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一、全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革。
責任領導:XX
責任單位:區民政局、區發改委牽頭,區委組織部、區財政局等單位配合
進度安排:四季度完成
二、加快綠色殯葬事業發展,確保實現全民遺體火化率和入公墓(公益性墓地)安葬率100%目標。
新建和改擴建農村公益性墓地11處,新增墓穴7700余個。加強農村公益性墓地配套設施建設,墓區進出道路、墓地管理用房、停車場、公廁、焚燒池等全面建成。
責任領導:XX
責任單位:區民政局牽頭,區文明辦、區發改委、區國土分局、區林業局、區規劃分局、區交通局、區財政局配合
進度安排:四季度完成
三、進一步加大社區和農村居家養老服務設施建設力度,2020年繼續打造城市居家養老服務設施XX個,農村居家養老服務設施XX個,建立居家養老服務清單,設置老年配(就)餐室,閱覽室、文體活動室、健身康復、醫療保健室及其他附屬設施,鼓勵居家社區養老服務設施與社區醫療、康復、文體等設施資源共享。
責任領導:XX
責任單位:區民政局牽頭,區財政局配合
進度安排:四季度完成
四、深化農村養老服務改革。
堅持以“黨建+農村養老服務”為抓手,大力發展農村互助式養老,健全農村留守老人及其他困難老人的巡訪制度,以XX市特殊困難老年人信息采集系統為依托,摸清我區困難老人底數,重點開展關愛困難老年人活動,全力提升城鄉居家養老服務水平。
責任領導:XX
責任單位:區民政局牽頭,區委組織部配合
進度安排:四季度完成
五、在及時發放政策性補貼的同時,繼續開展農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作,利用社工服務,定期走訪,定點幫扶等措施,為留守兒童和困境兒童提供幫助。
繼續做好事實無人撫養兒童的認定工作,及時將符合條件的事實無人撫養的兒童納入保障范圍。
責任領導:XX
春節慰問活動總結1
為進一步提高社區居民應急救護能力,提升社區群眾健康安全水平,1月10日上午,臨沂市紅十字會聯合市精神衛生中心、交通醫院、青年志愿者協會,在北城新區朱夏社區開展了“博愛沂蒙-紅十字生命救護進社區”新春送溫暖活動。
活動中,紅十字志愿者們通過救護技能現場演示、指導社區居民學習現場心肺復蘇術和呼吸道梗阻急救技術,并向居民們發放了《家庭應急救護》圖書100余冊。許多社區居民聚精會神地學習現場心肺復蘇術,還有的老人帶著孩子邊看邊實踐操作呼吸道梗阻急救技術-海氏手法,市精神衛生中心、交通醫院、青年志愿者協會的志愿者們也針對社區居民的需求進行了測量血糖血壓、心理咨詢和疏導、心肺功能聽診、推拿按摩指導、心電檢測診斷、法律咨詢、水電維修、免費理發等形式多樣的活動,切實為社區居民送來了寒冬里的溫暖。
此次活動是我會“溫暖送千家,博愛在xx”新春送溫暖系列活動之一。全市各級紅會也將在春節前夕集中開展形式多樣的“博愛沂蒙-紅十字生命救護進社區”系列活動,切實把知識和溫暖送入千家萬戶,有效提升社區居民和普通群眾的自救互救意識和技能,確保他們過一個歡樂、平安、祥和的新春。
春節慰問活動總結2
20XX年春節來臨之際,根據上級有關文件要求,結合我校實際情況,認真做好春節期間走訪慰問離退休教師工作。現將我校春節慰問活動總結如下:
一、提高認識,加強領導。
春節之前,我校把走訪慰問離退休教師工作列入議事日程,學校自接到縣教育工會《關于春節期間開展慰問特困教職工及退休教師活動通知》文件后,學校主要領導和相關人員認真學習此文件內容,通過學習,使我們充分認識到在春節期間走訪慰問離退休教師,對于發揚我黨關心愛護老同志光榮傳統,弘揚中華民族尊老敬老傳統美德,構建社會主義和諧社會有著十分重要意義。
學校主要領導指示工會排出離退休教師名單,同時將特困教職工名單一并上報到校委會,校委會研究決定對離退休教師走訪慰問同時對在職特困教師進行慰問,學校主要領導親自組織參加走訪慰問工作,成立走訪慰問領導小組,分管領導做好組織慰問具體工作。因我校離退休教師較多,學校根據情況分成三個階段進行慰問。把領導溫暖關懷送到每個困難教職工和離退休教師家中。
二、創新形式,豐富內容。
我校離退休教師較多,且居住分散,有少部分人年齡較大不能行走,針對以上情況,校領導對慰問小組明確分工,利用春節前一段時間對離退休教師進行慰問。
第一階段到對居住在縣城離退休教師進行慰問,向他們傳遞了上級領導和校領導溫暖關懷,組織對他們以前所作貢獻是肯定,對他們付出表示真誠謝意,同時簡單向他們介紹了我校發展現狀和未來發展規劃,真誠希望他們對我校發展提出寶貴意見。
第二階段對居住在縣城年齡較大不能行走離退休教師到家中進行慰問,送上微薄慰問金和溫暖關懷,了解每位老齡離退休教師實際困難,能當時給予解決當場解決,當場不能解決帶回經校委會討論尋求方法解決,確實不能解決要給予情況說明,切實把黨和政府溫暖送到離退休教師心坎里。并對生活困難教職工進行慰問,發放了節日慰問金。
第三階段由我校黨支部書記、校長親自在家組織本縣行走方便離退休教師座談會,把能行走離退休教師請到學校來,首先帶領大家參觀我校校容校貌,介紹了我校布局和面臨校園北擴和食堂擴建工程,他們對我校布局贊不絕口,對校園北擴和食堂擴建工程表示大力支持。接著帶領他們走進我校匯報室,觀看了學校展牌和各種獎杯,介紹了我校近期在教育教學中所取得成績,通報了我校20xx年工作開展情況和20XX年工作計劃。懇請離退休教師對我校發展獻計獻策,為我縣“十二五”規劃宏偉目標獻計獻策,為維護和促進我縣教育改革發展穩定大局做出貢獻,最后在學校食堂共進午餐。
三、相互了解,增進感情。
我校慰問組通過走訪慰問、召開座談會等形式,對離退休教師進行春節慰問。在走訪慰問中,我校領導向各位離退休教師通報了我校20xx年工作開展情況和20XX年工作計劃,重點介紹我校過去教育教學發展情況和未來發展規劃,宣傳介紹我縣經濟建設和各項事業取得成績,傾聽了離退休教師意見和建議。以走訪慰問為契機,加強與離退休教師思想溝通,準確掌握離退休教師思想動態,對離退休教師提出意見和建議,慰問組都認真聽取,對離退休教師提出困難能當時解決全部當場解決,當場不能解決提交校委會研究后都及時給予解釋說明,鼓勵離退休教師發揮自優勢,以實際行動在構建和諧社會,實現跨越發展,建設天下鳳凰中發揮積極作用。
同時勉勵離退休教師積極養老,科學養老,鼓勵家庭子女盡心盡孝,使離退休教師健康長壽,歡度晚年。通過慰問交談,離退休教師對我校發展和建設天下鳳凰充滿了信心。通過慰問交談,組織和離退休教師之間有了進一步了解,相互之間增進了感情。
四、解決困難,務求實效。
本次春節慰問重點關心年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難離退休教師和在職教師,堅持把走訪慰問和解決實際問題相結合,幫助有特殊困難離退休教師和在職教師解決燃眉之急。本次對年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難離退休教師和在職教師慰問時,不僅對他們進行精神上關心,并給予物質上和經濟上幫助。特別是對身患尿毒癥陳巖松老師,學校給予1000元困難補助金,讓陳巖松老師過了一個歡樂、祥和、喜慶節日。
春節慰問活動總結3
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和市委九屆九次全會精神,做好人口計生工作,保障和改善民生,按照區計生委的安排,我街在春節期間,積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者的“雙慰問”活動,采取多種形式為群眾辦實事、辦好事,解決他們生活中的實際困難,營造和諧穩定的氛圍。
(一)開展走進基層慰問活動。
我街計生辦在春節前夕,積極開展走進基層慰問活動,召開座談會,向一年來辛勤工作的計生主任們進行了慰問,大家暢所欲言,總結一年來取得的成績及對今后計生工作提出意見及建議,對今后做好計生工作起到了很好的促進作用,座談會受到了很好的效果。
各社區計生協會召開由協會會員、樓門長、志愿者參加的新年茶話會,對一年來協會工作給予肯定,并感謝協會會員對計劃生育工作的支持,大家紛紛表示在新的一年里,將繼續堅持計劃生育基本國策,做好人口計生基礎工作,促進人口長期均衡發展,使我街計劃生育工作搞得更好,并對協會會員進行了慰問,并送上慰問品,使他們切實感受到黨和政府的關懷,增強了協會的凝聚力,拉近了我們與協會會員的距離,對協會工作起了促進作用。
一、思想政治方面
積極參加各種學習活動,認真學習、深刻領會、認清形勢,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規矩,在思想上、政治上、行動上自覺保持與上級黨委一致,不懈怠、不走樣、不拖延,遵守組織紀律、樹立大局觀念,確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保上級下達的各項目標任務順利推進。
積極參加群眾路線教育活動組織的各階段的學習。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動,但作為肩負老齡工作的縣級干部,我仍按照教育實踐活動的要求,結合自己的工作,結合單位的職責和任務,找問題、找差距、找目標,并以此為契機助推老齡工作,在思想認識上、工作責任心上、工作實效上有了新的提高。
在加強政治理論學習的同時,也加強業務理論學習。認真學習新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》,國務院和省政府關于發展養老服務業的有關政策和意見,并以此來指導自己的工作,明確目標,把握重點,推進老齡事業的全面發展。
二、履職方面
在民政局黨委的領導下,認真學習貫徹落實省老齡委第十三次全體會議和2015年全市老齡工作會議精神,以群眾路線教育實踐活動為契機,以推進落實“實事”為重點,圓滿地完成了上級安排的各項工作任務。
一是認真貫徹落實孫永春部長和慕德貴副省長對老齡工作專題批示件精神,結合xx實際,逐項對照檢查,并多次召開會議貫徹落實,與市直有關部門對接,就xx市老齡事業經費、高齡補貼、老齡隊伍建設等重點工作的落實情況形成專題工作報告報省老齡辦,有力的推進了全市的老齡工作。
二是認真籌備,及時召開xx市老齡工作會議。為傳達貫徹上級老齡工作會議精神,安排2015年全市老齡工作,與老齡辦干部職工一起,精心組織、認真籌備,及時召開了全市老齡工作會議。xx部長在會議上作了重要講話,加深了對人口老齡化形勢的認識,明確了全市的工作任務,統籌安排了各成員單位和區(市、縣)的工作。
三是勇于擔當,扎實推進“實事工作”。“建設城市社區居家養老服務中心10個和農村互助幸福院10個”、“繼續實施高齡補貼政策”被列為市委、市政府2015年“實事”。我作為該項目的責任人,團結帶領全辦職工,統籌安排工作計劃,扎實推進項目的落實。在制定方案、選點、檢查督促、總結驗收等環節上,層層把關、環環緊扣,圓滿完成了“實事”任務。
四是主持推進老齡辦的其它工作。完成了115個農村互助幸福院建設項目 ,成功舉辦了xx市第一屆老年人文藝表演大賽,開展了豐富多彩的“敬老月”活動,老年節、元旦春節期間,開展了慰問全市百歲老人、困難、空巢、失能老人活動,以點帶面,推進全市基層老年協會建設,深入基層,開展涉老問題的調研工作,協調成員單位做好老年人的維權優待工作。
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
(一)社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》(安民發〔2020〕45號),按省政府確定的“兩線合一”指導標準,將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月,縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》,將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元,農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元,按省財政建議數配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》,重點對象資助參保參合100%,重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%,低收入家庭救助比例為30%。截至9月底,累計救助22719人次,支出598萬元。繼續全面開展救急難工作,設立了臨時救助專戶,解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題,發揮了救急難功能。
(二)救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾,及時給予救濟救助,并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動,積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動,解決部分災民生活困難。并積極開展鄉(鎮)村黨員干部包戶活動,把包保責任落實到人頭,幫助災民安排好生活,幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害,積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》,與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》,確保突發災害后救災物資能及時運抵災區,保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司,調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜,初步掌握第一手資料,為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。
(三)五保供養和養老服務工作
7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人,其中:分散供養461人,集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心,總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人,分散供養標準為3850元/年/人。
8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金,這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓,養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。
(四)殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人,困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群;重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月,重度護理補貼標準80元/人/月,符合條件者可享受雙項補貼,截止到10月底,符合申領條件的殘疾人數量為3986人,實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元,重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止,圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名,其中主任180名(女性9人),委員438人(女性197人),實行“一肩挑”的村100個,達到了全縣村黨支部總數的56%,村委會成員中黨員239名,占村委會成員總人數的41%,村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲,35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉社區協商全面推進。出臺了(關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》(安民發[2020]2號)、《關于進一步確定開展基層民主協商和村(居)民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度,確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時,在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構,并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。
(六)社區建設工作
12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區,并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則,分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度;在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體,開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。
13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐,以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務,制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件,在明晰權責基礎上,以《縣社區工作準入審批表》方式,明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任,正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”,改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界,重點加強了社區黨工委的監督考評,建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制,初步探索出了新型城鄉社區治理模式,為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業,暫時未完成評估工作。
(八)優撫安置工作
15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成,優撫對象紙質檔案一人一卷,歸檔材料齊全,有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日,縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》,9月30日9時,在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃,縣電視臺進行了相關報道,得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵,選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會,向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%,縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議,開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班,共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育,32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓,17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓,培訓率達到67%。
(九)社會工作
18、社會工作穩步推進。2020年,我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工,到受援社區開展為期1年的社會工作服務,根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員,設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施,我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理,研究制訂了相應的考核評估制度,達到了量化管理和績效考核。截止目前,我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動,受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求,完成了3名人才培養任務,培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
(十)社會事務管理工作
19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》,制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》,建立了聯席會議制度。
(十一)民政法治建設和標準化建設
20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書,明確相應職責和任務,積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度;制訂領導干部年度學法計劃;組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式,取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答,參考率100%。
(十二)民政安全監管工作
21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺,并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組,出動檢查人員70余人次,對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作,今年,在檢查中累計發現各類安全隱患81項,其中公辦福利中心51項,民辦養老院30項,現已整改53項,正在整改28項,已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班,共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作,印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。
(十三)工作
22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線,接待群眾來信來訪,同時安排專人答復百姓熱線平臺問題,力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層,全年無進京訪、進省訪。
(十四)福利企業管理工作
23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人,安置殘疾職工41人,福利企業上半年總產值964萬元,銷售收入1026萬元,利稅總額48.7萬元,其中:利潤-30.7萬元,減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元,殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責,責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類,并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導,制定了隱患整改措施:對消防器材、設施,進行了及時更新或配備,目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核,建立了規范檔案,提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算,了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況,對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業,要求進行限期整改,并在整改后再次進行現場檢查時已達標,確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位,切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
(十五)亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月,我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月,縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日,在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦,向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作,救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會,交流了我縣“醫養結合”養老新模式,并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工,建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位,孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏,民政工作領域拓寬工作量加大,加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重,基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后,形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局,建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現,社會救助管理部門還處于碎片化階段,不能有效的結合,各執其責,如何將其進行整合,是今后的難題,光靠民政牽頭辦事,遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
(一)實施脫貧攻堅計劃,不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果,開展城鄉低保統籌發展試點工作,保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%,實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度,開展“千人白內障民政救助項目”公益活動,實現“應救盡救,綜合施救”。擴大慈善募捐渠道,借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接,推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧,對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的,全部納入低保保障;對實現脫貧致富的,及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準,進一步提高農村五保對象供養水平。
(二)拓展優化救助平臺,提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統,爭取實現醫療救助與醫保無縫對接,提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動,實施社會救助服務大廳(窗口)規范化建設,抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理,全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革,積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制,確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩,多方爭取福彩公益金支持,不斷增強救助能力和水平。
(三)著眼規范與提升,大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設,確保縣社會福利中心(光榮院二院)養老服務綜合樓投入使用,積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展,落實好扶持優惠政策,對新建機構要嚴格按規定審批準入,推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化,采取多種形式引入社會力量,加大政府購買服務力度,廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式,制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》,統一規范農村福利中心財務管理,加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度,鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。
(四)完善應急保障機制,提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》,制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類,全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理,認真做好自然災害冬春生活救助工作,確保受災人員的基本生活。
(五)強化基本公共服務,創新社會管理機制。切實加強地名管理,繼續推動地名公共服務體系示范縣活動,在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創建活動。切實加強基層民主管理,在全縣選擇5個以上社區(村)進行基層民主協商示范點建設。認真落實社區減負工作,執行社區工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理,做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作,積極推進直接登記、一業多會。培育15個以上“名牌”協會。深入開展社會組織評估、年檢和執法監察工作,及時處理社會組織違法、違規問題。切實加強專項社會事務管理,進一步創新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設,落實職稱待遇。加強福利企業監管,繼續做好政策引導和政策扶持,想方設法安置更多殘疾人就業。
建立健全組織機構,組織形式實行“幾個結合”——即老協會、老體協、老年學校等老年組織和關心下一代工作結合起來,采取一套人馬,幾塊牌子的辦法。在老齡委的統一組織協調下開展工作;形成以老協會為依托,老年學校為陣地,離退休干部為龍頭,老年群眾為基礎的老齡工作運行機制。鎮老協會要發揮典型示范,輻射、引導作用,努力構建老齡工作的大格局。
二、老齡工作要按照“大文化”的要求,重在把握和發揮“三個作用”即:一是學習的統帥作用,要投入資金征訂報刊雜志,建設閱覽室,以先進文化為導向,把老年人組織建成學習型組織;二是健身的關鍵作用,把“六個老有”加上一個“老有所健”,并擺上十分重要的位置,讓“健身活動”成為老年人自求的共識和自覺的行動。三是創新活動形式的推動作用,根據小康社會提高生活、生命、質量的目標和老年人求知、求樂、求新、求美的需求來開展活動,做到形式多樣新穎。如歌舞結合、歌伴拳、劍、操結合,文體與旅游結合等形式。突出一個“新”字,增強趣味性,提高觀賞性。形成一道亮麗的風景線;今年鎮老體協要組織2-3次的村、鎮球類邀請賽。
三、鎮、村老協會力求制定一整套能適應新形勢發展要求的規章制度,建立健全協會章程、學習制度、財務制度及檢查監督制度、活動制度和協會資料歸檔制度,要為協會和成員開展活動規定有效的行為準則。
四、抓老年教育,倡導精神文明主旋律。加大老年學校辦學力度,做到機構,人員、場所、課程、制度“五配套”,把老年學校辦成學習知識的課堂,開展思想政治工作的陣地、科技操作的園地、文體活動的樂園。譙琉、前瑤、東林、厝斗、壩田、都心、集新(象頭)、西林(油園)、**(后廓)等“示范點”都要實現“五個化”:一是協會建設規范化,有組織機構、規章制度、活動經費、活動場所。二是協會活動經常化,今年要選定一個校所召開現場會。協會理事會每月碰頭2次,老校每月學習2次,會員每年召開大會2次,活動室堅持每天對老年人開放。三是協會環境凈化,辦公和學習活動場所整潔,空氣清新,有條件的要綠化。四是協會
“四自管理”民主化,協會要動員更多的老年人參與社會發展,實行“自我管理、自我教育、自我服務、自我保護”的管理工作,發揮老年群體的組織作用,推進老齡工作社會化的有效載體。五是服務老年人多樣化。協會在老年節期間要開展文體活動,給會員分發紀念品;分批組織會員到外地參觀旅游;春節期間要挨戶慰問80歲以上高齡老人和患病老人,會員去世要組織問喪,并參加送殯儀式。年初,各村老協會長、老校校長要和鎮老齡委簽訂老校辦學《責任書》,加大辦學力度。
五、老齡工作離不開關心下一代的健康成長。同志指出:“抓好教育和青少年學生的思想工作,直接關系到我們實施科教興國能否取得成功,關系到我國社會主義現代化建設能否取得成功,大家都要從這樣的高度來認識問題,開展工作。”做好關心下一代工作是老同志“老有所學”、“老有所為”的具體表現,也是老同志繼續為黨和人民做貢獻的最好形式。因而要求我們的老同志積極協助辦好“家長學校”,使家庭、社會、學校融為一體,并進一步推進開刨“五好”活動,做到優勢互補,形成協力,要從實際出發,結合當前的課程改革,發揮家庭、學校、社會三者相結合的教育作用,采取家教、幫教等形式,重點抓好失學、失業、失足青少年的幫教工作。老同志要積極參與做好校外輔導員、家教員、幫教員、報告員、科教員、文化市場督導員,今年鎮老齡委、關工委要聯合在全鎮中小學開展貫徹《未成年人保護法》和《預防來成年人犯罪法》的系列教育活動,努力把自己鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業合格建設者和接班人。
六、抓好老年人維權工作。這是今年老齡工作的一項重要任務。老齡工作要認真貫徹全國老齡辦、司法部、公安部聯合下發的《關于加強維護老年人合法權益工作的意見》精神,充分認識加強老年人維權工作的重要性和緊迫性,把老年人維權工作列入工作計劃,擺上議事日程,認真部署,抓好落實。要認真研究新形勢下維護老年人合法權益的新情況、新特點,采取有力措施,切實做好老年人權益保障工作。協會領導要深入了解老年人的生活問題和與子女關系問題,做好排查涉老糾紛、及時消除矛盾、化解糾紛的工作,落實老年人的“養”和“醫”問題。今年鎮老齡委領導已深入重點村落開展法律法規教育和道德倫理教育。并加強老年人來信來訪和老年人法律政策的咨詢服務工作,及時向司法行政機關提供老年人法律服務和法律援助的需求信息,切實維護老年人的合法權益。今年鎮老齡委要繼續開展評選表彰“敬老文明家庭”、“敬老好兒女”和“好老人”活動,以喚起全社會對人口老齡化問題的高度重視,逐步形成尊老、養老、助老的良好社會氛圍。