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另有國外研究機(jī)構(gòu)Sabre Travel Network近日了一份研究報(bào)告,這一涉及全球800名商務(wù)旅行者的調(diào)查顯示,70%的旅行者有搜索和預(yù)訂酒店的需要,66%的旅行者希望在現(xiàn)有的行程中加入酒店預(yù)訂。同時(shí)數(shù)據(jù)顯示,4.2億網(wǎng)民里有11%使用手機(jī)和數(shù)字卡上網(wǎng),現(xiàn)在使用智能終端上網(wǎng)的用戶已經(jīng)占到上網(wǎng)用戶數(shù)的10%-50%。而來自摩根斯坦利的報(bào)告認(rèn)為,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)它可能是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的10倍。
由此看來,在線旅游公司紛紛布局無線業(yè)務(wù)絕非跟風(fēng),潛在的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)商旅需求是最大的刺激。目前,已有不少旅行類客戶端提供機(jī)票、酒店等查詢功能。
旅游技術(shù)巨頭Travelport對(duì)600多位商務(wù)旅行管理者以及Travelport Opinions和旅游信息系統(tǒng)的用戶做了一次有趣的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)商務(wù)旅行者在旅行前和旅行過程中對(duì)手機(jī)應(yīng)用服務(wù)的需求越來越高。
調(diào)查顯示:4/5的商務(wù)旅行者都希望手機(jī)應(yīng)用程序能提供所在酒店附近的餐館和酒吧的推薦服務(wù)。2/3的商務(wù)旅行者希望手機(jī)應(yīng)用程序里的功能還包括目的地附近的娛樂活動(dòng)場所的推薦。可以隨時(shí)上網(wǎng)被很多人認(rèn)為“幾乎是必須的”,智能手機(jī)的出現(xiàn)和應(yīng)用程序的爆發(fā)讓網(wǎng)絡(luò)連接問題變得更加重要了。約70%的被調(diào)查者說無線上網(wǎng)等技術(shù)也應(yīng)該作為酒店房間的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。與此同時(shí),很多人越來越難以接受酒店和航空公司出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接故障或向用戶收取上網(wǎng)費(fèi)等情況。
旅游網(wǎng)站的崛起
為了選擇最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的出行方案,出行前筆者分別致電傳統(tǒng)旅行社、旅行網(wǎng)站、航空公司以及酒店。比較之下,傳統(tǒng)旅行社的價(jià)格最便宜,但缺點(diǎn)是需要跟團(tuán)而且有嚴(yán)格的時(shí)間限制;攜程網(wǎng)、芒果網(wǎng)等網(wǎng)站的方案在時(shí)間上就要隨意得多,而且十分方便,只需在網(wǎng)上點(diǎn)擊就可以搞定。
但筆者發(fā)現(xiàn),在航空公司直接訂機(jī)票可以有更好的折扣,而攜程們還是沒有能夠拿到這樣的優(yōu)惠方案。然而,航空公司的優(yōu)惠卻有一個(gè)要求,那就是要使用招商銀行或其他兩家銀行的信用卡,而且如果使用招商銀行的卡,還可以使用其他人的而不必使用自己的卡,這就大大增加了招商銀行信用卡的使用頻率,也是一個(gè)再好不過的聯(lián)合營銷的案例。于是筆者最終選擇了攜程+國航的出行套餐。在這個(gè)過程中,筆者的所有信息都是從網(wǎng)絡(luò)上獲取的,無論是旅行社的名字還是他們的電話和出行方案。
事實(shí)上,筆者所描述的這些已經(jīng)是很多出行人士的常態(tài)了,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地滲透到這個(gè)社會(huì)的方方面面。盡管傳統(tǒng)旅行社的價(jià)格比較低,但是他們還是受到了旅游網(wǎng)站的巨大挑戰(zhàn),AC尼爾森最新的旅游調(diào)查報(bào)告也顯示出了這一點(diǎn)。
2007年,AC尼爾森中國出境游調(diào)查報(bào)告顯示,旅游信息獲取來源排名分別為網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)旅行社和傳統(tǒng)媒體,其中每10名中國出境游客中有將近7名將訪問旅游目的地網(wǎng)站作為出游的信息來源之一,而每10名中國出境游客中有6名利用網(wǎng)絡(luò)旅游論壇來獲取相關(guān)的旅游信息。傳統(tǒng)媒體的使用率最低,只有40%的中國出境游客會(huì)選擇報(bào)紙和雜志來獲得相關(guān)的旅游信息,通過傳統(tǒng)旅行社獲取信息的比例則達(dá)到63%。
在預(yù)訂領(lǐng)域,傳統(tǒng)旅行社仍以61%的比例處于第一位,但網(wǎng)上預(yù)訂已經(jīng)在中國出境游游客中逐漸興起。在網(wǎng)上預(yù)訂酒店(29%)和預(yù)訂交通設(shè)備(16%)的比例不斷上升,而這個(gè)趨勢將逐漸加強(qiáng)。因此,尼爾森公司旅游和休閑研究專家潘文博士也得出了這樣一個(gè)結(jié)論:“中國網(wǎng)民的數(shù)量以驚人的速度增長,網(wǎng)絡(luò)將成為及時(shí)了解中國這個(gè)龐大市場的消費(fèi)者的最有效工具。對(duì)于旅游業(yè)的市場營銷者們而言,他們目前面臨的課題是,如何有效利用網(wǎng)絡(luò),提供更有創(chuàng)意的網(wǎng)絡(luò)概念和設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)廣告相抗?fàn)帲晕粌H數(shù)量逐漸壯大并且網(wǎng)絡(luò)知識(shí)日益豐富的中國網(wǎng)民”。
城市自我定位
這次出行并非旅游,但筆者仍然在香港感受到了來自內(nèi)地的熱浪,大街上穿梭往來的多有說著普通話的人,尤其是在商業(yè)區(qū),背著各種印有名牌LOGO的購物袋的內(nèi)地人往往比香港人更大手筆。香港這么一個(gè)局促的城市,論風(fēng)景實(shí)在是無法與“引無數(shù)英雄盡折腰”的內(nèi)地大好江山相媲美,論風(fēng)情又無法與北歐、非洲的異域情調(diào)相抗衡,然而每年到香港去的內(nèi)地人仍絡(luò)繹不絕,原因即在于香港的消費(fèi)及娛樂定位。這一點(diǎn)也在尼爾森最近的調(diào)查中得到了體現(xiàn)。
根據(jù)AC尼爾森中國出境游調(diào)查報(bào)告顯示,中國出境游游客境外游人均單次消費(fèi)接近3000美元(包括了旅行前的花費(fèi),如購買旅游套餐、飛機(jī)票和住宿)。歐洲是游客花費(fèi)最高的旅游目的地,每趟境外游人均消費(fèi)達(dá)到5253美元。而到亞洲其它國家的花費(fèi)只占到了歐洲的三分之一,人均費(fèi)用達(dá)到1904美元。香港和澳門則是例外,人均消費(fèi)達(dá)到2185美元,充分體現(xiàn)了兩地以購物和娛樂吸引數(shù)以萬計(jì)的游客的特色。
盡管很多人對(duì)香港有“購物天堂光環(huán)不再”的感慨,但我們?nèi)匀粦?yīng)該學(xué)習(xí)香港對(duì)自己的清晰定位。當(dāng)然,這種定位也許不完全是人為的,但如果一個(gè)城市能夠?qū)⑦@種定位變成一種自覺行為,那么將會(huì)產(chǎn)生更好的效果,創(chuàng)出獨(dú)屬于自己的品牌。曾經(jīng)有人說,“吃在廣州,玩在杭州,死在柳州”,那么應(yīng)該再加上一條,那就是“購在香港”,而且大多數(shù)的出行者在到香港之前就已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上查到了所有購物的明細(xì),什么東西在什么地方買、什么價(jià)錢等等都早已經(jīng)了然于胸,可以說是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的又一體驗(yàn)。
艾瑞2007年第三季度中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂監(jiān)測報(bào)告
2007年Q3(指第三季度,下同)中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場整體規(guī)模
根據(jù)艾瑞咨詢連續(xù)跟蹤研究和統(tǒng)計(jì),2007年Q3中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場規(guī)模達(dá)6.07億元,相比2007年Q2環(huán)比增長11.2%,相比2006年Q3年同比增長47.0%。2007年Q2因受“五一黃金周”拉動(dòng)使得環(huán)比增速達(dá)25%,而2007年Q3雖有“十一黃金周”的拉動(dòng),但環(huán)比增速卻有所回落,但仍保持穩(wěn)步增長。艾瑞咨詢分析以上增長趨勢認(rèn)為,“黃金周”對(duì)中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場發(fā)展的推動(dòng)力是明顯的,而2008年“五一黃金周”的調(diào)整勢必對(duì)旅行預(yù)訂市場的發(fā)展產(chǎn)生影響。
2007年Q3中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場競爭格局
根據(jù)艾瑞咨詢連續(xù)跟蹤研究和統(tǒng)計(jì),2007年Q3攜程總營收達(dá)3.46億元,環(huán)比增長12%,其市場份額占有達(dá)57.0%,相比2007年Q2擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn);藝龍總營收達(dá)0.84億元,環(huán)比增長6.9%,市場份額下滑到13.8%;芒果網(wǎng)保持高速發(fā)展,市場份額達(dá)5.8%;而其它旅行預(yù)訂運(yùn)營商也在逐步搶占更多的市場份額。考察2006年Q3-2007年Q3以來的市場格局變化,攜程則將市場份額從2006年Q3的54%擴(kuò)大到2007年Q3的57%,而藝龍所占市場份額則從18%下降到13.8%。同時(shí),芒果網(wǎng)則在過去一年中依托線下豐富的旅游資源取得了飛速發(fā)展,市場占有從3.6%提升到5.8%。 艾瑞咨詢分析認(rèn)為,相比其他互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),旅行預(yù)訂行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合更為緊密,也更需要有線下豐富的資源做依托。
2007年Q3中國旅行預(yù)訂網(wǎng)站季度總訪問次數(shù)市場份額
艾瑞咨詢研究發(fā)現(xiàn):2007年Q3攜程訪問次數(shù)市場占有突破40%,藝龍市場占有持續(xù)下降。根據(jù)艾瑞咨詢最新推出的網(wǎng)民連續(xù)用戶行為研究系統(tǒng)iUserTracker的最新數(shù)據(jù)顯示,2007年Q3攜程季度總訪問次數(shù)高達(dá)8932萬次,占季度總訪問次數(shù)市場份額的40.9%,相比Q2的40.1%增長了0.8個(gè)百分點(diǎn)。藝龍以2741.4萬次的季度總訪問次數(shù)位列第二,占訪問量市場份額的12.6%,相比Q2的15.6%下降了3個(gè)百分點(diǎn)。 而中國通用旅行網(wǎng)的季度訪問量市場份額已經(jīng)從Q2的9.7%上升到Q3的10.7%。此外,去哪兒、春秋等旅行預(yù)訂網(wǎng)站也顯現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,訪問量市場份額有所增加。
旅客可向民航部門確認(rèn)航班延誤取消原因
為建立航班延誤、取消原因確認(rèn)機(jī)制,民航局在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,制定《航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序》,自2017年1月1日起施行。旅客可通過中國民用航空局消費(fèi)者事務(wù)中心網(wǎng)站向民航局申請確認(rèn)所乘航班的延誤或取消原因。該中心將在收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理。
114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》,再次公布取消114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此,國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)已取消70%以上,基本完成確定的目標(biāo)任務(wù)。
文部署建立綠色產(chǎn)品體系
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》。《意見》指出,要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi),全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證c標(biāo)識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。
新能源車電池等領(lǐng)域擬放開外資準(zhǔn)入限制
日前,國家發(fā)改委公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿,并公開向社會(huì)征求意見。根據(jù)目錄內(nèi)容,對(duì)外商投資準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放開,從2015年版本的93條限制措施減少到62條。包括公路旅客運(yùn)輸、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)、軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、食用油脂、燃料乙醇,以及非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域,放開外資準(zhǔn)入限制。據(jù)介紹,這樣的改變更加有利于吸引外資,同時(shí)也有利于構(gòu)建良好競爭環(huán)境,推動(dòng)中國企業(yè)更好地融入國際市場。
【關(guān)鍵詞】民辦高校;畢業(yè)生;就業(yè);起薪
一、引言
我國自建國開始,從小學(xué)到大學(xué),全部收歸國有。公辦高等教育在招生、教學(xué)、管理等方面具明顯優(yōu)勢,但存在自身不能克服的多種問題,在公辦教育之外尋出路成為一種選擇。據(jù)2010年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),當(dāng)年全國共有民辦高校676所(其中含獨(dú)立學(xué)院323所),在校生約476.7萬人,民辦高校數(shù)量及在校學(xué)生人數(shù)分別接近全國普通高校數(shù)量及學(xué)生總數(shù)的1/4及1/5。研究民辦高校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)及起薪問題,有利于透析整個(gè)高等教育系統(tǒng)畢業(yè)生的起薪狀況和就業(yè)前景。我們以省內(nèi)兩所民辦高校為樣本,實(shí)施田野調(diào)查,通過問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),研究民辦高校畢業(yè)生就業(yè)及起薪狀況及其影響因素,并形成相應(yīng)政策建議。
二、調(diào)查問卷基本情況
調(diào)查采用書面問卷法,以獲取畢業(yè)生的的信息資料,并對(duì)他們目前的就業(yè)、擇業(yè)以及工作適應(yīng)情況進(jìn)行具體了解與分析。本次調(diào)查基于江西省L學(xué)院和K學(xué)院。主要調(diào)查共有調(diào)查對(duì)象170名,收回有效問卷152份。
三、調(diào)查情況分析
1.民辦大學(xué)就業(yè)率高于普通高校,但就業(yè)領(lǐng)域基本局限于體制外非公有單位
根據(jù)民辦大學(xué)網(wǎng)公布的《中國民辦高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,由于民辦高校和學(xué)生清楚學(xué)校在整個(gè)高等教育體系中的地位,能夠擺正自身的位置,就業(yè)心態(tài)良好,因此在求職過程中,其就業(yè)率高于普通高校。據(jù)分析,民辦高校學(xué)生自感沒有明顯優(yōu)勢,期望值相對(duì)較低,就業(yè)選擇更趨務(wù)實(shí),就業(yè)領(lǐng)域得到較大的拓展。已就業(yè)畢業(yè)生絕大多數(shù)受雇于民營企業(yè),其中又以中小型民營企業(yè)為主,該比例達(dá)到76.3%。總體看來,民辦高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域明顯隔離于體制之外,基本局限于體制外的非公有制中小型民營部門,就業(yè)層次相對(duì)偏低。
2.應(yīng)用型專業(yè)畢業(yè)生起點(diǎn)薪酬不遜于公辦高校,部分專業(yè)因其定位合理甚至具有比較優(yōu)勢
據(jù)麥可思2010年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告調(diào)查數(shù)據(jù),2009屆“211”院校本科畢業(yè)生月薪平均為2756元、非“211” 本科院校畢業(yè)生月薪平均為2241元、高職高專畢業(yè)生平均月薪為1890元。相對(duì)以上數(shù)據(jù),本次研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,民辦高校應(yīng)用型專業(yè)起點(diǎn)薪酬不遜色于公辦高校,如物流管理、旅游管理等本科層次專業(yè),建筑、工程預(yù)決算、數(shù)控等高職高專層次專業(yè),都有不俗表現(xiàn)甚至具備比較優(yōu)勢。以物流管理專業(yè)為例,39.7%的畢業(yè)生起薪在2001-3000元之間,24.1%畢業(yè)生起薪在3001-5000元之間,中位值達(dá)到2937元,上述其他應(yīng)用型專業(yè)也有較理想表現(xiàn)。這些應(yīng)用型專業(yè)因?yàn)槎ㄎ缓侠怼⑦m應(yīng)需求,其畢業(yè)生生薪酬分布具有明顯的比較優(yōu)勢。
3.民辦院校畢業(yè)生總體薪金水平不高
《中國民辦高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,民辦院校畢業(yè)生總體薪金水平不高,月薪1000元以內(nèi)的占總調(diào)查人數(shù)的41%,2000元―3000元的占9%,而3000元以上的僅占到5%,平均月收入為1550.7元,形勢不容樂觀。就業(yè)競爭日益加劇,相對(duì)公辦院校處于弱勢地位的民辦高校,畢業(yè)生就業(yè)壓力也越來越大,薪金水平相對(duì)較低。
4.畢業(yè)生普遍具有工作轉(zhuǎn)換意愿,采取了實(shí)際轉(zhuǎn)換行動(dòng)的比例較高
調(diào)查顯示,入職半年內(nèi),考慮過變動(dòng)工作的畢業(yè)生比例為100%,但真正實(shí)施了具體行動(dòng)的則為53.7%,其中:換到所在單位其他崗位的比例為10.3%、換到所在城市/地區(qū)其他單位的比例為17.1%、換到國內(nèi)其他城市/地區(qū)的比例為3.8%、離職學(xué)習(xí)深造及離職創(chuàng)業(yè)的比例分別為13.6%、8.9%,如剔除本單位內(nèi)部的崗位轉(zhuǎn)換,上述后四項(xiàng)合計(jì)的離職率達(dá)到43.4%。所調(diào)查過的某民辦高職院校,其數(shù)控專業(yè)的畢業(yè)生到安徽某汽車制造企業(yè)后,半年內(nèi)離職率甚至高達(dá)100%。相比較而言,據(jù)麥可思2010年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告調(diào)查數(shù)據(jù),2009屆大學(xué)畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率分別是:“211”院校22%,非“211”本科院校33%,高職高專院校45%。民辦高校畢業(yè)生離職率及工作轉(zhuǎn)換頻次總體要高于公辦高校畢業(yè)生。
5.畢業(yè)生認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度高及工作壓力大的比例較高,但是工作適應(yīng)性較好
調(diào)查顯示,民辦高校畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度及工作壓力的感知與工作適應(yīng)情況為70.30%的畢業(yè)生能夠較好適應(yīng)基本工作:民辦高校畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度及工作壓力有負(fù)荷偏重的感知,但自身定位比較務(wù)實(shí),相對(duì)較能吃苦耐勞,總體工作適應(yīng)性較好,這些素質(zhì)有利于他們克服困難,歷練艱難,進(jìn)而促進(jìn)個(gè)人長遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展。
6.院校人才培養(yǎng)模式差異以及外界對(duì)畢業(yè)生認(rèn)可程度影響就業(yè)質(zhì)量及薪酬水平
不同院校辦學(xué)基礎(chǔ)及辦學(xué)條件差異很大,并在人才培養(yǎng)模式及促進(jìn)就業(yè)等領(lǐng)域有具體體現(xiàn)。本科層次民辦高校,一般辦學(xué)歷史較長、辦學(xué)基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式相對(duì)靈活,在促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的機(jī)制建設(shè)等方面極具特色。如所調(diào)研的本科層次的L學(xué)院,規(guī)模超過兩萬人,以其靈活的辦學(xué)機(jī)制、良好的辦學(xué)聲譽(yù)及就業(yè)質(zhì)量,贏得了社會(huì)的認(rèn)可。其靈活的辦學(xué)機(jī)制、特色化的人才培養(yǎng)模式,有效的就業(yè)體系建設(shè),使L學(xué)院表現(xiàn)出勃勃生機(jī),畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及薪酬水平都有比較高的滿意度;而調(diào)研中的J學(xué)院,屬高職高專層次,因辦學(xué)起點(diǎn)低,經(jīng)費(fèi)投入及機(jī)制建設(shè)等方面存在不足,該校培養(yǎng)的工科類高職生,基本被安排在車間流水線工作,與技校畢業(yè)生相比并無優(yōu)勢,工作強(qiáng)度很高,畢業(yè)生自己也普遍認(rèn)為在校期間的實(shí)訓(xùn)效果不明顯,對(duì)學(xué)校教育及培養(yǎng)認(rèn)可度偏低。
四、結(jié)論以及建議
1.落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,改進(jìn)民辦高校的辦學(xué)及發(fā)展空間
我國民辦高校在高等教育系統(tǒng)中實(shí)際上處于邊緣化的補(bǔ)充地位,這種狀況不利于中國高等教育質(zhì)量提升及高素質(zhì)人才培養(yǎng)。我國雖然于2002年頒布了《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則,但是民辦高校在招生批次、生存空間、政府扶持力度等方面,實(shí)際上都處于很不利的地位,其辦學(xué)和生存空間受到公立高校擠壓,發(fā)展空間比較狹窄。當(dāng)前極有必要真正落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,對(duì)民辦高校性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,全力改進(jìn)民辦高校辦學(xué)及發(fā)展空間,以全面提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.推行公共財(cái)政對(duì)民辦高校的投入機(jī)制,引導(dǎo)民辦高校與公辦高校公平競爭
我國民辦高校財(cái)政基礎(chǔ)普遍薄弱,基本都是靠收取學(xué)費(fèi)維持運(yùn)行,這對(duì)民辦高校加大資金投入力度以有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量形成了極大制約。事實(shí)上,美國等私立高等教育發(fā)達(dá)的國家,高校的公私立界限實(shí)質(zhì)上是模糊的,其公私立分野主要是基于歷史淵源。私立高校也接受政府公共財(cái)政的投入,在爭取項(xiàng)目資金投入方面,公私立高校是公平競爭的,這是基于將私立高校同樣視為國家教育事業(yè)不可或缺重要組成部分的理念。隨著我國國家財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),如能推行公共財(cái)政對(duì)民辦高校的有效投入機(jī)制,必能有效提升民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量,并引導(dǎo)更多的民間資本參與民辦高校辦學(xué),在促進(jìn)民辦高校與公辦高校公平競爭的基礎(chǔ)上提高整個(gè)教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.推動(dòng)招生,人才培養(yǎng)、就業(yè)等方面的模式改革,為民辦高校辦學(xué)提供更為靈活的制度空間
改進(jìn)將民辦高校置于較后招生批次的統(tǒng)一招生制度,給民辦高校專業(yè)及課程體系設(shè)置更大的自限,出臺(tái)消除針對(duì)民辦高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的政策法規(guī),允許民辦高校適應(yīng)市場需求,靈活調(diào)整專業(yè)方向及改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,在民辦高校師資隊(duì)伍職稱評(píng)聘、薪酬體系制定、社會(huì)保障制度完善等方面實(shí)施制度創(chuàng)新,在勞動(dòng)用工制度、稅收減免制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度等層面進(jìn)行完善,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界參與民辦高校應(yīng)用型技能人才培養(yǎng),為民辦高校辦學(xué)提供更為靈活的制度空間。
參考文獻(xiàn)
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指導(dǎo)老師:
關(guān)于高考報(bào)名人數(shù)減少的數(shù)據(jù),我們從中國教育在線的《2015高招調(diào)查報(bào)告》不難看出:由于全國人口出生率不斷下降,新出生人口逐漸減少,導(dǎo)致適齡高中生減少,全國高考報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1 050萬人之后,近幾年高考報(bào)名人數(shù)急劇下降。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù),2015年全國高考報(bào)名人數(shù)為942萬人。
二、生源減少對(duì)高校的影響及高校的應(yīng)對(duì)情況
因?yàn)閲彝度氩蛔愕仍颍旮咝R?guī)模迅速擴(kuò)張,更多是靠學(xué)校貸款及學(xué)生學(xué)費(fèi)維系。而一旦生源缺少,招不到足夠的學(xué)生,學(xué)校就會(huì)因?yàn)橘Y金鏈斷裂而難以為繼,陷入辦學(xué)困境,甚至有倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。因而,一些專家建議,為避免因?yàn)樯囱杆傧陆怠W(xué)校倒閉帶來的社會(huì)動(dòng)蕩,要未雨綢繆,盡快縮減招生計(jì)劃,調(diào)整辦學(xué)方向與定位等。
以遼寧省為例,2015年,全省高校招生計(jì)劃總數(shù)共減少約1.5萬人,為11年來最少。在相關(guān)記者走訪的十余所遼寧省內(nèi)知名高校的招生計(jì)劃中,最少的減招50人,最多的減招五六百人。以筆者所在學(xué)校沈陽航空航天大學(xué)為例,減少的招生計(jì)劃大多是均分在不同的專業(yè),但也有消息傳出,如果明后幾年,仍然要求減少招生計(jì)劃,那么很可能從個(gè)別專業(yè)上開砍。
三、高校旅游管理不能貿(mào)然減少的必然性
筆者認(rèn)為,生源減少環(huán)境下,減少招生計(jì)劃是大的趨勢,但怎么減應(yīng)謹(jǐn)慎,尤其應(yīng)當(dāng)從全國及當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)形勢、該門學(xué)科的就業(yè)環(huán)境及學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。
本文僅以旅游管理專業(yè)為例分析。筆者認(rèn)為,生源減少下,也不能貿(mào)然減少高校旅游招生。
第一,中國需要大力發(fā)展旅游教育。從旅游業(yè)發(fā)展的大的產(chǎn)業(yè)環(huán)境上看,旅游業(yè)不但能增加外匯,促進(jìn)貨幣回籠,平衡地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更重要的是,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高,有利于轉(zhuǎn)變當(dāng)前的就業(yè)形勢。在中國經(jīng)濟(jì)總體放緩的環(huán)境下,發(fā)展旅游業(yè)大有可為。2009年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)。旅游業(yè)的加速發(fā)展,離不開旅游人才的培養(yǎng),可以說,發(fā)展高校旅游教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才是當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予的使命。
第二,東北老工業(yè)基地更需要發(fā)展旅游教育。東北老工業(yè)基地,以遼寧為例,這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,增速小于全國平均水平,如何讓老工業(yè)城市快速轉(zhuǎn)型是不斷在研究的課題。根據(jù)2015年6月24日的國際商情報(bào)顯示,服務(wù)業(yè)已成為遼寧經(jīng)濟(jì)的主要支撐。2015年3月,遼寧省政府召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,時(shí)任遼寧省省長李希強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性,不斷培養(yǎng)有持續(xù)競爭力和支撐力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力把全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到創(chuàng)新水平,為實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興作新的更大貢獻(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要圍繞滿足分類消費(fèi)需求,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),多措并舉發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。筆者在《影響遼寧省資源型城市轉(zhuǎn)型的瓶頸分析》中提出,我省高等教育的人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置仍比較滯后,不能很好地適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要。缺乏適應(yīng)轉(zhuǎn)型的緊缺人才,如旅游人才、金融人才等。因此,發(fā)展遼寧高校旅游教育是適應(yīng)老工業(yè)基地及資源型城市轉(zhuǎn)型的必需。
第三,從旅游學(xué)科的發(fā)展看,2009年修訂的普通高等學(xué)校本科目錄已把旅游管理列在和工商管理平行的管理學(xué)的一級(jí)學(xué)科,目的就是更好發(fā)展旅游學(xué)科,從而加大對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。鑒于發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的意義重大,高校要保護(hù)和重點(diǎn)維護(hù)該學(xué)科的發(fā)展。
第四,從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展看。生源下降是大趨勢,目前很多高校也正在研究對(duì)策。如減少招生,把原來每班35人減少到每班30人,甚至減少班級(jí)個(gè)數(shù)或取消某專業(yè)。筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是想辦法如何提煉內(nèi)涵、特色,變被動(dòng)減少招生為主動(dòng)吸引招生,而不是急于減少專業(yè),減少師資,降低成本,這樣不僅會(huì)造成一定的社會(huì)動(dòng)蕩,也不利于綜合性大學(xué)的建設(shè)。打一比方,就像一個(gè)病人生病了,哪不舒服就砍掉哪,那么他就不再是一個(gè)完整的人。學(xué)校也一樣,如果生源減少就減班級(jí)、砍專業(yè),最后人數(shù)、專業(yè)都不成規(guī)模,學(xué)科也不成體系,即使還剩下一些專業(yè),也鮮有人問津了。因此,生源減少環(huán)境下,當(dāng)務(wù)之急是長遠(yuǎn)打算,修煉內(nèi)功。
四、生源減少環(huán)境下,高校旅游管理專業(yè)如何發(fā)展
第一,發(fā)展特色。要把該校的旅游管理專業(yè)打造出特色,該特色是區(qū)別于其他院校的,比如,沈陽航空航天大學(xué)的旅游管理專業(yè)能否打造出航空特色。
第二,提高層次。這也是高等院校旅游人才培養(yǎng)的要求。目前,旅游人才供求矛盾突出,表現(xiàn)在畢業(yè)學(xué)生多,但還有很多企業(yè)單位找不到合適的旅游人才,突出表現(xiàn)在旅游人才檔次不高。目前,市場上急需高層次的旅游服務(wù)與管理人才;優(yōu)秀導(dǎo)游人才,如小語種導(dǎo)游人才,出國領(lǐng)隊(duì)人才;特色旅游服務(wù)于管理人才,包括旅游科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才、供應(yīng)商管理人才、環(huán)保技術(shù)人才、旅游電子商務(wù)人才、資金管理與運(yùn)作人才、國際涉外保險(xiǎn)人才等;以及具有國際知識(shí)視野,有涉外旅游文化,有與國際接軌的服務(wù)理念,具有國際化水準(zhǔn)的經(jīng)營管理人才等。因此高校需要提高辦學(xué)理念,打造旅游教育升級(jí)。
第三,以學(xué)生為導(dǎo)向。高校旅游教師的普遍問題是實(shí)踐能力不足,大多數(shù)教師沒有旅游行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高,對(duì)行業(yè)了解不夠,就業(yè)前景不明,致使很多旅游管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后不從事旅游行業(yè)。現(xiàn)在企業(yè)都在講:員工聽顧客的,企業(yè)聽員工的,講的就是市場需求。但高校卻不愿意聽一聽學(xué)生對(duì)此都有什么看法。筆者認(rèn)為,在生源減少環(huán)境下,對(duì)于像旅游這樣一個(gè)應(yīng)用型、實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,需要學(xué)校出臺(tái)一定政策對(duì)教師加以引導(dǎo),鼓勵(lì)教師參與實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并提煉問題,并回到課堂上與學(xué)生討論,這樣才能不斷培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,學(xué)生能力提高了,解決了就業(yè)問題,提升了學(xué)校的知名度,招生問題也就迎刃而解。
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