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規范管理完成各項工作任務
分局路政大隊在日常工作中,堅持每月上路巡查不少于20天,并認真做好巡查記錄,對在路政巡查中發現的問題,及時糾正處理。樹立以人為本,文明執法的工作理念。在省局路政信息網宣傳信息132篇;路政預警信息1268處,A類16處,B類1252處;新增橋梁限載標志16塊、警告標志44塊,拆除非交通標志405塊(含橫幅),桿線管理處治17根,拆除攤棚66處,地磅17處,中型非標19處,標志整改6處,拆除公路兩側違章建筑11處(29間),拆除轄區沿線私搭亂建、店外店411間,建筑面積達6858M2,清除堆積物1800余立方米,清除路肩種植農作物15000余平方米,辦理路損案件6起。各路政中隊充分利用車載播放器播放宣傳材料,還印發了百余份宣傳材料和【2012】13號文件,發放給沿線群眾和鄉、鎮政府,巡查到哪宣傳就到哪,同時還在各種網站宣傳信息,通過電視臺流動字幕等方式進行宣傳,營造了依法治路、科學管理的濃厚氛圍,真正讓《公路法》等相關法律法規走進千家萬戶,增強廣大人民群眾愛路護路的自覺性。通過宣傳和整治活動的開展,公路路容路貌得到明顯改觀,有效地維護了公路路產路權的安全完好,樹立了路政管理的良好形象。
一、加大執法力度堅決遏制違章占道經營
對于日常管理中出現的難點問題公路分局開拓思路,積極主動向縣委縣政府及相關職能部門匯報路政管理方面的實際情況,將公路管理由部門行為轉化為政府行為,在省道203線莊子大橋南頭公路兩側有3家砂石經營戶始終進行著規模性的占道經營,公路分局路政大隊曾多次清理,并與事主溝通、勸導,但收效甚微,為徹底消除道路交通安全隱患,保障公路暢通,分局積極向政府匯報。2012、2、14日縣政府責成城關鎮組織城建、工商、公安、市容、公路等各相關職能部門,對莊子大橋南頭公路兩側3家砂石經營戶進行依法取締專項治理活動,此次專項治理活動參與人數達130余人,出動各種機械車輛26臺,共清理砂石550余立方,拆除地磅2處,消除了道路交通安全隱患,恢復了公路的暢、潔,有效的整頓了砂石市場的經營秩序。
二、加大巡查力度確保春運期間轄區道路安全、暢通
為確保春運期間轄區公路安全暢通,保障人民生命財產安全,分局路政大隊按照市局部署,制定春運期間路政巡查值班計劃和應急方案,加大了巡查力度,對發現問題的險橋、險段及時處理,及時消除安全隱患,確保整個春運期間未發生一起安全責任事故。春運期間共埋設示警樁300余根,保障了行車的安全與暢通。
三、聯系當地政府清除路肩種植農作物
為凈化路域環境,針對省道307線141K附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題,我分局路政人員主動找到該村書記,向其說明了事情的嚴重性,村書記表示非常支持我們的工作,還帶領執法人員走村入戶發放宣傳材料進行宣傳,5月22日在村書記的帶領下對沿線3公里的路肩農作物進行了專項清理工作,共清除路肩農作物15000余平方米。
四、貫徹落實各級文件精神依法拆除違法建設
為貫徹落實市局4月13日、21日會議精神,分局局長張海及時向縣委縣政府有關領導匯報,得到政府高度重視和支持,縣委縣政府于2012年4月30日上午8:30在莊周辦事處禮堂召開《縣嚴厲打擊違法用地違法建設工作會議》,參加會議的有沿路鄉鎮負責人、沿路鄉鎮派出所所長、沿路鄉鎮土管所所長,縣建委、水務局、國土局、公路局等相關職能部門班子成員和執法人員共計300余人,會議傳達了市政府有關文件精神,要求各部門通力合作,形成合力,綜合治理,嚴厲打擊違法占地,違法建設行為,明確責任,以鄉鎮為單位,公路、水務、城建配合,對違法建筑堅決拆除決不手軟,截至目前共制止違法建房9處79間,拆除違法建筑10處24間,依法拆除S307線私搭亂建209間建筑面積達3706M2,S203線208間建筑面積達3152M2,地磅14處。執法人員在拆除S203線97K+960路肩上擅自設置地磅時,受到楊某惡意阻撓,使執法陷入僵局,為維護執法秩序,鎮派出所公安人員果斷將楊某帶走,并依法對楊某進行行政拘留。
五、多項措施加強控制區管理
為認真貫徹執行亳政辦【2012】13號文件精神,我分局執法人員采取三項措施加強控制區管理:一、加大巡查力度,發現有建房傾向的及時走村入戶進行宣傳;二、發現違法建設及時制止,并下發相關法律文書;三、對不聽勸阻,難以制止的違法建設者,整理相關資料,移交給當地政府;四、對轄區內新增違法建筑進行逐一排查,并制作統計表,準備隨時向“兩違”辦公室匯報;五、加強與當地政府的聯系,加大執法力度,依法拆除違法建設。
六、五項措施確保標志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期,公路兩側的行道樹枝繁葉茂,部分道路標志被遮擋,致使其指示作用不能完全發揮,更有部分標志損毀導致指示信息中斷,為此分局本著“為民服務”的宗旨,制定4項措施:1、對于標志損毀嚴重的,聯系專業維修點的技術人員協助將標志修復完好;2、路政人員和道班養護人員相互配合,補齊缺失道口樁和示警樁,有損毀和傾倒的及時修復;3、部分標志受損不太嚴重的,路政人員自己動手進行修復;4、路政人員對轄區公路樹木遮擋標志進行逐一排查,并組織道班養護人員及時修剪遮擋標志的樹木。5、對轄區沿線公路的交通標志進行逐一排查,對缺失的交通標志進行統計,并于4月份統計完畢,8月份全部安裝結束,共安裝警告標志44塊,險橋標志16塊,確保轄區道路交通標志完好、清晰、醒目,為司乘人員提供準確、暢通的公路信息。
七、多部門聯合依法治理亂堆亂放
分局8月初對公路用地范圍內亂堆電桿造成道路安全隱患進行實地排查,并積極向縣安委會匯報,由縣安委會組織召開了專項協調會議,會議中由縣電信公司、供電公司分別對路肩亂堆電桿的所屬權進行了認定,按照會議要求各單位要在8月底按照產權所屬,將公路用地范圍內堆放的電桿清理出去,目前我分局又對轄區干線公路和重要縣道進行逐一排查,發現有所屬權的電桿已清理完畢,剩余的無人認領的電桿2011年8月28、29日我分局組織人員對找不到業主的電桿進行了專項清理,共清理路肩亂堆電桿100余根,消除了道路交通安全隱患,保障了公路的完好、安全、暢通。
八、工作扎實有力依法拆除違法設置
莊子大橋地處省道203線中段,是進出縣城內的交通要道,來來往往車水馬龍,正因如此好多商家盯上了這座橋,沿線路燈桿上許多商家設置了花花綠綠、五彩繽紛的商業廣告,嚴重干擾駕駛員的視線,同時也給的形象帶來一定影響,多次找到設置者協商拆除,并明確告知要想設置合法的非交通標志必須通過審批許可后方可設置。在設置者置之不理的情況下2012年9月10日早上6:00分局路政大隊執法人員利用鏟車組織人員依法對該橋上的所有商業廣告進行依法拆除,共拆除莊子大橋商業廣告38塊,路容路貌大為改善,整個橋梁頓時變得明亮整潔起來,過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《市公路路政管理辦法》和亳政辦【2012】13號文件等。
2、加大管理力度,鞏固治理成果,加大巡查力度,提高巡查質量,把違法違規行為消滅在萌芽狀態。
3、加大對建筑控制區的管理力度,嚴格控制新增的違法建筑,堅決把違法建設控制到最低限度。
關鍵詞:消防建設;安全體制;管理人員;必備素質
引言
消防安全檢查的根本目的是通過消防安全檢查,對本單位的消防安全體制、消防安全操作規程的落實和遵守情況進行檢查,以督促規章制度,措施的貫徹落實,是單位自我管理、自我約束的一種重要手段,同時也是及時發現和消除火災隱患、預防火災發生的重要措施。在消防安全檢查的過程中,消防安全管理人員起著至關重要的作用,他們的責任心及細心程度直接關系著消防安全的落實與否,是整個單位的消防安全的關鍵。本文主要從消防安全管理人員的自身責任和本身應該提高的素質等幾方面進行重點分析:
1、消防安全管理人員的工作職責
(1)計劃好消防工作計劃,對日常消防安全管理工作進行嚴格檢查監督;
(2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
(3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(4)定期檢查消防設備,防火措施,加強對火災隱患的整改;
(5)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(6)建立義務消防隊,加強管理;
(7)在員工中組織開展講座宣傳、消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(8)公司消防安全責任人交代的一般消防安全檢查工作及其他的相關工作。
(9)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。
2、消防安全管理人員在加強消防安全管理時的具體要求
(1)消防安全管理人員對單位防火巡查的頻次及要求。消防安全的重點是消防安全管理人員應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。并且各個單位應根據需要組織防火巡查。公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每小時一次。營業結束時應當對營業現場進行檢查,排查各種可能存在的火災隱患及火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、醫院、養老院應當加強夜間防火巡查。其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查,及時糾正違章行為,妥善處理火災危險,無法當場處置的,應當立即向上級匯報,等待處理命令。發現小火災應當立即報警并組織人員先進行滅火工作。每一次巡查后都要填寫巡查記錄,相關巡查人員及及管理人員都要仔細核查并簽字。
(2)消防安全管理員對防火檢查員的測試、考核要認真,不能馬虎。使用專用檢測設備測試消防設施設備的工作狀況,要求防火檢查員應具備相應的專業技術基礎,熟悉各類消防設施的系統組成和工作原理、方法以及操作中應注意的事項。對一些常規消防設施的測試,如利用專用檢測設備對火災報警、消防電梯強制性停靠、室內外消火栓壓力、消防栓遠程啟泵、壓力開關和水力警鈴、末端試水裝防火卷簾啟閉等項目的測試要規范、嚴格。
(3)消防安全管理人員對火災隱患的整改要全面、仔細。火災隱患要限期整改,對不能當場改正的火災隱患,消防工作管理職能部門或者專兼職消防管理人員應根據本單位的管理分工,及時對存在的火災隱患進行處理,對拿出相應的整改方案,最重要的是要將安全隱患及時向安全管理人員匯報,確保該隱患能夠被及時處理。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產停業整改,絕不能存在僥幸的能力,危及人身安全。
火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。對于一些重大的隱患,不能及時整改、不能擅自整改的,或者確實不能解決的,不能草率決定,應該及時向上級匯報,必要時應該向當地政府部門匯報,確保問題能夠及時解決。對于公安消防機構下達命令必須及時整改的隱患,單位必須在規定的時間內拿出具體方案及整改復函,報送公安消防機構。一旦審核通過,馬上進行整改,不能耽誤。
3、在消防安全管理工作中,消防安全管理人員應具備的素質
(1)明確自身消防責任,在系統內部明確消防職責,建立消防安全管理制度,加強系統和行業內部的消防監督管理,督促檢查,指定消防安全管理人員,負責具體實施和組織落實本單位的消防安全工作。企業的消防安全管理人負責制定本年度的消防計劃,制定相關的消防安全管理制度、操作規定及操作時需要注意的事項,擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案,定期實行火災隱患和消防安全整改工作,本行業內部單位的消防安全工作,行業主管部門的監管職責,形成火災隱患整改的合力。
(2)要充分發揮公安消防機構監督職能作用,嚴格履行監督職責。在改進支隊、隊大科消防監督管理辦法、促進監督管理責任進一步落實的同時,重施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,組織管理專職消防和義務消防隊,在員工中開展消防知識技能的宣傳教育和培訓,組織滅火應急疏散預案的實施和演練等工作。因此,單位的消防安全管理人員業務的熟練程度、素質的高低,在企業消防安全工作起著舉足輕重的作用。
(3)要有強烈的責任感。企業的消防工作搞得好與壞,起決定作用的不是政府,不是公安消防部門,而是單位自身,特別是從事專項工作的消防安全管理人員,責任重大。如果管理者不能愛崗敬業,缺乏強烈的責任感,那么單位的消防安全就做的不徹底,影響整個單位的安。要把派出所消防監督工作列入基層基礎業務工作日常考核、年終評比的主要內容中來,落實派出所的監督職能和消防職責。如果單位的消防安全管理人員不認真履行職責,干工作敷衍了事,那么企業的各項消防安全責任制就必然不會落到實處。
(4)要有快速敏捷的反應能力一項復雜的系統工程,建立消防安全責任制,完善各項消防安全制,自覺遵守消防法律法規,消除單位存在的火災隱患,有效地預防和減少火災的發生,要企業全體人員的努力。企業的管理再嚴格,手段再到位,網絡再健全,也存在著不可預測的風險,特別是在市場經濟的大潮中,隨著各項改革的深入,職工思想波動的增大,這種風險也將會有增無減。作為企業的消防安全管理人員,必須要有敏捷的反應能力。不論在何時何地,都需要有高素質、懂業務、有能力的消防安全管理人員。
(5)要具有文字寫作與創作的能力。作為一個單位的消防安全管理人員,不僅要具備分析能力和處理各項事故的能力,還要具備一定的文字基礎,要能夠勝任單位日常安全管理文件、材料及事故報告的編寫等各項工作。總是企業的安全管理是一項十分繁重的任務,每個企業和公司都具有各自運行和生產的特點,每一個過程都非常的復雜,如果不熟悉整個公司的運作,在管理單位的消防安全工作中是容易出現危險的,也就更不能發揮自身的管理職能及長處了,也就不能履行好自身的職責,不能正確的發現和解決問題。
關鍵詞:現場服務、景觀設計、景觀效果
一.現場服務的作用
現場服務是設計單位、施工單位、建設單位之間的溝通橋梁。景觀項目涉及專業工種多,設計師的現場服務,能在現場妥善協調各類因素,確認與修正施工效果。現場服務的主要作用有:
1.向施工單位進行技術交底,準確傳達設計構思,講解設計意圖與意向效果,讓施工單位獲得全面的設計信息和思路,避免導致施工與設計脫節。
2.設計師們深入了解施工流程,根據項目實際需求優化圖紙設計,排查現場施工問題,及時處理設計變更等。
3.通過對施工現場關鍵節點工作審核發現施工問題,并主動改正設計存在的浪費、錯誤現象,積極進行成本優化; 4.對施工現場的服務對象進行相關設計技術問題的答疑,進行主動的技術監督與指導;
二.現場服務的方式
設計師現場服務可分為駐場服務和施工關鍵節點服務兩種方式。駐場服務是指設計方在施工期間派駐設計師在現場,及時發現和處理現場設計問題。施工關鍵節點服務是指在施工的關鍵節點,設計師到現場確認和審核已完成的工作,解決現場設計問題,并提出整改建議。
無論哪種現場服務方式,設計師應定期收集業主及施工單位意見,及時檢查發現項目施工質量和設計問題,對各專業設計圖紙問題進行解釋、協調,遇相關設計變更事宜及時向設計總監、專業負責人匯報,協調各專業設計師處理現場問題和設計變更。
三。現場服務的內容
根據項目實施流程,在施工關鍵節點提供全面的技術指導,才能有效保證項目的實施和景觀效果的落地。現場服務的主要內容、重點難點工作主要包括以下幾個方面:
1. 技術交底、圖紙會審
技術交底:各專業設計師通過設計圖紙、施工參考圖片等對設計理念、施工重點、難點等進行講解和說明,準確、全面地介紹和說明圖紙難以表達清楚的細節問題。
圖紙會審:業主、施工單位及監理單位提前閱讀和熟悉施工藍圖,并把圖紙疑問匯總后提交給設計單位,設計單位協調各專業溝通并解決問題。圖紙會審時,設計師詳細解答業主、監理、施工單位提出的圖紙疑問。
2. 園建材料定板、植物選苗
設計師事先要熟悉圖紙,清楚各種園建材料應用的位置,掌握各種材料及其不同面層所表現的效果,確認園建飾面材料、燈具選型。每種材料須提供多個樣板進行對比,對確定的材料做記號、簽名及拍照確認。
植物選苗要求苗木的形態、規格、分枝點一致且樹木高低形態有韻律,主景樹、行道樹等重要苗木,其規格及形態是選苗的重點,苗木規格與設計規格誤差不得超過5%。設計師應與業主、施工單位一起去確定苗木品質,并精選圈定主要的苗木。若苗木市場無符合設計要求的苗木,可通過變更設計選擇其它品種,但必須達到設計要求的景觀效果。
3. 樣板段確認
為確保景觀效果能達到設計要求,大面積施工前應對重要施工內容(如鋪裝)進行樣板段施工,設計師確認后再大面積施工。確認后的樣品、樣板拍照留底,作為后續施工的控制標準。期間工作重心主要有:1)設計師對材料樣品、規格、形式、施工樣板現場效果進行認真的審核,確認或提出調整意見;2)1:1尺度的現場實驗樣板一直保留,作為施工人員應達到效果的標準樣板,作為驗收的對照。3)飾面的樣板段,從材質、色彩、切割方式、鋪砌方法、留縫、收邊收口及轉角部位都要一一把關,從細部著手保證品質。
4. 園建放線指導
放線是園林工程的重中之重,把作品的意境實體化。設計師要指導施工單位理解、滲透進設計的構思,才能準確放線。設計師應檢查園建定點放線與設計圖紙是否吻合,并從景觀空間、尺度等因素對放線進行調整。種植放線依栽植方式的不同,可采用自然式、規則式、等距等弧線等方法,并根據植物體量、色彩和外部環境的協調性作出最佳的選擇。綠化放線應重點是把控主景樹、大喬木的放線點來滿足景觀空間營造的需要。
5. 主體結構確認
主體結構完成后,園建營造的景觀空間也基本定型,主體結構確認和調整有利于景觀效果的落地。設計師應熟悉圖紙,對主要建筑、水景等園建的體量、尺度、比例等進行檢查確認,檢查周邊環境與其的協調性,不同角度的觀賞性,細部交接位置等收口等。若現場空間效果不理想,此階段及時調整設計。
6. 水電管線、管井確認
水電管線、管井施工屬于隱蔽工程,階段工作確認有助于避免后期因景觀效果不理想造成的返工。此階段設計師現場服務的重心有:1)檢查管線是否按圖施工,及時向施工單位提出并調整;2.檢查現場重點區域的給排水、燈光照明是否能滿足要求;3)檢查管線、管井位置是否與園建、綠化沖突,進行設計變更。
7. 地形堆坡指導
盡管標高設計圖上有清楚的標高點和等高線來描繪設計意圖,但設計師在現場從不同角度的視點把控和微調,將使地形設計更完美。設計師應在施工前提供各分區堆坡意向圖片給施工單位,施工單位按標高地形圖和意向圖片進行堆坡,再由設計師現場調整:1)查看堆坡的三維空間位置、高度是否符合設計要求;2)查看各個觀賞角度堆坡的前后、高低、相互之間的呼應關系是否合理;3)查看單個堆坡是否飽滿,坡與坡之間是否連接順暢、連綿起伏。4)查看堆坡與建筑、園建等的關系是否沖突,并及時調整;5)查看堆坡是否太陡影響種植,出現平地排水不良等問題。
8. 施工過程指導
施工過程中,設計師要不定期巡查現場,及時發現現場問題,確保景觀效果得以落地。施工過程指導應注意空間尺度、細節的把握:1)檢查各專業是否按圖施工;2)檢查現場存在問題并提出處理建議;3)從空間、軟硬景配置等研究調整設計;4)解決施工單位提出的現場問題。
9. 綠化種植
苗木種植應按“大喬木中、小喬木灌木地被草皮”的順序施工。現場服務時,設計師要與施工單位針對綠化效果進行充分溝通,認真檢查確定主景樹、大喬木等重要苗木的種植位置及觀賞面,并作出適當的調整。同時,大樹種植點要考慮是否滿足荷載要求、是否與綜合管線沖突。喬灌木種植完成后,設計師檢查植物層次及空間是否滿意,并在現場進行優化調整。
10. 飾面完成驗收
認真巡查已完成的園建工程,檢查現場施工是否與圖紙相吻合,檢查材料應用、飾面交接位置等收口細節是否美觀。設計師將現場問題拍照匯總,與業主、施工單位溝通解決方案,并將處理結果及時反饋給業主及施工單位。
11. 初步驗收、整改意見
初步驗收要檢查所有電氣設備通電后是否能正常使用;所有水景的供水設備須打開,檢驗水景的出水效果、噴水效果、跌水效果等是否達到設計要求;苗木規格、種植密度、種植位置、植物搭配是否達到設計要求;若存在現場與設計不符,應將現場完成的實際情況拍照,做好記錄,要求施工單位進行施工整改。
12. 工程驗收
檢查施工單位是否按設計整改意見完成整改,是否達到設計要求和工程驗收標準。對各專業施工現場做詳細、認真的巡查,檢驗最終的完成情況是否達到理想的景觀效果。
去年以來,××工商所在市工商局和分局的指導和給力下,以建設“法治工商、信息工商、信用工商”為導向,以推進規范化建設為抓手,促進隊伍轉型升級為目標,實現工商所服務升級、管理創新和作風轉變,開創了依法行政、科學監管、服務發展的嶄新局面。
××工商所2011年2月榮獲“2009年度市工商系統基層規范化建設內務管理示范工商所”、“二〇一一年度街道民主評議政風行風滿意單位”、“市工商系統二〇一一年度行政執法先進工商所”稱號;連續兩年度被分局評為先進單位;××工商所黨支部被分局黨總支評為先進黨支部,“七一”黨員活動日評比榮獲一等獎;主要工作做法是:
一、領導重視,上下聯動,邁步走向規范化
(一)、整合人力資源。規范化達標具有在一定時期的前瞻性和標準高的特點,還具有基礎性和發展性的特點,我們努力與工商所達標規范的標桿看齊,主動請示溝通,虛心接受分局指導和檢查挑刺。根據分局的實施方案制定本所的細化實施方案,對照每項工作標準和要求,毫不含糊,如分類整理的各種資料,根據本所骨干個人能力、特長特點,把文字材料匯報、書式檔案整理、PPT幻燈匯報、執法文書規范使用等工作,分工負責一個或多個版塊,發揮人力資源的最大效能。
(二)、推行效績考核。分局結合工商所的職責任務及人員的崗位要求,對基層工商所人員實行年度績效考核,利用我局自研開發的三級巡查系統,運用信息化手段,實時掌握當月巡查的進度情況,年末將績效考核結果與年度考核掛鉤,使績效考核成為強化隊伍管理,提升服務效能的重要抓手。我所就勢把達標工作分解落實,把各個崗位完成工作量列入年度考核的依據,做到上下聯動,環環相扣,不掉鏈子,積極推進有著落。
二、制度規矩方圓,提引隊伍素質升級
(一)堅持政務公開制度。緊緊圍繞規范基層管理和服務行為,辦證大廳統一配備了多媒體觸摸屏,為辦事群眾提供辦事指南,公開辦理證照的條件、程序、時限,公開查處案件的程序,公開辦事結果和查處案件結果,公開工作紀律和人員聯系方式。分局為所設置統一的公示欄,公開工作人員照片、工號、崗位專欄,辦公桌還擺放著崗位公示牌,公示牌上有工作人員的彩照、姓名、崗位職責。完善和制定涉及行政職責、崗位職責、工作制度、黨務制度幾大類,共有80多項內容,構建了事事有分工、件件有責任、條條有獎懲的管理約束機制,步入了制度化、規范化、程序化的軌道。
(二)教育培訓常規化。一個沒有使命感的人,其責任心是不可靠的。我所圍繞建設學習型工商、學習型黨支部的要求,組織開展了學法律法規、學管理、學微機業務操作為主要內容的全員“三學”活動,圍繞登記注冊員、監管執法員、內勤管理員、法制員等崗位資格廣泛開展教育培訓,既參加分局舉辦的登記業務、執法辦案、信息化等各類培訓,并通過專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學習活動,進行面對面、手把手教導,全面提升工商所的綜合監管執法水平,以此為抓手,在所開展了每月學習和交流活動,所里每月對各個崗位的工作進行點評,對學習積極性不高,工作依賴他人完成的個別老同志,個別談心,指出問題,限期改正,其后改觀很大,收到一定的效果。
(三)、堅持所內工作督察通報制度。我們知道,規矩和約束,乃是道德底線的要求,而內心的自覺和良好道德的養成才是最有效的途徑。重視還不夠,還得要落實做到位,因為認識還是懸掛在空中,還得實實在在的落地才是我們所要的,也是群眾所要的。××所對工作的要求,建立制度框架,要求工作人員自覺完成任務,每月進行工作抽查、督查通報,形成制度化固定下來,讓大家的工作“曬”在陽光下,互相監督,所領導對所員完成的工作質量進行點評,表揚先進,鞭撻后進。公示制度,丁是丁,卯是卯,毫不含糊,漸入一個從監督到自覺的轉變。
三、分局給力,信息化全面升級
規范是一張名片,規范更是形象第一反映。對照工商所規范化要求,融入VI視覺識別理念,對工商所辦公場所統一規劃,分局在經費緊張的情況下,集中有限資金,改造××工商所,規劃建設了寬敞的會議室、增設文體活動室、小飯堂、辦案詢問室、休息室、改建巡查組辦公室等室,添置了新電腦、數碼相機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備一批,我所現配置執法車輛1輛、筆記本電腦4臺、液晶電腦12臺,還有數碼相機2部、激光打印機2臺等辦公設備,達到了工商所人手1.3臺電腦,實現信息化辦公設備的升級。
四、抓好“窗口”規范,推進信用服務升級
根據工商所業務特點,我們推進前臺規范服務升級。推行登記注冊窗口貼心式行政指導和溫馨提示。在設立登記、變更登記、注銷登記、驗照換照工作中開展行政指導。為前來辦理業務的群眾提供業務辦理須知、各類業務填寫范本,做到“一口清”。同時,做好政務公開,主動向社會群眾公開個體工商戶的登記條件、登記指南,還通過電子觸摸屏公開辦案結果,不間斷更新信息。如我所借重政府清理無照經營的力量,加大宣傳和巡查的力度,實施柔性執法,先發行政告誡書,限期辦理營業執照,對那些我行我素的經營者讓執法辦案組跟進罰款處理,本著對新市場的扶持,11月初,我們就發行政告誡書,督促辦照,限期年底前把執照辦妥,引導和行政告誡并舉,措施得力,受到區政府的好評。
五、突出重點,創新行政指導,打造法治工商
××所積極推行網格化市場巡查監管模式,轄區共設××個網格,執法巡查責任劃分明確,經濟戶口梳理得清晰明了,巡查員除了參加分局舉辦的培訓外,所里還不定期舉辦5期電腦培訓,比如分局開發的三級巡查系統,所里還進行了加強培訓,對應用中存在的問題也進行了收集和歸類,××所是不遺余力推動三級巡查系統應用,收集應用問題和提建議最多的工商所,得到辦公室的好評和局領導的肯定。我們開展行政指導、行政告誡等柔性執法,規范的執法行為、落實行政執法責任制、領導責任追究制、執法過錯和錯案追究制。××所20××年辦結執法案件××宗,罰沒入庫××萬元,依法吊銷“死戶”或一年不參加驗照××戶,擠掉經濟戶口水分,發行政告誡書560份,行政指導書450份,責令改正通知書38份。
六、一點工作體會
我所踏踏實實做功夫,不搭花架子,按照規矩辦事,鐵心執行制度。如××所就勢把上級各項工作任務分解,把各個崗位完成工作量列入年度考核的依據,工作標準要求高起點,并下死決心認真執行,所班子較真,下屬的態度就端正,再沒有人糾纏著年紀大學不了作為講價錢的理由,補長了這三塊“短板”。這莫大的變化,像是蝶化的蛻變,管理將漸入規范、程序的軌道,激發所員對工作職責的熱忱。××所原來個別愛講價錢再去作工作的人,在所領導這樣認真的要求和推動下,沒有了生存的土壤,轉而變得工作配合,按照規矩辦事。
新起點,新征程,我們雖然取得一點的進步,但尚存在一些不完善的地方,如如何繼續抓好抓實教育和培訓,讓團隊更加凝聚力和完成任務的能力等課題擺在面前,我們決心以新的姿態,新的精神面貌服務好湛江經濟的發展,為做大做優做強經濟“蛋糕”,促進個體升級企業做出積極的貢獻。
一、完善數據質量控制體系,加強數據評估工作
我們研究制定了進一步完善統計數據評估制度,實行數據質量評級制度,建立統計巡查工作制度等“三項制度”,并在此基礎上組織全局主要業務科室人員成立“三項制度”實施小組。之
后,我們根據實際情況,又制定了《德州市統計局關于數據評估工作的補充規定》,進一步健全了數據質量評估體系。我們與3月下旬組織了較大規模的數據質量巡查活動,分別與5月、6月份組織了對工業、投資、貿易業數據質量的單項檢查活動。通過檢查,取得較好的效果,對發現的問題及時下發文件進行了解決。我們還對數據評估工作進行了規范,規定每月3日、6日為對縣市區數據評估時間,每月月底召開評估小組成員會議,聽取小組成員對所掌握的有關縣市區情況的匯報,以提高初評時的準確度。綜合科作為數據評估小組的執行協調科室,充分發揮了組織、協調功能,為每月進行的各項數據評估活動的順利進行做出了很大貢獻,并組織了上半年對縣市區的數據評級工作和業務評比工作;作為gdp核算的職能科室,進一步完善了以稅收占gdp比重為核心的評估規定,保證了我市gdp總量和速度保持在合理范圍之內,保證了縣市區gdp數據的合理性。財貿科做為職能科室,進一步完善了《社會消費品零售額評估辦法》,積極進行社會消費品零售額的初評,并準確提供各項評估依據,確保了數據質量。
總而言之,上半年的數據評估工作在各方面的努力下,取得了很大成績,確保了全市及縣市區的統計數據在合理的范圍之內,得到了社會各界的承認。
二、全面貫徹全員參與精神,重點工作整體推進
按照《德州市統計局“重點工作全員參與”機制的實施意
見》,我們及時召開全體人員會議進行了傳達,提高全體同志的全員參與意識,并把各項任務落實到科、分解到人。
統計法制工作:做到了“兩個結合”,即把統計執法活動與統計數據質量評估巡查活動相結合,把統計執法活動與正常報表工作相結合。在進行統計數據質量巡查活動時,對發現不報表、虛報、瞞報等統計違法行為的,對不提供基礎數據等可能存在統計違法行為的企業,我們及時轉入統計執法檢查;在正常報表中發現的經常遲報等違法行為的我們及時發出統計查詢書。上半年,共發出統計查詢書30多份,有效的制止、震懾了統計上的違法行為。目前,貿易、餐飲業市直部門已全部辦理了統計管理登記證,辦證率已達到100%。
經濟普查工作:按照《德州市經濟普查工作實施方案》的要求和市經濟普查領導小組的安排,我們積極做好經濟普查的各項準備工作,穩步推進各項工作的進程。兩個科室按照職責分工、密切配合,全體人員認真學習普查方案,先后完成了省級培訓和市級試點培訓任務,正在全力進行市級試點的其他各項工作。
三、強化統計服務,提高統計工作的社會功效
今年以來,我們強化統計服務意識,準確及時地為黨政領導提供統計數據,為黨政領導決策服務,積極宣傳全市的經濟發展形勢,充分發揮統計工作的職能,在加強統計數據的決策服務和發揮社會功效方面做了大量的工作,做到了統計服務24小時“全天候”服務。
(一)積極認真地做好為市委、市政府提供優質統計服務的工作。
1、根據市府領導的指示,按季度公布縣市區經濟發展情況,并委托市統計局提供各項資料,綜合科具體承擔了數據資料的整理和經濟形勢通報稿編寫工作。為做好這項工作,我們認真整理通報數據和季度經濟運行情況分析,加班加點準時地向市府提供經濟統計數據和通報材料。
2、現在市委、市政府對統計信息的需要量大增,我們先后整理了全市經濟社會發展主要指標與全省、全國的對比;全市經濟社會發展主要指標在全省的位次;全市經濟社會發展主要指標與周邊實地的對比;各縣市區經濟社會發展主要指標在全省139個縣市區的位次及發展速度以及到XX年和到XX年年經濟的總量。每月對全市經濟社會發展主要指標進行按總量和增幅的排序。省委工作會議以后,為兄弟市地提供了我市大量的不同年度的數據。
3、按時保質保量完成市“兩會”服務工作,做好各項資料的準備、審核。
(二)進一步做好統計咨詢服務和宣傳工作。今年以來,在全局各專業科室的大力支持下,很好地完成了對市委、市政府以及社會各界的統計咨詢服務工作,解答了各方面對統計數字的詢問。新聞媒體約稿,宣傳我市的經濟發展情況。這些材料,多數情況下要得急,數據量大,但我們都積極、主動、準確地給予提供。
(三)、做好資料整理和書籍出版工作
1、做好《德州統計手冊》、《德州統計月報》、《德州統計年鑒》資料整理編印工作,提高了編印質量和水平。財貿科承擔的《德州統計手冊》;綜合科承擔的《德州統計月報》及《德州統計年鑒》,均能按時按質完成,印刷質量和水平大幅度提高。共2頁,當前第1頁1
2、做好對基層的服務工作。兩科都能及時反饋各縣市區的評估數據,便于各縣市區統計局為當地政府的服務。
四、搞好統計分析和課題研究,提高經濟形勢分析水平
今年,我們把統計分析工作做為一大亮點來抓,統計分析數量和質量都上了一個新臺階。目前,兩科共撰寫統計分析19篇,其中綜合科17篇,財貿科13篇;撰寫統計信息專報60篇,其中綜合科47篇,財貿科13篇;工作信息20篇,其中綜合科10篇,財貿科10篇。在全局統計分析排名前10篇中我們有7篇入選,其中綜合科5篇,財貿科2篇。兩個科室各有1個課題通過了課題申報。
1、進一步修改和完善統計課題制管理辦法。落實了對達標課題的獎勵政策,今年制定并完善了《德州市統計分析課題制管理辦法》,在我局開展了統計分析重點課題的申報工作,確定了今年的統計分析重點研究課題。
2、努力提高經濟形勢分析水平,增強統計分析的服務功能,
為領導決策當好參謀。在分析研究方面,我們克服人員緊張的情況,在做好月度和季度經濟運行形勢分析工作的同時,還積極進行專題研究分析。綜合科撰寫的《超常發展快速發展》被《德州》采用。在市委市府聯合召開的全
市經濟形勢分析會上,對全市經濟形式進行比較深入的分析,指出影響我市經濟發展的有利和不利因素,并提出了相應的對策建議,會后,市直有關部門、各大新聞單位紛紛索要材料。財貿科撰寫的《人民生活提高消費觀念更新市場穩中趨活一德州消費品市場運行特點、問題及建儀的》被《德州》全文刊登;《德州消費市場穩中見旺、制約因素猶存》被山東統計信息網(內)全文采用,《今年我市企業應過幾道坎》、《一季度我市商貿經營勢頭良好社會消費品零售額增幅高于全省》等分析文章分別被今日信息、德州信息全文采用。今年,各類分析的采用率上升,達到85%以上。
五、增強責任心,高質量完成各專業報表任務
統計部門最為基本的工作就是完成上級部署的各項統計報表任務,我們要求進一步增強責任心,圓滿完成各項報表任務。上半年各項統計報表做到了“三不”即不遲報、不漏報、不錯報。綜合科以“兩個加強”為重點,提高專業報表質量。一是加強市局本身gdp核算,保證了我市gdp總量和速度保持在合理范圍之內,二是加強縣市區gdp的審核。這項工作責任重,工作量大,縣市上報后,我們都要組織力量逐縣審核、并及時反饋各縣市,我們針對審核中的突出問題進行了通報,確保了我市宏觀數據的真實可靠。民營經濟增加值核算工作涉及27種報表,比gdp核算的工作量還要大。財貿科以加強限額以上企業和億元市場統計工作為切入點,提高專業報表質量。一是今年及時補充新增限額以上企業13家,對全部限額以上企業統計報表加強審核,確保統計數據的準確。二是高質量完成了億元市場統計工作。進一步規范了億元以上市場統計工作,并對全市39家億元以上市場進行了抽查驗收。三是及時完成了德百集團等重點貿易企業月度經濟指標數據的搜集、上報工作。四是成功地完成了開發園區月報工作,財貿科克服人員少、工作量大的困難,對我市的開發園區實行月度統計。五是做好全市民營經濟統計工作,加大對工商、稅務、民經委等部門的組織、協調和指導力度,及時搜集、審核、匯總和對外提供全市民營經濟主要指標數據,全面、準確地反映我市民營經濟發展狀況。
六、樹立創新意識,積極進行統計方法制度改革
今年以來,兩科在完善各項創新制度的同時,各項創新工作進入實質性實施階段。綜合科的《中心鎮統計報表制度》按季正常統計;投入產出編表工作在搜集大量部門數據和專業數據的基礎上進入正式測算階段。財貿科上半年進行了小型貿易業抽樣調查;開發園區統計由原來的季報改為月報;在大量調查研究的基礎上,我們制定了《5000萬元及以上商品交易市場統計調查制度》,設計了調查表式,編制了上報、匯總程序,我們與市工商局聯合組織實施,每季進行統計,引起了各級政府的重視,得到了省局貿易處的充分肯定。
七、加強學習,轉變工作作風,提高人員素質
今年以來,綜合、財貿科全體人員始終堅持學習制度,每個人都能從做好統計工作、提高工作能力、提供統計優質服務的高度出發,自覺做到“四學”即學習黨的方針政策、學習省市有關會議精神、學習領導講話精神、學習業務知識,特別是對今年的宏觀調控政策進行了深入的學習領會,兩科人員每人一個學習筆記本,紀錄學習所得。通過學習統一了思想,明確了目標,增強了信心,鼓足了干勁,對黨的方針政策理解透了,對提高統計數據質量的自覺性增強了,對撰寫統計分析的切入點找到了,全體人員的素質提高了。面對人員減少和調整的不利影響,同志們都能從大局出發,加班加點,在積極主動做好本職工作的同時,按時按質完成局里安排的各項工作任務。積極參加局里組織的運動會、廣播體操等活動。自覺遵守局里的各項規章制度。