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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2009年是全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),深入貫徹落實(shí)《科技26條》,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會議經(jīng)過一天緊張而富有成效的工作,完成了各項(xiàng)議程。會議期間,代表們本著高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真聽取會議報(bào)告,積極參加分組討論,踴躍提出意見建議。在此,我謹(jǐn)代表省科技廳黨組,向出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,表示衷心的感謝!
根據(jù)會議安排,我就這次會議作一個(gè)簡要回顧和總結(jié)。
一、會議的主要成效
本次會議傳達(dá)貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神,學(xué)習(xí)落實(shí)省政府工作報(bào)告,總結(jié)2008年全省科技工作,全面部署2009年全省科技工作任務(wù)。也是全省科技戰(zhàn)線應(yīng)對全球金融危機(jī)影響關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的工作會議,會議明確了下一步全省科技工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),對于進(jìn)一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用,抓住機(jī)遇,加快科技發(fā)展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點(diǎn):
一是會議明確了2009年科技工作的主題。就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午,**省長的重要講話,在充分肯定2008年全省科技工作的基礎(chǔ)上,深刻分析了當(dāng)前科技工作面臨的形勢,從支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目研發(fā);加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體以及深入實(shí)施科技人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等四個(gè)方面,對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了今年科技工作的方向,對2009年以及今后一段時(shí)期全省科技工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二是會議明確了2009年科技工作的重點(diǎn)。就是要緊緊圍繞全省實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報(bào)告,總結(jié)了2008年全省科技工作取得的主要成績,安排部署了2009年的科技工作。明確了要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省科技工作,強(qiáng)力貫徹落實(shí)《科技26條》,以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實(shí)施科教人才富省強(qiáng)省工程為主要工作任務(wù),進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),具體要突出抓好八方面重點(diǎn)工作,即:強(qiáng)化資源整合工作、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力;加快重大項(xiàng)目啟動(dòng)、努力發(fā)揮科技支撐作用;建立省市共商機(jī)制、聯(lián)手推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè);加強(qiáng)科學(xué)管理,營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;強(qiáng)化科技資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),不斷優(yōu)化科技服務(wù)職能;強(qiáng)化對外開放,創(chuàng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍;繼續(xù)爭取各方支持,加大科技工作力度;加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè),形成科學(xué)有效的管理模式。我們要進(jìn)一步把握方向,抓住機(jī)遇,認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我相信,在大家的共同努力下一定會推動(dòng)全省科技工作躍上新的臺階。 四是進(jìn)一步堅(jiān)定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認(rèn)真分析了金融危機(jī)給科技工作帶來的影響,全面總結(jié)回顧了2008年科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務(wù)取得了共識。我們相信,有前一階段工作奠定的良好基礎(chǔ),有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有各地、各部門的重視和支持,科技工作一定能在提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,應(yīng)對金融危機(jī),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展方面取得更大的成績。
二、迎難而上,推動(dòng)全省科技工作再上新臺階
2008年,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2009年,全省科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神,推動(dòng)全省科技工作再上新臺階,各項(xiàng)工作取得新突破。對于貫徹落實(shí)本次會議精神,作好全年科技工作,提三點(diǎn)要求和希望。
第一,要在貫徹會議精神、推動(dòng)工作落實(shí)上取得新突破。各地市、各有關(guān)單位,要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)**省長重要講話和趙敏廳長的工作報(bào)告以及全國科技工作會議精神,統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù),盡快研究和提出貫徹落實(shí)大會精神的具體安排,把會議精神盡快傳達(dá)到基層,結(jié)合實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的措施,創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí),對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議,省科技廳也會認(rèn)真歸納整理并把好的意見建議落實(shí)到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)上取得新突破。要充分借鑒部省會商的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),實(shí)施好科技工作的省市共商機(jī)制,真正把科技創(chuàng)新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作,形成推進(jìn)科技工作的合力,實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目、進(jìn)一步整合科技資源、加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)對外科技合作,不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)26%增長速度提供保障,全面完成2009年全省科技工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2020年每萬居民有2~3名合格全科醫(yī)生
孫志剛說,全科醫(yī)生是看病防病的“多面手”,是居民健康的“守門人”。目前全科醫(yī)生制度已在五十多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施,全科醫(yī)生占醫(yī)生總數(shù)的30%~60%。
按照《意見》,到2020年我國將初步建立充滿生機(jī)和活力的全科醫(yī)生制度。一是基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務(wù)模式;二是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有2~3名合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生服務(wù)水平全面提高;三是基本適應(yīng)人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,力爭讓每個(gè)家庭都能享受到全科醫(yī)生的服務(wù)。
屆時(shí),大多數(shù)患者的首診將回到基層,全科醫(yī)生首診制度試行的基礎(chǔ)條件將日趨成熟,90%以上的常見
病、多發(fā)病可以在基層得到有效診治,大病通過全科醫(yī)生預(yù)約轉(zhuǎn)診,節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
孫志剛說:“當(dāng)然,目前全科醫(yī)生強(qiáng)制性首診在全國范圍內(nèi)推行還不具備條件,更現(xiàn)實(shí)的考慮是先選擇有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步通過醫(yī)保支付實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生首診,直接到大醫(yī)院就診者提高自付比例。”
“5+3”8年強(qiáng)制性規(guī)范化培養(yǎng)合格人才
孫志剛介紹,全科醫(yī)生培養(yǎng)制度的總體設(shè)計(jì),可以概括為 “一種模式、三個(gè)統(tǒng)一、兩種途徑”。“一種模式”即逐步規(guī)范全科醫(yī)生培養(yǎng)為“5+3”模式,前5年是臨床醫(yī)學(xué)本科教育,后3年是全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。“三個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)方法和內(nèi)容,統(tǒng)一全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件,統(tǒng)一全科醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。“兩種途徑”即全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)階段采取“畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)”和“臨床醫(yī)學(xué)研究生教育”兩種路徑。
規(guī)范化培養(yǎng)以提高全科醫(yī)生的臨床和公共衛(wèi)生實(shí)踐能力為主,全科醫(yī)生出科或者出診要達(dá)到國家要求的實(shí)踐病種、病例數(shù)和臨床基本能力、社區(qū)和基本公共衛(wèi)生實(shí)踐能力。規(guī)范化培養(yǎng)時(shí)間為3年,原則上在臨床培養(yǎng)基地輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩年,另外安排一定時(shí)間在基層實(shí)踐基地和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)鍛煉。
《意見》規(guī)定,“5+3”規(guī)范化培養(yǎng)是強(qiáng)制性制度,注冊(全科)執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須同時(shí)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書和全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)合格證書。
“四個(gè)渠道”救急培養(yǎng),明年每個(gè)基層機(jī)構(gòu)都有全科醫(yī)生
8年的規(guī)范化培養(yǎng)周期有點(diǎn)長,如何解決近期基層急需全科醫(yī)生的問題?
《意見》提出近期加快培養(yǎng)合格全科醫(yī)生的四個(gè)渠道:一是大力開展基層在崗醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。近兩年,國家共安排了3萬名基層醫(yī)生進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),中央財(cái)政對中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)每人每年補(bǔ)助8000元。二是強(qiáng)化定向培養(yǎng)全科醫(yī)生的技能培訓(xùn)。去年,國家招收了5000名5年制本科醫(yī)學(xué)生,免費(fèi)為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)全科醫(yī)生;今年計(jì)劃繼續(xù)招收5000名;每年每生中央財(cái)政補(bǔ)助6000元。同時(shí),允許經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),通過“3+2”的途徑培養(yǎng)適用的助理全科醫(yī)師。三是通過提升學(xué)歷層次培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。鼓勵(lì)基層在崗醫(yī)生獲得規(guī)定學(xué)歷,符合條件后注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。四是鼓勵(lì)醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)。包括嚴(yán)格執(zhí)行晉升中高級職稱前到基層服務(wù)的規(guī)定、建立健全各類對口支援制度、利用遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教學(xué)加強(qiáng)對基層培訓(xùn)、允許醫(yī)院醫(yī)生尤其是退休醫(yī)生到基層執(zhí)業(yè)服務(wù)等。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署,結(jié)合我省實(shí)際,堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本路徑,遵循全科醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)律,在政府主導(dǎo)下,發(fā)揮市場機(jī)制作用,逐步建立和完善符合國情省情的全科醫(yī)生制度,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
二、總體目標(biāo)和基本原則
(一)總體目標(biāo)。到年,在我省初步建立起充滿生機(jī)和活力的全科醫(yī)生制度,基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務(wù)模式,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有2—3名合格的全科醫(yī)生,基本適應(yīng)人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
(二)基本原則。突出整體設(shè)計(jì),堅(jiān)持分步實(shí)施,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生制度。著眼長遠(yuǎn)目標(biāo),兼顧當(dāng)前需要,多渠道培養(yǎng)全科醫(yī)生。突出培養(yǎng)質(zhì)量,注重服務(wù)能力,統(tǒng)一全科醫(yī)生的培養(yǎng)和管理。健全激勵(lì)機(jī)制,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,引導(dǎo)全科醫(yī)生到基層執(zhí)業(yè)。
三、主要任務(wù)
(一)建立全科醫(yī)生培養(yǎng)制度。
1培養(yǎng)模式。實(shí)行“5+3”培養(yǎng)模式,即先接受5年的臨床醫(yī)學(xué)(含中醫(yī)學(xué))本科教育,再接受3年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。在過渡期內(nèi),3年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)可以采取“畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)”和“臨床醫(yī)學(xué)研究生教育”兩種方式,具體依照國家規(guī)定。
2培養(yǎng)方法和內(nèi)容。全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)以提高臨床和公共衛(wèi)生實(shí)踐能力為主,在全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地進(jìn)行。具體按照國家《指導(dǎo)意見》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。注冊全科醫(yī)師必須經(jīng)過3年全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)取得合格證書,并通過國家醫(yī)師資格考試取得醫(yī)師資格。具體按照國家《指導(dǎo)意見》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4參加規(guī)范化培養(yǎng)人員的管理。參加全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)人員培訓(xùn)期間享受培養(yǎng)基地住院醫(yī)師待遇,財(cái)政根據(jù)不同情況給予補(bǔ)助。規(guī)范化培養(yǎng)期間原則上不得向個(gè)人收取培訓(xùn)(學(xué))費(fèi)。具體管理辦法按照國家《指導(dǎo)意見》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5大學(xué)基礎(chǔ)教育。臨床醫(yī)學(xué)本科教育要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)理論和實(shí)踐教學(xué),增加醫(yī)患溝通、基本藥物使用、醫(yī)藥費(fèi)用管理、公共衛(wèi)生工作等內(nèi)容。
6研究生教育。從年起,逐步擴(kuò)大全科方向臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模,并按照全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)要求進(jìn)行培養(yǎng)。
7全科醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。做好全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理,并將參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況與崗位聘用、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊掛鉤。
(二)近期多渠道培養(yǎng)合格的全科醫(yī)生。
1轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。選拔符合條件的基層在崗執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,在全科醫(yī)生培養(yǎng)基地進(jìn)行1—2年全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格者,可注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。
2訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)。對年入學(xué)的農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后在全科醫(yī)生培養(yǎng)基地進(jìn)行1—2年全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),培訓(xùn)合格并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后可注冊為全科醫(yī)師。
3偏遠(yuǎn)農(nóng)村定向培訓(xùn)。對到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)工作的3年制醫(yī)學(xué)專科畢業(yè)生,可在全科醫(yī)生培養(yǎng)基地經(jīng)2年培訓(xùn)合格并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后,注冊為助理全科醫(yī)師,但要嚴(yán)格控制比例。
4提升學(xué)歷層次。基層在崗醫(yī)生通過成人高等教育和在職研究生教育,符合注冊條件的可按程序注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。
5城鄉(xiāng)幫帶。建立健全縣級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對口支援制度和雙向交流機(jī)制。支持醫(yī)院醫(yī)生(包括退休醫(yī)生)采取多種方式到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
(三)改革全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式,建立分級診療模式。
1鼓勵(lì)多種方式執(zhí)業(yè)。取得執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)生一般注冊1個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn),也可以多點(diǎn)注冊執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì),劃片為居民提供服務(wù)。具體管理辦法由相關(guān)部門制定。
2推行簽約服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或全科醫(yī)生要與居民建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,服務(wù)責(zé)任落實(shí)到全科醫(yī)生個(gè)人。具體辦法由相關(guān)部門制定。
3建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。積極探索并逐步建立基層首診和分級醫(yī)療管理制度,明確各級醫(yī)院出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。
4加強(qiáng)全科醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等為主要指標(biāo)的全科醫(yī)生服務(wù)考核體系,嚴(yán)格考核,定期公布,并與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。
(四)建立全科醫(yī)生的激勵(lì)機(jī)制。
1按簽約服務(wù)人數(shù)收取服務(wù)費(fèi)。全科醫(yī)生為簽約居民提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),按年收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人分擔(dān)。具體由物價(jià)部門會同相關(guān)部門確定。
2規(guī)范全科醫(yī)生其他診療收費(fèi)。全科醫(yī)生可根據(jù)簽約居民申請?zhí)峁┓羌s定的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取費(fèi)用;也可向非簽約居民提供門診服務(wù),按規(guī)定收取一般診療費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用。
3合理確定全科醫(yī)生的勞動(dòng)報(bào)酬。全科醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)成員屬于政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正式工作人員的,執(zhí)行國家規(guī)定的工資待遇;其他在基層工作的全科醫(yī)生按照簽約服務(wù)及向非簽約居民提供門診服務(wù)等獲得報(bào)酬。具體激勵(lì)和考核辦法由相關(guān)部門制定,同時(shí)要完善鼓勵(lì)全科醫(yī)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的津補(bǔ)貼政策。
4拓寬全科醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展路徑。政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須有合理數(shù)量的全科醫(yī)生崗位。各地可按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置全科醫(yī)生特設(shè)崗位,招聘優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到基層工作。鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有資源組建區(qū)域性醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)中心,規(guī)范社會零售藥店發(fā)展,為全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)提供條件。基層單位全科醫(yī)生職稱晉升和縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向流動(dòng)機(jī)制由相關(guān)部門專門制定。
四、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:年10月—年12月。
1完善政策,制定辦法。年底前,衛(wèi)生、教育、人力資源社會保障、物價(jià)、財(cái)政等部門組織修訂完善現(xiàn)行法規(guī)政策,制定出臺相關(guān)工作辦法或?qū)嵤┘?xì)則,并報(bào)省政府審定。
2開展試點(diǎn),逐步推廣。選擇寶雞市作為建立全科醫(yī)生制度試點(diǎn)單位,于年初正式啟動(dòng)。寶雞市政府和省衛(wèi)生廳盡快研究制定試點(diǎn)方案,并報(bào)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3建設(shè)全科醫(yī)生培養(yǎng)基地。選擇我省現(xiàn)有五所高等醫(yī)學(xué)院校作為全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地和全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地,建設(shè)以三級綜合醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院作為臨床培養(yǎng)基地,以有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為實(shí)踐基地的全科醫(yī)生培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行。
4繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃”,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)全科醫(yī)生。
5啟動(dòng)“千名待業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃”。從年起,通過制定特殊用人政策,每年從臨床醫(yī)學(xué)(含中醫(yī)學(xué))本科或大專畢業(yè)生中公開招聘200—400人,在全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地進(jìn)行2—3年畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn),到年前力爭為偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)定向培養(yǎng)約1000—2000名合格的全科醫(yī)生。具體辦法由省衛(wèi)生廳牽頭制定。
6完成階段目標(biāo)任務(wù)。到年,每個(gè)政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。
第二階段:年1月—年12月。
1延續(xù)第一階段啟動(dòng)的工作。
2總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步在全省推廣。年對寶雞市開展全科醫(yī)生首診和雙向轉(zhuǎn)診制度試點(diǎn)工作進(jìn)行評估和總結(jié),并逐步在全省推廣。
3推進(jìn)和完善全科醫(yī)生制度建設(shè),力爭到年底前在全省形成一定數(shù)量規(guī)模的全科醫(yī)生隊(duì)伍和基本的全科醫(yī)生制度體系,初步建立起首診在基層和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)模式。
第三階段:年—年。
繼續(xù)建立和完善全科醫(yī)生制度體系,全面實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全科醫(yī)生制度工作由省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))政府組織實(shí)施。各相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案中承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,設(shè)定專人負(fù)責(zé)。
試點(diǎn)單位要高度重視此項(xiàng)工作,充分調(diào)研論證、積極穩(wěn)妥推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
省醫(yī)改辦公室對各部門、各地實(shí)施情況要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究新情況、新問題。
(二)完善政策法規(guī)。各相關(guān)廳局要加強(qiáng)制度研究,注重政策銜接,形成口徑一致、便于操作的全科醫(yī)生制度政策體系。
[關(guān)鍵詞]全科醫(yī)學(xué)教育;臨床醫(yī)學(xué)教育;區(qū)別;發(fā)展
在20世紀(jì)50年代末,一些工業(yè)化國家和地區(qū)出現(xiàn)了人口老齡化的現(xiàn)象,一些慢性非傳染性疾病逐漸成為這些國家及地區(qū)的主要疾病。慢性病患者的增多,給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和社會壓力,急切需要政府、社會做出相應(yīng)的應(yīng)變措施,全科醫(yī)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。全科醫(yī)學(xué)主要面向社區(qū)與家庭,是融合臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)及人文社會學(xué)等的一門綜合性醫(yī)學(xué)學(xué)科[1]。全科醫(yī)學(xué)不僅是疾病診治的研究,還是對疾病的病因預(yù)防、康復(fù)保健、人文關(guān)懷等一系列的研究。隨著醫(yī)學(xué)文化體系及醫(yī)學(xué)模式的進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式,即生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式[2]。該模式不僅認(rèn)識到病人因素,還考慮到病人的環(huán)境因素以及由社會因素帶來的對疾病的影響。全科醫(yī)學(xué)于20世紀(jì)80年代從國外引入國內(nèi),猶如雨后春筍般在各大高等醫(yī)學(xué)院校及三甲綜合醫(yī)院起步與發(fā)展[3]。由于我國人口數(shù)量眾多,全國各地的基層醫(yī)院對全科醫(yī)生需求越來越大,出現(xiàn)了全科醫(yī)生的能力水平參差不齊。全科醫(yī)學(xué)經(jīng)過幾十年的摸索與發(fā)展,我國培養(yǎng)全科醫(yī)生的主要模式為“5+3”,即5年的臨床醫(yī)學(xué)教育+3年的全科規(guī)范化培訓(xùn),還有基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生人員通過全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后獲得全科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格等培養(yǎng)模式[4]。想要培養(yǎng)出一名優(yōu)秀的全科醫(yī)生,全科醫(yī)學(xué)的教育體系尤為重要。我們需要在教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)出教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)全科醫(yī)學(xué)教育與臨床醫(yī)學(xué)教育之間的區(qū)別,提出不同的看法,為全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
一、全科醫(yī)學(xué)教育與臨床醫(yī)學(xué)教育的區(qū)別
(一)教學(xué)的目的和對象不同
作為一名教師,首先我們要清楚以下幾個(gè)問題:我們的教學(xué)對象是誰,我們面對的學(xué)生基礎(chǔ)水平怎么樣,我們將培養(yǎng)出什么類型的學(xué)生等。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)性強(qiáng)、臨床醫(yī)學(xué)教育實(shí)用性強(qiáng),因?yàn)槲覀兣囵B(yǎng)的對象是臨床醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后主要進(jìn)入二級或三級的醫(yī)院工作,這些醫(yī)院的病人大多數(shù)從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)診而來,他們的病情有的危重,有的疑難,這要求臨床醫(yī)生的臨床理論知識扎實(shí)深厚,學(xué)以致用,從容處理這些疑難危重病人。而全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)主要面對的人群是全科醫(yī)學(xué)生,無論是“5+3”教育模式,還是全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方式,完成結(jié)業(yè)后服務(wù)的對象是社區(qū)和家庭,主要的工作任務(wù)是預(yù)防保健、疾病防治等,治療的疾病多為一些常見病與慢性病。全科醫(yī)學(xué)生要求掌握臨床知識的廣度,不要求其深度,整體上看全科醫(yī)學(xué)生對臨床醫(yī)學(xué)知識的掌握度要求更高,對于一個(gè)全科醫(yī)學(xué)教師來說,要求掌握臨床醫(yī)學(xué)知識更全、具備的教學(xué)能力更強(qiáng),全科醫(yī)學(xué)教師不僅要帶動(dòng)學(xué)生掌握醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,還要幫助學(xué)員掌握分析疾病發(fā)生發(fā)展的前因后果、影響疾病的環(huán)境社會因素,才能全面地處置病人、合理地預(yù)防疾病的發(fā)生。
(二)教學(xué)內(nèi)容和方式的不同
臨床醫(yī)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要是將臨床專業(yè)知識和技能傳授給學(xué)生,包括內(nèi)外婦兒等各門學(xué)科的知識點(diǎn)。臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)方式主要通過面授。臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)首先通過理論學(xué)習(xí),要求學(xué)生掌握各個(gè)學(xué)科的縱向知識,然后是學(xué)生進(jìn)入臨床科室見習(xí)、實(shí)習(xí),進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐。全科醫(yī)學(xué)教學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)的主要區(qū)別在于教學(xué)內(nèi)容上的不同。全科醫(yī)生培養(yǎng)一般分為三階段,第一階段為全科醫(yī)學(xué)理論學(xué)習(xí),主要內(nèi)容為全科醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、腫瘤學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等;第二階段為內(nèi)科學(xué)、兒科學(xué)、傳染病學(xué)、皮膚科學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等臨床專業(yè)理論學(xué)習(xí);第三階段為社區(qū)實(shí)踐[5]。全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)方式也不同,雖然全科醫(yī)學(xué)教學(xué)理念由臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)發(fā)展而來,全科醫(yī)學(xué)教學(xué)大多通過面授方式講解理論知識,但是全科醫(yī)學(xué)教學(xué)發(fā)展至今已數(shù)十年的歷程,目前形成了多種多樣的教學(xué)方式,如以病例導(dǎo)向討論學(xué)習(xí)、以問題為導(dǎo)向的教學(xué)法(problem-basedlearning,PBL)、翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)法、全景式教學(xué)、慕課形式教學(xué)、社區(qū)學(xué)習(xí)等[6-9]。這些新穎的教學(xué)方式不僅減少了教師的備課時(shí)間,還可以讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),課前預(yù)習(xí)理論知識、課間激烈討論或者是辯論,最后通過老師的總結(jié)方式加深和強(qiáng)化學(xué)生的記憶,學(xué)生會快速輕松適應(yīng)這種教學(xué)方式,這樣收到了很好的教學(xué)效果。
二、全科醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀
全科醫(yī)學(xué)教育的根本在于全科醫(yī)學(xué)教學(xué),教學(xué)的進(jìn)步才有醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展。然而全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展受到多個(gè)因素的影響,比如國家政策傾斜、政府宣傳,學(xué)校、教師對全科醫(yī)學(xué)的重視力度,學(xué)生對全科醫(yī)學(xué)的認(rèn)識等。全科醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀與不足具體有以下方面。
(一)國家的政策支持
國家一直重視全科醫(yī)學(xué)的建設(shè),目前全科醫(yī)學(xué)建設(shè)有長足的進(jìn)步,但是一些方面需要加大投入力度,比如教學(xué)基地以舊改新、設(shè)備設(shè)施陳舊以及師資力量薄弱等問題。全科醫(yī)學(xué)作為一個(gè)新興學(xué)科,全科醫(yī)學(xué)發(fā)展初期沒有更好的落腳點(diǎn),全科培訓(xùn)基地選址偏僻,教學(xué)設(shè)施陳舊。在全科醫(yī)學(xué)發(fā)展初期,人們的普遍認(rèn)識是全科醫(yī)學(xué)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不高,從而全科醫(yī)學(xué)的發(fā)展在部分高等醫(yī)學(xué)院校及醫(yī)院未得到充分的重視。這種情況下我們需要國家出面,國家加大資金的投入用于基礎(chǔ)建設(shè),并予以政策性傾斜,降低報(bào)考全科醫(yī)學(xué)的考生錄取門檻、畢業(yè)后定向工作等;需要政府對全科醫(yī)學(xué)科的大力宣傳,要讓人們充分認(rèn)識到全科醫(yī)學(xué)前期建設(shè)投入是巨大的,全科醫(yī)學(xué)對人類生命健康、社會進(jìn)步將起到重大的作用。
(二)高校對全科醫(yī)學(xué)教育的重視
部分高等醫(yī)學(xué)院校比較重視臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)與投入,全科醫(yī)學(xué)教育相對薄弱。受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,目前講授方式仍然是全科醫(yī)學(xué)教學(xué)的主流。以板書、幻燈片形式讓學(xué)生被動(dòng)接受知識,這樣會存在諸多弊端,如學(xué)生不能抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、注意力不集中、課后容易遺忘知識點(diǎn)等情況。全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的理論課教師大多為中級以上臨床醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)合格后上崗教學(xué),教學(xué)過程或多或少采用臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)思維上課,缺乏全科醫(yī)學(xué)的全局觀與大局觀,影響全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。全科醫(yī)學(xué)教學(xué)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念,引入新的教學(xué)方式才可能使全科醫(yī)學(xué)教育突飛猛進(jìn)地發(fā)展。
(三)全科醫(yī)學(xué)生的認(rèn)識
全科醫(yī)學(xué)生對全科醫(yī)學(xué)科認(rèn)識不足,對全科醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí)價(jià)值觀理解不深刻,對于自己的未來發(fā)展沒有很好的規(guī)劃。有研究發(fā)現(xiàn),定向全科醫(yī)學(xué)生職業(yè)成熟度較低者所占比例占62%、成熟度較高者僅約13.0%[10]。由此看出,一門學(xué)科教育不僅要有對學(xué)生理論技能的培訓(xùn),還要有思想政治的培養(yǎng)。全科醫(yī)學(xué)的思想教育對一名全科醫(yī)生尤為重要。全科醫(yī)學(xué)生要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)思維觀念,學(xué)生需要熱愛和充分理解全科醫(yī)學(xué)這門學(xué)科,全科醫(yī)學(xué)更多是服務(wù)于社區(qū)與基層,走家串戶、建立健康檔案,看似每天做的平凡的事情,實(shí)際是保障人類健康的偉大事業(yè)。
三、全科醫(yī)學(xué)教育的未來發(fā)展與需要
(一)對全科醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的重視
全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展需要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。首先是政府的大力支持,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ),需要大量資金的投入。根據(jù)全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求,建設(shè)多層級的全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地,包括三級醫(yī)院、縣級二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2010年6月國家印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》,計(jì)劃實(shí)施“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目”,重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的醫(yī)學(xué)人才。2011年7月國務(wù)院出臺的《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》提出“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有2~3名合格全科醫(yī)生”的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)以及定向性培養(yǎng)安排,目前全科醫(yī)學(xué)教育初見成效。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性
師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的根本,學(xué)科發(fā)展需要注重全科醫(yī)學(xué)教育的師資培養(yǎng)。“師者,所以傳道授業(yè)解惑也”,一個(gè)新的學(xué)科發(fā)展之初,教師的作用尤其重要。全科醫(yī)學(xué)師資的綜合能力是培養(yǎng)高素質(zhì)全科醫(yī)生的根本保障。目前我國全科醫(yī)學(xué)教育師資隊(duì)伍主要來源于高校全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課教師、臨床教師和全科教學(xué)基地教師。作為獨(dú)立單位的教師,在承擔(dān)全科醫(yī)學(xué)教育工作中有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)。一些教師從未接受過系統(tǒng)、全面的全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn),且缺乏全科醫(yī)學(xué)理念,不能很好地指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)思維。我們需要通過制訂優(yōu)惠政策、創(chuàng)建良好的教育環(huán)境、引進(jìn)全科醫(yī)學(xué)人才等措施來加強(qiáng)對全科醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。腫瘤學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等;第二階段為內(nèi)科學(xué)、兒科學(xué)、傳染病學(xué)、皮膚科學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等臨床專業(yè)理論學(xué)習(xí);第三階段為社區(qū)實(shí)踐[5]。全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)方式也不同,雖然全科醫(yī)學(xué)教學(xué)理念由臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)發(fā)展而來,全科醫(yī)學(xué)教學(xué)大多通過面授方式講解理論知識,但是全科醫(yī)學(xué)教學(xué)發(fā)展至今已數(shù)十年的歷程,目前形成了多種多樣的教學(xué)方式,如以病例導(dǎo)向討論學(xué)習(xí)、以問題為導(dǎo)向的教學(xué)法(problem-basedlearning,PBL)、翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)法、全景式教學(xué)、慕課形式教學(xué)、社區(qū)學(xué)習(xí)等[6-9]。這些新穎的教學(xué)方式不僅減少了教師的備課時(shí)間,還可以讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),課前預(yù)習(xí)理論知識、課間激烈討論或者是辯論,最后通過老師的總結(jié)方式加深和強(qiáng)化學(xué)生的記憶,學(xué)生會快速輕松適應(yīng)這種教學(xué)方式,這樣收到了很好的教學(xué)效果。
二、全科醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀
全科醫(yī)學(xué)教育的根本在于全科醫(yī)學(xué)教學(xué),教學(xué)的進(jìn)步才有醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展。然而全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展受到多個(gè)因素的影響,比如國家政策傾斜、政府宣傳,學(xué)校、教師對全科醫(yī)學(xué)的重視力度,學(xué)生對全科醫(yī)學(xué)的認(rèn)識等。全科醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀與不足具體有以下方面。
(一)國家的政策支持
國家一直重視全科醫(yī)學(xué)的建設(shè),目前全科醫(yī)學(xué)建設(shè)有長足的進(jìn)步,但是一些方面需要加大投入力度,比如教學(xué)基地以舊改新、設(shè)備設(shè)施陳舊以及師資力量薄弱等問題。全科醫(yī)學(xué)作為一個(gè)新興學(xué)科,全科醫(yī)學(xué)發(fā)展初期沒有更好的落腳點(diǎn),全科培訓(xùn)基地選址偏僻,教學(xué)設(shè)施陳舊。在全科醫(yī)學(xué)發(fā)展初期,人們的普遍認(rèn)識是全科醫(yī)學(xué)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不高,從而全科醫(yī)學(xué)的發(fā)展在部分高等醫(yī)學(xué)院校及醫(yī)院未得到充分的重視。這種情況下我們需要國家出面,國家加大資金的投入用于基礎(chǔ)建設(shè),并予以政策性傾斜,降低報(bào)考全科醫(yī)學(xué)的考生錄取門檻、畢業(yè)后定向工作等;需要政府對全科醫(yī)學(xué)科的大力宣傳,要讓人們充分認(rèn)識到全科醫(yī)學(xué)前期建設(shè)投入是巨大的,全科醫(yī)學(xué)對人類生命健康、社會進(jìn)步將起到重大的作用。
(二)高校對全科醫(yī)學(xué)教育的重視
部分高等醫(yī)學(xué)院校比較重視臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)與投入,全科醫(yī)學(xué)教育相對薄弱。受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,目前講授方式仍然是全科醫(yī)學(xué)教學(xué)的主流。以板書、幻燈片形式讓學(xué)生被動(dòng)接受知識,這樣會存在諸多弊端,如學(xué)生不能抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、注意力不集中、課后容易遺忘知識點(diǎn)等情況。全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的理論課教師大多為中級以上臨床醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)合格后上崗教學(xué),教學(xué)過程或多或少采用臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)思維上課,缺乏全科醫(yī)學(xué)的全局觀與大局觀,影響全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。全科醫(yī)學(xué)教學(xué)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念,引入新的教學(xué)方式才可能使全科醫(yī)學(xué)教育突飛猛進(jìn)地發(fā)展。
(三)全科醫(yī)學(xué)生的認(rèn)識
全科醫(yī)學(xué)生對全科醫(yī)學(xué)科認(rèn)識不足,對全科醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí)價(jià)值觀理解不深刻,對于自己的未來發(fā)展沒有很好的規(guī)劃。有研究發(fā)現(xiàn),定向全科醫(yī)學(xué)生職業(yè)成熟度較低者所占比例占62%、成熟度較高者僅約13.0%[10]。由此看出,一門學(xué)科教育不僅要有對學(xué)生理論技能的培訓(xùn),還要有思想政治的培養(yǎng)。全科醫(yī)學(xué)的思想教育對一名全科醫(yī)生尤為重要。全科醫(yī)學(xué)生要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)思維觀念,學(xué)生需要熱愛和充分理解全科醫(yī)學(xué)這門學(xué)科,全科醫(yī)學(xué)更多是服務(wù)于社區(qū)與基層,走家串戶、建立健康檔案,看似每天做的平凡的事情,實(shí)際是保障人類健康的偉大事業(yè)。
三、全科醫(yī)學(xué)教育的未來發(fā)展與需要
(一)對全科醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的重視
全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展需要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。首先是政府的大力支持,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ),需要大量資金的投入。根據(jù)全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求,建設(shè)多層級的全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地,包括三級醫(yī)院、縣級二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2010年6月國家印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》,計(jì)劃實(shí)施“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目”,重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的醫(yī)學(xué)人才。2011年7月國務(wù)院出臺的《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》提出“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有2~3名合格全科醫(yī)生”的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)以及定向性培養(yǎng)安排,目前全科醫(yī)學(xué)教育初見成效。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性
師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的根本,學(xué)科發(fā)展需要注重全科醫(yī)學(xué)教育的師資培養(yǎng)。“師者,所以傳道授業(yè)解惑也”,一個(gè)新的學(xué)科發(fā)展之初,教師的作用尤其重要。全科醫(yī)學(xué)師資的綜合能力是培養(yǎng)高素質(zhì)全科醫(yī)生的根本保障。目前我國全科醫(yī)學(xué)教育師資隊(duì)伍主要來源于高校全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課教師、臨床教師和全科教學(xué)基地教師。作為獨(dú)立單位的教師,在承擔(dān)全科醫(yī)學(xué)教育工作中有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)。一些教師從未接受過系統(tǒng)、全面的全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn),且缺乏全科醫(yī)學(xué)理念,不能很好地指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)思維。我們需要通過制訂優(yōu)惠政策、創(chuàng)建良好的教育環(huán)境、引進(jìn)全科醫(yī)學(xué)人才等措施來加強(qiáng)對全科醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。
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關(guān)鍵詞:全科醫(yī)生;知識;技能
The Knowledge and Skills of General Practitioners from the Perspective of Teaching Management
ZHANG Xue-qin
(Daxing District People's Hospital,Beijing 102600,China)
Abstract:Objective Describes the general practitioners should have what knowledge and skills.Methods As the author of the two general hospitals of base of community practice base for teaching, the base has received standardized training of general practitioners, general practitioners training interns, nearly 80 cases, through group interviews, combined with my 10 years of practical experience were summarized and analyzed.Results If you want to become a qualified, welcome by residents of the area of general practitioners, must have a more comprehensive knowledge and skills, but also should be emphasized, such as the diagnosis and treatment of common diseases, medical diagnosis and treatment of common mental disorders, critical recognition and referral, team cooperation ability etc..Conclusion Only with the noble occupation morality and good professional qualities, comprehensive grasp of knowledge and skills, in order to provide basic health care services for comprehensive, continuous, personalized for the residents, residents of the area become a popular welcome and trust of general practitioners.
Key words:General practitioner;Knowledge;Skills
1全科醫(yī)生應(yīng)具備的知識
1.1醫(yī)學(xué)知識 全科醫(yī)生是接受過全科醫(yī)學(xué)專門訓(xùn)練,為個(gè)人、家庭和社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)有效、一體化的基層醫(yī)療保健服務(wù),對生命、健康與疾病的全過程、全方位負(fù)責(zé)式管理的醫(yī)生[1]。全科醫(yī)生是接觸患者第一線的醫(yī)生,是首診醫(yī)生。要求他們具備較為全面的的醫(yī)學(xué)知識,包括全科醫(yī)學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、急診醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、藥理學(xué)、流行病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科知識。在以上學(xué)科中,應(yīng)有所側(cè)重,必須掌握內(nèi)科,其次是急診、外科、皮膚科、藥理學(xué)知識點(diǎn),其他學(xué)科做到熟悉、了解。
1.2人文社會科學(xué) 全科醫(yī)學(xué)體現(xiàn)的是生物-心理-社會醫(yī)學(xué)模式,要求全科醫(yī)生必須熟悉醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)法學(xué)、醫(yī)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識,才能給居民提供全方位的健康管理服務(wù)。
2全科醫(yī)師應(yīng)具備的的能力
2.1疾病(癥狀)的診斷處理能力
2.1.1快速識別、診斷危、急、重癥,并給予初步處理 在社區(qū),一些急癥患者往往在第一時(shí)間想到的是轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,是全科醫(yī)生;即使是在接診、治療一般患者時(shí),也可能會出現(xiàn)病情突變,這就需要全科醫(yī)生能正確判斷病情,以便及時(shí)識別、初步處理。如在胸痛、腹痛患者中能識別出急性心梗、急腹癥等情況。
2.1.2能診斷和治療社區(qū)常見病、多發(fā)病 對于慢性疾病,尤其是高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四種慢病,全科醫(yī)生能夠根據(jù)生理、心理和社會因素以及病人家庭和社區(qū)環(huán)境,制訂全面、連續(xù)性、個(gè)體化治療方案,并對方案定期評估。
2.1.3掌握臨床常規(guī)輔助診斷方法 如三大常規(guī)、X線、心電圖等。
2.1.4掌握心肺復(fù)蘇,熟悉下胃管、導(dǎo)尿技術(shù)。
2.1.5正確把握會診、轉(zhuǎn)診時(shí)機(jī)的能力 全科醫(yī)生在對患者的急癥初步處理后,就要考慮是否請專科醫(yī)生會診或轉(zhuǎn)送醫(yī)院住院治療;對慢性患者,在治療中遇到專科性問題,也需要專科醫(yī)生幫助。如果轉(zhuǎn)診時(shí)機(jī)把握不佳,不必要的轉(zhuǎn)診可能會增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、思想壓力,而延誤轉(zhuǎn)診可能會耽誤患者的病情。
2.2處理常見心理問題的能力 了解從兒童到老年各年齡段的心理特點(diǎn),正確評價(jià)和處理各種心理和行為問題,幫助就醫(yī)對象調(diào)整心理狀態(tài),如焦慮、抑郁等。
2.3處理家庭問題的能力 家庭是個(gè)人健康和疾病發(fā)生、發(fā)展的最重要背景,可以通過遺傳、環(huán)境、感情、支持、社會化等途徑來影響個(gè)人的健康,個(gè)人的疾患也可以影響家庭的各方面功能[2]。幫助家庭處理不可預(yù)見的突發(fā)事件和家庭成員意外死亡、離婚、失業(yè);能對有臨終患者的家庭在醫(yī)療、情感、家庭生活等方面予以特別關(guān)心和照顧;夫妻關(guān)系問題、子女教育問題和老人贍養(yǎng)問題是自始至終貫穿于家庭的核心問題,全科醫(yī)生要具有處理這些問題的能力。
2.4團(tuán)隊(duì)合作精神和管理能力[3]
2.4.1全科醫(yī)生應(yīng)該與社區(qū)其他衛(wèi)生和政府部門保持良好的合作關(guān)系,并充分利用這些資源為患者服務(wù);具有很好的合作精神,和同事保持融洽的工作關(guān)系;了解本地區(qū)衛(wèi)生資源狀況并參與管理工作;能組織和開展社區(qū)調(diào)查,協(xié)調(diào)政府部門落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生改革措施。
2.4.2熟悉社區(qū)衛(wèi)生績效考核、財(cái)務(wù)、信息化管理
2.4.3熟悉與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)(如醫(yī)師法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、傳染病防治法等)
2.5社區(qū)健康教育能力 與綜合醫(yī)院專科醫(yī)生不同,全科醫(yī)生工作在社區(qū),直接面對居民及其家庭,要具備開展不同層面健康教育活動(dòng)的能力,如對個(gè)體或?qū)】等巳骸⒒疾∪巳骸⒏呶H巳旱热后w,加強(qiáng)人們的健康意識,協(xié)助居民建立良好的生活方式和行為習(xí)慣,如限鹽、戒煙、限酒等,改變不健康的行為如嗜咸吸煙、酗酒、藥物成癮等。
2.6科學(xué)態(tài)度、自我發(fā)展、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育能力 與其他專科醫(yī)生相比,全科醫(yī)生橫向知識面更要廣博,必須孜孜不倦的對待業(yè)務(wù)工作,抓緊任何繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)會,能運(yùn)用循證醫(yī)學(xué)方法,批判性地評價(jià)新知識和信息,并將其結(jié)合于日常服務(wù)實(shí)踐中。善于通過自學(xué)、質(zhì)量保證活動(dòng),學(xué)習(xí)評價(jià)自身技能與行為等,不斷獲得自我發(fā)展[4]。
2.7從事教學(xué)、科研工作能力 全科醫(yī)生至少要掌握一門外語如英語,能查閱文獻(xiàn)資料,開展相關(guān)的科研工作,促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。
綜上所述,只有具有了高尚的職業(yè)道德和良好的專業(yè)素質(zhì),掌握較為全面的知識和技能,才能為居民提供綜合性、連續(xù)性、個(gè)性化的基本醫(yī)療保健服務(wù),成為深受轄區(qū)居民歡迎、信任的全科醫(yī)生,讓有不同健康需求的人們,足不出戶,就能享受到優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),真正形成"小病在社區(qū),大病到醫(yī)院"的診療格局!
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全科醫(yī)學(xué)教學(xué) 全科護(hù)理論文 全科醫(yī)生論文 全科醫(yī)學(xué)教育 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀