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財(cái)稅工作意見(jiàn)范文第1篇

一、加大獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)多作財(cái)稅貢獻(xiàn)

工業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)稅收是我鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源，長(zhǎng)久以來(lái)，工業(yè)企業(yè)支撐著我鎮(zhèn)的財(cái)稅，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。為鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展自身、貢獻(xiàn)全鎮(zhèn)的激情，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，特制定以下獎(jiǎng)勵(lì)措施：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)，包括個(gè)體私營(yíng)業(yè)主。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)于2014年上繳稅收(一般預(yù)算收入)同比增長(zhǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)部分的10%；上繳稅收(一般預(yù)算收入)50萬(wàn)元以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)稅收一般預(yù)算收入的1%。對(duì)于2014年上繳稅收（一般預(yù)算收入）同比下降的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：納稅數(shù)額和增幅以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、加大獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)稅務(wù)部門嚴(yán)格征管

加大對(duì)國(guó)稅、地稅等稅收征管部門的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)加強(qiáng)征管，確保稅收應(yīng)征盡收。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：國(guó)稅六分局、地稅五分局

（二）工作目標(biāo)：國(guó)稅部門確保完成國(guó)稅征收1380萬(wàn)元(財(cái)政一般預(yù)算收入)；地稅部門確保完成地稅征收3120萬(wàn)元(財(cái)政一般預(yù)算收入)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：年中實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元；完成年初目標(biāo)任務(wù)的，再獎(jiǎng)勵(lì)人民幣80000元，超額完成任務(wù)的，按超額部分的1%加獎(jiǎng)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：國(guó)稅六分局工作成績(jī)認(rèn)定以財(cái)政部門確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),地稅五分局工作成績(jī)?yōu)樨?cái)政部門認(rèn)定的地稅收入扣除地稅一分局門臨征收部分為準(zhǔn)。

三、廣泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干部職工協(xié)稅護(hù)稅

下達(dá)任務(wù)，嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部職工共同參與，積極支持和協(xié)助征管部門工作，最大程度地防止稅源流失，確保應(yīng)征盡收。

（一）考核對(duì)象：鎮(zhèn)三套班子成員，各村（居）、各單位、黨政各部門（以下統(tǒng)稱單位）。

（二）確定任務(wù)：鎮(zhèn)三套班子成員、村（居）、各單位協(xié)護(hù)稅任務(wù)數(shù)（財(cái)政一般預(yù)算）詳見(jiàn)附表。

（三）考核辦法：

1、嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，年內(nèi)完不成協(xié)護(hù)稅任務(wù)的個(gè)人和單位取消所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2、鎮(zhèn)財(cái)政按工作成績(jī)的10%安排工作經(jīng)費(fèi)。

3、完成全年協(xié)護(hù)稅任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)獎(jiǎng)3000元；每提前一個(gè)季度完成全年協(xié)稅任務(wù)的加獎(jiǎng)進(jìn)度獎(jiǎng)1000元；實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的給予預(yù)獎(jiǎng)；超額完成任務(wù)的，按超額部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度。獎(jiǎng)金的50%獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)稅單位主要負(fù)責(zé)人。

4、完成協(xié)稅任務(wù)的單位和個(gè)人（單位負(fù)責(zé)人）在年終評(píng)優(yōu)評(píng)先及提拔晉升中優(yōu)先考慮。

四、協(xié)護(hù)稅工作有關(guān)事項(xiàng)

1、鎮(zhèn)成立協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)財(cái)政所，黃中飛任辦公室主任，錢永寶任常務(wù)副主任。

2、各責(zé)任單位和責(zé)任人將有關(guān)票據(jù)（納稅發(fā)票和完稅證明復(fù)印件）交鎮(zhèn)財(cái)政所，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后認(rèn)定成績(jī)。部分無(wú)法提供直接證明材料的，必須提前向鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出說(shuō)明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅辦公室予以認(rèn)定成績(jī)。

3、鎮(zhèn)財(cái)政按核定的成績(jī)安排工作經(jīng)費(fèi)，分階段兌付。每當(dāng)完成全年工作任務(wù)的四分之一時(shí)，各責(zé)任單位或責(zé)任人即可申請(qǐng)領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)。不足全年工作任務(wù)四分之一的部分，鎮(zhèn)財(cái)政不予安排工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位和個(gè)人不得再以協(xié)護(hù)稅名義列支費(fèi)用。

4、以引進(jìn)物流公司、廣告公司、銷售公司、軟件公司等形式協(xié)稅的，鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)前期費(fèi)用，并按稅收貢獻(xiàn)折算協(xié)稅工作成績(jī)。

5、對(duì)于今年新招引落戶的企業(yè)，建設(shè)期間產(chǎn)生的建筑營(yíng)業(yè)稅和兩年內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅收折算招引單位或個(gè)人的協(xié)護(hù)稅工作成績(jī)，不再安排工作經(jīng)費(fèi)。

財(cái)稅工作意見(jiàn)范文第2篇

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，狠抓財(cái)源建設(shè)，壯大財(cái)政總量；加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收；深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅管理，努力做到“打緊開(kāi)支不浪費(fèi)、整合資金抓產(chǎn)業(yè)、加大投入抓項(xiàng)目、集中財(cái)力辦大事”。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，完成財(cái)政總收入14900萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)20％，其中：國(guó)稅部門3200萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)6.4％；地稅部門7800萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)26.5%；財(cái)政部門3900萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)22.2％。完成地方財(cái)政收入10410萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)15％，其中：國(guó)稅部門586萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)8.9％；地稅部門6300萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)15.76%；財(cái)政部門3524萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)8.1％。

三、工作措施

（一）積極培植財(cái)源，打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核辦法，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

2、加快財(cái)源培植，打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展支柱財(cái)源，下大力培植新興財(cái)源，切實(shí)提高收入質(zhì)量和效益，增加稅收。積極支持各類企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，扶持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和效益。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶我縣，帶動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。

1、加強(qiáng)稅源管理。對(duì)全縣納稅戶進(jìn)行全面、細(xì)致摸底，按照納稅戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年納稅額大小，劃分重點(diǎn)稅源和一般稅源。財(cái)稅部門要緊扣今年財(cái)稅工作任務(wù)，合理分配人力資源，采取不同管理辦法，牢牢抓住重點(diǎn)稅源，全面覆蓋零散稅源。

2、加大稅收征管力度。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，杜絕收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等行為，提高稅收征管質(zhì)量和效益。加強(qiáng)行業(yè)稅賦核查，開(kāi)展納稅評(píng)估工作。對(duì)投資、營(yíng)業(yè)額與納稅差距明顯的企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)定額征收的納稅戶進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)明顯征繳稅收不足的行業(yè)加強(qiáng)征管。

3、強(qiáng)化稅收稽查。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲查處偷、逃、騙、抗稅行為。加大清欠工作力度，依法清理和收繳欠稅，從嚴(yán)控制新欠行為的發(fā)生。

4、提高納稅服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，積極推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造和諧征稅環(huán)境。在稅費(fèi)征繳過(guò)程中，先稅后費(fèi)，擴(kuò)大稅基，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅管理，依法治稅理財(cái)。

1、嚴(yán)格稅收減免權(quán)限。各級(jí)各部門不得超越權(quán)限制定、更改、調(diào)整、變通執(zhí)行稅收政策法規(guī)。各部門起草的文件，凡涉及減免財(cái)稅收入內(nèi)容，必須先征求財(cái)稅部門意見(jiàn)，并報(bào)縣委、縣政府審批，以確保依法執(zhí)行收入預(yù)算。

2、深化預(yù)算管理改革，完善預(yù)算管理制度。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的原則，改革預(yù)算編制和管理辦法。一是強(qiáng)化預(yù)算編制，進(jìn)一步深化部門預(yù)算，實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理和非稅收入的管理，適度集中單位部分資金用于發(fā)放津補(bǔ)貼和績(jī)效工資。三是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，從嚴(yán)控制新增支出。四是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，規(guī)范財(cái)政資金撥付程序。

3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共財(cái)政體系建設(shè)。嚴(yán)格按照政府職能界定財(cái)政支出范圍，著力保障公共支出，重點(diǎn)保障全縣干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放、縣鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及三農(nóng)、社保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、扶貧等公共事業(yè)支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高公共財(cái)政保障能力，集中財(cái)力抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政資金整合力度，著力扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效益。厲行節(jié)約，把有限資金用在“刀刃”上，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的作用。一是加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理。從嚴(yán)控制“人、車、會(huì)、話”支出，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，清理辭退超編和臨時(shí)人員，控制人員經(jīng)費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。運(yùn)用財(cái)稅政策，促進(jìn)事業(yè)布局調(diào)整，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕鋪張浪費(fèi)。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，實(shí)行項(xiàng)目資金縣領(lǐng)導(dǎo)審批制度，做到專款專用。加大項(xiàng)目資金整合力度，對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核，確保資金安全和效益最大化。三是全面推行政府采購(gòu)制度。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，不斷擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)。強(qiáng)化政府采購(gòu)采管分離，嚴(yán)格采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定擅自采購(gòu)，要按有關(guān)規(guī)定予以處罰，對(duì)采購(gòu)工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。四是認(rèn)真推行村帳鄉(xiāng)。繼續(xù)完善和規(guī)范“村帳鄉(xiāng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

5、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極推行綜合財(cái)政預(yù)算。行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入必須按規(guī)定全部上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支，徹底清理“小金庫(kù)”。積極推進(jìn)和完善財(cái)政綜合預(yù)算管理改革，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等預(yù)算外收入，逐步從財(cái)政專戶管理過(guò)渡到納入國(guó)庫(kù)集中收付，建立綜合財(cái)政預(yù)算制度，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用。

6、繼續(xù)實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理體制，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理體制意見(jiàn)的通知》（印府辦發(fā)〔2008〕22號(hào)），繼續(xù)實(shí)行全縣工資統(tǒng)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力差距，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財(cái)力保障，保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)。加大財(cái)源建設(shè)資金投入，制定激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，狠抓后續(xù)財(cái)源建設(shè)，擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)財(cái)政增收。

7、加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。政府債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真清償2009年欠債，并對(duì)2009年前發(fā)生的欠債擬定還款計(jì)劃，盡快清償。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門舉債必須報(bào)經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)，不得自行舉債。經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)生的政府性外債，堅(jiān)持“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)歸還”的原則，到期不能歸還的，由縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算或銀行強(qiáng)制扣還。同時(shí)，各級(jí)各部門不得擅自用政府性資產(chǎn)為其他借款提供擔(dān)保。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化完成財(cái)稅工作任務(wù)的措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保財(cái)稅工作順利開(kāi)展。建立財(cái)稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將財(cái)稅工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

2、嚴(yán)格紀(jì)律。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格遵守財(cái)政政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得隨意減收增支、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、挪用財(cái)政資金。財(cái)稅部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的管理和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗行為。

財(cái)稅工作意見(jiàn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收工作 問(wèn)題 深化改革

中圖分類號(hào)：F810

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-074-02

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。因此，我國(guó)最重要的任務(wù)是解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力，這就需要加大改革財(cái)政稅收工作的力度，發(fā)揮出財(cái)政稅收對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段財(cái)政稅收工作中面臨的問(wèn)題，完善財(cái)政稅收政策，避免出現(xiàn)如偷稅、漏稅等違法行為，保障財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)與促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

一、開(kāi)展財(cái)政稅收工作的重要意義

通過(guò)開(kāi)展財(cái)政稅收工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)發(fā)展水平等具有重要作用。財(cái)政資金為國(guó)家落實(shí)制定的各項(xiàng)方針政策奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)財(cái)政撥款，能夠有效的解決重大自然災(zāi)害給人們?cè)斐傻膿p失。因此，在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)政發(fā)揮著巨大的作用。

財(cái)政稅收在財(cái)政資金的構(gòu)成中，占據(jù)較大的比重。稅收是補(bǔ)充財(cái)政資金的重要方式，既是財(cái)政資金的重要來(lái)源，也是國(guó)家管理人民的重要方式，保障國(guó)家權(quán)利的使用。財(cái)政稅收是關(guān)乎每一個(gè)人的重大問(wèn)題，個(gè)人既是納稅人，也是受益者，將對(duì)國(guó)家與個(gè)人的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，作為社會(huì)中的個(gè)體，應(yīng)當(dāng)合理地、客觀地認(rèn)識(shí)財(cái)政稅收，同時(shí)，政府更需要全面的財(cái)政稅收，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的管理，不斷的提高稅收的能力，為財(cái)政稅收工作的效率提供重要保障，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)政稅收工作中面臨的主要問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政稅收占據(jù)重要地位，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有直接影響。近些年，財(cái)政稅收改革進(jìn)程不斷的向前推進(jìn)，逐漸的暴露出財(cái)政稅后模式中存在的問(wèn)題，給財(cái)政稅收工作的開(kāi)展產(chǎn)生不利影響，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地查明財(cái)政稅后改革過(guò)程中面臨的問(wèn)題，具體而言，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）財(cái)政稅收制度有待完善

當(dāng)前，我國(guó)擁有數(shù)量眾多的財(cái)政稅收項(xiàng)目，然而，就目前我國(guó)的財(cái)政稅收制度來(lái)看，各方面還有待于完善，尤其是對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目未建立起財(cái)政稅收準(zhǔn)則。此類狀況的存在，加大了財(cái)政稅收部門稅收工作的難度。工作人員在開(kāi)展財(cái)政稅收工作的過(guò)程中，未能夠嚴(yán)格地按照統(tǒng)一財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，直接降低財(cái)政工作部門的工作質(zhì)量與效率。此外，目前所使用的財(cái)政稅收制度中，依舊存在不合理稅收的問(wèn)題，導(dǎo)致難以充分地發(fā)揮出財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)功能，阻礙著財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）管理體制的缺陷

近些年，財(cái)政稅收改革不斷的向前推進(jìn)，逐漸的暴露出財(cái)政稅收管理體制方面的問(wèn)題。在以往財(cái)政稅收管理模式的影響下，在管理制度方面，財(cái)政部門不能夠保障財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。在開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中，財(cái)政稅收工作人員受到新舊管理模式的影響，導(dǎo)致工作人員難以有效的管理與控制好財(cái)政稅收工作。此外，部分財(cái)政稅收工作人員的個(gè)人素質(zhì)較低，出現(xiàn)違背法律與原則開(kāi)展財(cái)政稅收工作的問(wèn)題，對(duì)待自己的工作態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任感與緊迫感，使得違法亂紀(jì)的行為時(shí)常發(fā)生。

（三）缺乏有效的監(jiān)管

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)中存在嚴(yán)重的偷稅、漏稅等行為。比如，在稅收繳納時(shí)，一部分的企業(yè)超出規(guī)定時(shí)間，另一部分的企業(yè)直接偷稅，加大財(cái)政稅收部門的工作難度。除此之外，部分的企業(yè)甚至通過(guò)制作虛假財(cái)務(wù)信息，減少財(cái)政稅收支出，以達(dá)到偷稅、漏稅的目的，出現(xiàn)此類現(xiàn)象給國(guó)家的財(cái)政稅收造成損失。不僅如此，不少企業(yè)通過(guò)不開(kāi)發(fā)票等形式，以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。然而，不開(kāi)發(fā)票的行為將會(huì)給財(cái)政稅收帶來(lái)巨大損失。

（四）缺乏科學(xué)的預(yù)算體系

財(cái)政稅收工作的開(kāi)展離不開(kāi)完善的財(cái)政預(yù)算體系，然而，就現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)政預(yù)算體系來(lái)看，許多方面還有待于完善，究其原因主要是受到以下兩個(gè)因素的影響：一是財(cái)政稅收部門缺乏對(duì)財(cái)政預(yù)算的足夠重視，在開(kāi)展稅收工作^程中，僅僅是按時(shí)收取各企業(yè)的稅款，而后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；二是雖然開(kāi)展財(cái)政稅收的預(yù)算，但也局限于小范圍內(nèi)，不能夠從整體上開(kāi)展財(cái)政稅收預(yù)算，缺乏對(duì)資金轉(zhuǎn)移狀況的綜合性考慮，影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策。

（五）工作人員素質(zhì)有待提升

目前，財(cái)政稅收部門中“掏紅包”與“走后門”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)政部門中的部分工作人員無(wú)論是專業(yè)水平，還是實(shí)踐能力等方面都有待提升，不能夠處理好繁雜的工作任務(wù)，直接影響財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率。然而，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)政稅收工作人員的工作，使得不少的工作人員對(duì)待工作態(tài)度散漫，缺乏責(zé)任感，給工作質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響，甚至部分工作人員違背規(guī)章制度開(kāi)展工作，直接影響工作氛圍。

（六）政府權(quán)責(zé)問(wèn)題

現(xiàn)階段，就各級(jí)政府事權(quán)劃分問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)未進(jìn)行具體的責(zé)任劃分，而僅僅是做出原則性的規(guī)定，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中，由于中央以及地方的責(zé)任劃分不夠明確，致使時(shí)常出現(xiàn)缺位與越位等問(wèn)題，極易造成地方與中央財(cái)政的相互排擠問(wèn)題。

三、財(cái)政稅收深化改革的具體措施

（一）完善財(cái)政稅收制度

在開(kāi)展實(shí)際的財(cái)政稅收工作過(guò)程中，財(cái)政稅收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循行為準(zhǔn)則。為此，應(yīng)當(dāng)重視完善財(cái)政稅收制度，彌補(bǔ)財(cái)政稅收政策中的不足，從實(shí)際情況出發(fā)，完善各項(xiàng)財(cái)政稅收政策。近些年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。因此，隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，相應(yīng)的要調(diào)整財(cái)政稅收政策，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)。除此之外，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整國(guó)家財(cái)政稅收政策，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)重復(fù)性收稅的問(wèn)題，推動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展。

（二）提升工作人員的素質(zhì)

現(xiàn)階段，財(cái)政稅收部門的部分工作人員存在工作態(tài)度不端正、工作不積極等問(wèn)題，影響著財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率。因此，財(cái)政稅收部門在深化改革的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培養(yǎng)，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，促使工作人員的工作態(tài)度發(fā)生改變。此外，財(cái)政稅收部門的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)稅收工作的重視，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)，為財(cái)政稅收的工作效率提供重要保障。

（三）強(qiáng)化財(cái)政稅收的監(jiān)管

現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在嚴(yán)重的偷稅、漏稅等問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視管理好財(cái)政稅收工作，采取有效的措施以防止出現(xiàn)各種非法行為。具體而言，包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是建立健全監(jiān)督制度。由專業(yè)監(jiān)督工作人員，嚴(yán)格的監(jiān)督財(cái)政稅收工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與遏制企業(yè)的偷稅、漏稅等行為。二是國(guó)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲的處置企業(yè)的偷稅、漏稅等行為，完善稅收監(jiān)管制度，為國(guó)家財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行提供重要保障，避免發(fā)生偷稅、漏稅等行為。三是稅收征管部門應(yīng)當(dāng)核查與監(jiān)控企業(yè)制造虛假賬目信息的問(wèn)題，最大程度地減少國(guó)家財(cái)政稅收的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)的維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益。

（四）改革財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制

財(cái)政預(yù)算機(jī)制是保障財(cái)政工作順利進(jìn)行的重要內(nèi)容，為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視深化改革財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制，具體而言，包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是將財(cái)政稅收的預(yù)算范圍擴(kuò)大，確保財(cái)政預(yù)算部門合理的進(jìn)行各企業(yè)的預(yù)算；二是針對(duì)于我國(guó)的財(cái)政稅收工作，制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，建立起政稅收的預(yù)算機(jī)制，保障我國(guó)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升我國(guó)的財(cái)政稅收工作效率。

（五）加強(qiáng)稅收審計(jì)與征管工作

在財(cái)政稅收工作中，征管與審計(jì)屬于重要內(nèi)容。因此，應(yīng)當(dāng)重視完善稅收審計(jì)與征管兩個(gè)方面工作，進(jìn)一步的提升財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率，其中，就審查征收方式來(lái)看，針對(duì)于項(xiàng)目健全的納稅戶，應(yīng)當(dāng)將其作為定額戶，而后進(jìn)行審查工作。針對(duì)于部分賬目有所出入的部門與單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施延伸制度，而后展開(kāi)深入的調(diào)查，查看其是否與財(cái)政稅收部門存在照顧關(guān)系，一旦存在此類關(guān)系，將會(huì)造成少征稅款的問(wèn)題，則有必要采用通審軟件方式，進(jìn)行納稅輔助。同時(shí)，應(yīng)用排序法定出納稅戶名單，正確的開(kāi)展納稅工作。

（六）完善支付方式與支付體系

應(yīng)當(dāng)對(duì)一般性與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付兩者之間的比例進(jìn)行合理的分配與調(diào)整，可以將一般性轉(zhuǎn)移支付方式適當(dāng)提升。同時(shí)，既要改革稅收返還制度，也要改革增值稅制度，從而達(dá)到資金來(lái)源穩(wěn)定的效果。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)分配方式的改革，建立健全分配制度。在確定測(cè)算方式時(shí)，需要充分考慮如下幾點(diǎn)重要因素，如地域差異性、人均收入以及人均占地面積等，構(gòu)建完善的支付方式體系。

結(jié)語(yǔ)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，財(cái)政稅收將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接影響。近些年，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入發(fā)展，財(cái)政稅收工作也有很大的提高。然而，在財(cái)政稅收改革中也面臨許多的問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政稅收體制，完善財(cái)政制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督與管理，避免發(fā)生企業(yè)偷稅、漏稅等問(wèn)題，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供重要保障。

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財(cái)稅工作意見(jiàn)范文第4篇

推進(jìn)規(guī)范化管理提升稽查工作效能

xx市地方稅務(wù)局

作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)規(guī)范化管理工作要求，及時(shí)將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中，按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關(guān)于稅務(wù)稽查工作的要求，從規(guī)范案源管理、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質(zhì)量管理體系，有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。

一、規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確度。

選案作為案源管理的重要內(nèi)容，決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也決定了整個(gè)稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié)，案源管理崗充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)前期選案分析形成的疑點(diǎn)納稅人庫(kù)，通過(guò)進(jìn)一步指標(biāo)分析，提高選案的準(zhǔn)確度，確定重點(diǎn)稽查對(duì)象。一是建立多元化的稅收信息采集機(jī)制。動(dòng)態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點(diǎn)。二是運(yùn)用指標(biāo)分析篩選法。通過(guò)對(duì)納稅人納稅資料的分析、比對(duì)，建立登記底冊(cè)，從中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問(wèn)題戶及納稅浮動(dòng)較大業(yè)戶等，率先列為稽點(diǎn)；同時(shí)，依托稅收管理軟件平臺(tái)、征管資料對(duì)待查納稅人進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)一步完善與稅務(wù)征管部門銜接機(jī)制，加強(qiáng)了查前摸底和案頭分析準(zhǔn)備工作，在進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，變等案上門為主動(dòng)找案。經(jīng)常與各部門溝通，互傳信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查線索，增強(qiáng)上門查案、辦案意識(shí)，通過(guò)深入征管第一線查找案源，增強(qiáng)了選案的主動(dòng)性。

二、規(guī)范檢查行為，提高稽查實(shí)施成效

1、實(shí)行統(tǒng)一的表證單書。所有的稅務(wù)文書，稽查工作底稿和稽查報(bào)告都嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進(jìn)行操作。稅務(wù)文書按照國(guó)家稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書；稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項(xiàng)目，再將必查項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的格式化操作，通過(guò)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，反映有關(guān)指標(biāo)是否異常，以確定問(wèn)題所在；稽查報(bào)告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見(jiàn)以及工作建議。

2、建立“查前準(zhǔn)備制度”，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查的針對(duì)性。一是召開(kāi)查前準(zhǔn)備會(huì)，實(shí)行查前預(yù)案，確定查前重點(diǎn)和主攻方向，以達(dá)到事半功倍的效果；二是對(duì)所查行業(yè)涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、文件進(jìn)行匯總并整理成冊(cè)，以便各檢查組參閱；三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng)，對(duì)被查單位的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表搞深搞透；對(duì)遇到同行業(yè)的同類問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一套科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個(gè)行業(yè)，吃透一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)。

3、規(guī)范操作程序，確保稽查質(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖，規(guī)范操作，各司其責(zé)，嚴(yán)格不合格事項(xiàng)的記錄與跟蹤，把糾正措施與實(shí)際結(jié)果分別詳細(xì)記錄，防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取，通過(guò)規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法，為定案提供準(zhǔn)確、合法有效證據(jù)，提高取證工作水平；三是限時(shí)完成稽查，對(duì)各類檢查嚴(yán)格按文本規(guī)定的限時(shí)檢查的要求實(shí)施稽查，使查處過(guò)程中做到“短，平，快”，從而體現(xiàn)稽查的力度。

三、規(guī)范稽查審理，確保案件審理質(zhì)量

審理工作質(zhì)量的高低不單純是評(píng)議審理部門工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務(wù)稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書》、《重大稅務(wù)案件審理作業(yè)指導(dǎo)書》等相關(guān)規(guī)定的要求，稽查審理部門從規(guī)范稽查案件的審理工作入手，在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”三個(gè)字上下功夫，堅(jiān)持從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)抓，確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。

1、嚴(yán)。就是執(zhí)行文本嚴(yán)格。在日常的審理工作中，審理部門始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，對(duì)稽查卷宗達(dá)不到審理要求的該補(bǔ)則補(bǔ)、該退則退，做到審核成熟一戶，提請(qǐng)審理一戶。無(wú)論案值大小，都堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度。

2、細(xì)。就是對(duì)案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑?xì)致。無(wú)論是違法事實(shí)認(rèn)定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集，無(wú)論是大要案還是一般案件，無(wú)論是新送卷宗還是退補(bǔ)卷宗，審理部門都嚴(yán)格按照《稽查工作規(guī)程》及相關(guān)要求開(kāi)展工作。同時(shí)審理部門既嚴(yán)格按照初復(fù)審的制度規(guī)定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關(guān)人員開(kāi)展卷宗回頭看。細(xì)，重點(diǎn)體現(xiàn)在把好“五關(guān)”上，即：一是把好事實(shí)認(rèn)定關(guān)，事實(shí)不清不處理。即主要是把握好事實(shí)的“三性”：⑴事實(shí)的確鑿性。對(duì)違法違章案件的事實(shí)，要求必須提供原始證據(jù)的復(fù)印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實(shí)的時(shí)效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時(shí)限，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，確保行政處罰的有效性；⑶事實(shí)的合理性。二是把好取證關(guān)，證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個(gè)堅(jiān)持”：⑴堅(jiān)持連續(xù)性。對(duì)違法違章案件，注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關(guān)聯(lián)性，使取得的證據(jù)，既相互印證，又相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，充分證明違法事實(shí)確鑿無(wú)誤；⑵堅(jiān)持客觀性。在審理工作中注意審核相關(guān)股室在證據(jù)提取過(guò)程中的客觀性，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、充分，對(duì)每起稅務(wù)案件的證據(jù)提取，既充分掌握當(dāng)事人的基本情況，又保證證據(jù)完備，同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析，確保客觀、公正；⑶堅(jiān)持合法性。三是把好程序關(guān)，程序違法不處理。主要是保持“三個(gè)注重”：⑴注重次序。無(wú)論是稽查案件，還是強(qiáng)制執(zhí)行措施，都嚴(yán)格遵循法律位階，按照法定程序開(kāi)展工作，以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少；⑵注重權(quán)限。按照法律規(guī)定的要求，審核執(zhí)法主體權(quán)限，該報(bào)批的必須報(bào)批，該告知的必須告知，確保每個(gè)程序和每一環(huán)節(jié)都到位；⑶注重規(guī)范。案件審理工作中，要嚴(yán)格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合，堅(jiān)決杜絕程序混用現(xiàn)象，確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關(guān)，法律、法規(guī)引用有疑問(wèn)的不處理。主要是做到“三個(gè)把握”：⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力，嚴(yán)格遵守效力產(chǎn)生的時(shí)間階段；⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。

3．準(zhǔn)。就是各種數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物的，每起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都需要通過(guò)大量的原始數(shù)據(jù)來(lái)反映，所以采集、計(jì)算數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤。工作中，無(wú)論是查補(bǔ)稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額，我局審理部門都對(duì)卷宗中的每一個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對(duì)計(jì)稅依據(jù)、適用稅率準(zhǔn)確把握，使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、規(guī)范稽查執(zhí)行，提高執(zhí)行工作剛性

當(dāng)前，稅務(wù)稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性，為著力解決執(zhí)行難的問(wèn)題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時(shí)，通過(guò)規(guī)范操作，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分利用稅收保全和強(qiáng)制手段，做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開(kāi)展稅款執(zhí)行工作中，進(jìn)一步完善了執(zhí)行制度和措施，探索實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式，充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況，做到執(zhí)行工作有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)和工作預(yù)見(jiàn)性，力爭(zhēng)用足執(zhí)法手段、實(shí)現(xiàn)入庫(kù)率百分之百。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范化管理工作的要求，加強(qiáng)了執(zhí)行業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力，提高了工作效率。

五、規(guī)范稽查人員管理，優(yōu)化稽查人力資源配置

稽查人員的素質(zhì)和能力，對(duì)發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過(guò)建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎(chǔ)。

一是建立稽查人員資格準(zhǔn)入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認(rèn)證制度，在嚴(yán)格考試的基礎(chǔ)上，明確了稽查人員資格標(biāo)準(zhǔn)。按照稅務(wù)工作基本能力的要求和稅務(wù)稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識(shí)，對(duì)自愿從事稅務(wù)稽查工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試。對(duì)成績(jī)合格的，確認(rèn)其取得稽查上崗準(zhǔn)入資格。并強(qiáng)調(diào)以后必須堅(jiān)持凡進(jìn)必考（考試、考核）的原則，通過(guò)嚴(yán)格的資格認(rèn)定，確保素質(zhì)高能力強(qiáng)干部從事稅務(wù)稽查工作。

二是建立稽查人員更新淘汰機(jī)制。即建立可持續(xù)的培訓(xùn)、考核體系，進(jìn)行全體稽查人員制式培訓(xùn)，確定在一定時(shí)期內(nèi)完成全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，通過(guò)考試、考核檢驗(yàn)稽查人員的能力，對(duì)不適應(yīng)要求的人員進(jìn)行降級(jí)或不允許再?gòu)氖禄楣ぷ鳎瑥亩粩喔聦?duì)稽查工作的要求，增強(qiáng)稽查干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識(shí)。

三是建立梯形的稽查人才庫(kù)。積極推行稽查業(yè)務(wù)等級(jí)制和主協(xié)查制，突出主查（審）員在辦案中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。即通過(guò)考試和工作實(shí)績(jī)等將稽查人員劃分為若干業(yè)務(wù)等級(jí)，明確擔(dān)任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務(wù)等級(jí)，并相應(yīng)確定其津貼待遇，形成權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的稽查辦案制度。

財(cái)稅工作意見(jiàn)范文第5篇

今年是十七大之后的開(kāi)局之年，亦是改革開(kāi)放三十周年，經(jīng)濟(jì)體制改革處于攻堅(jiān)階段。

2008年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在武漢召開(kāi)。在這次會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹就2008年深化國(guó)企、生產(chǎn)要素、農(nóng)村、社會(huì)、涉外、現(xiàn)代市場(chǎng)等6個(gè)方面的改革做了部署。

其中包括，將擇機(jī)出臺(tái)深化收入分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定鐵路體制改革方案，研究起草中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)等。

2008年六大重點(diǎn)改革

此次會(huì)議討論的《關(guān)于深化2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)稿》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)，提出了今年6大改革重點(diǎn)，每一個(gè)都直指經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。

一是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議透露，由國(guó)資委、工業(yè)和信息化部和財(cái)政部牽頭，加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，建立健全國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和基本公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

對(duì)于國(guó)企改革，國(guó)家發(fā)改委體改司司長(zhǎng)孔涇源在會(huì)上指出，將重點(diǎn)推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。主要包括3個(gè)行業(yè)：研究制定鐵路體制改革方案；研究提出鹽業(yè)體制改革方案；推動(dòng)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革方案，完善區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，組織開(kāi)展深化電力體制改革試點(diǎn)工作。

其二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化規(guī)劃、財(cái)稅、金融、投資體制改革，完善宏觀管理體制。以深化預(yù)算制度改革、完善轉(zhuǎn)移支付制度和省以下財(cái)政體制為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革。創(chuàng)新各級(jí)財(cái)政支持義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障和住房保障的體制機(jī)制。

在金融體制改革方面，《意見(jiàn)稿》指出，將推進(jìn)農(nóng)行股改和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革，制定國(guó)家進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革方案。

在進(jìn)一步深化投資體制改革方面，將健全中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度，研究起草中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)。

第三，加快社會(huì)體制改革。研究建立壟斷利潤(rùn)調(diào)節(jié)制度，完善石油特別收益金征收和使用制度；擇機(jī)出臺(tái)深化收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)；改革國(guó)企工資總額管理辦法，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管。

在社會(huì)體制改革中，還將進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化科技、教育和文化體制改革。杜鷹表示，社會(huì)體制改革的核心就是建立保障社會(huì)公平正義的體制機(jī)制。

此外，今年還將推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，深化資源要素價(jià)格改革，從制度上保障市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和發(fā)展方式的盡快轉(zhuǎn)變；深化農(nóng)村改革，建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制；加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善內(nèi)外平衡、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

要素市場(chǎng)改革難題

“推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，深化資源要素價(jià)格改革，從制度上保障市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和發(fā)展方式的盡快轉(zhuǎn)變。”這是杜鷹在本次會(huì)議上反復(fù)提及的話題，亦是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的安排，在要素市場(chǎng)建設(shè)方面，一是要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)上市，壯大主板市場(chǎng)；發(fā)展中小板市場(chǎng)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)；修訂企業(yè)債券管理?xiàng)l例，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

要素市場(chǎng)發(fā)展的第二步，就是規(guī)范土地市場(chǎng)。出臺(tái)規(guī)范和完善征地程序的指導(dǎo)性意見(jiàn)，完善經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地出讓制度，理順土地價(jià)格形成機(jī)制。