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一、2009年上半年工
作總結
(一)全面完成供水服務工作。(二)全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉,一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務項目建設。2.加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展,解決用水困難,促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模,加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設,完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉三元村、璧山村,清泉鎮花園村、五桂村,福洪鄉杏花村配套工程建設,購買11套提水設備,確保綠化用水需要,現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在清泉鎮實施2008年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在福洪鄉實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術指導的同時,協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝,蘆稿村200畝漁場建設。
3.全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉一體化的要求,全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設,整治龍門支渠2.68公里,農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃,散貨物流園區水系遷改方案,跟進北部新區涉水項目建設,介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設,完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查,根據其建設規劃,制定實施方案,配合各鄉鎮做好項目建設工作,已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設,抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。(三)深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設,提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉污水處理設施建設的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規范污水排放36處。
(四)扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求,圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用
系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時,加強調研和典型測算工作,完成了工業企業生產用水年度計劃、2006年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作,并根據驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(毗河及山溪河)、一個關鍵(主城區內澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情
的統計和通報,完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設,完善了防汛預案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求,圍繞水環境安全、水產品安全、生產(自來水、污水處理、工程建設)安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產品質量安全監管工作。
(六)繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度,按照并聯審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設,開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務,正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查;著力圍繞統籌城鄉發展,進一步加強農村黨風廉政建設;持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律,強化源頭治理。
通過召開民主生活會、征求鄉鎮和部門的意見、下基層等形式,深入查找在貫徹落實上級和區委總體戰略部署方面存在的突出問題,以及在服務基層群眾、保障和改善民生方面存在的主要問題,解決思想認識不符合科學發展觀要求,不符合深入實施總體戰略要求,不符合人民群眾新期待的觀念、做法和體制機制問題;切實推進效能監察,嚴格執行首問責任制,限時辦結制、責任追究制和群眾評議制,進一步強化工作紀律,完善考核制度,切實解決辦事拖拉、推諉、不作為、亂作為和安逸現狀、不思進取,以及怕風險、求保險、貽誤時機等問題。
半年以來,在區委、區政府的正確領導,上級主管部門和各兄弟單位的支持下,水務工作完成了既定目標。但也存在一些不足,主要是:水務管理體制、機制尚不完善;個別干部工作作風與當前的緊迫形勢還不相適應,對城鄉統籌認識還不夠到位;解決制約水利發展深層次問題的辦法和舉措不夠多;項目推進力度不夠。下一步,將通過理順水務管理職能職責,加強內部管理,提升行政效能;加強干部隊伍建設,提升業務素質和能力;進一步加強與上級主管部門的聯系,爭取更多項目和資金支持;加強與其它區級部門的協調和溝通;進一步規范水務工程建設管理等措施,加快推進水務工作的開展。
二、下半年工作安排
2009年是我區發展至關重要的一年,對實現“十一五”規劃目標,全面推進統籌城鄉發展,具有十分重要的意義。抓好下半年和今后的工作,必須堅持把加快發展作為第一要務,把解放思想作為加快發展的第一動力,把群眾滿意作為第一取向,把工作落實作為第一要求,以敢為人先,敢于負責,敢打硬仗的精神,加快推進水務工作科學發展。
下半年著力抓好以下工作。
(一)項目工作。抓好在建項目建設進度和管理,重點是人和鄉、清泉鎮的水源工程建設(特別是五愛村、三元村人工湖建設)、龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設;抓好城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠運行管理,2009年新建污水處理廠及配套管網建設、區污水處理廠技改工程;抓好統籌城鄉示范村配套水利工程建設及村級公共服務與社會管理的組織建設;抓好北部新城水系遷改建設、載貨汽車園區涉水項目建設、省建筑職院和區醫療中心及姚渡農業休博園等產業園區涉水項目建設;實施好第三批新增中央預算內基本建設項目,解決8000人飲水安全;搞好儲備項目的包裝和申報,爭取及早實施。
(二)生態區聯創工作。按照生態區驗收工作的要求,強化措施,加強協調和溝通,做好資料完善,驗收點位的落實等迎檢工作。
XX年上半年,XX地稅局辦公室結合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認真做好XX“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點,辦公室作為牽頭部門,根據局黨委的工作部署和要求,協調相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《XX地方稅務局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局XX年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協調相關科室結合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目,受到XX市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務局崗責工作規范(試行)》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類,內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節,共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求,創新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求,明確分工,專人負責,結合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面,根據市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節約的原則,積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作,發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年,組織召開了信息調研工作會議,邀請市局信息調研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》,調整充實了兼職信息調研員隊伍,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產生了良好反響。共2頁,當前第1頁1
二、存在的問題及不足
一、20*年的主要工作
1、結合新崗位制定內審年度工作計劃財務內審是一個新設的崗位,領導寄予我們厚望,同志們也關注著我們的發展,我深知責任重大。為了使內部審計工作在公司管理中得以順利開展,在成立內審崗位后,就根據工作需要立即制定了年度工作計劃;為了加強供電所財務管理,糾正經濟活動中不規范、不合法等違紀違規問題,保證會計信息真實可靠,制定了供電所財務收支審計工作計劃,為了防止稅務稽查增加稅負,制定了經濟業務審計工作計劃,為了規范供電所的收費行為,制定了農電收據檢查的計劃;并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行,為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
2、積極開展內審工作
①、為了強化管理,堵塞漏洞,提高效益,公司年初細化了內部審計制度,其目的是糾正經濟活動中不規范、不合法、損失浪費等違紀違規問題,抑制消極因素,促進各部門遵紀守法,為公司經濟健康運行保駕護航;通過工作發現xxxx供電所財務有問題,違紀金額接近1xxxx元,我們財務內審根據公司領導的安排,提前介入,在批評教育的同時,督促其整改,既為公司保護了這xxxx所長,又避免了檢察部門查處的損失.以上審計共提出審計意見或建議15條,審計調帳6筆,收繳違紀金額xxxx余元,協助xxxx供電所收回沉淀老電費xxxx余元。
②、對各供電所的收費規范行為進行了檢查,通過檢查,發現部分供電所在收取用戶電費時沒有給用戶開農電收據,及部分收費員沒有按規定保管收據,出現了丟失收據的現象,我們審計組及時向公司領導反映情況,并對相關供電所和個人進行了經濟處罰,收繳處罰金額xxxx余元。
③、為了防止稅務稽查增加稅負,財務內審對各項經濟業務、各種票據進行審核,發現不合格的票據及時辦理換票手續,需要作納稅申報的,提前申報,需要作調整的提前調整,合理規避了稅負,為公司減少了一定的損失.另一方面通過對大量經濟活動審核情況的綜合分析,向公司領導提出綜合建議;全年共審核票據xxxx多張,提供合理化建議16條,抵制不合理開支1xxxx余元,減少稅負2xxxx余元。
3、完善財務管理制度,加強財務審計檢查,規范財務行為。
20*年財務管理工作以抓制度建設和基礎管理為重點,為了加強供電所的財務管理,進一步完善財務管理制度,規范財務管理行為,推行司務公開和陽光理財,公司出臺了《供電所財務收支管理辦法》,監督和管理的職責落在了我們財務部,為了使公司制定的管理辦法得到貫徹和落實,財務部制定了定期財務檢查的制度,內審在公司紀檢監察室的配合下對各供電所的財務進行一次全面檢查,檢查點放各所的財務收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產經營、電價政策、收費標準、等關系到供電所穩定、發展的重點、熱點的問題上,檢查面為100;并對個別財務管理較為混亂供電所進行了專項審計檢查,針對審計中存在的問題限期整改,并檢查其整改落實情況,從根本上規范了供電所的財務行為,杜絕了違反財經紀律現象的發生。
二、工作中存在的不足
20*年財務內審工作取得了一定的成績,然而,在看到成績的同時,我也看到了不足,內審有很多應做而未做、應做好而未做好的工作,審計工作還不夠深入、細致,還有待在以后的工作中加以改進,比如在經濟業務審核、各項經營費用的控制上,實施財務分析等方面都相當欠缺。這些都應該是20*年財務內審要重點思考和解決的主題,作為財務人員,我應在公司加強管理、規范經濟行為、提高公司經濟效益等方面還應盡更大的義務與責任。我將不斷地總結和反省,不斷地鞭策自己,加強學習,以適應時代和公司的發展,與公司共同進步。
三、20*年財務內審工作設想!
20*年,是公司面臨形勢最嚴峻的一年,如何使公司能夠進一步規范管理、開源節
流、減本增效,是擺在公司決策層和全體員工面前的新問題,因此,作為內審我們認為必須做好如下幾個方面的工作:
1、加強內部審核工作,努力作好稅企財務銜接工作,使稽查稅額控制在最低限額內;努力降低生產成本,減少費用開支,做好開源節流工作,提高公司經濟效益,使各項費用的開支控制在財務預算范圍內。
2、進一步完善財務管理制度,加強制度執行的檢查與指導,狠抓會計基礎工作與財務管理,對各經營單位,綜合部門執行公司的財務制度的情況定期檢查,檢查面為100,使財務制度得到貫徹落實。
3、加強學習,與時俱進,開拓創新,強化監督機制,不斷擴大內審監督的工作面。
4、適應改革要求,逐步推行所長任期經濟責任及離任審計。
在省水利廳的大力支持和關心下,我局去冬今春爭取上級水利項目資金位于全市縣區前列,爭取上級各類水利投資8752.3萬元,并認真組織實施,取得了好的成績。一是完成了2013年小農水重點縣建設項目。該項目批復總投資2092萬元,其中中央資金700萬元,省級資金700萬元。項目涉及__鄉、__鄉、__鎮、__鄉、__鄉5個鄉鎮的33個行政村。實施面積3.6萬畝。涉及2個中型灌區和__個小型灌區。于20__年3月份已全部完成任務,準備迎接市、省的驗收檢查工作;二是完成了2013年6座小(2)型病險水庫主體工程除險加固工程。該項目涉及4個鄉鎮,項目批復總投資396.99萬元。截止5月底已全部完工。正在準備驗收工作。三是完成了升坊鎮等4個鄉鎮的“千噸萬人”農村飲水安全工程。該項目總投資972.38萬元,__決農村飲水不安全人口1.74萬人,學校師生0.35萬人。目前,項目已全部完工,正在完善項目建設資料迎接上級部門驗收工作。四是完成了2013年水土保持重點治理工程,該項目總投資574萬元,其中中央資金375萬元。涉及路口、良坊2個鄉鎮的3條小流域,治理面積為13個平方公里,于5今年月份已全部完成任務,目前正在完善驗收資料。五是抓緊實施二期縣城防洪工程項目,該工程為禾水湯渡橋至東門橋、鳧水河毛家大橋至漫坊橋,擬整治河岸7.02km,總投資6364.62萬元,其中中央資金3000萬元,目前已到位1600萬元。現已完成禾水段4447m工程占地放樣,三家已在聯合測量河道原始斷面,清表長度2500米,完成工程投資1700萬元,其中征地拆遷1580萬元,工程建設120萬元。六是全力抓好中小河流治理項目。該項目計劃總投資2060萬元,其中省級以上投資1529.43萬元,主要是對麻山水(__鄉段)進行整治,整治河道長度6.874千米。截止目前已基本完成征地拆遷任務,完成土方3.85萬m3,清淤1.5萬m3,完成工程投資233.8萬元。
在局黨組領導下,縣自來水公司按照公共事業服務專項提升工作的要求,不斷創新服務方式,豐富服務內容。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強職工思想政治教育,增強工作責任感,轉變工作作風;二是服務窗口嚴格按承諾制度進行服務;三是定期檢測水質,確保水質安全;四是面向社會公開搶修電話,確保24小時服務到位;五是認真做好縣城供水管網改造工程建設工作,__和維修自來水管道5800米,使服務水平和供水質量不斷提高。
20__年污水管網建設項目共5個,分別為東門橋到南門橋段、____路、__路、__路、__街5個道路污水主管網,管網建設總長度約7公里,概算投資約1700萬元,目前5個項目已進入招投標階段,預計7月底可開工建設。
圍繞“完善依法行政、建設法治政府”這一目標,堅持把行政執法工作與水資源管理、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合,努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。為進一步增強全社會的水法規意識,在今年的“世界水日”和“中國水周”宣傳活動期間,通過廣播、電視、報紙、標語等形式積極開展宣傳活動,在全縣共發__各種宣傳資料6000余份,書寫固定標語18余條(幅)。同時加強了對河道采砂的管理和專項整治,全縣查處水事案件5起、調__水事糾紛1件。建設項目水資源論證逐步走向規范化軌道,水資源費和水保兩費征繳率大幅度提高。
我局以省水利廳扶貧開發掛點為契機,積極主動地做好工程項目前期工作,把爭取項目資金工作作為工作重中之重。
一、發票管理
一是完善發票管理軟件的功能,完善發票管理和發票的查詢、刮獎管理功能,發票使用量不斷增加,至2005年6月到2010年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發票繳銷工作,明確專管員為第一責任人,主管局長,科所長的檢查制度。開發出發票審核、繳銷管理模塊,并進行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實長地稅發2010[05]文件精神,根據局領導要求市局于四月二十一日,抽調稽查局有關人員和市局有關處室組成六個檢查組,對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務業、娛樂業發票的收舊、審核情況進行了檢查。各分局采取措施,結合本局的實際制定了發票審核工作的辦法和措施,成立了該項工作的領導小組,并以責任制形式落實到了科、所、稅收管理員。
1、在系統正式運行前利用休息時間組織了全局干部的全員培訓,并于三月二十日開始全面實行了發票的收舊審核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規定時間內完成了任務。
3、對今年以來單位自印發票按規定保管,按月領用,收舊審核,有效地解決了單位自印發票的管理問題。部分分局較好地解決了發票后續管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進行了繳銷和補稅,對空殼、關停及非正常戶117戶單位進行了繳銷及簽定科、所長具體意見,將責任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發票的工作中,和納稅人簽定“購領地稅發票責任書”,同時責任書中不但是留下了聯系方法,身份證復印件,而且還留下了戶口本復印件。這樣在出現需要追繳發票的情況時,可以根據戶口本記載的地址通過當地派出所找到責任人。我們認為這個辦法值得在全市范圍內總結、推廣。四分局在落實五號文件時,根據本局的實際情況把發票審核的時間上溯到2004、2005兩個年度,要求每個科所對上兩年發放的發票清理情況每十天匯總上報一次,加強了發票管理的深度。通過清理二年的發票共補稅573794.33元。
二、行業管理
加強建安稅收的管理工作,錄入建安項目4389戶。今年市局6號文件,重點加強建安項目管理工作,組織征管、稅政、信息中心的人員,抽調分局部分人員集中時間地點,在現有的征管信息系統開發了建筑安裝業稅收管理的模塊,將全市建安項目逐一登記,實現項目屬地管理原則,全市對管理人員進行了培訓。建立健全了建安發票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴格按項目管理、做到誰征管、誰負責,實行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買賣稅款。
1、對移進的在建項目的清理及已交稅金的核實工作,要求專管員、科所、主管局長逐一簽字,采取責任制,同時對已交稅款相互確認后,由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩,有效地開展。市局錄入準確無誤。對在本分局之間相互轉移的,必須由分局提供已征憑據,再由市局錄入信息系統。
2、加強系統運行過程中的整理和收集,對發現的問題及時向征管、信息中心反饋。
3、對欠稅由核算地進行管理,凡2010年1月14日以前已完工程并交付使用發生的欠稅,已開票未征稅的,原則上由核算地予以結算。
4、截止6月6日共錄入建安項目4648個,征收金額4.14億。
三、網上申報
搞好網上申報的推行和運用截止5月底,全市共簽約22451戶,通過認證19819戶,申報稅款3.95億元,扣繳稅款3.82億元,由于前期個別銀行在試行網點申報時,系統存在一定的問題,給我局網上申報工作造成了一定的影響,通過幾次協調會議,取得了一些的改觀,預期6月份網上申報會有一個大的突破。全市網上申報的企業將達到全市企業的70%以上。
四、信用等級評定
抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯合文件,對2004年—2005年納稅信譽A級單位要進行全面驗收,對不符合條件的要予以取消A級信譽等級資格,根據今年的評定辦法,對A級B、C、D級均要按規定上報,嚴格審批,對不符合要求的,不得納入評定之中,時間要求在6月12日之前上報市局,再由市國、地稅共同評定上報省局。
五、納稅評估
抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優化業務流程,建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優化、科學先進”的稅收征管組織體系,形成征收、管理、稽查相互協調、配合,相互制約的運行機制,市局在4月20日以后,按照年初工作安排,以征管處、信息中心各業務處室為主的納稅評估業務整合系統,以有專業技術支撐為主,采取核算的形式,在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系,結合全省和長沙的實際,在二分局業務工作平臺的基礎上,建立“立足全省”的稅收管理員平臺。
六、銜接關系
抓好征管科與大廳業務工作的銜接與指導。市局下文《長沙市地方稅務局關于進一步明確征管科納稅服務廳工作職責的通知》明確了征管與大廳工作關系,制訂出切實可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發票的交換手續,稅務登記的驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業務的職責劃分,各司其職。
七、個體稅收
加強電腦定稅,強化個體稅收管理,堵塞稅收漏洞,遏制人情稅、關系稅,建立健全一個法制的、規范的稅收管理秩序,全市電腦定稅三個月來有12683戶個體戶已下發電腦定稅通知單,核定稅額比上年同期增加1380萬元,增長21.20%。對以票管稅核定營業額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業額20%的個體戶,仍按發票金額上浮30%核定征收營業額。
八、12366熱線
2010年1月1日至5月31日,12366熱線回復網站留言273條,12366熱線共處理話務28317個。其中坐席員直接接聽話務9184件,所有話務均已按照規定時限、程序處理答復或轉交相關部門辦理;熱線系統自動處理19133件,包括:語音留言、納稅人收聽語音咨詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業務處室處長、市局局長周純良到長沙市局參加接聽12366納稅服務熱線為納稅人答疑解難活動,一個上午接聽12366熱線100多個,卿局長用六個字高度贊揚了12366服務熱線“好,很好,非常好!”
九、崗位設置
優化征管信息系統、崗位設置,隨著征管工作不斷完善、加強,通過廣泛調查了解,在征管信息原有的崗位設置的基礎上,更新崗位的設置,達到稅收管理員準確定位、定崗,更大程度地使用操作征管信息系統,提高工作效率。
十、其他工作
抓好稅務登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求,如何做到工作的有效開展,市局在充分調查了解的基礎上,按照省局的統一布署,抓好稅務登記換證的相互銜接,信息共享工作,特別是對國稅、工商、技術監督等部門的信息銜接問題,今年稅務登記采取新的換證辦法,如何將信息交換,數據對比,稅務登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點。
在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和后臺數據的對接,如何將稅控信息利用到我局征管信息系統之中的問題。
十一、存在問題
1、發票繳銷工作各分局在審核發票時的進度不一,有的稅務所,稅收管理員審核率達到了百分之百,有的只達到30%至40%,有一個科只達到16%,科所長復審,主管局長復審也存在同樣情況。
2、分局庫房建設好壞不一,搞得好的庫房建設井然有序,四防措施落實到位。而搞得差的倉庫,資料放置零亂,亂堆亂放嚴重,管理還有待進一步提高。:
還有在單位自印發票收歸稅務機關保管后,發票倉庫普遍不夠,倉庫的布局也不理想,稅務所的發票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、審核的發票納稅大廳沒有及時傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。
4、個體稅收管理難。個體稅收點多、面廣、線長,征收難度大,加上下崗優惠和提高起征點的政策影響,其情況更加復雜,征管難度更大。個體稅收管理突出問題,漏征漏管現象嚴重,征管死角較多。定額稅負嚴重偏低,優惠政策難以落到實處。
5、征管責任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問題,而征管責任追究是解決“做不好,怎么辦”的問題。目前,“淡化責任,疏于管理”現象還不同程度地存在。
6、欠稅的管理制度不健全,特別是欠稅企業被公告后未采取相應的措施和后續管理辦法,延期的稅款未按規定上報。
7、征管信息系統數據存在錄入不完整、不規范、不準確、不及時,建安項目稅收的錄入還要完善。
8、信息傳遞、報道沒有及時,調查研究工作有待加強。