean manageStockingBean) {
……
List tempList = manageStockingBean.getStockingDetailInfo();
String ip=getIP();
for (int i = 0; i < tempList.size(); i++)
{
StockingDetailInfoBean temp = (StockingDetailInfoBean) tempList.get(i);
try {
String sql="insert into rt_serve_sp_store values(rt_serve_sp_store_sq.NEXTVAL,"+new Long(i+1)+",’"+temp.getSpNo()+"’,’"+temp. getSpProductCode()+"’,’"+temp.getSpName()+"’,’"+temp.getSpModule()+"’,’"+temp.getSpUnit()+"’,’"+temp.getABCType()+"’,’"+ip+"’)";
ht.executeUpdate(sql);
} catch (Exception e) {
……
}
}
3.3 session處理
為了避免session的頻繁創建和銷毀以及提高系統性能,采用ThreadLocal模式來管理session比較合理。下面是獲取session的核心代碼:
public static final ThreadLocal
session =new ThreadLocal();
public static Session currentSession()
throws HibernateException{
Session s=session.get();
if(s==null)
{
s=sessionFactory.openSession();//打開連接
session.set(s);
}
return s;
}
session的關閉問題是最頭疼的事情,如果在DAO層就把session關閉,因為hibernate存在lazy loading,那么在應用層內把關系結合都初始化(違背hibernate設計初衷,對性能有較大影響),否則hibernate就會拋session already closed Exception;如果session不關閉,那么就必定會造成內存泄漏。青上化工訂單管理系統采用的是open session in view模式來解決這種矛盾。將session綁定到當前線程,當某個新線程開啟時,就自動在數據庫連接池中獲取連接,在線程結束后就自動釋放連接。下面是核心代碼:
public void doFilter(ServletRequest arg0,ServletResponse arg1,FilterChain arg2)
throws IOException,ServletException{
//自動獲取連接
HiberanteSessionFacory.currentSession();
try{
arg2.doFilter(arg0,arg1);
}finally
{ //自動釋放連接
HibernateSessionFactory.closeSession();}}
4結束語
在軟件開發項目中,系統的性能在很大程度是由代碼質量來決定的。在項目中,在完成功能開發的同時,更要注重編程質量,要在系統編程方面進行優化,進一步提高系統的性能。
參考文獻:
[1]劉偉.Hibernate開發與實戰[M].北京:電子工業出版社,2009.
[2]張海藩.軟件工程導論[M]4版.北京:清華大學出版社,2003.
關鍵詞:供電企業 訂單跟蹤 項目預算管理
中圖分類號:F416.61 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)07-267-02
一、項目預算閉環管理實施背景
1.預算精益管控提出更高要求。預算集約調控的重點發生改變:由指標考核向過程監控轉變,由科目向項目延伸,由開口運作向閉環管理進化。
2.項目預算管理存在薄弱環節。項目預算管理“重安排、輕執行”的局面沒有得到根本扭轉。
3.作業成本應用提供成功啟示。作業成本法的邏輯依據是生產導致作業發生,作業耗用資源,資源消耗產生成本。管理好作為成本動因的作業,也就能有效控制生產成本。
4.采購訂單流程成為監控核心。信息化手段運用為預算精益管控提供可能。通過梳理項目預算管理信息系統運轉環節發現,采購訂單流程成為項目預算執行控制的核心。
二、管理現狀分析
當前供電企業項目預算閉環管理存在的主要問題:一是投資需求超出資源承受能力;二是儲備項目非提升企業安全和效益所需;三是項目實際支出嚴重偏離概算;四是預算執行進度滯后。究其原因,一是缺少控制對象和數據支撐,管控精度不夠;二是缺少控制手段和協同合作,管控力度不強;三是制度標準依據不健全。
三、項目預算閉環管理對策
其基本內涵是:堅持價值鏈與業務鏈協同融合,以訂單管理為基礎做實項目儲備,以效益提升為目標做優資源配置,以信息集成為手段做強節點控制,以制度標準為依據做精決算審核,加快構建定位明確、分工有序、管控有力的項目預算閉環管理體系,實現項目與資金一體化管控。
(一)目標有預控
依托輔助決策系統,建立投資能力測算模型,通過投資、電量、收入、成本、利潤、資產負債率等內在邏輯和相互影響,建立投資能力管控機制,實現需求與能力雙向平衡。
(二)項目有儲備
建立覆蓋基建、技改、大修、營銷、科技、信息化等13個專業的項目儲備庫,財務部門是項目資金歸口管理部門,擔負著對項目經濟性、合規性審核的重要職責,負責將國家財務規章制度和公司財務管理要求融入項目管理之中,從儲備源頭實施規范管理。做好儲備項目和預算編制的銜接,實現資金需求與供給的有機融合,提升投資決策的科學性和資金投入的針對性。
(三)支出有標準
全面應用標準成本編制項目投資概算,重點關注經濟法律管理系統中項目物資、服務采購合同的簽訂與履約執行規范化審查,并加強員工報銷系統中單體工程其他費用明細報銷限額控制和報銷流程審批。
(四)過程強控制
全面應用項目預算全鏈條管控系統,重點加強五環節管控,并按月分析、通報項目預算執行情況,促進項目預算執行規范有序。
1.分解項目預算,編制節點計劃。本環節重點加強項目儲備過程中的采購申請管理。嚴格執行預算控制信息技術規范,確保按明細項目進行控制。將項目預算分解為單體工程物資、服務等訂單預算,并編制每一個訂單預算的實施節點計劃。如此就有了具體控制對象,將控制措施落實到位。
為提高項目預算可操作性,采購申請應力求真實、完整、詳細、準確,匯總采購申請即得到項目儲備,能力與需求平衡之后,項目儲備轉化為項目預算,采購申請演變為采購訂單,保證項目預算被及時有效執行。
2.錯峰需求提報,銜接訂單創建。本環節重點解決如何縮短物資到貨時間。嚴格落實項目創建預算校驗機制,確保無預算不實施、不開支。結合招投標時效性特征,考量供應商生產能力,采取錯峰有序需求提報,迅速銜接訂單創建,縮短合同簽訂和履約響應時間,及時完成收發貨,確保每一張訂單流程能在一個月內辦結。
根據項目節點計劃,結合招投標時點,每年分兩次提報物資采購需求,選擇在供應商生產能力相對空閑時簽訂合同并規定交貨期,確保采購物資能及時足額到貨。
3.強化跟蹤監控,盯緊業務流程。本環節重點強化結算資料審核。規范系統控制依據,嚴格按照預算額度控制資金支付。改變以往財務坐等項目結算的管理模式,主動跟蹤監控訂單流程,強化紙質結算資料與線上流程同步審核,緊密推進財務入賬和發票校驗,加快項目結算進程。財務決算完成時間也大為提前,不僅基建項目能夠按節點計劃及時完成,還做到當年需完工的技改、大修、營銷等項目不超過三個月,城網中低壓改造項目不超過半年。
加強決算審核,財務與業務部門共同審核預算執行結果,禁止科目、項目超支串項。追求項目結算進度的同時,更加重視項目結算質量,加大結算資料審核力度,對項目預算執行中遇到的困難和問題,及時加以總結,查明原因,采取應對措施,消除缺限短板,提升訂單管理水平。
4.嚴格過程分析,定期通報考核。本環節重點突出過程管控分析。深化應用“項目預算全鏈條管控系統”,動態監控、按月通報項目執行情況,組織業務部門進一步參與分析、改進執行。在總經理辦公會、安全生產周例會及經濟活動分析上定期通報項目預算執行情況,多次召開專題會議開展分析,營造工作氛圍,形成工作合力,推動項目預算執行。
針對項目預算執行中存在的問題,開展項目全過程管控分析。一是分析各類項目階段計劃執行情況,評價各類工程合理工期,查找進度執行滯后項目;二是分析項目建設中各業務部門協同配合情況,查找內部協作不順暢環節;三是針對重點項目,從計劃預算下達、需求提報、招投標、合同履約、物資領用、財務支出六個重點環節開展關聯分析,查找影響項目進度關鍵環節及重要因素。 (下轉第270頁)(上接第267頁)
5.按時清算關閉,做好結果反饋。本環節重點關注預算執行結果。規范跨年項目結轉流程,及時清理關閉已完工項目,防止久拖不決。對達到竣工驗收條件要求的項目及時清算關閉,做好項目預算執行結果的反饋。項目清算關閉后將不能再發生物資領用和費用結算,即使是因決算批復調整需要重新打開,也必須嚴格履行項目和財務分管領導審批程序。
(五)業績嚴考核
進一步優化完善項目預算考核評價方法,對于預算執行違規的部門,嚴格進行考核,強化預算剛性執行。重點加強“三率”考核:
1.項目預算執行率。即項目資金支出/項目下達預算金額,評價項目資金支付是否按預算有效執行。
2.項目及時關閉率。即項目實際關閉個數/項目到期應關閉個數,評價項目節點計劃執行及時性。
3.項目關閉重啟率。即項目關閉后申請重新打開個數/項目實際已關閉個數,評價項目決算合規性。
四、主要成效
總體上看,公司項目預算管理基本形成了“把入口,細安排,盯過程,審結果”的閉環鏈條。通過公司上下共同努力,項目預算管理的理念和方式實現創新,管理的深度、細度、力度得到加強。一是資源統籌職能明顯強化,財務深度參與投資管控,履行統籌平衡職能,發揮價值引領作用,業財融合更加充分。二是預算管控對象逐層細化,從以前單純關注考核指標,逐步實現“從指標到科目、科目到項目”的精益管控。三是過程管理走向公開透明,全過程監控預算執行,業務部門主動參與分析,承擔責任,促進預算執行可控在控。四是預算風險控制得到加強,加快執行進度,避免年底突擊花錢,防止不規范操作。宜春供電公司采用訂單管理模式,運用信息化手段,強化項目預算執行過程監控,全面提升了預算集約調控水平。
參考文獻:
[1] 李宏林.預算與合同閉環管理法的應用實踐.山東冶金,2009(5)
[2] 顧陽.基于戰略地圖的全面預算管理閉環體系設計.中國科技論文在線,2011(4)
[3] 李汝革.淺談電網企業的全面預算管理.中國總會計師,2013
[4] 王冬.淺析項目預算閉環管理的全面協同管控.中國,2014
第一條根據《國務院辦公廳關于印發交通部職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》關于加強公路、水運基礎設施建設的宏觀調控和行業管理的要求,為加強公路、水運工程監理單位的資質管理,保證監理工作的正常進行,制定本規定。
第二條本規定適用于承擔公路、水運新、改、擴建工程監理業務的監理單位。
本辦法所稱監理單位,是指經其主管部門批準成立、取得交通部(或交通部授權的省、自治區、直轄市交通主管部門)頒發的監理資質證書、具有獨立法人資格的單位。
第三條監理單位的資質,是指從事監理業務的人員數量、技術職稱、專業組成、注冊資金、測試儀器的配備、管理水平、監理業績等方面的綜合能力,分甲級、乙級、丙級。其分級標準見附件一。
第四條交通部是全國公路、水運工程監理單位資質管理工作的主管部門。監理單位的資質實行分級管理。
交通部部屬及雙重領導的企事業單位成立的監理單位,地方交通部門所屬的甲、乙級監理單位,承擔公路、水運工程監理業務的非交通系統的甲、乙級監理單位,其資質由交通部審批。
地方交通部門所屬的丙級監理單位,承擔公路、水運工程監理業務的非交通系統的丙級監理單位,其資質由監理單位所在地的省級交通主管部門審批。
第五條監理單位必須按所批準的資質等級承擔其相應的監理業務,各級監理單位的監理業務范圍見附件一。
第六條交通部基本建設質量監督總站是交通部監理單位資質管理工作的辦事機構;各省級交通(公路、水運)工程質量監督站是該省級交通主管部門監理單位資質管理工作的辦事機構。
第二章監理資質的申報和審批
第七條交通部部屬及雙重領導企事業單位所屬的監理單位,其資質經單位主管部門初審合格后,報交通部審批。審批結果抄送建設部及有關省(自治區、直轄市)建委(建設廳、局)備案。
申請承擔甲、乙級監理業務的地方交通部門所屬的監理單位,其資質須經單位所在地省級交通主管部門初審合格后,報交通部審批。審批結果抄送建設部及有關省(自治區、直轄市)建委(建設廳、局)備案。
申請承擔甲、乙級公路或水運工程監理業務的非交通系統的監理單位的資質,按監理單位的行政隸屬關系,經其行業主管部門初審合格后,送監理單位所在地省級交通主管部門簽署意見,報交通部審批。審批結果抄送建設部備案。
申請承擔丙級監理業務的地方交通部門所屬的監理單位的資質,由其行政主管部門初審合格后,報單位所在地的省級交通主管部門審批。審批結果抄送交通部及有關省(自治區、直轄市)建委(建設廳、局)備案。
申請承擔丙級公路或水運工程監理業務的非交通系統的監理單位的資質,按監理單位的行政隸屬關系,經監理單位所在地的省級行業主管部門初審合格后,報監理單位所在地省級交通主管部門審批。審批結果報送交通部及有關省(自治區、直轄市)建委(建設廳、局)備案。
第八條新組建的監理單位的資質申請書,應包括下列內容:
(一)單位名稱和地址;
(二)上級主管部門的名稱;
(三)法定代表人及技術負責人的姓名、年齡、學歷、專業、職稱、工作簡歷、資格證書及主管部門任命書的復印件;
(四)監理人員名單一覽表,包括姓名、年齡、學歷、專業、職稱及擬擔任何種專業的監理工程師,同時提供上述人員的資格證書復印件;行政管理人員名單一覽表;
(五)單位所有制性質及章程;
(六)單位及主要成員從事公路、水運工程建設的業績;
(七)成立監理單位的批復文件;
(八)技術裝備情況;
(九)所申請的監理業務范圍;
(十)注冊資金;
(十一)機構框圖。
此外,須填報《公路、水運工程監理單位成立(定級、升級)申請表》(表式見附件二)。第九條所有新組建的監理單位,在二年考核期內暫不定級,由審批單位發給《臨時監理資質證書》,證書有效期為3年。
監理單位取得《臨時監理資質證書》后,方可向工商行政管理部門申請登記注冊,領取工商營業執照,按《臨時監理資質證書》中核定的監理業務范圍,從事監理業務。
第十條監理單位自取得《臨時監理資質證書》之日起,開展監理業務期滿2年后可按照《公路、水運工程監理單位資質等級標準及監理業務范圍》向監理單位資質審批部門申請核定資質等級。
申請核定資質等級時須提交下列材料并填報《公路、水運工程監理單位成立(定級、升級)申請表》。
(一)定級申請書;
(二)《臨時監理資質證書》和《營業執照》復印件;
(三)法定代表人和技術負責人的有關證明文件;
(四)在崗的監理人員和行政管理人員一覽表;
(五)《項目監理評定書》;
(六)所監理的主要工程項目的用戶意見;
(七)其它證明監理業務能力的文件。
第十一條監理單位資質審批部門根據申請材料,對監理單位的人員素質、專業技能、管理水平、資金狀況、技術裝備、監理工作信譽及實績等進行綜合評審,并核發相應的《監理資質等級證書》。對于達不到申請資質等級標準的,不予核發《監理資質等級證書》。
第十二條已定級的監理單位,其實際資質基本達到上一等級標準的(除監理業績外),可向交通部申請承擔上一資質等級規定的某公路、水運工程項目的監理資格,經審查核實后,發給相應的《臨時監理資質證書》。
第十三條已定級的監理單位,其實際資質全部達到上一等級標準的,可向交通部提出升級申請,并填報《公路、水運工程監理單位成立(定級、升級)申請表》,經批準,發給相應的《監理資質等級證書》,收回原《監理資質等級證書》。
第十四條監理單位申請升級或申請承擔上一等級監理業務時,應提交同定級申請一致的有關材料。
第十五條監理單位必須建立《項目監理評定書》。《項目監理評定書》是核定監理單位資質等級的重要依據。
第十六條監理單位分立、合并或者終止時,必須保護其財產,依法清理債權、債務。
第三章復查
第十七條對于已定級的監理單位,實行資質動態管理。每兩年由其監理資質審批部門進行一次復查。
監理單位資質復查的主要內容包括:
(一)監理單位的資質等級與應達到資質標準的符合程度;
(二)監理單位的信譽和履行合同的情況;
(三)有無違章違紀行為;
(四)主要受監工程項目的建設單位意見;
(五)監理工作實效。
監理單位資質復查采用審查監理單位報送的文字材料與現場抽查結合的方式進行。
第十八條受復查的監理單位,應提交下列復查材料:
(一)《監理資質等級證書》;
(二)在崗監理人員一覽表及主要工作內容;
(三)《項目監理評定書》;
(四)其它能反映監理能力、監理信譽的材料。
第十九條對復查合格的監理單位,由資質管理部門在其《監理資質等級證書》上簽署復查意見,核準原資質等級;對復查不合格的監理單位,可視情暫緩核準其資質等級,要求限期整改、重新報檢或降級。
第四章中外合資、合作及外商獨資監理單位的資質管理
第二十條中外合資、合作、外商獨資及港澳臺地區的監理單位在我國境內從事公路、水運工程監理業務,必須嚴格遵守我國有關法規并遵守本規定。
第二十一條中外合資成立的監理單位的資質審查,除按上述有關規定辦理處,還應提交以下資料:
(一)外文合資者所在國家核發的營業執照。
(二)外方合資者投入的人員、設備、資金等方面的證明材料。
(三)合資單位的合資協議及章程。
(四)外文合資者為監理咨詢單位的,須提交其資質證明及從事監理咨詢業務的業績材料。
其申請資質審查事宜由中方合資者負責辦理。
第二十二條中外監理單位合作承擔公路、水運工程項目的監理業務,須由中方合作者向交通部申請辦理資質審查手續,取得《臨時監理資質證書》后,方可開展監理業務。申請資質審查應提交以下材料:
(一)合作雙方的營業執照及資質證明材料。
(二)從事監理業務的業績。
(三)擬派遣監理人員的姓名、國籍、專業及主要監理簡歷。
(四)合作協議書。
(五)擬承擔監理項目的有關情況,包括項目名稱、規模、建設單位的邀請書等。
第二十三條國外(境外)監理組織在我國獨立承擔公路、水運工程項目監理業務,須向交通部申請監理資質審查,取得《臨時監理資質證書》后,方可開展監理業務。申請監理資質審查應提交以下材料:
(一)其所在國家(地區)核發的執照及資質證明;
(二)從事監理業務的資歷與業績;
(三)擬派遣的監理人員的姓名、國籍、專業、特長、簡歷;
(五)擬承擔監理項目的有關情況,包括項目名稱、規模、建設單位的邀請書等。
以上材料須有中文本。
第五章罰則
第二十四條監理單位有下列行為之一者,除承擔監理合同規定的經濟責任外,交通主管部門可根據情節,分別給予警告、通報批評、暫扣資質證書責令停業整頓、降低資質等級、收繳監理資質證書的處罰。
(一)申請設立、定級、升級時隱瞞真實情況,弄虛作假的;
(二)變更或者終止業務,不及時辦理報批或備案手續的;
(三)超越核定的監理業務范圍或者未經批準擅自從事監理活動的;
(四)出借、轉讓、出賣、涂改、偽造監理資質證書的;
(五),損害委托單位或被監理單位利益的;
(六)因監理工作失誤,造成重大工程質量事故或人身傷亡事故的。
機關團體企業事業單位消防安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強和規范機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《 中華人民共和國消防法》,制定本規定。
第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業、事業單位(以下統稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規另有規定的除外。
第三條 單位應當遵守消防法律、法規、規章(以下統稱消防法規),貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,履行 消防安全職責,保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的 消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章 消防安全責任
第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執行消防法規,保障單位消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和 消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;
(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條 實行承包、租賃或者委托經營、管理時,產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他 建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。
承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規定,在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第九條 對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物,各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,可以委托統一管理。
第十條 居民住宅區的 物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位,應當按照本規定的要求,實行嚴格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等 公眾聚集場所(以下統稱公眾聚集場所);
(二)醫院、養老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發電廠(站)和電網經營企業;
(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業;
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現場,應當按照本規定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
第十四條 消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后,向當地公安消防機構申報進行消防安全檢查,經檢查合格后方可開業使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續,并經消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;
(四)員工經過消防安全培訓;
(五)建筑消防設施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應急疏散預案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動,主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后,向公安消防機構申報對活動現場進行消防安全檢查,經檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應當按照國家有關規定,結合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程,并公布執行。
單位消防安全制度主要包括以下內容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。
第十九條 單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續,落實現場監護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應當共同采取措施,將施工區和使用區進行防火分隔,清除動火區域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。
嚴禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應當遵守國家有關規定,對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條 單位應當根據消防法規的有關規定,建立專職消防隊、義務消防隊,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練,提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條 單位發生火災時,應當立即實施滅火和應急疏散預案,務必做到及時報警,迅速撲救火災,及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利,不得阻攔報警。
單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后,起火單位應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事故的情況,協助公安消防機構調查火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。未經公安消防機構同意,不得擅自清理火災現場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每二小時一次;營業結束時應當對營業現場進行檢查,消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二) 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內容。
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。
第二十八條 設有自動消防設施的單位,應當按照有關規定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
第二十九條 單位應當按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。
第五章 火災隱患整改
第三十條 單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規定的行為,單位應當責成有關人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態,防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當場改正的火災隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產停業整改。
第三十三條 火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的 重大火災隱患,以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患,單位應當提出解決方案并及時向其 上級主管部門或者當地人民政府報告。
第三十五條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,單位應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條 單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括:
(一)有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次,培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條 公眾聚集場所在營業、活動期間,應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓:
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章 滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容:
(一)組織機構,包括:滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起 火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條 消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合實際,不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際,參照制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實,全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關的重點工種人員情況;
(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內容:
(一)公安消防機構填發的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八)火災情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄,應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應當記明培訓的時間、參加人員、內容等;第(七)項記錄,應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。
第九章 獎 懲
第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規定,依法應當給予行政處罰的,依照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十七條 公安消防機構對本規定的執行情況依法實施監督,并對自身 濫用職權、 玩忽職守、 徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條 規定自2002年5月1日起施行。本規定施行以前公安部的規章中的有關規定與本規定不一致的,以本規定為準。
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